医疗市场执法监督课件

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医疗市场执法监督

医疗市场执法监督2一、医疗机构资质医疗市场执法监督3医疗机构资质有《医疗机构执业许可证》《母婴保健技术服务执业许可证》《放射诊疗许可证》等等，在这里，以《医疗机构执业许可证》为例进行讲解，因为，它是最重要，也是一个医疗机构执业最基本的要求。医疗市场执法监督4医疗机构资质（一）是否有《医疗机构执业许可证》

适用范围：未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的医疗机构：包括（1）使用通过买卖、转让、租借等非法手段获取《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动的；（2）使用伪造、变造的《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动的；（3）在未取得《医疗机构执业许可证》的药品经营机构开展诊疗活动的医疗市场执法监督5医疗机构资质（一）是否有《医疗机构执业许可证》（4）医疗机构未经批准在登记的执业地点以外开展诊疗活动的；（5）非本医疗机构人员或者其他机构承包、承租医疗机构科室或房屋并以该医疗机构名义开展诊疗活动的；医疗市场执法监督6医疗机构资质（一）是否有《医疗机构执业许可证》■违法事实：

1、开展诊疗活动的单位或个人，如黑诊所或药店坐堂医、不能提供《医疗机构执业许可证》；

2、开展诊疗活动的单位或个人，提供的《医疗机构执业许可证》系通过买卖、转让、租借等非法手段获取；

3、开展诊疗活动的单位或个人，提供的《医疗机构执业许可证》系伪造、变造的；

4、医疗机构在登记的执业地点以外开展诊疗活动的；医疗市场执法监督7医疗机构资质（一）是否有《医疗机构执业许可证》■违法事实：

5、非本医疗机构人员或者其他机构承包、承租医疗机构科室或者房屋并以该医疗机构名义开展诊疗活动的；

6、医疗机构在原执业地点以外设置的门诊部、诊所等‘医疗伸延点（站）’、与原登记注册的医疗机构实行行政、财务分开、独立管理、未办理《医疗机构执业许可证》的；

医疗市场执法监督8医疗机构资质■违法事实认定：通过收集有效证据证实（1）当事人未取得有效医疗执业许可，（2）擅自从事诊疗活动。■主要有：1、现场检查笔录：现场发现有从事诊疗活动的行为（如记录门诊登记本、处方、消毒记录、现有医疗器械、药品、消毒用品、检验设备等情况）现场检查未见有效《医疗机构执业许可证》正本或副本或登记执业地点与实际执业地点不符或《医疗机构执业许可证》系伪造、变造等。医疗市场执法监督9医疗机构资质■违法事实认定：2、询问笔录：询问当事人或其他人（如护士、现场患者等等）的开展诊疗活动的情况、以及许可证的取得情况。3、书（物）证：包括记录门诊登记本、处方、消毒记录、治疗单、账本、现有的医疗器械、药品、消毒用品、检验设备等4、影像资料：现场对诊疗行为进行摄影、摄像等证据资料。医疗市场执法监督10医疗机构资质■被处罚主体认定

法人、其他组织未经许可组织开展诊疗活动的，则将该法人、其他组织认定为被处罚主体、可按《医疗机构管理条例》予以处罚；同时对其中执业医师也可依照《中华人民共和国执业医师法》予以吊销其《医师执业证书》。公民未经许可擅自执业的，将该公民认定为被处罚主体，予以处罚。医疗市场执法监督11追究法律责任的依据《医疗机构管理条例》第四十四条；《医疗机构管理条例实施细则》第七十七七条。■违法行为的处理对未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，责令其停止执业活动，没收非法所得和药品，器械，并处以3000元以下的罚款；有下列情形之一的、责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，处以3000元以上10000元以下的罚款；1、因擅自执业曾经受过卫生行政部门处罚；2、擅自执业人员为非卫生技术人员；3、擅自执业在三个月以上的；4、给患者造成伤害的5、使用假药、劣药蒙骗患者；6、以行医为名骗取患者钱财的；7、省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其他情形。医疗市场执法监督12二、人员资质医疗市场执法监督13人员资质卫生技术人员：是指按照国家有关法律、法规和规章的规定取得卫生技术人员资格或者职称的人员。人员资质证书：包括《医师资格证书》《医师执业证书》《护士执业证书》等。通过向医生本人、医务科或人事科索取各种证书、与检查时记录的人名、执业范围进行核实、看是否符合相关要求。医疗市场执法监督14（一）医师医师从事执业活动必须具备3个条件：一是依法取得执业医师资格证书；二是经所在地县级以上人民政府卫生行政部门注册，取得医师执业证书；三是在医疗、预防保健机构中执业。

执业助理医师应当在执业医师的知道下行医。在乡、民族乡、镇的医疗、预防、保健机构中工作的执业助理医师可已根据实际情况和需要独立从事一般的执业活动。医疗市场执法监督15（二）护士护士是指依法取得《中华人民共和国护士执业证书》并经过注册的护理专业技术人员。

《护士执业证书》的获得：获得普通中等卫生（护士）学校护理专业毕业文凭，可以申请护士执业考试，每年一次，由国家统一组织。

获得高等医学院校护理专业专科以上毕业文凭，可以免于护士执业考试。医疗市场执法监督16（三）检验人员执业资格目前法律尚无明确规定，应依照《医疗机构管理条例实施细则》关于‘卫生技术人员’界定资格与职称。医疗市场执法监督17（四）乡村医生乡村医生是指尚未取得执业医师资格或者执业助理医师资格，经注册在村医疗卫生机构从事预防