幼儿园反暴恐应急预案

幼儿园反暴恐应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和妥善处置幼儿园可能发生的暴力恐怖袭击事件，提高快速反应和应急处置能力，最大限度地减少事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障师生的生命安全和幼儿园的正常秩序，特制定本应急预案。

（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《企事业单位内部治安保卫条例》等相关法律法规，结合本幼儿园实际情况制定本预案。

（三）适用范围本预案适用于本幼儿园内发生的暴力恐怖袭击事件的预防和应急处置。暴力恐怖袭击事件包括但不限于：持刀、持枪等凶器闯入幼儿园实施暴力行为；在幼儿园内放置爆炸物、投放危险物质等恐怖袭击行为。

（四）工作原则1.预防为主：坚持预防与应急相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。加强对各类可能引发暴力恐怖袭击事件的信息收集、分析和预警，及时采取有效措施消除安全隐患。2.快速反应：建立健全快速反应机制，一旦发生暴力恐怖袭击事件，确保能够迅速启动应急预案，快速调集力量，及时有效处置，最大限度地减少损失和影响。3.以人为本：把保障师生的生命安全作为首要任务，切实保护师生的合法权益，尽最大努力减少人员伤亡和财产损失。4.统一指挥：在幼儿园应急指挥中心的统一领导下，各部门、各班级密切配合，协同作战，形成应对暴力恐怖袭击事件的合力。5.科学处置：充分运用现代科学技术手段，采用先进的应急处置装备和方法，提高应急处置的科学性、准确性和有效性。

二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥中心成立幼儿园反暴恐应急指挥中心（以下简称"应急指挥中心"），由园长担任总指挥，副园长担任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急指挥中心下设办公室，设在幼儿园安全管理办公室，负责日常工作。

应急指挥中心职责：1.负责全面指挥和协调幼儿园反暴恐应急处置工作。2.及时了解掌握暴力恐怖袭击事件的情况，制定应急处置策略，下达应急处置指令。3.组织协调各部门、各班级实施应急处置措施，调配应急资源，确保应急处置工作顺利进行。4.及时向上级主管部门和相关政府部门报告事件情况，与外部相关单位保持联系，请求支援和配合。5.组织开展事件调查、评估和总结工作，提出改进措施和建议。

（二）应急救援小组1.警戒疏散组由安全保卫部门负责人担任组长，成员包括保安人员和部分教师。主要职责：在暴力恐怖袭击事件发生时，迅速到达现场，设置警戒区域，阻止无关人员进入现场，维护现场秩序。组织师生按照预定的疏散路线进行紧急疏散，确保师生的生命安全。协助警方开展现场勘查和调查取证工作。2.抢险救护组由后勤保障部门负责人担任组长，成员包括保健医生和部分教师。主要职责：迅速组织力量对受伤师生进行现场急救，及时送往附近医院进行救治。协助警方对现场的危险物品进行排查和处理，防止发生二次伤害。负责提供应急救援所需的物资和设备，保障救援工作的顺利进行。3.信息联络组由办公室负责人担任组长，成员包括部分行政人员和教师。主要职责：负责收集、汇总和上报暴力恐怖袭击事件的相关信息，及时向应急指挥中心报告事件进展情况。与上级主管部门、相关政府部门、警方及其他外部相关单位保持联系，传达应急指挥中心的指令，协调各方资源。负责发布事件信息，做好宣传报道和舆论引导工作，避免引起不必要的恐慌。4.心理安抚组由德育部门负责人担任组长，成员包括心理健康教师和部分教师。主要职责：在事件发生后，及时对师生进行心理疏导和安抚，缓解师生的恐惧和紧张情绪。开展心理健康教育和辅导活动，帮助师生树立正确的应对突发事件的心态和方法。关注师生的心理健康状况，对出现心理问题的师生及时进行干预和治疗。

（三）各部门及班级职责1.各部门职责安全保卫部门：负责幼儿园的安全保卫工作，制定安全保卫制度，加强门禁管理和巡逻检查，维护校园安全秩序。组织开展反暴恐应急演练，提高应对突发事件的能力。后勤保障部门：负责提供应急救援所需的物资和设备，保障水、电、气等设施的正常运行。做好食品卫生安全管理工作，确保师生饮食安全。办公室：负责收集、汇总和上报事件信息，协调各方资源，做好宣传报道和舆论引导工作。德育部门：负责师生的思想政治教育和心理健康教育，组织开展应急演练和安全教育活动，提高师生的安全意识和自我保护能力。教学部门：负责组织师生按照预定的疏散路线进行紧急疏散，确保教学秩序的正常进行。在事件发生后，协助做好师生的安抚和心理疏导工作。2.各班级职责各班级教师负责组织本班师生进行紧急疏散和自救互救，确保师生的生命安全。对本班师生进行安全教育和培训，提高师生的安全意识和应对突发事件的能力。在事件发生后，及时向幼儿园应急指挥中心报告本班师生的情况，协助做好后续的处置工作。

三、预防与预警（一）预防措施1.加强人员管理严格落实人员出入登记制度，对进入幼儿园的人员进行身份核实和登记，严禁无关人员进入校园。加强对教职工的背景审查和培训教育，提高教职工的安全意识和防范能力。关注师生的思想动态和行为表现，及时发现和化解潜在的矛盾纠纷。2.强化安全防范设施建设完善幼儿园的门禁系统、监控系统、报警系统等安全防范设施，确保设施设备正常运行。在幼儿园重点部位安装防撞设施、隔离设施等，提高校园的安全防护能力。3.开展安全教育和培训将反暴恐安全教育纳入幼儿园的教育教学计划，定期组织师生开展安全教育活动，提高师生的安全意识和自我保护能力。开展反暴恐应急演练，使师生熟悉应急处置流程和方法，提高应对突发事件的能力。4.加强与外部单位的协作配合与公安机关、社区等相关单位建立密切的联系和协作机制，及时掌握周边地区的治安形势和动态信息。积极配合公安机关开展工作，及时提供有关线索和信息，共同维护校园及周边地区的安全稳定。

（二）预警机制1.信息收集与分析建立健全信息收集渠道，通过多种方式收集可能引发暴力恐怖袭击事件的信息，包括师生的反映、家长的举报、社会媒体的报道、公安机关的通报等。对收集到的信息进行分析评估，判断信息的真实性、可靠性和潜在危险性，及时发现可能存在的安全隐患和预警信号。2.预警发布根据信息分析评估结果，当发现可能发生暴力恐怖袭击事件时，由应急指挥中心及时发布预警信息。预警信息包括事件的类型、可能影响的范围、应采取的防范措施等内容。通过幼儿园广播、微信群、短信等方式向师生和家长发布预警信息，确保信息及时传达。3.预警响应各部门、各班级接到预警信息后，立即按照预警要求采取相应的防范措施，加强人员值班、巡逻检查、安全保卫等工作，提高防范等级，确保校园安全。应急指挥中心密切关注事件发展动态，及时调整预警级别和应对措施，做好应急处置准备工作。

四、应急处置（一）事件报告1.暴力恐怖袭击事件发生后，现场人员应立即向幼儿园安全保卫部门报告。安全保卫部门接到报告后，应立即向应急指挥中心报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、人员伤亡情况、事件经过及现场状况等。2.应急指挥中心接到报告后，应立即启动应急预案，并向上级主管部门和相关政府部门报告事件情况。报告内容应准确、详细、及时，不得瞒报、谎报、迟报。

（二）应急响应1.一级响应当暴力恐怖袭击事件造成重大人员伤亡和财产损失，或事件的危害程度特别严重，超出本幼儿园应急处置能力时，立即启动一级响应。在上级主管部门和相关政府部门的统一指挥下，全力配合开展应急处置工作。2.二级响应当暴力恐怖袭击事件造成较大人员伤亡和财产损失，或事件的危害程度严重，本幼儿园应急处置能力难以有效控制时，启动二级响应。应急指挥中心全面负责指挥和协调应急处置工作，各应急救援小组按照职责分工迅速开展工作，采取有效措施控制事件发展，减少人员伤亡和财产损失。3.三级响应当暴力恐怖袭击事件造成一定人员伤亡和财产损失，或事件的危害程度一般，本幼儿园能够自行组织力量进行处置时，启动三级响应。应急指挥中心组织各应急救援小组实施应急处置措施，及时向上级主管部门报告事件进展情况，请求指导和支持。

（三）现场处置1.警戒疏散警戒疏散组迅速到达现场，设置警戒区域，拉起警戒线，阻止无关人员进入现场。组织师生按照预定的疏散路线进行紧急疏散，确保师生的生命安全。疏散过程中，要保持冷静，有序撤离，避免拥挤踩踏事故的发生。对受伤师生进行紧急救援和疏散，及时送往附近医院进行救治。2.抢险救护抢险救护组迅速组织力量对受伤师生进行现场急救，采取止血、包扎、固定等急救措施，防止伤势恶化。及时将受伤师生送往附近医院进行救治，并安排专人负责与医院联系，做好救治过程中的协调工作。协助警方对现场的危险物品进行排查和处理，防止发生二次伤害。3.信息联络信息联络组及时收集、汇总和上报暴力恐怖袭击事件的相关信息，向应急指挥中心报告事件进展情况。与上级主管部门、相关政府部门、警方及其他外部相关单位保持联系，传达应急指挥中心的指令，协调各方资源。负责发布事件信息，做好宣传报道和舆论引导工作，避免引起不必要的恐慌。4.心理安抚心理安抚组及时对师生进行心理疏导和安抚，缓解师生的恐惧和紧张情绪。开展心理健康教育和辅导活动，帮助师生树立正确的应对突发事件的心态和方法。关注师生的心理健康状况，对出现心理问题的师生及时进行干预和治疗。

（四）应急结束当暴力恐怖袭击事件得到有效控制，人员伤亡和财产损失情况已基本查清，应急处置工作取得明显成效，由应急指挥中心宣布应急结束。应急结束后，各部门要做好以下工作：1.对事件进行调查评估，总结经验教训，提出改进措施和建议。2.对应急处置过程中使用的物资、设备等进行清理、维护和补充，确保其处于良好状态。3.对受伤师生进行后续跟踪治疗和关怀，帮助其尽快恢复健康。4.组织师生开展安全教育活动，增强师生的安全意识和防范能力。

五、后期处置（一）善后处理1.对死亡人员进行妥善安葬，对受伤人员进行赔偿和救助。2.对受损的设施设备、教学用品等进行修复和更换，尽快恢复幼儿园的正常教学秩序。3.协助警方做好事件的调查处理工作，提供相关证据和线索。

（二）调查与评估1.成立事件调查组，对暴力恐怖袭击事件的原因、经过、后果等进行全面调查。2.对事件应急处置工作进行评估，总结经验教训，分析存在的问题，提出改进措施和建议。3.将事件调查和评估结果向上级主管部门报告，并在一定范围内进行通报。

（三）恢复重建1.根据事件调查和评估结果，制定恢复重建计划，明确恢复重建的目标、任务和措施。2.按照恢复重建计划，组织实施恢复重建工作，包括修复受损设施设备、完善安全防范设施、加强师资队伍建设等。3.对恢复重建工作进行跟踪检查和评估，确保恢复重建工作顺利完成，使幼儿园的各项工作尽快恢复到正常水平。

六、应急保障（一）通信与信息保障1.建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各应急救援小组、各部门、各班级之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、手机、固定电话等，并确保设备处于良好状态。3.利用幼儿园广播、微信群、短信等方式，及时发布应急处置信息，确保师生和家长能够及时了解事件情况。

（二）应急队伍保障1.组建一支素质高、业务精、反应快的应急救援队伍，包括警戒疏散组、抢险救护组、信息联络组、心理安抚组等。2.加强应急救援队伍的培训和演练，提高应急救援人员的业务能力和应急处置水平。3.定期对应急救援队伍进行考核和评估，及时调整和补充人员，确保应急救援队伍的战斗力。

（三）应急物资保障1.配备必要的应急物资，如防护装备、救援工具、医疗药品、食品、饮用水等，并建立应急物资储备库，确保物资储备充足、完好。2.定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资能够随时投入使用。3.建立应急物资调配机制，明确应急物资的调配流程和责任，确保应急物资能够及时、准确地调配到需要的地方。

（四）经费保障1.设立反暴恐应急专项经费，纳入幼儿园年度预算，确保应急处置工作所需的经费。2.应急专项经费主要用于应急物资储备、应急救援队伍建设、应急演练、人员培训、设备购置、事件调查和评估等方面的支出。3.加强对应急专项经费的管理和监督，确保经费使用合理、合规、透明。

七、宣传、培训与演练（一）宣传教育1.将反暴恐安全教育纳入幼儿园的教育教学计划，通过课堂教学、主题班会、专题讲座、宣传栏等多种形式，向师生宣传反暴恐知识和应急处置技能，提高师生的安全意识和自我保护能力。2.定期向师生和家长发放反暴恐宣传资料，介绍常见的暴力恐怖袭击手段和应对方法，增强师生和家长的防范意识。3.利用幼儿园广播、微信群、短信等平台，及时发布反暴恐安全提示和应急处置信息，营造良好的安全氛围。

（二）培训1.定期组织教职工参加反暴恐应急培训，培训内容包括法律法规、安全防范知识、应急处置技能等。2.邀请公安机关、专业培训机构等相关人员对教职工进行培训，提高教职工的应急处置能力。3.对新入职的教职工进行反暴恐应急培训，确保其熟悉应急处置流程和方法。

（三）演练1.制定年度反暴恐应急演练计划，定期组织师生开展应急演练。演练内容包括暴力恐怖袭击事件的模拟、应急响应、现场处置、人员疏散等环节。2.通过演练，检验和完善应急预案，提高师生的应急反应能力和协同配合能力。3.对演练效果进行