应急队伍建设实施方案

应急队伍建设实施方案一、引言应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，健全的应急队伍是有效应对各类突发事件的关键力量。为了提高本地区（或本单位）应对突发事件的能力，保障人民生命财产安全，促进经济社会稳定发展，特制定本应急队伍建设实施方案。

二、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于应急管理工作的决策部署，坚持人民至上、生命至上，以保障公共安全和维护社会稳定为目标，加强应急队伍规范化、专业化、职业化建设，提高应急队伍综合素质和实战能力，打造一支召之即来、来之能战、战之必胜的应急铁军。

三、基本原则1.以人为本：把保障人民群众生命财产安全作为应急队伍建设的出发点和落脚点，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主：强化风险意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好突发事件的预防、预测、预警工作，做到早发现、早报告、早处置。3.统筹规划：整合各类应急资源，统筹规划应急队伍建设，优化布局，避免重复建设，提高应急队伍建设的整体效能。4.分级负责：按照突发事件的性质、危害程度和影响范围，实行分级负责、属地管理为主的应急管理体制，明确各级应急队伍的职责和任务。5.科学训练：遵循应急队伍建设规律和特点，科学制定训练计划，采用先进的训练方法和手段，提高应急队伍的实战能力。6.平战结合：充分发挥应急队伍在日常应急管理和突发事件处置中的作用，实现应急队伍建设与日常工作有机结合，确保应急队伍在关键时刻能够拉得出、用得上、打得赢。

四、建设目标通过加强应急队伍建设，逐步建立一支组织健全、管理规范、训练有素、装备精良、反应快速、处置高效的应急队伍体系。到[具体时间]，应急队伍的综合素质和实战能力显著提高，能够有效应对本地区（或本单位）各类突发事件，为经济社会发展提供有力保障。

1.组织体系更加健全：建立涵盖各类突发事件应对领域的应急队伍，明确各级应急队伍的职责分工，形成上下联动、协调配合的应急队伍组织体系。2.管理机制更加完善：完善应急队伍的人员管理、物资装备管理、训练演练管理、考核评价等制度，实现应急队伍建设的规范化、制度化、科学化。3.训练水平明显提升：制定科学合理的训练计划，加强应急队伍的专业技能培训和实战演练，应急队伍的业务素质和应急处置能力显著提高。4.装备配备更加精良：按照应急处置工作需要，配备先进适用的应急救援装备和物资，提高应急队伍的装备保障水平。5.反应速度更加快捷：优化应急队伍的响应机制，加强应急队伍的快速集结和机动能力，确保在突发事件发生时能够迅速到达现场开展救援工作。6.处置能力显著增强：通过实战演练和经验积累，应急队伍能够熟练掌握各类突发事件的处置程序和方法，有效提高应急处置效率和水平，最大限度地减少突发事件造成的损失。

五、建设内容1.应急指挥机构建设成立应急指挥中心，负责统一指挥和协调各类应急队伍的应急处置工作。应急指挥中心应配备必要的通信设备、信息处理设备和指挥平台，确保能够及时、准确地掌握突发事件信息，高效指挥应急救援行动。

2.专业应急队伍建设消防应急队伍：加强消防队伍的装备建设和训练水平，提高火灾扑救和应急救援能力。按照国家标准配备消防车、灭火器材等装备，定期组织开展灭火救援实战演练，确保能够快速、有效地处置各类火灾事故。医疗救护应急队伍：组建专业的医疗救护队伍，配备必要的医疗设备和药品，加强急救技能培训，提高医疗救护应急处置能力。在突发事件发生时，能够迅速开展现场急救、伤员转运和医疗救治工作。安全生产应急队伍：针对本地区（或本单位）的安全生产特点，组建安全生产应急队伍，加强危险化学品、矿山、建筑施工等重点行业领域的应急救援能力建设。配备必要的应急救援装备和防护用品，定期组织开展应急演练，提高应对安全生产事故的能力。自然灾害应急队伍：根据本地区自然灾害的种类和特点，组建防汛抗旱、地质灾害救援、森林消防等自然灾害应急队伍。加强队伍的专业培训和装备建设，提高应对洪水、干旱、地震、山体滑坡、泥石流、森林火灾等自然灾害的能力。社会安全应急队伍：加强公安特警、武警部队等社会安全应急力量建设，提高应对恐怖袭击、群体性事件、治安突发事件等社会安全事件的能力。强化与其他应急队伍的协同配合，形成整体应急合力。

3.基层应急队伍建设社区应急队伍：依托社区居委会、物业服务企业等组建社区应急队伍，配备必要的应急救援器材，开展应急知识宣传和应急演练，提高社区居民的应急自救互救能力和社区应对突发事件的能力。企业应急队伍：督促企业按照国家有关规定，建立健全企业应急救援组织，配备专（兼）职应急救援人员，加强应急培训和演练，提高企业应对生产安全事故和其他突发事件的能力。

4.应急志愿者队伍建设鼓励和引导社会各界力量参与应急救援工作，组建应急志愿者队伍。制定应急志愿者招募、培训、管理和使用办法，加强应急志愿者队伍建设。应急志愿者队伍在突发事件应对中发挥辅助作用，协助应急队伍开展救援工作。

5.应急物资装备建设建立应急物资储备库：根据本地区（或本单位）突发事件的特点和应急处置工作需要，建立应急物资储备库，储备必要的应急救援物资和设备，如抢险救援器材、防护用品、医疗药品、生活物资等。完善应急物资管理制度：建立健全应急物资采购、储存、保管、发放、使用、更新等管理制度，确保应急物资的质量和安全，做到账物相符、及时更新。加强应急物资装备配备：按照应急队伍建设要求，为各类应急队伍配备必要的应急救援装备和器材，提高应急队伍的装备保障水平。同时，加强应急物资装备的维护保养和更新升级，确保应急物资装备始终处于良好状态。

6.应急通信与信息保障建设建立应急通信网络：完善应急通信保障体系，建立以公用通信网为基础，以卫星通信、无线通信等为补充的应急通信网络，确保在突发事件发生时应急指挥中心与应急队伍之间、应急队伍与现场之间的通信畅通。加强应急信息管理：建立应急信息管理平台，整合各类突发事件信息资源，实现应急信息的快速收集、传递、处理和共享。加强应急信息的分析研判，为应急指挥决策提供科学依据。

六、实施步骤1.规划筹备阶段（[开始时间1][结束时间1]）开展应急队伍建设现状调研，分析存在的问题和不足。制定应急队伍建设实施方案，明确建设目标、任务、步骤和保障措施。成立应急队伍建设工作领导小组，负责组织领导和协调应急队伍建设工作。开展应急队伍建设宣传动员工作，营造良好的工作氛围。

2.组织实施阶段（[开始时间2][结束时间2]）按照应急队伍建设实施方案，组织开展应急指挥机构建设、专业应急队伍建设、基层应急队伍建设、应急志愿者队伍建设等工作。加强应急物资装备建设，建立应急物资储备库，完善应急物资管理制度，配备必要的应急救援装备和器材。加强应急通信与信息保障建设，建立应急通信网络，完善应急信息管理平台。定期组织开展应急队伍训练演练，提高应急队伍的实战能力。

3.检查验收阶段（[开始时间3][结束时间3]）应急队伍建设工作领导小组对各应急队伍建设情况进行检查验收，对照建设目标和任务，检查各项工作落实情况。对检查验收中发现的问题，及时督促整改，确保应急队伍建设达到预期目标。总结应急队伍建设工作经验，形成总结报告，为今后的应急队伍建设工作提供参考。

4.巩固提升阶段（长期）建立应急队伍建设长效机制，不断完善应急队伍的组织体系、管理机制、训练水平、装备配备、反应速度和处置能力。加强应急队伍之间的协同配合和联合演练，提高应急队伍的整体作战能力。持续关注应急管理领域的新技术、新装备、新方法，及时应用到应急队伍建设中，不断提升应急队伍的综合素质和实战能力。

七、保障措施1.加强组织领导成立由政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员的应急队伍建设工作领导小组，负责统筹协调应急队伍建设工作。定期召开会议，研究解决应急队伍建设中的重大问题，确保应急队伍建设工作顺利推进。

2.加大资金投入建立多元化的应急队伍建设资金投入机制，政府财政要加大对应急队伍建设的投入，保障应急队伍建设、训练演练、装备配备等经费需求。同时，鼓励社会资本参与应急队伍建设，通过捐赠、投资等方式支持应急队伍发展。

3.强化政策支持制定出台相关政策措施，鼓励和引导各类人才加入应急队伍，对应急队伍建设中的先进单位和个人给予表彰奖励。在职称评定、职务晋升、教育培训等方面，对应急队伍人员给予倾斜，提高应急队伍人员的工作积极性和职业荣誉感。

4.加强培训考核建立健全应急队伍培训考核制度，制定科学合理的培训计划，定期组织应急队伍人员开展专业技能培训和应急演练。加强对应急队伍人员的考核评价，将考核结果与绩效挂钩，激励应急队伍人员不断提高自身素质和业务能力。

5.做好宣传引导充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传应急队伍建设的重要意义和作用，普及应急知识