应急总预案 各专项应急预案

3、市场各科室成立（chBngli）相应的应急工作专班，以

安全科人员为主，落实应急抢险人员，应急工作专班组长由安

全科科长担任。

（二）市场应急（yingji）领导小组职责

1.宣传、贯彻落实上级关于安全生产工作（gdngzu。）的

精神、指示；

2.组织、指导、协调各各科室安全生产事故有关应急救援

工作(gGngzub),研究确定应对突发事故的重大决策；

3.制定事故(shigti)应急救援预案及预案演练；

4.决定本预案的启动、调整和终止；

5.参加重大生产安全事故救援和调查，审定重特大突发事

故信息报送、发布等事宜；

6.负责评估应急救援行动及应急预案的有效性；

7.负责承办区交通局下达的其他应急救援事项。

(三)市场应急领导小组办公室职责

1.传达落实市场应急领导小组有关应急工作指示，负责应

急领导小组日常工作；

2.建立生产安全事故应急处置联络网络；

3.负责应急预案的修订和完善，检查落实预案执行情况；

4.组织开展安全生产事故的科学研究、预案演习、宣传培

训。

5.事故发生时，与相关单位保持信息沟通，组织联络应急

状态下各职能部门的沟通与协调、信息传递、并做好记录；

6.负责应急(yingji)期间的通讯联系，收集相关信

息，掌握现场处置工作状态；

7.协调市场外部应急救援力量(1iliang),负责向上级

及有关部门报送事故相关信息;

8.负责安全生产事故有关（ydugudn）调查和评估总结工

作。

（四）应急（yingji）工作专班职责

1.发生安全生产事故后，在信息报告的同时，根据职责和

规定的权限负责组织指挥现场应急处置（chiizhi）工作，提出

应急处置措施；

2.迅速控制事态发展，切断灾害链；

3.组织营救和救治受灾人员。转移、撤离、疏散容易受到

事故危害的人员和重要财产，最大限度地减少人员伤亡和财产

损失；

4.及时向市场应急领导小组报告情况；

5.负责事故善后处置，恢复正常生产。

（五）指挥机构及职责

应急指挥机构是突发事故应急处置、救援的核心，是市场

应急领导小组临时机构、由总指挥、副总指挥、值班室、现场

救援组、后勤保障组组成，负责突发事故现场应急救援指挥工

作。

1.总指挥：市场总经理。负责事故应急的人力、物力、车

辆的总调度和应急资金的使用；'召集相关人员制定应急处置

方案并及时向上级报告；指定各行动组负责人；必要时调派相

关人员指导和参与应急行动；布置事故的善后等工作；全面组

织、指挥、协调事故的处置工作；

2.副总指挥：市场分管安全副总经理。在总指挥的领导

下，负责指挥事故现场应急工作的具体处置、协调，布置事故

的善后（shdnhbu）等工作；总指挥不在现场时，履行总指挥职

责；

3.值班室：市场服务大厅。负责事故信息接收（ji。sh。

u）、核实和汇总、并按程序及时做好信息报送工作；

4.应急预案启动后，实行24小时值班保持（bdochD通

讯畅通。值班电话:*****上班时间。

5.现场救援组：由市场安全科、综治办及事发单位安全管

理人员组成（zOcheng）,必要时抽调市场其他科室人员c负

责事故搜寻救助、抢险，现场控制、清理，遇险获救人员安

置，受伤人员救治，事故调查取证、事故善后处理及保险索赔

等工作。

6.后勤保障组：由市场服务大厅及财务科人员组成。负责

事故应急人员调配、应急资金的筹措（ch6ucu6）和其他后勤保

障工作。

四、预防与预警

（-）预警行动

当发现事故隐患或隐患将导致事故发生时，现场人员应立

即根据隐患的危险程度、涉及范围、性质、发展趋势和可能造

成事故的严重程度向市场应急办公室报告。

市场应急办公室接到应急情况报告后，应立即上报(shGng

bbo)市场应急领导小组，市场应急领导小组依据应急报告内容

判断事故类型，并通知做好事故救援工作，根据实际情况按预

案体系启动应急预案，同时做好向上级汇报工作。

1、信息(xinxi)报告

(1)发生安全生产事故后，事发单位应当按照应急预案的规

定，及时上报市场应急领导小组，不得迟报、谎报、瞒报而漏

报。报告内容包括：时间、地点、简要经过(jinggu。)、当前

情况、可能造成的危害和巳经采取的措施等。应急处置过程中

及时续报有关情况。

市场应急领导小组接到报告后，应问清重要(zh6ngydo)信息

和情况，立即向事发单位作出处置事故的指示，指导事发单位

开展应急处置工作，跟踪反馈落实情况，启动应急预案，并及

时转报上级主管部门及行业管理部门。发生一、二级事故后，

市场应急领导小组、所有成员及事发科室应急工作专班人员、

抢险人员24小时开通电话，随时保持通讯畅通。'

(2)发生一、二级事故、群体事件，事发科室按规定向市场

应急(yingji)领导小组报告后，市场应急领导小组应立即通

报当地政府及其有关部门。

五、应急(y〕ng响应

(一)响应(xi方ngying)级

根据发生事故的危害程度、影响范围和市场控制事故的能

力（nGngli）,将突发事故应急行动分为以下三级：

一级事故（shigu）：

1、社会影响特别恶劣、性质特别严重，且发生后可能持续

一段时间，事故控制及其对生产、社会产生的影响依靠市场自

身的力量不能控制，需要上级单位（ddnw省i）或政府部门帮助

救援的事故。

2、一次死亡3人以上（包括3人），或者10人（包括10

人）以上重伤（中毒），或者一次造成直接经济损失达人民币

100万元以上的事故。

二级事故

1、有较大影响且发生后可能持续一段时间，事故控制及

其对生产、社会产生的影响依靠市场自身力量不能完全控制，

需要上级单位和政府有关部门帮助救援才能控制的事故。

2、一次死亡1~2人，或者3人~9人重伤（中毒）或者一

次造成直接经济损失达人民币50万元以上，100万元以下的事

故。

三级事故（shigu）：

1、市场（shichdng）能够控制，事故发生时间不会久远的

事故。

2、造成重伤、重伤（中毒）1~2人，但没有人员死亡的事

故，或者一次造成直接（zhIjie）经济损失在人民币50万元以

下的事故。

（二）响应（xi方ngying）程序

按照分级响应分级处置的原则，市场根据（genju）突发事

故的不同等级启动预案做出应急响应。’

发生三级事故，现场最高职位的工作人员应立即启动现场

应急处置方案，同时向事发单位报告事故信息。事发单位接到

报告后应立即实施现场控制，并向市场应急办公室报告事故信

息。

发生二级以上事故，由市场应急领导小组组长启动本预

案，并及时向上级主管部门报告，向事故所在地政府应急管理

部门上报事故信息。同时启动现场应急处置方案（见本预案5.4

条）。

应急预桌启动后，应急指挥机构成贝及各应急工作专班在接到

应急指令后迅速到位，应急抢险救挺队伍必须在接到应急指令

后在规定的时间内集结并赶赴现场。

（三）应急行动

1、指挥与控制现场

事故发生后，事故现场应立即启动现场处置方案，现场最

高职位的工作人员是现场应急指挥负责人，有权决定现场抢险

指挥事宜，组织指挥有关人员进行先期处置，控制事态，并将

事故情况立即报告(bdogGo)事发单位领导；在上级应急指挥

人员到达后，由上级应急指挥人员接管现场应急的指挥权C

2、各科室(keshi)应急救援程序

各科室接到三级以下(含三级)事故报告后，立即通知相

关(xiangguan)人员；并向市场应急办公室报告，按照应急处

置程序指挥先期处置工作。

3、各科室现场(xidnch壬ng)指挥一般应按以下程序开展

工作

(1)现场指挥立即对事故性质、严重程度、可能的发展趋势

进行判断，并及时向市场应急(yingji)办公室通报，随时汇

报事故抢险救援情况。

(2)在现场指挥的领导下，现场抢险人员按照各自职责开展

事故救援工作。如原应急方案不能满足事故处置需要，现场指

挥应立即组织现场抢险人员重新制定处置方案，并组织实施。

(3)如事故严重程度属于各科室无法控制的，应优先做好人

员的疏散工作，对事故现场进行监控，待上级事故应急救援人

员到达现场后配合开展好救援工作。

4、市场应急救援(jiiiyudn)程序

市场应急办公室接到事故情况报告后，如判断发生了二级

及以上事故的，立即(1iji)报告市场应急领导小组组长、副

组长并向市场应急领导小组成员通报。

启动市场安全生产(shengchan)事故应急预案后，市场应

急领导小组组长应立即指定现场指挥，设置现场指挥部，组

织、指导现场抢险救援工作。

(1)市场应急领导小组按照以下程序(chengxu)开展救援

工作：

①应急(yingji)办公室立即向玫府应急管理部门和县交

通局应急管理部门报告事故情况；

②保障事故续报渠道的畅通，做好车辆、通讯等保障工

作；根据事故类别和性质通知有关应急抢险队伍在指定时间到

达事故抢险位置，并将应急队伍准备情况报告现场指挥；

③后勤保障组立即安排抢险救援专项资金，按照“特事特

办”的原则，采购救援所需的应急物资；

(2)现场指挥和其他人员到达(dcoda)现场后，按照以下

程序开展工作：

①立即接管(jiegudn)现场救援的指挥权，对事故进行处

置，事发单位应急小组自动成为现场抢险救援的组成部分c

②现场指挥机构应对事发现场进行检查，确保通讯畅通和

抢险救援人员所在地的安全(dnquGn),防止发生、次生事故

即二次事故的发生。

③实施扩大应急时，要及时增加应急处置力量，加大技

术、装备、物资、资金等保障力度(1id£i),加强指挥协调，

努力控制事态发展。

④现场指挥长全面领导，现场救援组及相关工作人员按照

巳制定(zhiding)的各自职责开展事故救援工作。

(四)事故现场处置方案

1、火灾事故现场应急处置措施

(1)发生火灾后，火灾现场人员应迅速察明火情，察明火灾

现场附近有无易燃、易爆物品，并就近取灭火器进行灭火，同

时拨打119火警电话。如附近有易燃、易爆物品，应迅速绮

移，防止火灾扩散。如火情不能控制，应立即组织疏散和报

警。负责疏散的人员应及时组织从防火应急通道疏散。

(2)参加(cdnjiG)灭火工作的人员，应保持通讯联络，及

时报告火情，以便调动人员和采取措施进行灭火。如发现有人

员受伤，应及时拨打“120”叫救护车或及时(jishi)送医院

抢救。

(3)火灾扑灭后，应保护好火灾现场，协助消防(xidofG

ng)管理部门调查火灾原因，查明火灾损失情况。

(4)行车途中发生火灾事放，驾驶员应及时停车，同时用随

车灭火器进行灭火，如因车辆碰撞变形，车门无法打开时，可

以用安全锤击碎车窗(ch。chuGng)或前后挡风玻璃逃生《在

第一时间拨打“119”报警，并且力所能及的扑灭火灾。市场所

有营运(yingyfin)车辆应配备灭火器和安全锤，并确保功效

保持良好。

2、道路交通事故现场应急处置措施

(1)车辆发生交通事故或故障后，驾驶员应立即停车熄火,

防止发生其他意外，并及时对车辆进行检修。

(2)发生人员伤亡事故后，驾驶员立即向所在各科室领导报

告，同时拨打120急救电话，或拦截过往车辆将伤者送往就近

医治疗。

(3)事发单位领导接到报警(ba。jing)后，应立即赶赴事

故现场进行救护指挥，并通知应急专班人员到事故现场开展自

救工作。

(4)受伤人员肢体骨折，采取伤肢固定措施，有出血(chti

xi6)的采取止血措施，立即送往医院救治。'

(5)发生(fdshOng)重伤、死亡事故，保护好现场，配合

上级部门进行事故调查。

(五)应急(yingji)结束

根据应急救援结束的两个基本(jibOn)条件判断应急救援

工作是否结束。

(1)危险是否完全解除，灾害是否得到完全控制；

(2)生命和财产是否完全脱险，是否得到充分保证。

完全符合以上两个条件，方可宣布应急救援工作结束C

三级事故由事发单位应急工作专班负责人宣布终止应急预

案；

二级事故由市场应急指挥负责人宣布终止应急预案；

一级事故由上级应急部门或政府宣布终止应急预案。

应急结束后，市场应尽快（jinkuGi）组织人力、物力以及

技术支持做好现场恢复工作，尽快恢复生产，减少经济损失。

六、信息（xinxT）发布

事故的信息发布，由市场安全生产（sh。ngchan）领导小组

负责，并确定信

息发布（fdb€1）形式。

七、后期（优uqT）处置

（一）善后处置。根据实际需要及时完善安置工作方案，

落实人员救治和补偿措施，及时救治受伤人员，做好死亡人员

的抚恤工作，有序、有效地做好人员安置、补偿工作。

（二）现场清理。应急处置工作结束后，继续组织好现场

清理工作，由专业技术人员或在专业技术人员的指导下做好有

害物质的处理。

（三）调查处理。应急处置工作结束后，市场应急领导小

组组织调查组，对事件发生及处置过程进行全面的调查，对事

故（事件）的起因、性质、影响、人员伤亡、财产损失状况而恢

复重建等问题进行调查评估，对相关责任人进行处理吸取经验

教训，并向县交通局报告。

（四）恢复重建。恢复重建工作根据调查评估报告和损失

情况提出解决建议，按市场有关规定经市场主管部门批准后组

织实施。

八、保障（bdozhdng）措施

（一）应急（yingji）队伍

市场应急领导小组与应急工作专先为应急抢险救援（jiuyu

an）队伍。

人员名单及通讯录

（―）应急物资装备（zhudngb。i）保障

市场（shich匕ng）现有车辆及物资、抢险装备和器材全为

应急物资装备保障。

（三）经费保障

市场做好事故应急救援必要的资金准备。生产安全事故应

急救援资金首先由事故责任单位（人）承担，事故责任单位

（人）暂时无力承担的由市场协调解决。

（四）其他保障

应急所需公务车及其他车辆由市场应急领导小组统一安

排、征调。

九、培训与演练

（-）培训

市场要加强事故应急处置的有关法律法规、政策的宣传，

开展事故预防、预警、自救等知识的宣传活动，普及应急救援

的基本知识，提高防范意识和应急处置能力。每年制订培训计

划，加强对管理人员的应急处置知识培训，熟练掌握相应的应

急技能，切实提高救援队伍的应急处置能力。

(二)演练(ydnlidn)

市场根据实际需要，每年(mQiniGn)组织二次以上相关的

应急救援演习，演习结束后应及时进行总结，查找应急工作体

系存在的问题，不断充善应急预案，提高应急处置能力。

(三)维护(w6ihti)和更新

市场应急领导小组办公室要建立健全预案管理制度，加强

对各类预案的修订、完善、备案和评审工作，评审时间为每次

演练之后和每年年底评审一次，随着(suizhe)应急救援相关

法律法规的制定、修改、完善或其他情况发生变化，以及实施

过程中发现存在问题或出现新的情况，应灰时修订完善本预案

或相关应急预案。

十、制定(zhiding)与解释

本预案由*********城制定与解释。

十一、本预案实施时间本预案于颁布之日起开始实施。

节日及重要（zhbngydo）部位突发事件专项

应急预案

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共知国

交通安全法》和交通局、安监局等上级部门关于应急（yingj

i）工作的有关规定要求，制定本预案。

—X指挥（zhihuT）思想和要求

按照（dnzhdo）“谁主管（zhdgudn）,谁负责”的原则，

加强领导，精心组织，及时、快速、有效的处置各种节假日、

市场重要部位突发事件。

二、突发事件范围

（一）大棚、生活区、停车场突发事件、；

（二）重大社会影响事件；

（三）特大道路交通事故；

（四）重大火灾事故及重大安全生产事故；

（五）重大机械设备事故；

（六）房屋倒塌事故；

三、突发事件处置的原则

突发事件的处置坚持市场统一领导，市场密切配合，分级

负责。救人第一和尽最大努力防止事态扩大或少事故损失的原

则。

四、突发事件处置工作机构

(一)市场突发事件处置指挥中心

市场突发事件处置指挥中心由市场经理(jingli)担任总

指挥，副指挥根据突发事件的情况，由分管安全副经理担任，

成员由安全科为主各科室主要负责人组成。

主要职责是：.

1、接到突发事件报告(baoga°)后，组织有关人员迅速赶

赴现场。

2、根据(gonju)事件的发生，及时采取处置措施。

3、配合上级有关(y6ugudn)部门做好突发事件的调查处

理。

(二)指挥中心设在市场服务(fiiwii)大厅

主要职责是：

1、接到突发事件报告后，及时向经理和有关领导报告。

2、组织有关部门和人员落实指挥中心的各项命令。

3、迅速安排车辆，组织人员赶赴现场。

4、协调各科室做好应急处置工作。

指挥中心办公室电话：****

(三)指挥中心下设五个工作组

1、通讯联络组：由市场服务大厅组成，服务大厅负责人主

任任组长。电话：****

主要职责是：及时收集、传递事件信息，上报下达事件动

态，负责各科室信息联络。

2、车辆调度组：由市场综治办负责，综治办负责人任组

长。电话：*****

主要职是：及时调度车辆、疏散、转运货物。

3、安全保卫组：由市场（shich6ng）安全科组成，安全科

科长任组长。

电话（dianhua）：***

主要职责是：组织抢救（qidngji。）伤员，协助事故处理

机关做好现场的施救、现场遗物的清理、事故的善后处理工

作。

4、后勤保障组：由财务科组成，由财务科科长（k。chan

g）任组长。电话：****

主要职责是：协助上级有关（ybugudn）部门做好伤亡亲属

的生命安排，提供后勤保障。

五、突发事件处置程序

（一）事件报告：突发事件发生后，事件发生部门或发现突

发事件的其他人或部门要及时向市场指挥中心办公室报告各科

室指挥中心办公室向总市场指挥中心办公室报告。

（二）赶赴现场：市场指挥中心根据总指挥命令，迅速调

度，

组织有关人员赶赴现场。

（三）现场处置：安全保卫组和事故处理组赶赴现场后，协

助上级有关部门做好现场处置，抢救伤者。尽最大努力防止事

态扩大，减少损失。同时，及时向市场指挥中心汇报现场情

况。

（四）事故处理

1、现场处理•.事故处理人员，应积极配合事故处理机

关，积极抢救伤者，尽快清理现场，转运货物。

2、原因调查：事故处理人员，应积极（jiji）协助事故处

理机关做好事故调查和取证工作，查明事故原因。对现场勘

察、证人、证言、主要痕迹等重要原始资料要妥善保管。

3、工作报告（bdogG。）：现场处置工作结束后，按报告程

序向上级有关部门报告工作情况。

（五）通讯联络：要及时调度、协调各科室应急处置工作情

况，做好记录，坚持昼夜值班，确保信息（xinxi）畅通。

六、其他（qi'td）事项

（一）按照市场指挥中心命令前往突发事件地点处理（ch€11

i）情况的各组，在实施过程中，如时间紧迫，可以根据事件的

不同情况随机进行处置。

（二）本预案相关人员要熟悉和掌握预案内容、措施和要

求，

使突发事件发生后，能熟练进行工作。

（三）本预案自发布之日起施行。

*********2015年1月15日

*********火灾事故专项应急(ylngjf)预

案

第一章总则(zbngz爸)

第一条建立健全市场(shichang)火灾事故应急工作机

制，有效实施火灾事故应急救援(jiUyuGn)工作，最大限度

避免和减少人员伤亡、财产损失和火灾事故危害，维护生产、

生活秩序稳定，促进生产经营安全发展。

第二条依据(yijti)《中华人民共和国消防法》、《机

关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部61

号令)和《临沂市道路运输重、特大事故及突发事件应急预

案》等法律法规和有关规定，结合公司实际，制定本预案。

第三条本预案适用于在市场范围内发生的造成人员伤亡、

财产损失和社会影响较大火灾事故的处置。

本预案指导市场火灾事故的应对工作。

第四条工作原则.

1、以人为本，救人第一。

2、统一领导，分级(fOnji)负责。

3、防消结合(ji6h6),以防为主。

4、快速反应，协同(xi6t6ng)应对。

5、属地管理(gudnlI),职责明确。

第二章组织(zuzhT)机构及职责

第五条市场成立火灾事故应急工作领导小组，负责组织指

挥市场火灾事故的应急救援工作，组长由市场经理高文升担

任；副组长由安全科长张新新担任；成员由市场各科室主要负

责人组成。具体工作开展由安全科、综治办人员为主。

第六条应急工作小组职责

1、负责火灾事故应急预案的启动和终止。

2、研究、制定市场应对火灾事故处置的决策事项和工作意

见。

3、协调、配合较大级别火灾事故的控制和救援工作。

4、指挥组织灭火.器材、人员、车辆的调度工作。

5、组织落实各单位火灾事故应急工作的管理、实施工作。

6、完成上级交办的其他事项

第七条应急工作小组成员职责

服务大厅：传达有关领导关于火灾事故应急工作的指示和

意见并督办落实，负责协调新闻宣传部门，提供稿件，做好灭

火应急救援工作的新闻报道，根据上级统一安排，对外发布火

灾事故信息，组织落实应急工作后勤保障，协调有关事宜。

安全科：负责应急工作小组办公室日常工作，组织协调应

急救援的实施方案；收集、整理各种危险源的主要特性和主要

处置方法，负责协调联络专业处置人员，为灭火救援提供技术

支持，负责火灾事故的调查与处理。负责组织实施辖区内火灾

事故现场警戒，人员、物资疏散，维护(w6ih€i)现场秩序，

防止不法分子借机哄抢公共财产等违法行为。

综治办：负责优先运送灭火救援人员、救援器材、物资，

组织调配紧急(jinji)救援人员所需车辆的安排。负责优先

运送组织调配紧急救援及疏散物资所需车辆。

负责协调应急现场(xidnchdng)救援车辆(设备)的油料

供给，快速修复损坏的配电设备，保障救援现场的照明(zhG

oming)和设备用电，参与火灾事故的调查与处理。

财务科：负责筹集灭火(mi3hub)救援资金，为现场租用

设备和物资供应提供资金保障。

调查组：组织从业人员对安全防火工作进行民主监督，负

责对火灾事故受灾人员的救济工作。负责把防火、灭火基本知

识纳入职工岗前和在岗培训工作内容，开展普及性教育培训。

施救(shijifi)组：负责医务人员、药品调度，协调火灾

现场伤员的救治(ji€izhi)和紧急处理，必要时，协调组织对

火灾现场进行卫生消毒处理。

第八条火灾事故应急工作(g6ngzu6)小组办公室，设在安

全科，安全科科长为办公室主任，负责综合协调与日常工作。

第九条应急(yingj1)工作小组办公职责(zh1ze)：

1、执行有关领导关于火灾事故救援的工作决定和指示。

2、负责日常应急管理信息的接收、汇总、传递工作，及时

向有关领导汇报。

3、具体承担应急值守工作。

4、编制和修订市场火灾事故应急预案，监督、指导各单位

火灾事故应急预案的制订和应急演练工作。

5、完成上级交办的其他事项。

第十条现场应急指挥

现场应急指挥以属地为主，火灾事故单位成立火灾事故现

场救援工作小组，组长由本单位主要负责人担任，全面负责应

急救援组织工作，组织指挥参加先期处置的所有应急救援人员

开展救援工作，及时向市场火灾事故应急工作小组和当地主管

部门应急指挥机构报告火灾事故及救援情况。

第十一条现场救援工作(gGngzu小组根据现场实际情

况，指派单位领导干部或相关科室负责人，组成以下应急救援

小组：

1、救援指挥组：协调、组织火灾事故现场(xiinching)

的救援工作。

2、人员(r6nyudn)抢救组：负责遇险人员的抢救工作。

3、灭火行动组：利用(1iyOng)现场灭火器材、水源对火

灾事故进行先期(xidnqi)处置，并将灭火和火灾处置进展情

况向现场救援工作小组报告。

4、通讯联络组：开通并保持与上级应急工作小组的通讯联

络，及时报告现场情况。

5、疏散组：组织并引导火灾发生部位人员疏散到安全地

带。

6、引导组：派出专人在适宜地点等候消防车或救援队伍并

引导至现场。

7、警戒组：在消防队伍到达现场后，灭火行动组撤出转为

警戒组，做好现场秩序维护。

第三章应急响应

第十二条信息报告与处理：火灾事故发生后，事故单位应

立即将火灾现场有关情况向武警消防119和公安110报警。火

灾事故报告内容包括：着火单位名称、详细地址、交通路线、

起火部位、燃烧物质、是否有人员被困、火势情况、联络电

话、报警人姓名等。

第十三条火灾事故单位负责人迅速组织(ztizhi)人员开展

抢险救援工作，并按有关规定立即(1iji)将火灾事故情况如

实报告市场(shichdng)火灾事故应急(yingji)工作小组

办公室，市场(shichdng)相关人员接报后5分钟内向市场火

灾事故应急工作小组领导汇报，必要时由市场火灾事故应急工

作小组向上级主管部门应急指挥机构报告。

情况紧急时，火灾事故现场人员可越级汇报。

第十四条分级响应：火灾事故无论规模大小、损失轻重、

事故单位须立即启动应急预案，组织人员进行先期处置，防止

事态的进一步扩大。

第十五条一旦发生先期处置仍不能控制的紧急情况，需启

动本预案时，火灾事故应急工作小组应立即行动，并依据职责

在规定的时间内调集应急车辆、组织专业处置组赶赴火灾事故

现场，组织制定救援实施方案，开展应急救援工作。

第十六条按照“统一指挥、属地为主”的原则，火灾事故

单位在开展应急救援的同时，要确定联系人、明确联络方式，

开通并保持与市场火灾事故应急工作小组的通信联络，随时报

告事态的发展及应急处置工作情况。在进行先期处置，事态不

能有效控制时，应在当地消防、公安、医疗等部门的指挥下，

协助做好现场秩序维护、车辆调度、伤者救助、人员撤离、物

资转移、提供相关资料及后勤支援等工作，保障火灾事故救援

需要，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

第十七条当火灾事故的事秦进一步扩大，预测(yiic。)将

要或巳经发生较穴级别火灾事故时，由市场(shichdng)火灾

事故应急工作小组或现场救援工作小组报请上级主管部门或上

级政府应急救援指挥机构，启动(qidOng)高级别应急预案，

开展应急救援工作。

第十八条火灾事故处置(chuzhi)要点

1、确定(queding)火灾发生位置；

2、确定燃烧物质的性质、燃烧范围和火势蔓延的主要方

向；

3、确定是否有人受到火势威胁、人员所在地点、数量和抢

救、疏散通道；

4确定有无爆炸、毒害、腐蚀、遇水燃烧等物质，其数量、

存放形式、具体位置；

5、确定火灾事故现场(xiGnch6ng)内是否有带电设备，

以及切断电流和预防触电的措施；

6、确定需要(xtiydo)保护和疏散的贵重物资及其受火势

威胁的程度等；

7确定燃烧的建(构)筑物的结构特点(t。diGn),及其毗

邻建(构)筑的状况。

第四章应急(yingjl')结束

第十九条当火灾事故救援工作(gOngzui)完成，由火灾事

故现场救援工作小组提请经市场火灾事故应急工作小组批准，

火灾事故应急工作即告结束。

第二十条火灾事故应急工作结束后，各成员科室、事故单

位，要对本次火灾事故应急工作进行总结形成书面材料，一般

在处置结束后2日内报市场火灾事故应急工作小组办公室，经

综合后3日内报火灾事故应急工作小组。较大级别火灾事故应

急工作总结，经领导审批后报上级主管部门应急指挥机构。

第五章奖惩

第二十一一条对在火灾事件应急工作中做出贡献的单位和

个人给予奖励。

第二十二条对不按照(dnzhdo)规定制定应急预案，拒绝

履行准备义务的；不按规定报告、通报火灾(huOzdi)事件真实

情况的；不服从命令和指挥、拒不执行本预案的；散布谣言、

扰乱生产、生活秩序造成极坏影响的，公司将依据有关规定给

予相应党纪、政纪处分。

第六章演练(ydnIian)

第二十三条市场(shichGng)火灾事故应急(yingji)工

作小组办公室，每年至少组织一次应急演练，消防安全重点单

位应当按照火灾事故应急预案，至少每半年进行一次演练，做

好各环节的协调和配合工作，确保应急状态下的有效处置。

第二十四条应急演练包括准备、实施和总结三个阶段，通

过应急演练，提高干部职工应急处置实战能力，检验预案的可

行性和实效性，演练结束后，要形成书面材料报送市场火灾事

故应急工作小组办公室备案。

第七章附则

第二十五条参与火灾事故应急处置工作的单位和个人可依

据有关规定，向当事方单位请求给予适当救助补偿，当事方单

位不得以任何理由拒绝给予适当救助补偿。

第二十六条本单位火灾事故应急(yingji)预案，经主要

领导签发后实施，并报市场(shichang)火灾事故应急(ying

ji)工作小俎备案。

第二十七条市场(shichGng)火灾事故应急工作小组，根

据实际(shiji)情况的变化及时修订本预案。

第二十八条本预案由市场火灾应急工作小组负责制定，市

场火灾事故应急工作小组办公室负责解释。

第二十九条本预案自发布之日起正式实施。

*********2015年1月15日

*********恶劣天气专项应急预案

一、原则要求

在防洪、防汛抢险救灾工作中，必须遵循市场的有关规

定，在市场经理的直接领导下，实行以防为主、防治结合、全

面部署、保证重点的方法，健全机构、明确责任、落实方案。

提高防汛意识，克服麻痹思想和饶幸心理，切实做好防无工

作。

在汛期前采取以单位自防自救为主，突击援助相结合的办

法，动员管理人员，从业人员积极投入防汛抢险工作中去，把

可能(k4n6ng)造成的损失减少到最低限度。防汛重点

二、明确(mingqu。)防汛的重点对象是关键。本市场防汛

重点为市场院内，要求在汛期前备齐各种防汛物资，组织好应

急救险队伍。

三、防汛措施

㈠建立健全防汛抢险组织(ztizhi)机构，成立防汛抢险领

导小组。

组长：***

副组长：***

成员(ch6ngyuan)：*****

领导小组办公室设在安全科，负责防汛抢险(qiangxian)

联络工作和处理日常事务，保证信息畅通，坚持汛期24小时值

班。

防汛抢险办公室电话：**

防汛抢险领导小组电话：***

(二)防汛抢险领导小组下设防汛抢险小分队，小分队队长

分别由分管领导兼任，副队长有各科室负责人担任，队员由各

科室、科室人员组成，负责防汛抢险工作。

小分队救援电话

充分做好防汛抢险物资准备根据市场防汛抢险领导小组要

求(ydoqiu),做好物质准备：

1、准备编织袋，装好砂土，堆放于市场各防汛重点部位，

必要时封堵大门，防止洪水进入。巳装好的沙石袋要注意(zh

uyi)保管，防止风吹日晒。

2、准备铁锹(timqid。)、桶、盆等工具，必要时用于封

堵和舀水。

3、准备(zhUnbBi)夜间照明设备，检查巳有设备必须能

够正常使用。

4、市场所有防汛抢险物质设备必须保证(baozheng)齐全

有效，专人保管。

5、组织力量清疏排水设施，保证院内排水畅通。

(四)建立应急联动机制

1、防汛抢险小分队在汛期要按规定认真履行职责，做好汛

前检查、物资储备等工作，随时准备投入防洪抢险。

2、汛期坚持领导带班及24小时值班交接班制度，保持与

防汛抢险办公室联系。在警戒状态以上的防汛情况下，要加强

领导值班，强化对重点部位的巡视。

3、汛情到来时，立即启动应急联动机制，防汛力量无条件

服从防汛抢险指挥部的调动，对涉险重点领域集中防范和处

理。严格纪律、令行禁止，一切行动听指挥，接受任务时不准

讲价钱、打折扣，不准强调客观理由不参加行动，杜绝“人员

难调、任务难派”的现象。

4、所有防讯抢险(qiangxidn)工作人员保证24小时信息

畅通。

(五)后勤保障

办公室提前准备好防汛抢险备用物资(w£izi),安排好运

送抢险物资的人员和车辆，做好抢险应急救援物资保障工作。

(六)其他(qfta)事宜_

本预案从市场防汛抢险领导小组批准(pizhtin)之日起执

行。

各项工作及防汛抢险物资(wiizi)必须在汛前完成。

本预案原则上每年汛期前修改一次，有防汛抢险领导小组

根据实际情况确定。

*********2015年1月15日

*********易燃易爆品着火

(zhaohub)爆炸(bdozhd)专项应急(y】ngjf)

预案

根据国务院发布的《化学危险品安全管理条例》和公安部

发布的《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法(bdnfd)》

及《中华人民共和国消防法》的有关规定，为了切实做好我市

场(shichGng)部爆炸物品的管理，维护公共财产的安全，预

防和减少爆炸事故的发生，保障我市场安全生产的顺利进行，

特制定应急预案。

一、应急组织和相应职责

1、防爆工作领导组

具体工作由市场安全科、综治办人员实施

联系方式：办公室24小时值班电话：***

应急车辆：****

火警：(119)

2、职责

贯彻执行爆炸物品的安全管理条列，掌握本单位的安全生

产情况，组织安全生产检查，督促落实隐患整改，及时处理涉

及爆炸物品有关重大问题，保障施工生产的顺利进行。

二、应急措施的具体内容及方法

1、报警：假设某一重点部位发生爆炸事故，第一反应即

打“110”，如有火情，还应拨打“119”电话报警，报警完毕

即向本市场的领导或值班室报告。

2、成立（ch6ngli）临时防爆指挥部

3、通报（t6ngbao）根据“救人第一（diyi）和准

确、迅速、集中人员（rOnyuGn）打歼灭战”的指导思想，充分

利用本单位现有（xibnydu）的一切宣传工具（广播、室内音

响设备或大声喊叫）向室内和被困人员发出通报。

4、疏散和救护

（1）划定安全区，确定人员疏散集结的安全和疏散通路。

（2）由市场应急人员引导和护送被困人员向安全区域疏

散。

（3）对现场内存放的易爆物品要尽最大的努力集中到安全

地带，防止更为严重的灾害发生，以减少损失。

（4）现场救护，在安全区及时对伤员进行处理或送附近医

院救治。

5、组织灭火器材

在全面开展疏散人员及物资的同时，迅速组织义务防爆队

员人员利用现有消防设备、设施、器材展开灭火。

6、安全警戒

（1）消除路障，维护好单位外围秩序，迎接消防车。

(2)火灾扑灭以后，在火灾区域设立警戒区，保护好火灾

现场，禁止无关人员进入，并积极配合协助有关部门调查爆炸

(baozhG)原因。

三、培训(pCixOn)计划

为了(w。ile)搞好市场(shichang)的安全(dnqudn)生

产，积极推进防爆工作，在全市场全面开展，增加职工的防爆

意识，提高全处防御爆炸事故的整体功能，举办消防安全培训

班。

1、培训对象

市场中层以上的领导，专、兼职义务安全，重点岗位人

员。

2、培训内容

《化学危险物品安全管理条例》、《中华人民共和国消防

法》、《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法》。

四、后勤保障

办公室提前准备好防汛抢险备用物资，安排好运送抢险物

资的人员和车辆，做好抢险应急救援物资保障工作。

五、其他事宜_

本预案从市场应急领导小组批准之日起执行。

本预案原则上每年修改一次，有应急领导小组根据实际情

况确定。

*********2()15年1月15日

*********突发(tufa)公共事件专项应急(yi

ngJf)预案

1.总则(z6ngz6)

1.1目的(miidi)

为完善(wanshan)*********应急管理机制，确保市场财

产和人员安全，确保物流城应对突发事件应急处理工作高效、

有序进行，有效地防范各种安全事故的发生，最大限度地减轻

事故灾害，特制定《*********突发事件应急预案》(以下简称

预案)。

1.2工作原则'

⑴以人为本，减少损失。把保护人民群众生命、放在首

位，把事故损失降到最低限度。

(2)统一领导，分级负责。在应急领导小组的领导下，按

照在处置事故(事件)中的职责分工和权限，分级负责，协调

有序开展抢救、事故处理和善后工作。

(3)安全第一，预防为主。坚持事故处置与预防工作相结

合，建立应对突发事故(事件)的快速反应机制，做到常备不

懈、快速反应、处置得当。

L4适用范围

本预案适用（shiydng）于*********造成（zGocheng）可

以预见或突然发生的违法偷盗（tOudd。）、斗殴醉酒闹事、故

意伤害、触电等各类事故（shigfi）（事件）。

2.组织（zuzhT）机构及职责

2.1组织机构

成立*********突发公共事件应急领导小组：

组长：***.

副组长：***

成员：各部门负责人

日常工作由综治办具体负责。

2.2突发公共事件应急领导小组职责

⑴负责编制、修订突发公共事件（事故）应急预案。

⑵负责市场突发公共事件（事故）的应急处置工作。

（3）负责机动事件（事故）调查、上报和查处工作；协助

有关部门对突发事故（事件）的调查、取证。

（4）以预防为主，完善市场突发公共事件（事故）监测知预

防系统；做好应急处置物资、设备的储备和维护。

（5）积极组织车相关人员进行自救，及时恢复正常的工作

秩序。

3.有关应急预案

一、盗窃匪警应急处理程序

1、保安员在执勤中遇有（或接报）公开使用暴力或其他手

段（如打、砸、抢、偷等）强行索取或毁坏公司和同户财物威

胁用户人身安全的犯罪行为时，要切实履行保安员职责，迅速

制止犯罪。

2、当发生突发案件时，要保持（bGochi）镇静，设法制服

罪犯，同时立即通过通讯设备呼叫求援。

3、所有持对讲机的保安员在听到求援信号后，要立即赶到

现场，同时通知其它人员封锁（fOngsub）各出入口，然后视

情况向有关领导汇报。

4、若犯罪分子逃跑，一时又追捕不上时，要看清人数、衣

着、相貌、身材特征（t。zheng）、所用交通工具及特征等，并

及时报告管理处，重大案件要立拨“110”电话（diGnhud）报

警。

5、有案发现场的（包括偷盗、抢劫现场）要保护现场，任

何人不得擅自移动任何东西，包括罪犯留下的一切手痕、脚

印、烟头等，不得让外人进入现场；在公安机关人员未勘查完

毕之前（zhIqian）,不能离开。

6、记录用户所提供的所有情况，记录被抢（盗）物品及价

值，询问用户是否有任何线索、怀疑对象等情况。

7、若是运动过程作案，没有固定现场的，对犯罪分子遗留

下的各种物品、作案工具等，应由钳子或其他工具提取，然后

放进塑料袋内妥善保存交给公安机关处理，切不可将保安人员

或其他人员的指纹等痕迹留在物品上。

8、事主或现场如有人员受伤，要立即设法尽快送医院医治

抢救并报告公安机关。

9、保安队长做好现场记录(jild),并写出书面报告报上

级主管部门

二、发现用户(y6nghU)斗殴的处理

执勤中(以及用户投诉)发现用户之间有争吵，斗殴(d6u

6u)的现象时，要及时制止。

1、劝阻双方(shudngfdng)住手，住口；

2、把争吵或三殴(dbuGu)的双方或一方用户劝离现场。

3、持有器械三殴则应先制止持械一方；

4、有伤员则应先送伤员去医院救治；

5、迅速报告主管领导、由主管领导出面调解，如个人力量

单薄应请求增援。

6、在制止争畛、斗殴双方时，切记不能动粗，不允许恶言

相向。

三、执勤中发现可疑分子的处理

门岗执勤中如发现可疑分子，要审查其证件，对待无效证

件或说不出正当理由的人员禁止进入管辖区内。

1、巡逻执勤中如发现可疑分子时，要查验其证件，必要时

带到办公室进一步审查。

2、发现有推销业务和散发广告的要坚决制止，并带到办公

室审查，如证件齐全，则让本人写保证书一份，并把证件号码

记下，教育后放走。

3、发现有作案嫌疑人要严格(y6ng6)审查，必要时可送

到派出所审查。

4、在处理(chdii)各类可疑人员时，不允许自己处理放

人，更不允许敲诈、勒索、私自罚款。

四、对客户醉酒闹事(ndoshi)或精神病人的处理程序

1、醉酒者或病人失去正常的理智，处于不能自控的状态

下，易对自身或其他人员(rCnyudn)造成伤害，保安员应及时

对其采取控制和监督措施。

2、及时(jishi)通知醉酒者或精神病人家属，让他们派

人认领回去。

3、若醉酒或精神病人有危害社会公共秩序的行为，可报主

管将其强制送公安部门处理。

五、值班人员在执勤中，若遇到不出示证件强行进入、强

行在不准停车的地方停车，在不该堆放垃圾的地方堆放垃圾

等，可采取以下处置方法：

1、纠正违章时，要使用礼貌规范服务用语，以理服人。

2、对不听劝阻者，要查清姓名、单位，如实记录并向上级

领导汇报。

3、发生纠纷时，要沉着冷静，注意掌握政策和工作原贝1],

若遇到蛮横无理、打骂值班人员的，可上报上级领导，由上级

领导出面妥善处理。

4、若社会上的人来本辖区内故意扰乱，不听劝告，自行其

事，情节严重的，报公安机关依法处理。

六、遇急症（jizh。ng）病人的处理

1、第一时间赶到病人所在（su6zdi）现场。

2、立即通知主管（zhdgubn）领导。

3、在有可能（kOnOng）的情况下，通知用户单位及家属。

4、如情况紧急，速打急救（jiji£i）电话（电话号码

120）o

七、触电事故应急处理程序

1、发现有人触电应马上赶到现场关闭电源。

2、在未关电源之前切不可用人体接触触电人，以防连自己

也触电，应用绝缘体的东西把线头或人拉开。

3、立即进行人工急救，并电告医院急救。应急处置

突发事件应急领导小组接报后，下达先期处置指令，迅速

组织人员开展应急处置工作，并做好应急处置现场记录。发生

机动车辆重大事故（事件）的，当事人除按一般事故（事件）

报警、处置方法和程序进行外，还应及时向应急领导小组报

告；

4.善后处置

市场突发事故（事件）应急处置结束后，突发事件事件

(事故)应急领导小组应组织迅速清理现场，核实损失情况，

协助有关部门进行调查、取证和理赔工作，提出整改建议，并

按应急领导小组的要求组织整改，迅速恢复正常工作秩序C

5.保障(baozhang)措施

5.1通讯(tdngxiin)保障

突发事件应急(yingji)领导小组全体人员及值班电话必

须保证(b6ozheng)全天24小时(xi4osh1)通讯畅通。

5.2物资保障

所有关键位置应配备灭火器、狼牙棒等必要的应急救援物

品，明确应急设备类型、数量、性能和存放位置，指定专人保

管和维护保养，保证应急状态下的迅速调用。

6.宣传、培训和演习

6.1宣传教育

每年至少组织相关部门工作人员进行一次法律法规和应急

知识的学习，提高应急处置能力。

6.2培训与演习

每年至少组织相关部门工作人员进行一次应急救援技能培

训，熟悉预案操作程序和处置方法，每年至少组织一次预案演

习，检验预案培训效果，提高应急救援人员的应急处置能力。

7.附则

7.1预案更新

根据预案实施与演习情况，及时对预案进行修订，保证其

有效性、可操作性。

7.1奖励与责任

对在应急救援行动中表现突出，消除了重大险情的个人提

出奖励建议；对相关责任人的责任追究，按照国家和行业有关

规定提出处理意见。

7.2制定(zhiding)与解释

本预案由*********安全(anquan)科制定并负责解释。