总承包项目部应急预案

总承包项目部应急预案一、总则（一）目的为有效应对总承包项目施工过程中可能发生的各类突发事件，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障施工人员的生命安全和身体健康，维护项目的正常施工秩序，特制定本应急预案。

（二）适用范围本应急预案适用于总承包项目部所承担的各类工程项目施工期间发生的生产安全事故、自然灾害、公共卫生事件以及社会安全事件等的应急处置。

（三）工作原则1.以人为本，安全第一：把保障施工人员的生命安全和身体健康作为应急工作的首要任务，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2.预防为主，防救结合：坚持预防为主的方针，强化安全管理，做好事故预防工作。同时，建立健全应急救援体系，提高应对突发事件的能力，做到防患于未然。3.统一领导，分级负责：在总承包项目部的统一领导下，各部门、各施工单位按照各自职责和权限，负责应急管理和应急处置工作。实行分级响应、分级负责，充分发挥应急指挥机构的作用。4.快速反应，协同应对：加强应急队伍建设，提高应急处置能力，确保在突发事件发生时能够快速反应，及时启动应急预案，各部门、各施工单位密切配合，协同应对，有效处置事故。5.科学施救，规范有序：遵循科学原理，充分发挥专家作用，采用先进的应急救援技术和装备，规范应急救援程序，确保应急救援工作科学、有序、高效进行。

二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立总承包项目部应急指挥中心，由项目经理担任总指挥，项目技术负责人、安全负责人担任副总指挥，成员包括各部门负责人、各施工单位负责人等。应急指挥中心下设办公室，设在安全管理部门，负责日常工作。

（二）职责1.应急指挥中心职责全面负责总承包项目的应急管理工作，领导和指挥应急处置行动。制定和修订应急预案，组织应急演练，提高应急处置能力。及时掌握事故情况，决策应急处置方案，协调各方面的应急资源。向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况，配合有关部门进行事故调查处理。2.总指挥职责负责全面指挥应急处置工作，下达应急处置指令。协调各方面的应急资源，确保应急处置工作顺利进行。及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况，听取指示和建议。3.副总指挥职责协助总指挥开展应急处置工作，负责组织实施具体的应急措施。负责现场应急救援的指挥和协调，组织抢险救援队伍进行救援工作。及时向总指挥报告现场情况，提出应急处置建议。4.成员职责各部门负责人负责组织本部门人员参与应急处置工作，提供必要的资源和支持。各施工单位负责人负责组织本单位人员进行应急救援和现场处置，配合项目部做好应急管理工作。应急指挥中心办公室负责收集、整理和传递事故信息，协调各方面的工作，保障应急指挥中心的正常运转。

三、预防与预警（一）预防措施1.安全管理措施建立健全安全生产管理制度，加强施工现场的安全管理，落实安全生产责任制。加强安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能，确保施工人员严格遵守安全操作规程。定期进行安全检查和隐患排查治理，及时发现和消除安全隐患，防止事故发生。2.风险管理措施对项目施工过程中可能存在的风险进行识别、评估和分析，制定相应的风险应对措施。针对重大风险，制定专项应急预案，明确应急处置程序和措施，提高应对风险的能力。3.应急资源保障措施配备必要的应急救援设备、器材和物资，并定期进行检查、维护和更新，确保其性能良好、数量充足。建立应急救援物资储备库，明确物资的种类、数量、存放地点和管理人员，确保物资能够及时供应。加强与周边单位和社会救援力量的联系与合作，签订应急救援互助协议，确保在紧急情况下能够得到外部支持。

（二）预警机制1.预警信息收集建立健全预警信息收集网络，通过施工现场的安全监测设备、人员巡查、群众举报等渠道，及时收集可能引发突发事件的信息。加强与气象、地震、地质等部门的沟通与联系，及时获取自然灾害等预警信息。2.预警信息分析与评估对收集到的预警信息进行分析和评估，判断其可能造成的影响和危害程度。根据分析评估结果，确定预警级别，并及时发布预警信息。3.预警信息发布预警信息发布采用多种方式，如施工现场广播、短信、微信公众号、公告栏等，确保施工人员能够及时获取预警信息。发布预警信息时，应明确预警级别、预警内容、应对措施和发布时间等。4.预警行动当发布预警信息后，各部门、各施工单位应立即采取相应的预警行动，如加强施工现场的安全检查、做好应急救援准备工作、组织人员疏散等。应急指挥中心应密切关注预警信息的发展动态，及时调整应急处置措施，确保应急处置工作的有效性。

四、应急响应（一）响应分级根据突发事件的性质、危害程度和影响范围，将应急响应分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四个级别。

（二）响应程序1.事故报告事故发生后，现场人员应立即报告本单位负责人，单位负责人接到报告后，应于1小时内向总承包项目部应急指挥中心报告。应急指挥中心接到报告后，应立即核实事故情况，并按照规定及时向上级主管部门和相关政府部门报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、性质、危害程度、伤亡情况、初步原因分析等。2.应急启动应急指挥中心接到事故报告后，应立即启动应急预案，组织应急救援工作。总指挥或副总指挥应迅速赶赴事故现场，成立现场应急救援指挥部，指挥和协调应急处置工作。3.应急处置现场应急救援指挥部应根据事故情况，迅速组织抢险救援队伍进行救援工作，抢救受伤人员，控制事故扩大。各部门、各施工单位应按照应急预案的要求，迅速开展应急处置工作，提供必要的资源和支持。在应急处置过程中，应及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况和应急处置进展情况，听取指示和建议。4.应急结束当事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，事故现场得到清理，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认，由总指挥下达应急结束指令。应急结束后，应及时对应急处置工作进行总结评估，分析事故原因，总结经验教训，提出改进措施，完善应急预案。

（三）处置措施1.火灾事故处置措施立即组织人员疏散，拨打火警电话119报警，报告火灾发生的时间、地点、火势大小等情况。组织义务消防队进行灭火，使用灭火器、消火栓等消防器材进行扑救，控制火势蔓延。如有人员被困，应组织救援力量进行营救，确保人员生命安全。在消防部门到达之前，应保护好火灾现场，以便消防部门进行火灾调查。2.坍塌事故处置措施立即停止作业，组织人员疏散，设置警戒区域，防止无关人员进入事故现场。迅速组织抢险救援队伍进行救援工作，抢救被埋压人员，使用起重机、挖掘机等机械设备进行清理和挖掘。对受伤人员进行现场急救，及时送往医院救治。对坍塌事故原因进行调查分析，采取相应的防范措施，防止类似事故再次发生。3.触电事故处置措施立即切断电源，或用干燥的木棒、竹竿等绝缘工具将触电者与电源分开，使触电者脱离电源。对触电者进行现场急救，如进行心肺复苏、人工呼吸等，及时送往医院救治。对触电事故原因进行调查分析，采取相应的防范措施，加强电气设备的安全管理，防止触电事故再次发生。4.高处坠落事故处置措施立即停止作业，组织人员疏散，设置警戒区域，防止无关人员进入事故现场。迅速组织抢险救援队伍进行救援工作，抢救受伤人员，对受伤人员进行现场急救，及时送往医院救治。对高处坠落事故原因进行调查分析，采取相应的防范措施，加强高处作业的安全管理，设置防护栏杆、安全网等防护设施，防止高处坠落事故再次发生。5.物体打击事故处置措施立即停止作业，组织人员疏散，设置警戒区域，防止无关人员进入事故现场。迅速组织抢险救援队伍进行救援工作，抢救受伤人员，对受伤人员进行现场急救，及时送往医院救治。对物体打击事故原因进行调查分析，采取相应的防范措施，加强施工现场的安全管理，设置防护棚、警示标志等防护设施，防止物体打击事故再次发生。6.中毒事故处置措施立即将中毒者转移至通风良好、空气新鲜的地方，解开衣领、腰带等束缚物，保持呼吸道通畅。对中毒者进行现场急救，如进行催吐、洗胃等，及时送往医院救治。对中毒事故原因进行调查分析，采取相应的防范措施，加强施工现场的卫生管理，防止食物中毒、气体中毒等事故再次发生。7.自然灾害处置措施加强与气象、地震、地质等部门的沟通与联系，及时获取自然灾害预警信息。当发生自然灾害时，应立即组织人员疏散，采取相应的防范措施，如加固临时建筑物、撤离施工设备等，确保人员和财产安全。对自然灾害造成的损失进行评估，及时组织恢复生产，尽快恢复施工秩序。

五、后期处置（一）善后处理1.人员安置：对伤亡人员进行妥善安置，做好伤亡人员家属的安抚工作，按照国家有关规定给予抚恤和赔偿。2.保险理赔：及时与保险公司联系，协助伤亡人员家属和财产损失单位进行保险理赔工作。3.环境恢复：对事故造成的环境污染进行清理和恢复，确保环境符合有关标准。

（二）调查与评估1.事故调查：按照国家有关规定，组织有关部门和专家对事故进行调查，查明事故原因、经过和损失情况，认定事故性质和责任。2.总结评估：对应急处置工作进行总结评估，分析事故原因，总结经验教训，提出改进措施，完善应急预案。

（三）恢复重建1.制定恢复重建计划：根据事故损失情况和实际需要，制定恢复重建计划，明确恢复重建的目标、任务和措施。2.组织实施恢复重建：按照恢复重建计划，组织力量进行恢复重建工作，尽快恢复施工生产，确保项目顺利进行。

六、应急保障（一）通信与信息保障1.建立应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各部门、各施工单位之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、手机、固定电话等，确保在应急处置过程中能够及时传递信息。3.利用现代信息技术，建立应急信息管理系统，实现应急信息的快速收集、传递、处理和共享。

（二）应急队伍保障1.组建应急救援队伍，包括抢险救援队伍、医疗救护队伍、后勤保障队伍等，并定期进行培训和演练，提高应急救援能力。2.与周边单位和社会救援力量建立联系与合作，签订应急救援互助协议，确保在紧急情况下能够得到外部支持。

（三）应急物资装备保障1.配备必要的应急救援设备、器材和物资，如灭火器、消火栓、起重机、挖掘机、急救药品、防护用品等，并定期进行检查、维护和更新，确保其性能良好、数量充足。2.建立应急救援物资储备库，明确物资的种类、数量、存放地点和管理人员，确保物资能够及时供应。

（四）经费保障1.设立应急管理专项经费，用于应急救援设备、器材和物资的购置、维护和更新，应急救援队伍的培训和演练，事故调查处理等费用支出。2.应急管理专项经费应专款专用，不得挪作他用。

（五）交通运输保障1.确保应急救援期间交通运输工具的优先安排、优先调度、优先放行，保障应急救援物资和人员的及时运输。2.与交通运输部门建立联系与合作，必要时请求交通运输部门提供支持和保障。

（六）治安保障1.加强施工现场的治安管理，维护现场秩序，防止事故扩大和次生灾害的发生。2.与当地公安机关建立联系与合作，必要时请求公安机关提供支持和保障，确保应急处置工作的顺利进行。

七、培训与演练（一）培训1.制定应急培训计划，定期组织施工人员进行应急知识培训，提高施工人员的应急意识和应急处置能力。2.培训内容包括应急预案、应急救援知识、安全操作规程等。3.培训方式可以采用集中培训、现场讲解、模拟演练等多种形式。

（二）演练1.制定应急演练计划，定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救