油气储存企业安全风险评估标准、细则（试行）

油气储存企业安全风险评估细则（试

行）

目录

1企业选址及总平面布置安全风险评估..............................................4

1.1重点评估内容..............................................................4

1.2企业选址及总平面布置安全风险评估检查表...................................4

2工艺安全风险评估..............................................................53

2.1重点评估内容..............................................................15

2.2工艺安全风险评估检查表...................................................15

3设备安全风险评估..............................................................20

3.1重点评估内容.............................................................20

3.2设备安全风险评估检查表...................................................20

4仪表安全风险评估..............................................................28

4.1重点评估内容..............................................................28

4.2仪表安全风险评估检查表...................................................29

5电气安全风险评估..............................................................38

5.1重点评估内容..............................................................38

5.2电气安全风险评估检查表...................................................39

6消防与应急安全风险评估........................................................84

6.1重点评估内容.............................................................45

6.2消防及应急系统安全风险评估检查表.........................................46

7安全管理组织机构及责任制评估.................................................62

7.1重点评估内容..............................................................62

7.2安全管理组织机构及责任制评估检查表.......................................62

8安全信息管理评估..............................................................68

8.1重点评估内容..............................................................68

8.2安全信息评估检查表.......................................................69

2

9生产运行管理评估..............................................................70

9.1重点评估内容.............................................................71

9.2生产运行评估检查表.......................................................71

10作业许可管理评估.............................................................76

10.1重点评估内容............................................................76

10.2作业许可管埋评估检查表..................................................76

II设备完好性管理评估...........................................................78

11.1重点评估内容............................................................78

11.2设备完好性管理评估检查表................................................78

12进料前安全检查管理评估.......................................................83

12.1重点评估内容.............................................................83

12.2进料前安全检查管理评估检查表............................................83

13变更管理评估.................................................................86

13.1重点评估内容.............................................................86

13.2变更管理评估检查表......................................................86

14承包商管理评估...............................................................87

14.1重点评估内容.............................................................87

14.2承包商管理评估检查表....................................................88

15事故事件管理评估.............................................................89

15.1重点评估内容............................................................89

15.2事故事件管理评估检查表..................................................89

16应急响应评估.................................................................90

16.1重点评估内容............................................................91

16.2应急响应评估检查表......................................................91

3

1企业选址及总平面布置安全风险评估

1.1重点评估内容

1.企业总图布置、竖向设计、重要设施的平面布置.、防火间距、安全防护距离等合

规性情况；

2.依据《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》(GB/T37243-

2019),评估构成重大危险源的油气储存企业外部安全防护距离，对不能满足外部安全

防护距离要求的企业提出整改方案；

3.采用火灾和爆炸分析评估油气储存企业现场人员密集场所是否需要抗爆设计或搬

迁；

4.对于规范更新所造成的油气储存企业内部防火间距、防火堤容量等不能满足新规

范要求的相关问题应基于火灾、爆炸等风险评估确定是否需要整改或增加风险管控措施;

5.评估不同类型储罐同区布置、储罐罐容和数量、防火堤容量和结构、雨水污水管

网设置等相关要求的符合性。

1.2企业选址及总平面布置安全风险评估检查表

对于企业选址及总平面布置风险评估可参考表1中规定的相关内容开展。

表1企业选址及总平面布置安全风险评估检查表

序号检查内容检查方式检查依据检查对象扣分说明

1.私自改动平

面布置，且未依

石油库、石规办理变更手

油储备库、续，改动造成相

企业现场实际平面布置是否与查苞平面危险化学品建i殳珀目安T.PG储存关设施间距不

1

批复文件一致。竣工图纸全监督管理要求企业、满足安全规范

LNG储存要求的为否决

企业项；

2.其他不符合

情况扣10分

1.外部防护距

离不满足标准

《危险化学品生产装置

在规划设计工厂的选址、设各布石油库、石要求且无法整

和储存设施外部安全防

置时，应按照GB/T37243要求油储备库、改为否决项；

护距离确定方法》

开展外部安全防护距离评估核LPG储存2.外部防护距

2查资料(GB/T37243-2019)：

算。外部安全防护距离应满足根企业、离不符合要求，

《危险化学品生产装置

据GB36894确定的个人风险基LNG储存经评估具备就

和储存设施风险基准》

准的要求。企业地整改条件未

(GB36894-2018)

按规定整改的

扣150分

3除按照国家有关规定设立的为查现场《公路安全保护条例》石油库、石1.《公路安全保

4

序号检查内容检查方式检查依据检查对象扣分说明

车辆补充燃料的场所、设施外，(国务院令第593号)油储备库、护条例》发布之

禁止在下列范围内设立储存、销第十八条LPG储存前已动工建设

售易燃、易爆、剧毒等危险物品企业、的库区，不符合

的场所、设施：LNG储存第1、2项要求

1公.路用地外缘起向外100米;企业可通过最大可

2.公路渡口和中型以上公路桥梁信后果分析确

周围200米：定是否需要整

3.公路隧道上方和洞1」外100改或增加保护

米。措施。

2.《公路安全保

护条例》发布之

后建成的库区，

不符合第1、2

项且无法整改

的为否决项；不

符合第1、2项，

但具备整改条

件未整改的扣

150分。

3.不符合第3项

且无法整改的

为否决项，具备

整改条件未整

改的扣150分

涉及甲乙类火灾危险性的生产

装置控制室、交接班室原则上不

得布置在装置区内,确需布置的，现场存在人员

应按照《石汕化工控制室抗爆设密集场所未开

LPG储存

计规范》(GB50779-2012)《危险化学品安全专项展爆炸分析或

企业、

4抗爆设计、建设和加固。具有甲查资料整治三年行动实施方人员密集场所

LNG储存

乙类火灾危险性、粉尘爆炸危险案》不满足抗爆要

企业

性、中毒危险性的厂房(含装置求未整改的扣

或车间)和仓库内的办公室、休50分

息室、外操室、巡检室必须予以

拆除。

《石油库设计规范》

(GB50074-2014)第

管道穿越防火堤处应采用不燃石汕库、石

5查现场656条；《石油储备库扣5分

烧材料严密填实。油储备库

设计规范》(GB50737-

2011)第5.3.8条

《石油化工企业设计防

石油库、石

火标准(2018版)》(GB

油储备库、

防火堤及隔堤应为不燃烧实体50160-2008)第6.3.6

查现场，LPG储存

防护结构且具有相应的耐火极条：《石油库设计规范》

6查防火堤企业(液化扣5分

限，能承受所容纳液体静压刀及(GB50074-2014)

设计资料姓全冷冻

温度变化的影响，且不渗漏，第6.5.4条、第6.5.5条：

式单防罐

《石油储备库设计规

罐组)

范》(GB50737-2011)

5

序号检查内容检查方式检查依据检查对象扣分说明

第5.3.6条、第537条

沸溢性的油品储罐不应与非沸

溢性汕品储罐布置在同一防火

堤内，单独成组布置的泄压罐除《储罐区防火堤设计规

石油库、石

外；常压油品储罐不应与液化石范》(GB50351-2014)

油储备库、

7油气、液化天然气、天然气凝液查现场第3.2.1条；《石油库设扣10分

LPG储存

储罐布置在同•防火堤内：储存计规范》＜GB5(X)74-2014)

企业

I级和II级毒性液体的储罐不第6.L10条

应与其他易燃和可燃液体精播

布置在同一防火堤内O

《石油库设计规范》

防火堤每•个隔堤区域内均应

(GB50074-2014)6.5.7

设置对外人行台阶或坡道，相邻石油库、石

8查现场条：《石油储备库设计扣5分

台阶或坡道之间的距离不宜大油储备库

规范》(GB50737-2011)

于60mo

5.3.9条

工艺管道不得穿越或跨越与其

《石油库设计规范》

无关的易燃和可燃液体的储罐石汕库、石

9查现场(GB50074-2014)第扣10分

组、装卸设施及泵站等建(构)油储备库

9.1.17条

筑物。

当地上工艺管道与消防泵房、专

用消防站、变电所和独立变配电《石油库设计规范》

间、办公室、控制室以及宿舍、(GB50074-2014)第

石油库、石

10食堂等人员集中场所之间的距查现场9.1.4条，《石油储备库扣10分

油储备库

离小于15m时，朝向工艺管道一设计规范》(GB50737-

侧的外墙应采用无门窗的不燃2011)第5.1.7条

烧体实体墙。

公路装卸区应布置在石油走临

近库外道路的一侧，并宜设同墙《石油库设计规范》

石油库、石

11与其他各区隔开：行政管理区、查现场(GB50074-2014)第扣5分

油储备库

公路装卸区应设直接通往医外5.1.11条、第5.2.11条

道路的车辆出入口。

1.由于规范更

新导致的间距

不符合问题，经

过风险评估，且

采取了相应措

施的不扣分；

石油库企业选址及与相邻工厂

查资料，《石油库设计规范》2.其他外部安

12或设施的安全距离应满足GB石油库

查现场(GB50074-2014)全距离不符合

50074的要求。

项，依据《化工

和危险化学品

生产经营单位

重大生产安全

事故隐患判定

标准(试行)》

6

序号检查内容检查方式检查依据检查对象扣分说明

第三条判定为

重大隐患的扣

150分，不属于

重大隐患的扣

50分

石油库的库址应具备良好的地

质条件，不得选择在有土崩、断《石油库设计规范》

查资料，

13层、滑坡、沼泽、流沙及泥石流（GB50074-2014）第石汕库否决项

查现场

的地区和地下矿藏开采后有可4.0.3条

能塌陷的地区。

一、二、三级石油库的库址，不《石油库设计规范》

查资料，

14得选在抗震设防烈度为9度及以（GB50074-2014）第石油库否决项

查现场

上的地区。4.0.4条

石油库的储罐区、水运装卸码头

与架空通信线路（或通信发射依据《化工和危

塔）架空电力线路的安全距离，险化学品生产

不应小于1.5倍杆（塔）高。石经营单位重大

油库的铁路罐车和汽车罐车装生产安全事故

《石油库设计规范》

卸设施、其他易燃可燃液体设施查资料，隐患判定标准

15（GB50074-2014）第石油库

与架空通信线路（或通信发射查现场（试行）》笫九

4.0.11条

塔）架空电力线路的安全距离，条判定为重大

不应小于1.0倍杆（塔）高。以隐患的扣150

上各设施与电压不小于35kV的分，不属于重大

架空电力线路的安全距离不应隐患的扣50分

小于30mo

石油库的围墙与爆破作业场地《石油库设计规范》

查资料,

16（如采石场）的安全距离，大应（GB50074-2014）第石油库扣50分

查现场

小于300mo4.0.12条

相邻两个石油库之间的安全距

离应符合下列规定：

1.当两个石油库的相邻储罐中较

大罐直径大于53m时，两个石油

库的相邻储罐之间的安全距离

不应小于相邻储罐中较大罐直

径，且不应小于80m：

《石油库设计规范》

2.当两个石油库的相邻储罐直径查资料，

17（GB50074-2014）第石油库扣10分

小于或等于53m时，两个石油库查现场

4.0.15条

的任意两个储罐之间的安全距

离不应小于其中较大罐直径的

1.5倍，对覆上磁且不应小丁

60m,对储存I、II级毒性液体

的储罐且不应小于50m,对储存

其他易燃和可燃液体的储罐且

不应小于30mo

18石油库企业内部总平面布置应查资料，《石油库设计规范》石油库扣】。分

7

序号检查内容检查方式检查依据检查对象扣分说明

满足GB50074的要求。查现场(GB50074-2014)第

5.1条

储存I、II级毒性液体的储罐应

单独设置储罐区。储罐计算总容

量大于600000m3的石油库，应

《石油库设计规范》

设置两个或多个储罐区，每人储查资料，

19(GB50074-2014)第石油库扣50分

罐区的储罐计算总容量不应大查现场

5.1.6条

于600000m，特级石汕库中，原

油储罐与非原油储罐应分别集

中设置在不同的储罐区内。

1.GB50074-

2014实施之前

建设完成的石

油库，若存在此

类问题，其防火

地上储罐组应设防火堤。防火堤《石油库设计规范》

查资料，堤容积和事故

20内的有效容量，不应小于罐组内(GB50074-2014)第石油库

查现场水收集容枳可

一个最大储罐的容量6.5.1条

满足最大事故

时收集要求的

不扣分：

2.其他情况扣

50分

相邻储罐区储罐之间的防火距

离，应符合下列规定：

1.地上储罐区与覆土立式油罐相

邻储罐之间的防火距离不应小

于60m：

2.储存I、II级毒性液体的储罐

《石油库设计规范》

与其他储罐区相邻储罐之间的查资料，

21(GB50074-2014)第石油库扣10分

防火距离，不应小于相邻储罐中查现场

5.1.7条

较大罐直径的1.5倍，且不应小

于50m；

3.其他易燃、可燃液体储罐区相

邻储罐之间的防火距离，不应小

于相邻储罐中较大罐直径的1.0

倍，且不应小于30mo

同一个地上储罐区内，相邻罐组

储罐之间的防火距离，应符合下

列规定：

1.储存甲B、乙类液体的固定顶

储罐和浮顶采用易熠材料制作《石油库设计规范》

查资料，

22的内浮顶储罐与其他罐组相邻(GB50074-2014)第石油库扣10分

查现场

储罐之间的防火距离，不应乙、于5.1.8条

相邻储罐中较大罐直径的1.0

倍；

2.外浮顶储罐、采用钢制浮顶的

内浮顶储罐、储存丙类液体的固

8

序号检查内容检查方式检查依据检查对象扣分说明

定顶储罐与其他罐组储罐之间

的防火距离，不应小于相邻储罐

中较大罐直径的0.8倍。

《石油库设计规范》

与储罐区无关的管道、埋地输电

23查现场(GB50074-2014)第石油库扣10分

线不得穿越防火堤。

5.1.15条

地上储罐组消防车道的设置，应

符合下列规定：

1.储罐总容量大于或等于

120000m3的单个罐组应设环行

消防车道：

2.多个罐组共用1个环行消防车

道时，环行消防车道内的罐组储《石油库设计规范》

罐总容量不应大于120000n?；(GB50074-2014)第

243.同一个环行消防车道内相邻罐查现场5.2.2条、第5.2.6条、石油库扣5分

组防火堤外堤脚线之间应留有第527条、第5.23条、

宽度不小于7m的消防空地：第5.2.9条、第521。条

4.总容量大于或等于120003m3

的罐组，至少应有2个路口能使

消防车辆进入环形消防车道，并

宜设在不同的方位上：

消防道路宽度、高度等应满足

GB50074的要求。

1.行政管理区、

消防泵房、专用

消防站、总变电

所布置在低处，

行政管理区、消防泵房、专月消

《石油库设计规范》且没有有效防

防站、总变电所宜位于地势相对

25查现场(GB50074-2014)第石油库止流淌火措施

较高的场地处，或有防止事故状

5.3.2条的扣50分：

况下流淌火流向该场地的措他。

2.其他如防止

流淌火措施有

轻微缺陷的扣5

分

1石.油库四周应设高度不低于

2.5m的实体围墙。企业附属石油

库与本企业毗邻一侧的围墙高

度可不低于1.8m；

2行.政管理区与储罐区、易燃和

《石油库设计规范》

可燃液体装卸区之间应设围墙。

26查现场(GB50074-2014)第石油库扣5分

当采用非实体围墙时，围墙下部

5.3.3条、第5.2.11条

0.5m高度以下范围内应为实体

墙：

3疝政管理区、公路装卸区应设

直接通往库外道路的车辆出入

口。

9

序号检查内容检查方式检查依据检查对象扣分说明

《石油库设计规范》

地上管道不应环绕罐组布置，且

27查现场(GB50074-2014)第石汕库扣5分

不应妨碍消防车的通行