医疗机构疫情防控心理援助预案

PAGEPAGE1医疗机构疫情防控心理帮忙预案一、总则1适用范围本预案适用于医疗机构在疫情防控期间，针对因疫情导致的各类心理危机事件的心理帮忙工作。包含但不限于以下范围：（1）医务人员在疫情防控工作中因工作压力、心理负担导致的心理问题；（2）患者及家属在疫情期间的心理辅导需求；（3）社区居民因疫情产生的不良心理反应；（4）其他因疫情防控引发的心理危机事件。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和医疗机构掌控事态的本领，对心理帮忙应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）一级响应适用于重点心理危机事件，如疫情大规模暴发，造成大量医务人员和患者心理压力，需要紧急心理帮忙。一级响应原则：赶忙启动预案，成立应急指挥部；通知相关部门和人员，开展紧急心理帮忙；指派专业心理帮忙团队，快速到达现场；确保医疗机构的正常运行，保障心理帮忙工作顺利开展。（2）二级响应适用于较大心理危机事件，如局部疫情暴发，对特定人群或区域的心理健康产生影响。二级响应原则：及时启动预案，组织专业心理帮忙团队；加强与相关部门的沟通协作，共同应对心理危机；针对重点人群和区域，开展心理疏导和帮忙；保障心理帮忙工作的连续性和有效性。（3）三级响应适用于一般心理危机事件，如个别医务人员或患者心理压力较大，需要心理帮忙。三级响应原则：依照预案要求，启动心理帮忙工作；组织专业心理帮忙人员，进行心理疏导和干涉；关重视点对象的心理情形，供应必需的心理支持和帮忙。各级响应之间可依据实际情况进行调整，确保心理帮忙工作的高效、有序进行。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）医疗机构疫情防控心理帮忙预案的应急组织形式为领导小组和工作小组。（1）领导小组领导小组是心理帮忙应急工作的最高指挥机构，负责统筹协调、决策和指挥整个应急响应过程。领导小组由以下部门或单位构成：医院院长或相关负责人（组长）医务科（或医务部）心理科（或心理咨询中心）护理部人力资源部公共卫生科行政办公室消防安全科财务科信息科（2）工作小组依据应急响应的不同阶段和工作需要，领导小组下设以下工作小组，各小组具体构成、职责分工及行动任务如下：21应急协调小组构成单位：医务科、护理部、公共卫生科职责分工：协调各部门之间的沟通与协作；负责信息收集、汇总和上报；协调医疗资源，确保心理帮忙工作的顺利进行；订立应急响应措施，确保心理帮忙工作有序开展。行动任务：在应急响应启动时，赶忙召开协调会议，明确各小组任务；定期召开会议，了解应急响应进展，协调解决相关问题；确保心理帮忙资源调搭配理，满足应急响应需求。22心理帮忙小组构成单位：心理科（或心理咨询中心）、人力资源部职责分工：供应专业的心理评估、咨询和干涉服务；开展心理危机干涉，对心理创伤患者进行心理疏导；组织心理培训和心理健康教育活动；收集和分析心理帮忙效果，不绝优化帮忙策略。行动任务：疫情防控期间，24小时待命，随时响应心理帮忙需求；开展心理危机干涉，对重点人群进行心理支持；定期对医务人员进行心理健康评估，供应心理咨询服务；参加心理健康教育和培训活动，提高公众心理素养。23通讯联络小组构成单位：行政办公室、信息科职责分工：负责应急响应期间的信息传递和通讯联络；确保应急通讯设备的正常运行；收集和上报应急响应相关信息；帮忙其他小组进行信息共享和协调。行动任务：确保应急通讯设备的及时更新和维护；建立应急通讯联络机制，确保信息畅通；及时收集和上报应急响应相关信息；帮忙其他小组进行信息共享和协调。24后勤保障小组构成单位：财务科、后勤保障部门职责分工：负责应急响应期间的物资保障和资金支持；确保心理帮忙工作的物资供应；负责应急响应期间的后勤保障工作。行动任务：确保心理帮忙工作的物资供应，如心理咨询设备、心理评估工具等；负责应急响应期间的后勤保障工作，如留宿、餐饮等；供应资金支持，确保心理帮忙工作的顺利进行。三、信息接报1应急值守电话医疗机构疫情防控心理帮忙预案的应急值守电话为：（具体电话号码）2事故信息接收（1）内部通报程序当发现疫情防控心理帮忙相关事故信息时，应赶忙依照以下程序进行内部通报：发现事故信息的部门或个人应赶忙向应急协调小组报告；应急协调小组接到报告后，赶忙通知心理帮忙小组开展初步评估；心理帮忙小组依据评估结果，决议是否启动应急预案；如启动应急预案，应急协调小组负责通知其他相关工作小组和部门。（2）通报方式和责任人内部通报应采取电话、短信、电子邮件等方式进行，具体责任人如下：应急协调小组负责人负责电话通知；心理帮忙小组负责人负责短信或电子邮件通知。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人（1）报告流程心理帮忙小组在确定启动应急预案后，应赶忙向应急协调小组报告；应急协调小组接到报告后，应在30分钟内向上级主管部门、上级单位报告；上级主管部门、上级单位接到报告后，应依据事故情况采取相应的应急措施。（2）报告内容报告内容应包含：事故发生的时间、地方；事故简要情况及影响范围；采取的应急措施及效果；需要上级主管部门、上级单位支持的事项。（3）报告时限和责任人报告时限为事故发生后30分钟内，具体责任人如下：应急协调小组负责人负责报告；心理帮忙小组负责人帮忙供应必需信息。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人（1）通报方法通过电话、短信、电子邮件等方式向相关部门或单位通报；如有必需，可通过书面报告进行通报。（2）通报程序心理帮忙小组在确定启动应急预案后，应赶忙向应急协调小组报告；应急协调小组接到报告后，负责联系相关部门或单位进行通报；通报内容应与向上级主管部门、上级单位报告的内容全都。（3）通报责任人应急协调小组负责人负责联系相关部门或单位；心理帮忙小组负责人帮忙供应通报所需信息。5信息管理应急信息应严格保密，未经批准不得对外泄露。全部信息记录应妥当保管，以便后续调查、评估和总结。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）响应启动程序当医疗机构疫情防控心理帮忙工作中显现心理危机事件时，应依照以下程序启动响应：信息收集：相关部门或个人发现心理危机事件后，赶忙收集相关信息，包含事件性质、影响范围、人员伤亡情况等。初步评估：心理帮忙小组对收集到的信息进行初步评估，推断事件是否实现响应启动条件。报告上级：如评估认为事件实现响应启动条件，应急协调小组应赶忙向上级主管部门、上级单位报告，并启动应急预案。启动响应：应急领导小组依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，作出响应启动的决策，并宣布启动相应级别的响应。（2）响应启动方式人工启动：当应急领导小组认为事故信息实现响应启动条件时，可人工启动响应。自动启动：如系统设置有自动启动机制，当事故信息实现预设的启动条件时，系统将自动启动响应。2预警启动若未实现响应启动条件，但事态有进一步恶化的可能，应急领导小组可作出预警启动的决策：发布预警信息：应急协调小组负责发布预警信息，提示相关部门和人员做好响应准备。实时跟踪：各工作小组应实时跟踪事态发展，收集相关信息，及时向应急领导小组报告。响应准备：各工作小组依据预警信息，做好响应准备工作，包含人员、物资、设备的准备。3响应调整响应启动后，应急领导小组应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求，依据以下情况及时调整响应级别：事故性质、严重程度的更改；影响范围和可控性的更改；各项应急措施的效果评估。4躲避过度或不足响应应急领导小组应确保响应措施既不过度也不不足，具体措施包含：定期评估响应效果，依据评估结果调整响应级别；加强与相关部门的沟通，确保信息共享和协调全都；适时调整资源调配，确保重点区域和重点人群得到有效帮忙。5应急停止当心理危机事件得到有效掌控，事态稳定，应急领导小组可决议停止响应。停止响应的程序应与启动响应的程序相对应，确保应急工作的有序进行。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道紧急电话会议短信平台内部网络公告公共广播系统医院官方网站和社交媒体账号（2）预警信息发布方式赶忙通知：通过上述渠道，赶忙向全部相关人员发布预警信息。定期更新：依据事态发展，定期更新预警信息，确保信息的及时性和准确性。（3）预警信息内容预警级别：依据风险评估结果，确定预警级别（如低、中、高）。预警原因：简要说明触发预警的原因和背景。预警措施：列出应采取的防备措施和应对策略。联系方式：供应应急联络人的联系方式，以便及时沟通。2响应准备（1）队伍准备确保心理帮忙小组人员到位，并进行必需的培训和演练。组织志愿者队伍，以备不时之需。（2）物资准备准备必需的心理帮忙物资，如心理评估工具、咨询手册、宣传资料等。确保通讯设备、录音设备等辅佑襄助物资的充分。（3）装备准备检查和维护心理帮忙所需的设备，确保其正常运行。（4）后勤准备确保应急响应期间的餐饮、留宿、交通等后勤保障。（5）通信准备确保应急通讯设备的完好和通信渠道的畅通。订立通讯联络方案，确保信息传递的及时性。3预警解除（1）基本条件心理危机事件得到有效掌控，事态稳定。预警措施已取得预期效果，风险得到降低。（2）要求应急领导小组依据实际情况，决议解除预警。相关部门应赶忙停止预警措施，恢复正常工作秩序。（3）责任人应急领导小组负责人负责预警解除的决策。各工作小组负责人负责本小组预警解除后的工作交接和恢复工作。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别应急响应级别依据事故危害程度、影响范围和医疗机构掌控事态的本领来确定，分为一级、二级、三级响应。一级响应：适用于重点心理危机事件。二级响应：适用于较大心理危机事件。三级响应：适用于一般心理危机事件。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急领导小组召开紧急会议，确定响应级别和应急措施。信息上报：依照规定的时间和内容要求，向上级主管部门、上级单位报告事故信息。资源协调：协调各部门和单位的资源，确保应急响应的有效性。信息公开：依据需要，通过医院官方网站、公告栏等渠道向公众发布相关信息。后勤及财力保障工作：确保应急响应期间的物资供应、人员保障和资金支持。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散确定警戒区域，设置警戒线，禁止无关人员进入。组织疏散受影响区域的人员，确保其安全。（2）人员搜救组织搜救小组，对受困人员进行搜救。供应必需的救援设备和物资。（3）医疗救治对受伤人员实施现场急救，并快速将其送往医院进行进一步治疗。确保医疗救治的连续性和有效性。（4）现场监测对事故现场进行监测，评估风险，掌控污染。定期向应急领导小组报告监测结果。（5）技术支持供应必需的技术支持，包含心理帮忙技术、通讯技术等。（6）工程抢险对受损设施进行抢险修复，确保关键设施的正常运行。（7）环境保护防止事故对环境造成进一步污染，采取必需的环保措施。（8）人员防护要求全部参加应急处理的人员必需佩戴必需的防护装备。定期对人员进行健康监测，确保其身体情形适合连续工作。3应急帮忙（1）恳求帮忙程序及要求当事态无法掌控时，应急领导小组应赶忙启动恳求帮忙程序。明确恳求帮忙的渠道、方式和所需信息。（2）联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援气力到达后的指挥关系和职责分工。（3）外部救援气力到达后的指挥关系应急领导小组负责对外部救援气力的总体协调和指挥。各工作小组负责人负责本小组与外部救援气力的对接和协作。4响应停止（1）基本条件心理危机事件得到有效掌控，风险得到除掉。全部应急措施已执行完毕，恢复正常工作秩序。（2）要求应急领导小组宣布响应停止，并组织评估应急响应效果。各工作小组报告本小组的响应工作情况。（3）责任人应急领导小组负责人负责响应停止的决策和宣布。各工作小组负责人负责本小组的响应工作总结。七、后期处理1污染物处理（1）评估与监测对事故现场及受影响区域进行污染物评估，确定污染类型和程度。定期对环境进行监测，确保污染物浓度符合国家标准。（2）处理措施依据污染物类型，采取相应的处理措施，如消毒、隔离、清除等。对可能受到污染的物品进行无害化处理或销毁。（3）记录与报告认真记录污染物处理过程，包含处理方法、时间、地方、参加人员等。及时向上级主管部门报告污染物处理进展和结果。2生产秩序恢复（1）评估与规划对医疗机构的生产秩序进行评估，确定恢复生产的优先级和步骤。订立恢复生产的认真计划，包含人员布置、物资调配、流程优化等。（2）实施与监控依照恢复生产计划，渐渐恢复医疗服务的正常秩序。定期监控恢复进度，确保生产秩序的稳定和有序。（3）沟通与协调与相关部门和人员保持沟通，协调解决恢复生产过程中遇到的问题。及时向公众通报恢复生产的进展情况。3人员布置（1）心理帮忙为受影响人员供应心理帮忙，帮忙他们恢复正常心理状态。组织心理健康教育和培训，提高员工的心理经受本领。（2）职业健康检查对参加应急处理的人员进行职业健康检查，确保其健康安全。对受污染或受伤的人员供应必需的医疗救治和痊愈服务。（3）弥补与赔偿依据相关规定，对受影响人员供应必需的弥补和赔偿。建立赔偿处理机制，确保赔偿工作的公正、透亮。（4）总结与改进对后期处理工作进行总结，分析事故原因和教训。提出改进措施，完善应急预案，提高应急处理本领。后期处理工作应由应急领导小组负责协调和监督，确保各项措施得到有效实施。同时，后期处理工作应与事故调查、风险评估等工作相结合，形成闭环管理，防止仿佛事件再次发生。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式医院行政办公室：负责内部及外部通讯联络，联系方式为（具体电话号码）。心理科（或心理咨询中心）：负责心理帮忙信息沟通，联系方式为（具体电话号码）。应急协调小组：负责应急响应协调，联系方式为（具体电话号码）。外部救援单位：依据协议，供应救援支持，联系方式为（具体电话号码）。（2）通信方法使用固定电话、移动电话、网络通讯工具等确保通讯畅通。建立应急通讯联络网，确保信息传递的及时性和准确性。（3）备用方案在紧要通讯方式失效时，启用备用通讯设备或备用通讯线路。建立应急通讯小组，负责备用通讯方案的执行。（4）保障责任人每个通讯联系方式对应的责任人应确保通讯设备的完好和通讯渠道的畅通。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家团队：由心理专家、公共卫生专家、法律专家等构成。专兼职应急救援队伍：由医院内部医务人员、护理人员、行政人员等构成。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，确保紧急情况下的救援支持。（2）人员培训定期对应急队伍进行专业培训和演练，提高应急处理本领。建立应急队伍的档案，记录培训内容和考核结果。3物资装备保障（1）应急物资和装备心理咨询工具：心理评估量表、咨询手册、录音设备等。防护用品：口罩、手套、防护服等。通讯设备：卫星电话、对讲机、移动数据终端等。救援设备：担架、急救箱、消毒剂等。（2）存放位置、运输及使用条件应急物资和装备应存放在安全、干燥、易于取用的位置。运输时需遵守相关规定，确保安全。使用前需检查设备性能，确保其处于良好状态。（3）更新及增补时限应急物资和装备应定期检查、维护和更新，确保其性能符合要求。每年至少进行一次全面清点和增补。（4）管理责任人及其联系方式每种应急物资和装备指定专人负责管理，并确保其有效性和可用性。管理责任人的联系方式应明确记录，并确保其通讯畅通。（5）台账建立建立应急物资和装备的台账，认真记录其类型、数量、存放位置、使用情况等。定期对台账进行审核和更新。九、其他保障1能源保障（1）保障措施确保应急响应期间的电力供应，躲避因电力停止影响应急工作的开展。订立备用能源方案，如发电机、UPS不间断电源等，以应对突发电力故障。定期检查和维护能源设施，确保其稳定运行。（2）责任人设立能源保障小组，负责能源供应的监控和管理。指定专人负责能源设备的日常维护和应急情况下的能源调配。2经费保障（1）保障措施设立专项应急基金，用于应急响应期间的各项开支。订立经费使用管理制度，确保资金使用的合理性和透亮度。定期审查经费使用情况，确保资金的有效利用。（2）责任人设立财务保障小组，负责应急基金的管理和使用。指定专人负责经费的预算、拨付和监督。3交通运输保障（1）保障措施确保应急车辆和运输工具的可用性，并进行定期维护。与交通运输部门保持沟通，确保应急物资和人员的运输需求得到满足。订立应急预案，应对可能显现的交通堵塞或运输延误情况。（2）责任人设立交通运输保障小组，负责应急车辆和运输工具的管理。指定专人负责运输任务的调度和协调。4治安保障（1）保障措施加强医院周边的治安巡逻，确保应急响应期间的安全。建立与本地公安部门的联动机制，应对突发事件。提示医护人员和患者注意个人安全，防范犯罪行为。（2）责任人设立治安保障小组，负责医院内部和外部的治安管理。指定专人负责与公安部门的沟通和协作。5技术保障（1）保障措施确保信息系统稳定运行，为应急响应供应技术支持。订立技术故障应急预案，应对系统故障或数据丢失等情况。定期对信息系统进行安全检查和维护。（2）责任人设立技术保障小组，负责信息系统的稳定运行和技术支持。指定专人负责信息系统的日常管理和应急故障处理。6医疗保障（1）保障措施确保应急响应期间的医疗资源充分，包含药品、医疗器械和医疗人员。订立医疗保障预案，应对突发事件中的医疗需求。与周边医疗机构建立互助协议，确保紧急情况下的医疗支持。（2）责任人设立医疗保障小组，负责医疗资源的调配和管理。指定专人负