应急处置制度

应急处置制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除各类突发事件的危害，规范应急处置工作流程，提高应对突发事件的能力，保障公司员工生命财产安全，维护公司正常运营秩序，特制定本制度。

（二）适用范围本制度适用于公司内部发生的各类突发事件的应急处置，包括但不限于自然灾害（如地震、洪水、台风等）、事故灾难（如火灾、爆炸、危险化学品泄漏、设备故障等）、公共卫生事件（如传染病疫情、群体性不明原因疾病等）和社会安全事件（如暴力冲突、群体性事件、恐怖袭击等）。

（三）工作原则1.以人为本，减少危害：把保障员工生命安全和身体健康作为首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主，防救结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，将应急处置工作纳入日常管理，提高突发事件防范水平。3.统一领导，分级负责：在公司统一领导下，各部门按照各自职责和权限，负责突发事件的应急处置工作，实行分级管理、分级响应、分级负责。4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，及时发现、报告和处置突发事件，加强部门之间的协同配合，形成应对合力。5.科学应对，依法处置：遵循科学原理，充分运用先进技术手段，依法规范应急处置行为，确保应急处置工作合法、科学、有序进行。

二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心公司成立应急指挥中心，由总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急指挥中心下设办公室，设在安全管理部门，负责日常应急管理工作。

应急指挥中心职责：1.全面领导和指挥公司突发事件应急处置工作。2.制定和修订公司应急处置预案，审核批准应急处置工作的重大决策和部署。3.协调公司内外部资源，确保应急处置工作顺利进行。4.及时向上级主管部门和政府相关部门报告突发事件情况，接受上级指挥和指导。5.组织评估应急处置工作效果，总结经验教训，提出改进措施。

（二）应急救援队伍公司组建了应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等。各应急救援组职责如下：1.抢险救援组：负责组织实施抢险救援行动，抢救受伤人员和重要物资，控制事故现场，防止事故扩大。2.医疗救护组：负责对受伤人员进行现场急救和转运，联系医疗机构进行后续治疗。3.后勤保障组：负责提供应急救援所需的物资、设备、资金等保障，确保应急救援工作的顺利进行。4.治安保卫组：负责维护事故现场秩序，设置警戒区域，疏散人员，防止无关人员进入事故现场，保障救援工作安全进行。5.事故调查组：负责对突发事件原因、经过和损失进行调查，查明事故责任，提出处理建议和防范措施。

（三）各部门职责1.安全管理部门：负责制定和修订公司应急处置预案，组织开展应急演练，协调应急救援工作，收集、分析和报告突发事件信息，指导各部门做好应急管理工作。2.生产部门：负责本部门突发事件的预防和应急处置工作，组织实施本部门的应急救援措施，配合公司应急指挥中心开展应急救援工作。3.技术部门：提供技术支持，协助制定应急处置技术方案，参与应急救援过程中的技术指导和决策。4.人力资源部门：负责组织应急救援培训，调配人力资源参与应急救援工作，保障应急救援人员的福利待遇。5.财务部门：负责保障应急救援所需的资金，对应急救援费用进行核算和管理。6.行政部门：负责提供应急救援所需的办公设备、通讯设施等后勤保障，协助组织人员疏散和安置工作。7.其他部门：按照公司应急指挥中心的要求，做好本部门的应急处置工作，配合其他部门开展应急救援工作。

三、预防与预警（一）预防措施1.风险评估：定期对公司内外部环境进行风险评估，识别可能引发突发事件的风险因素，评估风险的可能性和影响程度，制定相应的风险控制措施。2.应急预案制定与完善：根据风险评估结果，制定和完善各类突发事件应急预案，明确应急处置流程、责任分工和保障措施，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。3.教育培训：组织开展应急管理知识培训和应急技能培训，提高员工的应急意识和应急处置能力。培训内容包括应急法律法规、应急预案、应急救援技能等。4.应急演练：定期组织应急演练，检验应急预案的有效性，提高应急救援队伍的实战能力和各部门之间的协同配合能力。演练形式包括桌面演练、实战演练等。5.安全检查：加强日常安全检查，及时发现和消除安全隐患，确保公司生产经营活动安全有序进行。重点检查消防设施、电气设备、危险化学品储存等方面的安全情况。6.监测与预警：建立健全突发事件监测体系，加强对可能引发突发事件的各类因素的监测和预警。设置监测点，配备必要的监测设备和人员，及时收集、分析和报告监测信息。

（二）预警行动1.预警发布：当监测到可能引发突发事件的信息时，应急指挥中心办公室应立即进行分析评估，判断预警级别。根据预警级别，由应急指挥中心总指挥发布预警信息，明确预警区域、预警级别、预警期和应采取的措施等。2.预警响应：预警信息发布后，各部门应立即采取相应的预警响应措施，包括加强值班值守、密切关注事件发展动态、做好应急救援准备等。3.预警调整与解除：根据事件发展情况，应急指挥中心应及时调整预警级别或解除预警。当突发事件得到有效控制，不会再造成危害时，由应急指挥中心总指挥发布解除预警信息。

四、应急处置（一）信息报告1.报告时限：突发事件发生后，现场人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后应在[X]分钟内报告应急指挥中心办公室。应急指挥中心办公室接到报告后应立即向应急指挥中心总指挥报告，并按照规定向上级主管部门和政府相关部门报告。2.报告内容：报告内容应包括突发事件发生的时间、地点、事件类型、伤亡情况、损失情况、初步原因、已采取的措施等。

（二）应急响应1.响应级别：根据突发事件的危害程度、影响范围和发展态势，将应急响应级别分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四个级别。2.响应程序：应急指挥中心接到突发事件报告后，应立即启动相应级别的应急响应程序，组织应急救援队伍开展应急救援工作。各应急救援组按照职责分工迅速赶赴事故现场，实施应急救援行动。3.现场指挥：到达事故现场后，应急指挥中心应成立现场指挥部，由应急指挥中心总指挥或副总指挥担任现场指挥长，负责现场应急救援的指挥协调工作。现场指挥部应根据现场实际情况，制定科学合理的应急救援方案，组织实施救援行动。4.应急救援措施：抢险救援：抢险救援组应迅速采取措施，抢救受伤人员，控制事故现场，防止事故扩大。在确保安全的前提下，采取有效的抢险救援方法，如灭火、堵漏、疏散物资等。医疗救护：医疗救护组应立即对受伤人员进行现场急救和转运，确保受伤人员得到及时有效的治疗。在转运过程中，应密切观察受伤人员的病情变化，做好记录。后勤保障：后勤保障组应及时提供应急救援所需的物资、设备、资金等保障，确保应急救援工作的顺利进行。保障物资包括抢险救援器材、防护用品、药品、食品、饮用水等。治安保卫：治安保卫组应维护事故现场秩序，设置警戒区域，疏散人员，防止无关人员进入事故现场，保障救援工作安全进行。在疏散过程中，应引导人员有序撤离，避免拥挤踩踏事故的发生。事故调查：事故调查组应在应急救援工作结束后，及时对突发事件原因、经过和损失进行调查，查明事故责任，提出处理建议和防范措施。

（三）应急处置措施1.火灾事故：立即组织人员疏散，确保人员安全。拨打火警电话"119"报警，报告火灾发生的地点、火势大小等情况。使用附近的灭火器材进行灭火，控制火势蔓延。组织消防应急救援队伍进行灭火和救援工作。2.爆炸事故：迅速组织人员疏散到安全区域，设置警戒范围，防止无关人员进入。立即拨打"110""119""120"报警，报告爆炸发生的地点、人员伤亡情况等。对爆炸现场进行保护，以便后续事故调查。配合相关部门进行抢险救援和事故调查工作。3.危险化学品泄漏事故：立即组织现场人员疏散，向上风向转移，远离泄漏区域。拨打"119""120"报警，报告泄漏化学品的名称、泄漏量、危害程度等情况。采取措施防止泄漏物扩散，如使用堵漏器材进行堵漏、构筑围堰等。对泄漏现场进行通风换气，降低有害气体浓度。对中毒人员进行现场急救和转运。4.地震灾害：立即停止正在进行的危险作业，组织人员疏散到安全地带，如空旷场地、建筑物外等。对受伤人员进行救治，必要时拨打"120"急救电话。检查建筑物受损情况，及时排除安全隐患。配合政府相关部门开展抗震救灾工作。5.公共卫生事件：加强对人员的健康监测，发现异常情况及时报告。对发生疫情的区域进行隔离，防止疫情扩散。做好个人防护和卫生消毒工作，提供必要的防护用品和消毒药品。配合卫生部门进行疫情防控和救治工作。6.社会安全事件：立即启动应急预案，组织治安保卫人员维护现场秩序。及时报告公安机关，配合公安机关进行现场处置。采取措施保护公司财产安全，防止发生哄抢等行为。做好员工的思想工作，稳定员工情绪。

（四）应急结束当突发事件得到有效控制，危害已经消除，应急救援工作结束后，由应急指挥中心总指挥宣布应急结束。应急结束后，应做好以下工作：1.对事件现场进行清理和恢复，消除事故影响。2.对受伤人员进行后续治疗和康复工作。3.对应急救援工作进行总结评估，分析事件原因，总结经验教训，提出改进措施。4.对应急救援过程中使用的物资、设备等进行清理、维护和补充，以备后续应急使用。

五、后期处置（一）善后处理1.伤亡人员善后：对伤亡人员进行妥善安置，按照国家有关规定给予抚恤、赔偿等。做好伤亡人员家属的安抚工作，解决家属的实际困难。2.财产损失赔偿：对突发事件造成的财产损失进行统计和评估，按照相关法律法规和保险合同的规定，进行赔偿和理赔工作。3.恢复生产生活秩序：组织力量对受损的设施设备、建筑物等进行修复和重建，尽快恢复公司的正常生产经营秩序。

（二）调查与评估1.事故调查：应急指挥中心应组织事故调查组对突发事件进行调查，查明事件原因、经过和损失，认定事故责任，提出处理建议和防范措施。事故调查应遵循"四不放过"原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。2.总结评估：应急处置工作结束后，应急指挥中心应组织各部门对本次应急处置工作进行总结评估，分析应急处置过程中存在的问题和不足，总结经验教训，提出改进措施和建议，完善应急预案和应急管理工作机制。

（三）恢复重建1.制定恢复重建计划：根据事故调查结果和总结评估情况，制定恢复重建计划，明确恢复重建的目标、任务、步骤和措施。2.组织实施恢复重建：按照恢复重建计划，组织相关部门和人员实施恢复重建工作，包括修复受损的设施设备、建筑物，恢复生产经营活动等。3.检查验收：恢复重建工作完成后，组织相关部门和专家进行检查验收，确保恢复重建工作达到预期目标。

六、应急保障（一）通信与信息保障1.建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各部门、应急救援队伍、政府相关部门之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、手机、固定电话、卫星电话等，并定期进行维护和检查，确保设备正常运行。3.建立应急信息管理系统，及时收集、汇总、分析和传递突发事件信息，为应急决策提供支持。

（二）应急队伍保障1.加强应急救援队伍建设，定期组织培训和演练，提高应急救援队伍的业务素质和实战能力。2.建立应急救援队伍档案，记录队伍人员组成、培训情况、演练情况等信息。3.根据应急救援工作需要，合理配备应急救援装备和器材，确保应急救援队伍具备应对各类突发事件的能力。

（三）物资与装备保障1.建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资，如抢险救援器材、防护用品、药品、食品、饮用水等。2.明确应急物资的储备地点、种类、数量、管理人员等信息，并定期进行检查和维护，确保物资完好有效。3.建立应急物资调运机制，确保在突发事件发生时能够及时、有效地调运应急物资。

（四）经费保障1.设立应急管理专项经费，用于应急救援设备购置、应急演练、培训、物资储备、事故调查等方面的支出。2.应急管理专项经费应专款专用，不得挪作他用。财务部门应对应急管理专项经费的使用情况进行监督和管理。

（五）交通运输保障1.确保应急救援期间交通运输工具的正常运行，必要时可征用社会车辆。2.建立应急交通运输协调机制，与交通运输部门保持密切联系，确保应急救援物资和人员能够及时、安全运输。

（六）医疗卫生保障1.与附近的医疗机构建立合作关系，确保在突发事件发生时能够及时获得医疗救治支持。2.配备必要的医疗救护设备和药品，组织医疗救护人员进行培训，提高应急医疗救护能力。

七、培训与演练（一）培训1.制定应急培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训对象等。2.培训内容包括应急法律法规、应急预案、应急救援技能、安全知识等。3.培训方式可采用内部培训、外部培训、在线学习、模拟演练等多种形式。4.定期组织应急培训，确保员工熟悉应急处置流程和应急救援技能，提高员工的应急意识和应急能力。

（二）演练1.制定应急演练计划，明确演练目的、演练内容、演练时间、演练地点和参与人员等。2.演练内容应包括火灾事故、爆炸事故、危险化学品泄漏事故、地震灾害、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件的应急处置。3.演练方式可采用桌面演练、实战演练等多种形式。桌面演练主