学校双控工作制度

学校双控工作制度一、总则1.目的为了加强学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称"双控"）建设，有效防范和遏制各类安全事故的发生，保障师生生命财产安全，维护学校正常教育教学秩序，依据国家相关法律法规和政策要求，结合学校实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于学校各部门、各年级、各班级以及学校内所有场所、设施设备、人员活动等涉及的安全风险管控和隐患排查治理工作。3.工作原则预防为主：强化安全风险源头管控，全面排查治理安全隐患，把事故消灭在萌芽状态，做到防患于未然。分级负责：按照"谁主管、谁负责"的原则，明确各部门、各岗位在双控工作中的职责，实施分级分类管理。科学防控：运用科学的方法和手段，对安全风险进行识别、评估、分级，采取有效的防控措施，实现精准管控。动态管理：双控工作应根据学校实际情况、法律法规要求以及安全形势变化，及时调整和完善，确保工作的有效性和适应性。

二、安全风险分级管控1.风险识别识别范围：全面识别学校内可能存在的安全风险，包括但不限于校园建筑、消防设施、电气设备、体育器材、实验室、食堂、宿舍、校车、人员活动等方面。识别方法：采用安全检查表法、工作危害分析法、故障模式与影响分析法等多种方法进行风险识别。组织相关人员对学校各区域、各环节进行详细检查和分析，查找可能导致事故发生的危险因素。识别频率：学校应定期（每学期至少一次）开展安全风险识别工作，遇有重大活动、设施设备更新改造、法律法规及政策变化等情况时，应及时进行专项风险识别。2.风险评估评估标准：依据风险可能造成的人员伤亡、财产损失、社会影响等程度，按照国家标准或行业标准对识别出的安全风险进行评估。评估方法：采用定性与定量相结合的方法进行风险评估，如风险矩阵法、作业条件危险性评价法（LEC法）等。对风险发生的可能性和后果严重程度进行打分，确定风险等级。评估组织：成立由学校安全管理部门牵头，各相关部门负责人、安全管理人员、专业技术人员等组成的风险评估小组，负责对学校安全风险进行全面评估。评估报告：风险评估结束后，应编制风险评估报告，内容包括风险识别情况、评估方法、评估结果（风险等级）、存在的主要风险及防控建议等。风险评估报告经学校主要领导审核后存档，并作为风险管控的重要依据。3.风险分级根据风险评估结果，将学校安全风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色表示。重大风险（红色）：风险发生的可能性很大，一旦发生将造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重社会影响。较大风险（橙色）：风险发生的可能性较大，一旦发生将造成较大人员伤亡、较大财产损失或较大社会影响。一般风险（黄色）：风险发生的可能性一般，一旦发生将造成一定人员伤亡、一定财产损失或一定社会影响。低风险（蓝色）：风险发生的可能性较小，一旦发生将造成轻微人员伤亡、轻微财产损失或轻微社会影响。4.风险管控措施针对不同等级的安全风险，采取相应的管控措施。重大风险：学校主要领导亲自负责，制定专项管控方案，组织专业力量进行重点监控和治理，确保风险始终处于可控状态。必要时，立即停止相关活动或设施设备运行，采取紧急避险措施。较大风险：由分管安全工作的领导牵头，相关部门协同配合，制定详细的管控措施，加强日常巡查和监控，定期进行风险评估和分析，及时调整管控策略。一般风险：明确责任部门和责任人，按照既定的管控措施进行管理，加强对风险点的日常检查和隐患排查，确保风险得到有效控制。低风险：对风险点进行登记备案，采取适当的安全防范措施，定期进行检查，防止风险升级。

三、隐患排查治理1.排查治理主体及职责学校安全管理部门：负责组织协调全校的隐患排查治理工作，制定隐患排查治理计划和工作制度，定期组织开展综合性隐患排查和专项隐患排查，对排查出的隐患进行汇总、分析、登记，并督促相关部门进行整改。各部门、各年级、各班级：按照"谁主管、谁负责"的原则，负责本部门、本年级、本班级范围内的隐患排查治理工作，建立健全隐患排查治理台账，及时发现并报告隐患，组织实施隐患整改措施。全体教职工：履行安全隐患排查治理的岗位职责，在日常工作中及时发现身边的安全隐患，并及时报告或采取临时防范措施。2.排查类型及周期综合性排查：学校每学期至少组织一次综合性安全隐患排查，全面检查学校安全管理各个方面的工作情况。专项排查：根据学校实际情况和季节特点，定期开展专项安全隐患排查。如春季防火、夏季防汛、冬季防滑防冻等专项排查，以及针对重点部位、关键环节的专项排查，如实验室安全专项排查、食堂食品安全专项排查、校车安全专项排查等。专项排查每月至少进行一次。季节性排查：结合不同季节的气候特点，开展季节性安全隐患排查。春季重点排查电气火灾、建筑物防风防雷等；夏季重点排查防汛、防暑降温、电气设备防短路等；秋季重点排查防火、防盗、设施设备维护等；冬季重点排查防寒保暖、用火用电安全、防滑防冻等。季节性排查每季度至少进行一次。节假日及重大活动前排查：在法定节假日、学校重大活动前，组织开展针对性的安全隐患排查，确保节假日和重大活动期间学校安全。日常排查：学校各部门、各岗位人员在日常工作中随时进行安全隐患排查，及时发现并处理各类安全问题。3.排查内容校园建筑安全：检查教学楼、办公楼、实验楼、图书馆、体育馆、食堂、宿舍等建筑物的结构安全、墙体裂缝、地基沉降、屋面防水、楼梯扶手、门窗玻璃等是否存在安全隐患。消防设施设备：检查消防器材配备是否齐全、有效，消防通道是否畅通，消防水源是否充足，火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统等消防设施是否正常运行。电气设备安全：检查各类电器设备、电线电缆、配电箱（柜）等是否存在老化、破损、漏电、过载等安全隐患，电气设备的接地、接零是否良好，是否按规定安装漏电保护装置。体育器材安全：检查体育场馆内的体育器材是否牢固、完好，有无损坏、松动、锈蚀等情况，防护设施是否齐全有效。实验室安全：检查实验室的化学试剂、易燃易爆物品的储存、使用和管理是否符合规定，通风设备、防护用品、应急救援器材是否配备齐全并能正常使用，实验操作规程是否完善并严格执行。食堂食品安全：检查食堂的食品采购、储存、加工、销售等环节是否符合食品安全标准，食品从业人员是否持有效健康证明上岗，食堂环境卫生是否达标，餐饮具消毒是否规范。宿舍安全：检查学生宿舍的床铺、门窗、水电设施等是否安全可靠，宿舍内是否存在私拉乱接电线、使用大功率电器、存放易燃易爆物品等违规行为，宿舍管理人员是否履行职责。校车安全：检查校车的车辆状况、安全设施配备、驾驶员资质等是否符合要求，校车是否定期进行维护保养和安全检查，校车运行是否严格遵守交通法规。人员活动安全：检查学校组织的各类活动是否制定安全预案，活动场地、设施设备是否安全，活动过程中的安全保障措施是否落实到位，是否对参与活动的人员进行安全教育。4.隐患治理流程隐患发现与报告：任何部门或个人发现安全隐患后，应立即报告本部门负责人或学校安全管理部门。报告内容应包括隐患的位置、现状、可能造成的危害等。隐患登记：学校安全管理部门接到隐患报告后，对隐患进行详细登记，记录隐患的基本信息、发现时间、报告人等，并建立隐患排查治理台账。隐患评估：安全管理部门组织相关人员对隐患进行评估，确定隐患的等级，分析隐患产生的原因，评估隐患整改的难易程度和所需资源。整改措施制定：针对评估后的隐患，由安全管理部门牵头，组织相关责任部门制定具体的整改措施，明确整改责任人、整改期限和整改目标。整改措施应具有针对性、可操作性和有效性，确保能够消除隐患。整改实施：整改责任人按照整改措施要求，组织实施隐患整改工作。在整改过程中，应采取必要的安全防范措施，确保整改工作安全进行。对于重大隐患，应立即停止相关活动或设施设备运行，进行专项整改。整改复查：整改完成后，由安全管理部门组织相关人员对整改情况进行复查。复查应严格按照整改措施要求进行，确保隐患得到彻底消除。复查合格后，在隐患排查治理台账上注明整改情况，并予以销号。隐患治理档案：对隐患排查治理的全过程进行记录，建立完善的隐患治理档案，包括隐患排查记录、评估报告、整改措施、整改过程记录、复查报告等资料，以备查阅和追溯。

四、教育培训1.双控工作培训计划学校应制定双控工作培训计划，明确培训目标、培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。培训计划应根据学校实际情况和双控工作要求适时调整和完善。培训内容包括国家安全生产法律法规、双控工作相关政策文件、安全风险识别方法、风险评估标准与方法、隐患排查治理流程、风险管控措施等。2.培训对象全体教职工均应参加双控工作培训，重点是学校各级管理人员、安全管理人员、各部门负责人、各岗位操作人员等。3.培训方式集中培训：定期组织全体教职工参加集中培训，邀请安全专家或专业人员进行授课，系统讲解双控工作知识和技能。专题讲座：针对双控工作中的重点难点问题，举办专题讲座，邀请相关领域的专家进行深入解读和指导。现场培训：结合学校实际工作，在安全风险点和隐患排查治理现场进行实地培训，让教职工直观了解和掌握双控工作的实际操作方法。网络培训：利用网络平台，提供双控工作相关的在线课程和学习资料，方便教职工自主学习和随时查阅。4.培训效果评估培训结束后，通过考试、撰写心得体会、实际操作考核等方式对培训效果进行评估。评估结果应作为教职工绩效考核、岗位晋升等的重要依据。对培训效果不理想的教职工，应进行补考或再次培训，确保其掌握双控工作的基本知识和技能。

五、监督考核1.监督检查学校安全管理部门定期对各部门、各年级、各班级的双控工作开展情况进行监督检查，检查内容包括风险识别、评估、分级、管控措施落实情况，隐患排查治理工作开展情况，教育培训工作落实情况等。监督检查可采取查阅资料、现场查看、人员访谈等方式进行，对发现的问题及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改。2.考核评价建立双控工作考核评价机制，制定考核评价标准，对各部门、各年级、各班级的双控工作进行量化考核评价。考核评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核评价内容包括风险管控工作成效、隐患排查治理工作成效、教育培训工作成效、制度执行情况、事故发生情