煤矿·雨季三防应急预案

煤矿·雨季三防应急预案一、总则（一）编制目的为有效防范和应对煤矿雨季可能发生的洪水、暴雨、雷电等自然灾害，保障煤矿职工生命财产安全，减少灾害损失，确保煤矿安全生产，特制定本应急预案。

（二）编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》以及相关法律法规和规范性文件，结合本煤矿实际情况编制。

（三）适用范围本预案适用于[煤矿名称]在雨季期间（每年[具体雨季时间段]）应对各类自然灾害的预防和应急处置。

（四）工作原则1.以人为本，安全第一：把保障职工生命安全放在首位，最大程度地减少灾害造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主，防抗结合：坚持预防为主的方针，强化隐患排查治理，做好灾前预防和应急准备工作，提高应对自然灾害的能力。3.统一领导，分级负责：在煤矿统一领导下，各部门、各单位按照职责分工，负责本部门、本单位的雨季三防工作，实行分级管理、分级响应。4.科学应对，快速高效：充分利用现代科技手段，采用科学的方法和措施，快速、高效地开展应急处置工作，提高应急救援能力。

二、组织机构及职责（一）组织机构成立煤矿雨季三防应急救援指挥部（以下简称"指挥部"），由矿长任总指挥，总工程师、安全副矿长任副总指挥，成员包括各科室负责人、区队队长等。指挥部下设办公室，办公室设在安全科，负责雨季三防日常工作。同时成立抢险救援组、物资保障组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、通讯联络组等应急救援工作小组。

（二）职责1.指挥部职责全面负责煤矿雨季三防应急救援工作的指挥和协调。制定和修订雨季三防应急预案。组织开展隐患排查治理，落实防范措施。及时掌握灾害信息，决策应急处置方案，指挥应急救援行动。协调与外部救援力量的联系与合作。负责向上级主管部门报告灾害情况和应急救援工作进展情况。2.指挥部办公室职责负责传达指挥部的指令，协调各应急救援工作小组的工作。收集、整理和分析灾害信息，及时向指挥部报告。组织编制雨季三防工作计划和总结。负责与气象部门等相关单位的联系，获取气象预报等信息。负责应急救援物资的管理和调配。3.抢险救援组职责负责组织实施抢险救援工作，抢救遇险人员。采取有效措施，防止灾害扩大，保护煤矿重要设施和设备。负责对受灾区域进行排水、加固等抢险作业。4.物资保障组职责负责应急救援物资的储备、管理和供应。确保抢险救援物资的种类、数量和质量符合要求，及时补充和更新物资。建立物资台账，做好物资的出入库登记和管理工作。5.医疗救护组职责负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。配备必要的医疗设备和药品，做好医疗救护准备工作。与附近医疗机构建立联系，确保受伤人员得到及时救治。6.后勤保障组职责负责为应急救援人员提供生活保障和后勤服务。保障抢险救援期间的电力、通讯、交通等正常运行。做好受灾职工的安置和慰问工作。7.治安保卫组职责负责维护煤矿的治安秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入灾区。保护事故现场，协助做好事故调查处理工作。负责抢险救援期间的安全保卫工作，确保煤矿财产安全。8.通讯联络组职责负责保持指挥部与各应急救援工作小组、上级主管部门以及外部相关单位的通讯联络畅通。及时传达指挥部的指令和信息，收集反馈各方面的情况。保障通讯设备的正常运行，确保通讯联络不间断。

三、预防与预警（一）预防措施1.加强与气象部门的联系与当地气象部门建立密切联系，及时获取气象预报信息，提前掌握天气变化情况。安排专人负责接收气象信息，每天定时向指挥部报告。2.开展隐患排查治理定期组织开展雨季三防隐患排查治理工作，对矿井排水系统、供电系统、通风系统、地面防洪设施、井下防治水工程等进行全面检查。对排查出的隐患，要明确整改责任人、整改措施和整改期限，及时进行整改，确保隐患得到彻底消除。3.完善排水系统定期对矿井排水设备进行检查、维护和保养，确保排水设备完好，排水能力满足矿井最大涌水量的要求。清理排水管路，确保排水畅通，防止管路堵塞。加强对排水系统的监测，实时掌握排水情况。4.强化地面防洪设施建设完善地面防洪设施，如修筑防洪堤坝、疏通排水渠道等，确保雨水能够及时排出。对矿区内的河流、沟渠进行定期巡查，及时清理杂物，防止河道堵塞。对井口及工业广场周围进行垫高、加固，防止雨水倒灌。5.加强井下防治水工作严格执行"预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采"的防治水原则，加强对井下含水层、导水断层等的探测和分析。完善井下排水系统，配备足够的排水设备和应急排水能力。做好井下防水闸门、防水墙等设施的维护和管理，确保其可靠有效。6.做好物资储备工作按照雨季三防应急预案的要求，储备足够的抢险救援物资，如排水设备、防汛沙袋、照明设备、食品、药品等。建立物资储备管理制度，定期对物资进行检查和维护，确保物资完好可用。7.加强职工培训教育组织开展雨季三防知识培训和应急演练，提高职工的安全意识和应急处置能力。培训内容包括雨季三防基本知识、应急预案、抢险救援技能等。通过培训和演练，使职工熟悉灾害预警信号、应急处置程序和各自的职责。

（二）预警1.预警级别及发布根据气象预报和灾害可能造成的危害程度，将预警级别分为四级，分别为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。气象部门发布暴雨、洪水、雷电等灾害预警信息后，指挥部办公室应立即将预警信息报告指挥部总指挥，并通知各部门、各单位做好应急准备。指挥部根据预警级别，及时启动相应的应急响应程序，并向全体职工发布预警信息。2.预警信号及防御指南蓝色预警信号：12小时内降雨量将要达到50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。防御指南：密切关注天气变化，做好防雨准备；检查排水系统，确保排水畅通。黄色预警信号：6小时内降雨量将要达到50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。防御指南：停止露天作业，人员尽量减少外出；对矿井排水系统进行再检查，加强值班巡查。橙色预警信号：3小时内降雨量将要达到50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。防御指南：立即停止井下作业，组织人员撤离到安全地点；加强对地面防洪设施的巡查，做好抢险准备。红色预警信号：3小时内降雨量将要达到100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。防御指南：所有人员立即撤离到安全地带；启动全面应急响应，全力开展抢险救援工作。

四、应急响应（一）响应分级根据灾害的严重程度和影响范围，应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个级别。1.Ⅰ级响应：当发生特别重大灾害，如造成大量人员伤亡、矿井被淹等情况时，启动Ⅰ级响应。指挥部总指挥全面负责指挥应急救援工作，各应急救援工作小组按照职责分工，全力以赴开展救援行动。同时，及时向上级主管部门报告灾情，请求支援。2.Ⅱ级响应：发生重大灾害，如造成较多人员伤亡、重要设施设备损坏等情况时，启动Ⅱ级响应。副总指挥协助总指挥进行指挥，各小组迅速开展应急处置工作，加强现场指挥和协调，及时控制灾害发展态势。3.Ⅲ级响应：出现较大灾害，如造成一定人员伤亡、部分区域受灾等情况时，启动Ⅲ级响应。由指挥部办公室主任负责组织协调各小组开展工作，采取有效措施，防止灾害扩大，尽快恢复正常生产秩序。4.Ⅳ级响应：发生一般灾害，如局部出现积水、少量设施受损等情况时，启动Ⅳ级响应。各相关部门和单位按照职责分工，自行组织开展应急处置工作，并及时向指挥部报告情况。

（二）响应程序1.接警与报告指挥部办公室接到灾害报警后，立即详细询问灾害情况，如灾害发生地点、时间、危害程度、人员伤亡情况等，并做好记录。迅速将灾害情况报告指挥部总指挥和副总指挥，同时通知各应急救援工作小组赶赴现场。指挥部根据灾害情况，及时向上级主管部门报告。2.应急启动指挥部总指挥接到报告后，立即启动相应级别的应急响应程序。下达应急救援指令，各应急救援工作小组按照指令迅速开展工作。3.现场处置抢险救援组到达现场后，迅速组织实施抢险救援工作，抢救遇险人员，采取有效措施防止灾害扩大。物资保障组及时调配抢险救援物资，确保物资供应充足。医疗救护组对受伤人员进行现场急救和转运治疗。后勤保障组做好应急救援人员的生活保障和后勤服务工作，保障电力、通讯、交通等正常运行。治安保卫组设置警戒区域，维护现场秩序，保护事故现场。通讯联络组保持指挥部与各小组之间、与外部相关单位的通讯联络畅通，及时传达指挥部的指令和收集反馈现场情况。4.应急救援在抢险救援过程中，要严格按照安全操作规程进行作业，确保救援人员的安全。根据灾害发展情况，及时调整救援方案，采取科学有效的救援措施，提高救援效率。加强对现场的监测和分析，防止次生灾害的发生。5.扩大应急如果灾害超出本煤矿应急处置能力，指挥部应及时向上级主管部门报告，请求支援。配合上级主管部门和外部救援力量开展应急救援工作，提供必要的信息和协助。6.应急结束当灾害得到有效控制，人员伤亡情况已核实清楚，抢险救援工作基本完成，矿井恢复正常生产秩序后，由指挥部总指挥宣布应急结束。对应急救援工作进行总结评估，分析灾害原因，总结经验教训，提出改进措施。

五、后期处置（一）善后处置1.人员安置：对受灾职工进行妥善安置，提供必要的生活救助和心理疏导，帮助职工尽快恢复正常生活。2.损失评估：组织相关部门和专业人员对灾害造成的损失进行评估，包括人员伤亡、财产损失、生产设施损坏等情况，为恢复生产和理赔提供依据。3.保险理赔：及时与保险公司联系，按照保险合同的约定，办理保险理赔事宜，争取最大程度的经济补偿。4.恢复生产：在确保安全的前提下，制定恢复生产计划，组织力量对受灾区域进行修复和重建，尽快恢复煤矿正常生产。

（二）调查与总结1.事故调查：由安全管理部门牵头，组织相关部门和人员对灾害事故进行调查，查明事故原因、经过和损失情况，认定事故责任。2.总结评估：对雨季三防应急救援工作进行全面总结评估，分析应急预案的科学性、实用性和有效性，总结应急处置过程中的经验教训，提出改进措施和建议。3.整改措施：针对事故调查和总结评估中发现的问题，制定切实可行的整改措施，明确整改责任人和整改期限，认真加以整改，防止类似事故再次发生。

六、应急保障（一）通信与信息保障1.建立健全通信联络机制，确保指挥部与各应急救援工作小组、各部门、各单位之间的通讯联络畅通。2.配备必要的通讯设备，如固定电话、移动电话、对讲机等，并定期进行检查和维护，确保设备完好可用。3.利用现代信息技术，建立应急救援信息管理系统，及时收集、整理、分析和传递灾害信息，为应急决策提供依据。

（二）应急队伍保障1.组建专业的抢险救援队伍，包括排水抢险队、通风抢险队、机电抢险队等，并定期进行培训和演练，提高应急救援能力。2.组织职工成立兼职应急救援队伍，明确其职责和任务，进行必要的培训，使其具备基本的应急处置技能。3.与附近的专业救援队伍建立联系，签订应急救援协议，确保在需要时能够及时得到外部救援力量的支持。

（三）物资装备保障1.按照雨季三防应急预案的要求，储备充足的抢险救援物资和装备，如排水设备、防汛沙袋、照明设备、防护用品等。2.建立物资储备管理制度，明确物资的采购、储存、保管、发放等环节的要求，确保物资质量可靠、数量充足、存放有序。3.定期对物资装备进行检查、维护和保养，及时更新和补充过期、损坏的物资装备，确保其处于良好的备用状态。

（四）经费保障1.设立雨季三防应急救援专项资金，用于应急救援物资储备、设备购置、培训演练、抢险救援等方面的费用支出。2.制定专项资金管理办法，严格资金使用审批程序，确保资金专款专用，提高资金使用效益。

（五）交通运输保障1.确保应急救援期间的交通运输畅通，配备必要的应急救援车辆，并定期进行维护保养，确保车辆性能良好。2.与当地交通运输部门保持联系，协调解决应急救援过程中的交通运输问题。3.在灾害发生时，根据需要及时开辟应急救援绿色通道，优先保障应急救援人员和物资的运输。

七、培训与演练（一）培训1.制定雨季三防培训计划，定期组织职工进行培训。2.培训内容包括雨季三防基本知识、应急预案、抢险救援技能、安全避险知识等。3.采用多种培训方式，如集中授课、现场演示、案例分析等，提高培训效果。4.对新入职职工和转岗职工进行专门的雨季三防培训，确保其熟悉相关知识和技能。

（二）演练1.制定雨季三防应急演练计划，每年至少组织一次综合应急演练。2.演练内容包括模拟灾害发生、应急响应、抢险救援、医疗救护、后勤保障等环节。3.通过