医院突发事件医疗物资调配预案

PAGEPAGE1医院突发事件医疗物资调配预案一、总则1适用范围本预案适用于医院在突发事件发生时，针对医疗物资调配的应急响应。具体包含但不限于以下情况：（1）自然祸害：地震、洪水、台风等自然祸害导致医院设施损坏，影响医疗物资供应。（2）事故灾难：火灾、爆炸等事故导致医院设施损坏，影响医疗物资供应。（3）公共卫生事件：传染病疫情、食物中毒等公共卫生事件导致医疗物资需求激增。（4）社会安全事件：恐怖攻击、暴力事件等社会安全事件导致医院设施损坏，影响医疗物资供应。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）一级响应：针对重点突发事件，如自然祸害、事故灾难、公共卫生事件等，造成医院设施严重损坏，医疗物资供应停止，影响大量患者救治。（2）二级响应：针对较大突发事件，如自然祸害、事故灾难、公共卫生事件等，造成医院设施部分损坏，医疗物资供应受到影响，影响确定范围患者救治。（3）三级响应：针对一般突发事件，如自然祸害、事故灾难、公共卫生事件等，造成医院设施细小损坏，医疗物资供应略有波动，影响个别患者救治。分级响应原则：（1）依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定响应级别。（2）各级响应应依照本预案的要求，及时启动应急响应机制，组织调配医疗物资。（3）各级响应应确保医疗物资的供应，保障患者救治需求。（4）各级响应应加强与上级部门的沟通，及时汇报事故情况和应急响应进展。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）医院突发事件医疗物资调配预案的应急组织形式为应急指挥部，下设若干个工作小组，负责医疗物资调配的各项工作。应急指挥部及工作小组的构成单位（部门）如下：（1）应急指挥部应急指挥部是医院突发事件医疗物资调配的最高指挥机构，由以下部门或单位构成：医院院长（或法定代表人）：担负应急指挥部总指挥，负责全面协调和指挥应急响应工作。医疗科：负责医疗物资的采购、储备和调配。药剂科：负责药品的采购、储备和调配。物流科：负责医疗物资的运输和配送。信息科：负责应急信息的收集、分析和发布。护理部：负责患者救治和护理工作的协调。医疗救援队：负责现场救援和医疗物资的紧急调配。（2）工作小组应急指挥部下设以下工作小组，各小组具体构成、职责分工及行动任务如下：物资保障小组构成：医疗科、药剂科、物流科、信息科职责分工：医疗科：负责医疗物资的需求评估和采购。药剂科：负责药品的需求评估和采购。物流科：负责医疗物资的运输、储存和配送。信息科：负责物资调配信息的收集、分析和发布。行动任务：确保医疗物资的及时供应，满足突发事件救治需求。应急救援小组构成：医疗救援队、护理部、信息科职责分工：医疗救援队：负责现场救援和医疗物资的紧急调配。护理部：负责患者救治和护理工作的协调。信息科：负责救援行动信息的收集、分析和发布。行动任务：在突发事件现场进行医疗救援，并确保医疗物资的合理使用。信息发布小组构成：信息科、护理部职责分工：信息科：负责应急信息的收集、整理和发布。护理部：负责患者救治情况的信息收集和反馈。行动任务：及时发布突发事件信息和医疗物资调配情况，确保信息透亮。后勤保障小组构成：后勤部、物流科职责分工：后勤部：负责应急物资的储备和管理。物流科：负责医疗物资的运输和配送。行动任务：确保应急物资的充分和运输通道的畅通。2职责应急指挥部及各工作小组的职责如下：应急指挥部：统一指挥、协调和决策应急响应工作。引导和监督各工作小组的应急行动。及时向上级部门报告突发事件情况和应急响应进展。物资保障小组：评估医疗物资需求，订立采购计划。组织医疗物资的采购、储备和调配。确保医疗物资的供应稳定。应急救援小组：进行现场救援，调配医疗物资。协调各部门的救援行动。确保患者得到及时救治。信息发布小组：收集、整理和发布应急信息。及时向公众通报突发事件情况和应急响应进展。后勤保障小组：管理应急物资储备。确保运输通道畅通，保障物资运输。三、信息接报1应急值守电话医院应设立特地的应急值守电话，负责接收和处理突发事件相关信息。应急值守电话应24小时有人值守，确保信息的及时接收和处理。应急值守电话：[电话号码]2事故信息接收（1）内部通报程序当发生突发事件时，事故信息首先由事发部门或科室负责人接到报告后，应赶忙向应急指挥部报告，并由应急指挥部进行初步推断和确认。（2）内部通报方式赶忙通过电话、短信、即时通讯工具等方式向应急指挥部报告。应急指挥部确认信息后，通过医院内部通讯系统（如内部广播、网络公告等）进行通报。（3）内部通报责任人事发部门或科室负责人为第一责任人，负责赶忙报告。应急指挥部成员为直接责任人，负责接收和确认信息，并组织内部通报。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）报告流程应急指挥部在确认事故信息后，应赶忙依照以下流程报告：1向医院上级主管部门报告。2向医院上级单位报告。（2）报告内容事故发生的时间、地方、简要经过。事故造成的伤亡情况、医疗物资需求情形。应急响应措施和已采取的行动。需要上级支持的事项。（3）报告时限应急指挥部应在事故发生后30分钟内向上级主管部门和上级单位报告。（4）报告责任人应急指挥部总指挥为报告责任人，负责组织报告工作。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）通报方法应急指挥部在向上级主管部门和上级单位报告后，应依据需要向以下部门或单位通报：1本地卫生行政部门。2公安机关。3救援机构。4社区及相关部门。（2）通报程序应急指挥部依据事故性质和影响范围，订立通报名单。通过电话、书面报告、电子邮件、传真等方式进行通报。（3）通报责任人应急指挥部指定专人负责事故信息的对外通报工作。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与评估应急指挥部接到事故信息后，应赶忙组织相关部门收集相关信息，包含事故性质、严重程度、影响范围和可控性等，并进行初步评估。（2）响应启动决策依据事故信息评估结果，结合响应分级明确的条件，应急领导小组可作出以下决策：若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组应赶忙作出响应启动的决策，并宣布启动相应级别的应急响应。若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，宣布进入预警状态，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。（3）响应启动方式人工启动：应急领导小组依据事故信息评估结果，通过会议或电话等形式启动应急响应。自动启动：若系统设置有自动启动机制，且事故信息实现预设的启动条件，系统将自动启动应急响应。2响应分级与调整（1）响应级别确定应急响应启动后，依据事故的实际情况，应急指挥部应确定具体的响应级别，并通知相关单位和部门。（2）响应级别调整跟踪事态发展：应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息，评估响应效果。科学分析处理需求：依据事态发展和处理需求，科学分析是否需要调整响应级别。及时调整响应级别：如需调整响应级别，应急指挥部应赶忙通知相关单位和部门，并采取相应的措施。（3）躲避过度或不足响应躲避过度响应：确保响应措施与事故实际情况相匹配，躲避资源挥霍和恐慌情绪。躲避不足响应：确保全部必需的资源和措施得到有效利用，满足事故处理需求。3信息处理与研判（1）信息汇总与分析应急指挥部应汇总事故相关信息，并组织专业人员进行深入分析，为应急响应供应决策依据。（2）信息发布与管理信息发布：应急指挥部应通过内部通讯系统、官方网站、媒体等渠道及时发布事故信息和应急响应进展。信息管理：确保信息发布准确及时，躲避误导公众。（3）信息保密对于涉及患者隐私和敏感信息，应急指挥部应采取保密措施，防止信息泄露。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道医院内部通讯系统：包含电子显示屏、内部广播、网络公告等。医院官方网站：发布预警信息和相关通知。医院微信公众号、短信平台：向医护人员和患者发送预警信息。社交媒体：通过官方微博、微信公众号等平台发布预警信息。（2）预警信息发布方式赶忙通知：通过电话、短信、即时通讯工具等方式赶忙通知相关部门和人员。公布公告：在医院内部通讯系统和官方网站上发布预警公告。媒体通报：通过新闻媒体向公众发布预警信息。（3）预警信息发布内容预警级别：依据潜在风险的严重程度，发布相应级别的预警。预警原因：简述可能导致突发事件的风险因素。防备措施：供应防备突发事件的具体措施和建议。应急联系：供应应急指挥部联系方式和联系人。2响应准备（1）队伍准备组织应急队伍进行培训，确保其具备应对突发事件的本领。确保应急队伍的通讯畅通，明确各自的职责和任务。（2）物资准备检查和增补医疗物资储备，确保满足应急需求。确保物资的储存安全，防止过期或损坏。（3）装备准备检查和维护应急装备，确保其处于良好状态。确保装备的快速可用，以应对突发事件。（4）后勤准备准备应急所需的交通工具、留宿和餐饮等后勤保障。确保后勤保障的连续性和稳定性。（5）通信准备确保应急通讯设备的完好和备用电源。建立应急通讯网络，确保信息传递的及时性和准确性。3预警解除（1）解除基本条件预警事件的风险因素已得到有效掌控。预警事件不再对医院运营和患者安全构成威逼。（2）解除要求应急指挥部依据实际情况，决议预警解除的时间。通过医院内部通讯系统、官方网站等渠道发布预警解除通知。（3）责任人应急指挥部总指挥负责预警解除的决策。应急指挥部成员负责组织预警解除后的善后工作。各部门负责人负责本部门预警解除后的恢复正常工作秩序。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别应急指挥部依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，确定应急响应的级别。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析事故情况，订立应急处理方案。信息上报：及时向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故情况和应急响应措施。资源协调：协调各部门资源，确保应急响应所需的物资、设备、人员等得到及时调配。信息公开：通过医院内部通讯系统和官方网站等渠道，向公众发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、设备、资金等后勤和财力支持。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散确定警戒区域，设置警戒线，防止无关人员进入。组织疏散受影响区域的患者和工作人员，确保人员安全。（2）人员搜救组织救援队伍进行人员搜救，确保全部人员得到妥当布置。（3）医疗救治确保受伤人员得到及时、有效的医疗救治。搭建临时医疗救治点，供应必需的医疗设施和人员。（4）现场监测对事故现场进行环境监测，评估污染情况。对受影响区域进行空气质量、水质等监测。（5）技术支持供应必需的技术支持，如医疗设备、通信设备等。（6）工程抢险组织工程抢险队伍，修复损坏的设施，确保医院正常运营。（7）环境保护采取措施防止事故对环境造成污染。对污染区域进行清理和整治。（8）人员防护要求全部参加应急处理的人员必需穿着适当的防护装备。定期进行健康监测，确保人员安全。3应急帮忙（1）恳求帮忙程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应赶忙启动外部帮忙程序。明确帮忙恳求的内容、形式和时限。（2）联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和协同行动。明确外部救援气力的职责和任务。（3）外部救援气力到达后的指挥关系外部救援气力到达后，由应急指挥部统一指挥。明确指挥关系和沟通渠道，确保救援行动的协调全都。4响应停止（1）停止基本条件事故得到有效掌控，不再对医院运营和患者安全构成威逼。现场环境得到清理，恢复正常秩序。（2）停止要求应急指挥部宣布响应停止。各部门恢复正常工作秩序。（3）责任人应急指挥部总指挥负责响应停止的决策。各部门负责人负责本部门响应停止后的工作恢复。七、后期处理1污染物处理（1）评估污染情况对事故现场及受影响区域进行环境评估，确定污染物的种类、浓度和分布。（2）订立处理方案依据污染物评估结果，订立具体的污染物处理方案，包含清理、消毒、中和等措施。（3）实施处理措施组织专业人员进行污染物的收集、转运和处理，确保污染物得到妥当处理。（4）监测与验收对处理后的区域进行环境监测，确保污染物实现安全标准。进行验收，确认污染处理效果。2生产秩序恢复（1）评估恢复需求评估突发事件对医院正常医疗秩序的影响，确定恢复工作的优先级和需求。（2）订立恢复计划依据评估结果，订立医院生产秩序恢复计划，包含人员布置、物资增补、设施修复等。（3）实施恢复措施组织相关部门和人员实施恢复计划，确保医院各项业务尽快恢复正常。（4）监控恢复进度连续监控恢复进度，及时调整恢复计划，确保恢复工作高效有序进行。3人员布置（1）伤员布置对受伤人员供应必需的医疗救治，并依据伤情布置住院或转院治疗。（2）工作人员布置对于因突发事件无法正常工作的工作人员，供应必需的心理支持和生活帮忙。对于短期无法恢复工作的人员，帮忙其联系其他工作机会。对于因突发事件而受影响的医护人员，供应心理疏导和专业培训，帮忙他们恢复正常工作状态。（3）家属布置对于因突发事件受影响的患者家属，供应必需的心理支持和信息通报。帮忙家属了解患者的救治情况和恢复进度。供应心理咨询和社会工作支持，帮忙家属度过困难时期。后期处理工作的开展应遵奉并服从科学、有序、高效的原则，确保医院恢复正常运营，同时保障患者、医护人员和社会公众的利益。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式医院应急指挥部：[电话号码]、[电子邮箱]应急管理部门：[电话号码]、[电子邮箱]应急救援队伍：[电话号码]、[电子邮箱]医疗科、药剂科、物流科等部门负责人：[电话号码]、[电子邮箱]医院信息系统管理员：[电话号码]、[电子邮箱]（2）通信方法使用医院内部通讯系统进行紧急通知。通过移动电话、对讲机等无线通信设备保持联系。利用互联网、电子邮件、即时通讯工具进行信息传递。布置专人负责电话和网络通信的监控和维护。（3）备用方案和保障责任人订立备用通信方案，如备用电话线路、卫星通信设备等。明确备用通信方案的责任人，确保在主通信系统失效时能够快速切换。定期测试备用通信系统，确保其有效性。2应急队伍保障（1）应急人力资源医疗专家：具备相关专业知识和经验的医生、护士等。专兼职应急救援队伍：由医院内部医护人员和工作人员构成的专兼职队伍。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议的应急救援队伍。（2）人员培训与演练定期组织应急队伍进行专业技能培训和应急演练。确保应急队伍熟识应急预案和操作流程。3物资装备保障（1）应急物资和装备类型医疗急救物资：药品、医疗器械、消毒用品等。应急防护装备：防护服、口罩、手套、护目镜等。应急交通工具：救助车、运输车辆等。应急通讯设备：对讲机、卫星电话、移动数据终端等。（2）数量、性能、存放位置明确各类应急物资和装备的数量、性能指标，并确保其符合国家标准。物资和装备存放于专用仓库，标识清楚，便于快速取用。（3）运输及使用条件订立应急物资和装备的运输方案，确保在紧急情况下能够快速到达现场。明确使用条件和操作规程，确保物资和装备的正确使用。（4）更新及增补时限定期检查应急物资和装备，及时更新和增补。明确更新和增补的时限，确保物资和装备始终处于良好状态。（5）管理责任人及其联系方式明确物资和装备的管理责任人，负责日常维护和管理。供应管理责任人的联系方式，确保应急物资和装备的及时响应。（6）台账建立建立应急物资和装备的台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息。定期核对台账，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障1能源保障（1）保障措施确保医院应急电源的正常运行，包含发电机、UPS等备用电源。订立能源应急预案，应对突发事件导致的电力停止。定期检查和维护能源设备，确保其在紧急情况下能够赶忙投入使用。（2）责任人明确能源保障的责任人，负责能源设备的日常管理和应急状态的监控。2经费保障（1）保障措施设立应急专项资金，用于突发事件响应和处理过程中的费用支出。订立经费使用计划，确保资金合理调配和有效使用。与财政部门沟通，确保在紧急情况下能够快速获得财政支持。（2）责任人明确经费保障的责任人，负责资金的申请、管理和监督。3交通运输保障（1）保障措施与交通管理部门沟通，确保应急物资和人员的运输通道畅通。准备应急交通工具，如救助车、运输车辆等。订立交通运输应急预案，应对突发事件导致的交通拥堵或停止。（2）责任人明确交通运输保障的责任人，负责交通协调和应急运输的组织。4治安保障（1）保障措施加强医院周边的治安巡逻，确保医院内部及周边的安全。与公安机关建立联动机制，及时处理突发事件中的治安问题。订立治安应急预案，应对可能显现的暴力事件或骚乱。（2）责任人明确治安保障的责任人，负责治安维护和应急预案的执行。5技术保障（1）保障措施确保医院信息系统在突发事件中的稳定运行。供应必需的技术支持，如网络恢复、数据备份等。培训技术人员，提高他们在应急状态下的技术处理本领。（2）责任人明确技术保障的责任人，负责信息系统的维护和技术支持。6医疗保障（1）保障措施确保医院具备充分的医疗资源，包含药品、医疗器械和医护人员。订立医疗保障预案，确保在突发事件中能够供应有效的医疗服务。与周边医疗机构建立合作关系，以便在必需时进行转诊和帮忙。（2）责任人明确医疗保障的责任人，负责医疗资源的调配和医疗服务的管理。7后勤保障（1）