学校气象灾害防御应急预案

学校气象灾害防御应急预案一、总则（一）编制目的为建立健全学校气象灾害应急响应机制，提高气象灾害防范、处置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失，保障师生生命安全和学校正常的教育教学秩序，特制定本应急预案。

（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》以及《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及有关规定，结合我校实际情况，制定本预案。

（三）适用范围本预案适用于我校在暴雨、暴雪、雷电、大风、寒潮、高温、大雾、霾等气象灾害及其引发的次生、衍生灾害的预防和应急处置。

（四）工作原则1.以人为本，减少危害把保障师生的生命安全作为首要任务，最大程度地减少气象灾害造成的人员伤亡和财产损失，并保障学校的正常教学秩序。2.预防为主，科学应对坚持预防为主的方针，加强气象灾害监测、预警和预防工作，提高气象灾害防范意识和应急处置能力。充分利用现代科技手段，科学分析、评估气象灾害风险，制定科学有效的应对措施。3.统一领导，分级负责在学校气象灾害应急工作领导小组的统一领导下，实行分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。各部门、年级组、班级按照各自职责，做好气象灾害的应急处置工作。4.快速反应，协同应对建立健全快速反应机制，提高气象灾害应急处置能力。各部门、各单位应密切配合，协同作战，形成应急合力，共同做好气象灾害的应急处置工作。

二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥机构学校成立气象灾害应急工作领导小组（以下简称领导小组），由校长担任组长，分管副校长担任副组长，各部门负责人、年级组长为成员。领导小组下设办公室，设在学校安全管理部门，负责日常工作。

（二）职责分工1.领导小组职责全面领导学校气象灾害应急工作，研究决策重大应急事项。协调与上级政府及相关部门的应急工作关系，及时报告应急工作进展情况。组织、指挥学校气象灾害应急处置工作，调配各类应急资源。2.领导小组办公室职责负责学校气象灾害应急工作的日常组织和协调。收集、分析气象灾害信息，及时向领导小组报告，并通报相关部门。制定和修订学校气象灾害应急预案，组织开展应急演练。协调各部门、各单位做好应急处置工作，落实领导小组的各项决策和部署。3.各部门职责安全管理部门：负责制定和完善学校气象灾害安全管理制度，组织开展安全教育培训；负责学校气象灾害应急处置的组织协调工作，及时收集、汇总、上报灾害信息；组织开展校园安全检查，排查治理安全隐患；协助相关部门做好受灾师生的救助和安置工作。教学管理部门：负责安排好因气象灾害影响而调整的教学活动，指导教师做好学生的思想工作，确保教学秩序稳定。后勤管理部门：负责保障学校水、电、气、通讯等基础设施的正常运行；储备必要的应急物资，做好应急物资的采购、储存、调配和管理工作；组织开展校园环境卫生清理和消毒工作，预防和控制疫情发生。学生工作部门：负责组织学生开展气象灾害应急避险知识教育，提高学生的自我保护意识和能力；做好受灾学生的心理疏导和安抚工作，维护学生的心理健康。宣传部门：负责及时发布学校气象灾害预警信息和应急处置工作动态，宣传应急知识和防灾减灾常识，引导师生正确应对气象灾害。年级组和班级职责：负责本年级、本班级学生的安全教育和管理工作，组织学生学习气象灾害应急避险知识；在气象灾害发生时，及时组织学生避险，并做好学生的疏散、转移和安置工作；协助学校做好其他应急处置工作。

三、预防与预警（一）预防措施1.加强气象灾害监测预警系统建设学校要积极与气象部门沟通协调，建立健全气象灾害监测预警系统，及时获取气象灾害信息。在校园内合理设置气象监测设备，如自动气象站、雨量传感器、风速仪等，实时监测气象要素变化。2.完善气象灾害应急预案结合学校实际情况，制定和完善气象灾害应急预案，明确应急处置流程、各部门职责和应急保障措施。定期组织开展应急预案演练，提高师生的应急处置能力和自我保护意识。3.加强气象灾害安全教育将气象灾害安全教育纳入学校安全教育体系，通过课堂教学、专题讲座、主题班会、宣传栏等多种形式，向师生普及气象灾害知识和应急避险技能，提高师生的防灾减灾意识和自救互救能力。4.做好气象灾害应急物资储备后勤管理部门要根据学校实际情况，储备必要的气象灾害应急物资，如应急照明设备、食品、饮用水、药品、防寒保暖用品、雨具、沙袋等，并定期进行检查、维护和更新，确保应急物资完好可用。5.加强校园基础设施建设和维护学校要加强校园基础设施建设，提高建筑物的抗灾能力。定期对校园内的房屋、围墙、道路、排水系统等进行检查和维护，及时消除安全隐患，确保校园基础设施安全可靠。

（二）预警信息1.预警级别与发布气象灾害预警信息由气象部门负责发布。根据气象灾害的危害程度、紧急程度和发展态势，气象灾害预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。学校要密切关注气象部门发布的气象灾害预警信息，及时通过校园广播、短信平台、微信公众号、电子显示屏等渠道向师生发布。2.预警信息内容预警信息应包括气象灾害的种类、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

（三）预警行动1.蓝色预警响应学校安全管理部门密切关注气象变化，加强值班值守，及时收集、汇总气象灾害信息。各部门、年级组、班级做好防范准备，提醒师生注意出行安全，采取必要的防护措施。后勤管理部门检查校园内的排水系统，确保排水畅通。2.黄色预警响应领导小组办公室及时向领导小组报告预警信息，领导小组启动相应的应急响应机制，组织各部门做好应急准备工作。安全管理部门组织开展校园安全检查，重点检查教学楼、办公楼、学生宿舍、食堂等人员密集场所的安全状况，排查安全隐患，及时进行整改。教学管理部门根据气象灾害情况，适时调整教学安排，如安排室内教学活动或停课等，并及时通知师生。后勤管理部门加强对水、电、气、通讯等基础设施的巡查，做好应急抢修准备；储备充足的应急物资，确保应急物资供应。学生工作部门组织班主任对学生进行安全教育，提醒学生减少户外活动，注意防范气象灾害。宣传部门通过校园广播、微信公众号等渠道发布气象灾害预警信息和防范措施，引导师生正确应对。3.橙色预警响应领导小组召开紧急会议，全面部署气象灾害应急处置工作，各部门按照职责分工迅速开展应急处置工作。安全管理部门加强校园安全保卫工作，增加巡逻频次，严禁无关人员进入校园；组织师生做好避险准备，如关闭门窗、切断电器电源等。教学管理部门及时调整教学安排，原则上停课，并通过多种方式通知师生。对于留校学生，要安排专人负责管理，确保学生安全。后勤管理部门全力保障校园水、电、气、通讯等基础设施的正常运行，组织人员对校园进行全面巡查，及时处理突发情况；启动应急物资调配机制，确保应急物资及时供应。学生工作部门组织辅导员深入学生宿舍，了解学生情况，做好学生的安抚和心理疏导工作；组织学生有序疏散到安全场所，确保学生生命安全。宣传部门持续发布气象灾害预警信息和应急处置工作动态，引导师生保持冷静，积极配合学校做好应急处置工作。4.红色预警响应领导小组全面指挥学校气象灾害应急处置工作，各部门、各单位按照应急预案要求，全力以赴做好各项应急工作。安全管理部门加强校园安全保卫，实行24小时值班制度，严格控制人员出入校园；组织师生进行紧急避险，确保师生生命安全。教学管理部门停止一切教学活动，做好学生的疏散、转移和安置工作，确保每个学生都得到妥善安置。后勤管理部门确保校园水、电、气、通讯等基础设施的安全运行，保障应急物资的充足供应；组织力量对校园进行全面排查，及时排除安全隐患，防止次生灾害发生。学生工作部门组织全体辅导员深入学生安置点，做好学生的管理和服务工作，关注学生的身体状况和心理需求，做好心理辅导和安抚工作；协助相关部门做好受灾学生的救助工作。宣传部门及时发布气象灾害应急处置工作进展情况，加强正面宣传和舆论引导，维护学校稳定。

四、应急处置（一）信息报告1.气象灾害发生后，学校各部门、各单位应立即向学校安全管理部门报告灾害情况，报告内容包括灾害发生的时间、地点、类型、危害程度、影响范围以及已采取的措施等。2.安全管理部门接到报告后，应立即进行核实，并在第一时间向领导小组报告。同时，按照有关规定及时向上级教育主管部门和当地政府相关部门报告。3.在气象灾害应急处置过程中，要及时续报灾害发展态势、应急处置进展情况等信息，直至应急处置工作结束。

（二）应急响应学校根据气象灾害预警级别和实际危害程度，启动相应级别的应急响应。在应急响应过程中，各部门、各单位要按照职责分工，迅速开展应急处置工作，确保师生生命安全和学校正常秩序。具体应急处置措施如下：1.人员疏散与安置在气象灾害发生时，如遇暴雨、大风、雷电等极端天气，学校应立即组织师生进行疏散。疏散应按照预定的疏散路线有序进行，确保师生快速、安全地撤离到安全场所。对于留校学生，要安排专人负责管理，将学生集中安置在安全的室内场所，并提供必要的生活保障。在疏散过程中，要确保师生的安全，避免发生拥挤、踩踏等事故。同时，要及时清点师生人数，确保无人员遗漏。2.抢险救灾后勤管理部门组织人员对校园内的水、电、气、通讯等基础设施进行抢修，尽快恢复正常运行。对受损的建筑物、道路、围墙等进行紧急修复，防止次生灾害发生。安全管理部门组织力量对校园进行巡查，排查安全隐患，防止因气象灾害引发火灾、爆炸等事故。加强校园安全保卫工作，维护校园秩序。3.医疗救护学校医务室组织医护人员对受伤师生进行紧急救治，对病情较重的师生及时送往附近医院进行治疗。做好受灾师生的心理疏导和安抚工作，缓解师生的紧张情绪，确保师生的心理健康。4.生活保障后勤管理部门保障受灾师生的食品、饮用水供应，确保师生的基本生活需求。加强校园环境卫生管理，做好消毒杀菌工作，预防和控制疫情发生。

（三）现场处置1.气象灾害现场应急处置工作由领导小组统一指挥，各部门、各单位按照职责分工密切配合，协同作战。2.在现场处置过程中，要采取必要的安全防护措施，确保救援人员的安全。同时，要注意保护现场，以便后续进行调查和评估。3.及时了解气象灾害的发展态势，根据实际情况调整应急处置措施，确保应急处置工作的有效性。

（四）应急结束气象灾害得到有效控制，危害已经消除，学校应急处置工作取得明显成效后，由领导小组宣布应急结束。应急结束后，各部门、各单位要做好以下工作：1.对受灾情况进行全面调查和评估，统计人员伤亡、财产损失等情况，并及时向上级主管部门报告。2.组织力量对校园进行全面清理和消毒，恢复正常的教学、生活秩序。3.总结应急处置工作经验教训，针对存在的问题，及时修订完善应急预案，进一步提高学校气象灾害应急处置能力。

五、后期处置（一）善后处置1.对受灾师生进行妥善安置，做好受灾师生的救助和补偿工作。组织心理咨询师对受灾师生进行心理辅导，帮助他们尽快恢复身心健康。2.对受损的校园基础设施、教学设备等进行及时修复和更新，确保学校正常的教育教学秩序。3.做好因气象灾害导致的环境卫生问题的处理，加强校园卫生管理，预防和控制传染病的发生。

（二）调查与评估1.学校成立气象灾害应急处置调查评估小组，对气象灾害应急处置工作进行全面调查和评估。调查评估内容包括灾害发生的原因、过程、损失情况、应急处置措施的有效性、存在的问题及改进措施等。2.调查评估小组应及时收集相关资料，听取各方面的意见和建议，形成调查评估报告，并提交领导小组审议。3.根据调查评估报告，总结经验教训，针对存在的问题，提出改进措施和建议，进一步完善学校气象灾害应急预案和应急管理工作机制。

（三）恢复重建1.根据气象灾害造成的损失情况，制定恢复重建计划，明确恢复重建的目标、任务、步骤和时间要求。2.积极争取上级部门和社会各界的支持，多渠道筹集恢复重建资金，确保恢复重建工作顺利进行。3.在恢复重建过程中，要严格按照相关标准和规范进行施工，确保工程质量和安全。同时，要注重合理规划，充分考虑学校的长远发展，提高学校的防灾减灾能力。

六、应急保障（一）通信与信息保障1.学校建立健全气象灾害应急通信保障机制，确保应急处置过程中通信畅通。加强与气象部门、上级教育主管部门、当地政府相关部门以及校内各部门、各单位的通信联络，明确应急通信联络方式和责任人。2.配备必要的通信设备，如固定电话、移动电话、对讲机、传真机等，并确保设备完好可用。同时，充分利用校园广播、短信平台、微信公众号、电子显示屏等多种渠道，及时发布气象灾害预警信息和应急处置工作动态，确保师生能够及时获取信息。

（二）应急队伍保障1.组建学校气象灾害应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、心理疏导组等。明确各应急救援队伍的职责和任务，定期组织培训和演练，提高应急救援队伍的综合素质和应急处置能力。2.加强与当地政府相关部门、专业救援队伍以及周边单位的沟通与协作，建立应急联动机制，确保在气象灾害发生时能够及时获得外部支援。

（三）物资与经费保障1.后勤管理部门按照本预案要求，储备必要的气象灾害应急物资，如应急照明设备、食品、饮用水、药品、防寒保暖用品、雨具、沙袋等，并定期进行检查、维护和更新，确保应急物资完好可用。2.学校设立气象灾害应急专项资金，纳入年度预算，用于应急物资储备、应急队伍建设、应急演练、受灾师生救助、校园基础设施修复等方面的支出。同时，积极争取上级部门和社会各界的支持，多渠道筹集应急资金，保障气象灾害应急处置工作的顺利开展。

（四）避难场所保障1.学校根据实际情况，确定校内的避难场所，如教学楼、办公楼、体育馆等，并设置明显的标识。避难场所应具备通风、照明、保暖、防雨、防火、卫生等基本条件，能够满足师生紧急避险的需要。2.定期对避难场所进行检查和维护，确保其安全可靠。同时，在避难场所储备必要的