学校生活饮用水污染事故应急处理预案

学校生活饮用水污染事故应急处理预案一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和消除学校生活饮用水污染事故的危害，保障师生的身体健康和生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，特制定本预案。

（二）编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》《生活饮用水卫生监督管理办法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规及规范性文件编制本预案。

（三）适用范围本预案适用于本校范围内生活饮用水污染事故的预防和应急处理。生活饮用水污染事故是指由于饮用水源受到污染、供水设施故障、二次供水卫生管理不善等原因，导致饮用水水质不符合国家卫生标准，引起师生身体不适或可能引发公共卫生事件的情况。

（四）工作原则1.以人为本，预防为主把保障师生的生命安全和身体健康放在首位，加强日常监测和管理，及时发现和消除安全隐患，预防生活饮用水污染事故的发生。2.统一领导，分级负责在学校统一领导下，各部门按照各自职责，分级负责，密切配合，共同做好生活饮用水污染事故的应急处理工作。3.快速反应，协同应对建立快速反应机制，一旦发生生活饮用水污染事故，能够迅速启动应急预案，各部门协同作战，有效控制事故发展，降低危害后果。4.科学处置，依法管理遵循科学规律，采用先进的检测技术和手段，及时准确查明事故原因，采取有效的控制措施。同时，严格依法办事，规范应急处理程序，确保应急工作的合法性、权威性。

二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立学校生活饮用水污染事故应急指挥中心（以下简称"应急指挥中心"），由校长担任总指挥，分管副校长担任副总指挥，成员包括后勤管理部门负责人、卫生保健人员、安全保卫人员等。应急指挥中心下设办公室，设在后勤管理部门，负责日常工作。

（二）职责分工1.应急指挥中心职责全面负责学校生活饮用水污染事故的应急处理工作，制定应急工作方针和策略。及时向上级主管部门和当地卫生行政部门报告事故情况，协调各部门之间的工作，指挥应急处置行动。组织有关部门和专家对事故进行调查、分析和评估，做出应急处理决策，下达应急处理指令。负责与相关单位和部门的沟通协调，保障应急物资、设备和资金的供应，确保应急工作的顺利进行。2.总指挥职责担任应急指挥中心的领导工作，全面负责应急处理工作的指挥和决策。在事故发生时，迅速赶赴现场，组织指挥应急处置工作，协调各方面的力量，采取有效措施控制事故发展，减少人员伤亡和财产损失。及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况，传达上级指示和要求，组织贯彻落实。3.副总指挥职责协助总指挥开展应急处理工作，负责现场指挥和协调工作。组织制定和实施应急处理措施，指挥各应急救援小组进行现场救援、医疗救治、卫生消毒等工作。负责收集、整理和报告事故现场的相关信息，及时向总指挥反馈应急处理工作进展情况，为总指挥决策提供依据。在总指挥不在位时，履行总指挥职责。4.后勤管理部门职责负责组织实施生活饮用水污染事故的应急处置工作，协调供水单位、卫生防疫部门等相关单位，采取有效措施控制事故危害范围的扩大。负责组织对供水设施进行抢修和维护，确保供水设施的正常运行。负责应急物资的储备、管理和调配工作，保障应急物资的及时供应。配合相关部门对事故原因进行调查，提供与供水设施相关的技术资料和信息。5.卫生保健人员职责负责对中毒师生进行现场急救和初步诊断，及时将中毒师生送往附近医院进行救治，并跟踪了解救治情况。协助卫生行政部门和疾病预防控制机构开展事故调查，采集水样、师生排泄物等相关样本，进行实验室检测分析，查明事故原因。负责对学校饮用水卫生状况进行监测和评估，指导学校做好饮用水卫生管理工作，开展卫生宣传教育，提高师生的自我保护意识。6.安全保卫人员职责负责事故现场的安全保卫工作，设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场，确保救援工作的顺利进行。协助相关部门开展事故调查，提供现场相关情况和线索。负责与公安机关等相关部门的联系与协调，配合做好应急处置工作。7.其他部门职责其他各部门按照各自职责，配合做好生活饮用水污染事故的应急处理工作。如教学部门负责做好师生的思想稳定工作，保障教学秩序正常进行；财务部门负责保障应急处理所需的经费等。

三、预防与预警（一）预防措施1.加强饮用水卫生管理建立健全生活饮用水卫生管理制度，明确专人负责饮用水卫生管理工作，确保各项卫生管理措施落实到位。定期对供水设施进行清洗、消毒和维护，确保供水设施的正常运行和水质安全。加强对二次供水设施的管理，定期进行水质检测和清洗消毒，防止二次污染。2.强化水源保护了解学校生活饮用水水源情况，配合当地政府和相关部门做好水源保护工作，防止水源受到污染。对水源地周边环境进行巡查，及时发现和消除可能影响水源安全的隐患。3.严格水质检测按照国家卫生标准和相关规定，定期对学校生活饮用水进行水质检测，确保水质符合卫生要求。委托有资质的检测机构进行水质检测，及时掌握水质变化情况，发现问题及时采取措施处理。4.开展卫生宣传教育利用多种形式，如宣传栏、讲座、班会等，向师生宣传生活饮用水卫生知识，提高师生的自我保护意识和能力。教育师生养成良好的饮水习惯，不饮用生水，提倡饮用开水或合格的瓶装水。

（二）预警机制1.监测与报告建立生活饮用水卫生监测制度，由专人负责对学校生活饮用水的水质、水量等进行日常监测。一旦发现饮用水水质异常或出现师生因饮用学校生活饮用水出现身体不适等情况，应立即报告学校后勤管理部门和卫生保健人员。卫生保健人员接到报告后，应及时进行初步调查和判断，如怀疑为生活饮用水污染事故，应立即报告应急指挥中心，并在2小时内向上级主管部门和当地卫生行政部门报告。2.预警分级根据生活饮用水污染事故的危害程度和发展态势，将预警分为三级：一级预警：发生重大生活饮用水污染事故，造成多人中毒或出现死亡病例，对社会稳定和师生生命安全构成严重威胁。二级预警：发生较大生活饮用水污染事故，造成一定数量师生中毒，对师生身体健康和学校正常教学秩序造成较大影响。三级预警：发生一般生活饮用水污染事故，造成少数师生身体不适，对学校正常教学秩序有一定影响。3.预警发布与解除应急指挥中心根据监测和报告情况，判断是否发布预警信息。预警信息包括预警级别、可能影响范围、应采取的措施等内容。预警信息通过学校内部广播、校园网、公告栏等渠道向师生发布。当事故得到有效控制，危害消除后，由应急指挥中心发布预警解除信息。

四、应急响应（一）响应分级根据生活饮用水污染事故的严重程度和影响范围，将应急响应分为三级：1.Ⅰ级响应：发生重大生活饮用水污染事故，启动Ⅰ级响应。由应急指挥中心总指挥全面负责指挥应急处置工作，各应急救援小组按照职责分工迅速开展救援行动，并及时向上级主管部门和当地政府报告事故情况，请求支援。2.Ⅱ级响应：发生较大生活饮用水污染事故，启动Ⅱ级响应。由应急指挥中心副总指挥负责现场指挥，各应急救援小组全力配合，采取有效措施控制事故发展，同时向上级主管部门和当地卫生行政部门报告事故情况，请求技术支持和指导。3.Ⅲ级响应：发生一般生活饮用水污染事故，启动Ⅲ级响应。由后勤管理部门负责人负责组织实施应急处置工作，卫生保健人员等相关人员配合，及时采取措施救治中毒师生，查明事故原因，控制事故影响范围，并向应急指挥中心报告事故处理情况。

（二）响应程序1.接警与报告学校任何人员发现生活饮用水污染事故后，应立即向学校后勤管理部门或卫生保健人员报告。后勤管理部门或卫生保健人员接到报告后，应迅速核实情况，并立即报告应急指挥中心。应急指挥中心在接到报告后，应按照规定及时向上级主管部门和当地卫生行政部门报告事故情况。报告内容包括事故发生的时间、地点、中毒人数、症状、可能原因、已采取的措施等。2.应急启动应急指挥中心接到报告后，根据事故严重程度和影响范围，立即启动相应级别的应急响应预案。应急指挥中心成员迅速赶赴事故现场，成立现场应急指挥部，指挥协调应急处置工作。3.现场处置医疗救治组：卫生保健人员迅速对中毒师生进行现场急救和初步诊断，及时将中毒师生送往附近医院进行救治，并安排专人跟踪了解救治情况。现场调查组：后勤管理部门、卫生保健人员等相关人员配合卫生行政部门和疾病预防控制机构开展事故调查，采集水样、师生排泄物等相关样本，进行实验室检测分析，查明事故原因。供水抢修组：后勤管理部门组织专业人员对供水设施进行抢修和维护，尽快恢复正常供水。同时，对受污染的供水设施进行清洗、消毒，防止再次污染。卫生消毒组：对学校教室、食堂、宿舍等公共场所进行全面卫生消毒，消除污染隐患，防止疫情扩散。安全保卫组：设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场，确保救援工作的顺利进行。4.扩大应急如果事故现场无法有效控制，危害范围不断扩大，或超出学校应急处置能力时，应急指挥中心应及时向上级主管部门和当地政府报告，请求支援。上级政府部门应启动更高级别的应急预案，调集相关资源进行应急处置。5.应急结束经过应急处置，中毒师生病情得到有效控制，事故原因查明，污染隐患消除，学校生活饮用水水质恢复正常，由应急指挥中心宣布应急结束。

五、后期处置（一）善后处理1.医疗救治对中毒师生进行持续的医疗救治和康复指导，确保中毒师生身体尽快恢复健康。配合医院做好中毒师生的医疗费用结算和报销工作，保障师生的合法权益。2.赔偿与补偿根据事故调查结果和相关法律法规，对受污染事故影响的师生给予相应的赔偿和补偿。积极与保险公司沟通协调，争取保险理赔，减轻学校和师生的经济负担。3.恢复重建组织专业人员对受污染的供水设施、公共场所等进行全面修复和消毒，确保学校生活环境恢复正常。对学校生活饮用水卫生管理制度进行完善和修订，加强管理，防止类似事故再次发生。

（二）调查与评估1.事故调查事故应急处置工作结束后，由卫生行政部门牵头，会同学校及相关部门组成事故调查组，对生活饮用水污染事故进行全面调查。事故调查组应查明事故发生的原因、经过、危害程度、责任单位和责任人等情况，提出处理意见和防范措施建议。2.总结评估应急指挥中心组织对本次生活饮用水污染事故应急处置工作进行总结评估，分析事故发生的原因、应急处置过程中的经验教训，提出改进措施和建议。撰写事故应急处置工作总结报告，上报上级主管部门和当地政府。

（三）责任追究对在生活饮用水污染事故中负有责任的单位和个人，按照相关法律法规的规定，追究其责任。对玩忽职守、失职渎职、违法违规行为的责任人，依法给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、应急保障（一）通信与信息保障建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各应急救援小组、相关部门和单位之间的通信畅通。明确应急指挥中心成员、各应急救援小组负责人及相关人员的联系方式，并保持24小时开机。同时，充分利用校园网、微信公众号等信息化手段，及时发布应急处置信息，确保师生和家长的知情权。

（二）应急队伍保障组建由后勤管理部门、卫生保健人员、安全保卫人员等组成的应急救援队伍，并定期组织培训和演练，提高应急救援队伍的业务素质和应急处置能力。同时，与当地卫生防疫部门、医疗机构等建立应急联动机制，必要时能够迅速获得外部支持。

（三）物资与经费保障1.物资保障储备必要的应急物资，如消毒剂、防护用品、检测设备、抢修工具等，并定期进行检查和维护，确保物资完好有效。建立应急物资储备管理制度，明确物资的采购、储存、保管、发放等流程，确保应急物资的及时供应。2.经费保障设立生活饮用水污染事故应急处理专项经费，纳入学校年度预算，保障应急处置工作所需的经费。应急处理专项经费主要用于应急物资采购、设备维修、人员培训、医疗救治、事故调查等方面的支出。

（四）技术保障加强与当地卫生行政部门、疾病预防控制机构等相关部门的技术合作，建立技术支持机制。在事故发生时，能够及时获得专业的技术指导和支持，提高应急处置的科学性和有效性。同时，鼓励学校开展生活饮用水卫生相关技术研究和创新，不断提高学校生活饮用水卫生管理水平。

七、宣传、培训与演练（一）宣传教育1.宣传内容开展生活饮用水卫生知识宣传，普及饮用水污染事故的预防、应急处理等知识，提高师生的自我保护意识和能力。宣传内容包括生活饮用水卫生标准、饮用水污染事故的危害、如何正确选择饮用水、饮水卫生习惯等方面。2.宣传方式通过校园网、宣传栏、校报、广播、微信公众号等多种渠道，广泛宣传生活饮用水卫生知识。定期举办饮用水卫生知识讲座、主题班会等活动，向师生传授饮用水卫生知识和应急处理技能。

（二）培训1.培训对象应急指挥中心成员、应急救援队伍成员、学校管理人员、卫生保健人员、后勤服务人员等相关人员。2.培训内容生活饮用水卫生法律法规、标准和规范。饮用水污染事故的应急处置程序、方法和技能。应急物资的使用和管理。现场急救知识和技能等。3.培训方式定期组织内部培训，邀请专家进行授课，提高相关人员的业务水平和应急处置能力。参加上级主管部门和相关部门组织的培训，及时了解和掌握最新的应急处置要求和技术。开展模拟演练培训，通过实际操作和演练，增强相关人员的实战能力。

（三）演练1.演练目的检验应急预案的科学性、实用性和可操作性，发现问题及时进行修订和完善。提高应急救援队伍的应急处置能力和协同作战能力，确保在事故发生时能够迅速、有效地开展救援工作。增强师生的应急意识和自我保护能力，熟悉应急处置程序和要求。2.演练内容模拟生活饮用水污染事故场景，包括事故报告、应急启动、现场处置、医疗救治、调查检测、信息发布等环节。演练内容应涵盖不同类型的生活饮用水污染事故，如水源污染、供水设施故障、二次供水污染等。