2025年3月污水处理系统安全管理专项培训加有限空间

污水处理系统安全管理专项培训1安全第一预防为主综合治理10:40一、为什么二、是什么三、怎么做主要内容2污水处理系统安全管理10:40危险化学品储存使用新、改、扩项目安全设施三同时二、指导服务事项一、为什么污水处理系统分布广

污水处理系统安全生产形势严峻国家对污水处理系统安全管理的重视污水处理系统安全管理不到位的后果污水处理系统安全管理的重要性和紧迫性310:404污水处理系统安全生产形势严峻110:402024年全年安全生产总结，全年全国共发生各类生产安全事故2.18万起、死亡1.96万人。

污水系统事故频发，且大多发生在反复强调的有限空间作业、动火作业，污水池既是有限空间、又是易燃易爆场所，是典型的“灰犀牛”，违规作业极易导致中毒、窒息和爆炸事故。一系列血淋淋的事故案例重复发生，这需要引起我们的高度重视。53.6亡人/日污水处理系统较大以上事故（有限空间、危化品）呈现多发频发态势，事故起数及死亡人数近年没有得到有效遏制5污水处理系统安全生产形势严峻110:402024年1月11日上午9时许，厦门金达威维生素有限公司在污水处理池上方施工安装遮阳棚焊接、打磨过程中池内可燃气体闪爆，导致污水处理池和上方遮阳棚坍塌，，造成4人死亡、2人重伤，直接经济损失约530万元。污水处理系统安全生产形势严峻110:402025年2月22日，四川自贡5人掉入化粪池

致2死2伤污水处理系统较大事故多发频发，安全生产形势严峻。不完全统计2021年1月-2024年1月工业领域的28起污水池发生一般以上安全事故。710:40污水处理系统安全生产形势严峻110:40污水处理系统分布广2810:40生活、市政、各类企业都存在污水处理设施，和我们生活、工作息息相关污水处理系统分布广2910:40国家对污水处理系统安全管理的重视31010:40对此，党中央、国务院高度重视，习近平总书记作出重要指示。“要求各级政府部门落实监管责任，督促企业落实主体责任，强化环保设备设施安全运行管理。”“要紧盯具有脱硫脱硝、挥发性有机物回收、粉尘治理、蓄热式焚烧炉、污水处理5类重点环保设备设施的企业......将环保设备设施安全作为行业领域安全工作的重要内容。”国家对污水处理系统安全管理的重视31110:401.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》3.《危险化学品安全管理条例》4.《工贸企业有限空间作业安全规定》5.《江苏省安全生产条例》6.《生产安全事故应急预案管理办法》7.《生产经营单位安全培训规定》8.《江苏省生产经营单位安全风险管理条例》9.《工贸企业重大事故隐患判定标准》10.《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》11.《建筑防火通用规范》（GB55037-2022）12.《工业建筑供暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2015）13.《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871-2022）14.《危险化学品仓库储存通则》（GB15603-2022）15.《电气装置安装工程

爆炸和火灾危险环境电气装置施工及验收规范》（GB50257-2014）16.《城镇污水处理厂运行、维护及安全技术规程》（CJJ60-2011）17.《城镇排水管道维护安全技术规程》（CJJ6-2009）18.《建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范》（GB55034-2022）19.《废弃化学品收集技术指南》（GB/T34696-2017）20.《有限空间作业安全操作规范》（DB32/T3848-2020）21.《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准》（GB/T50493-2019）22.《工业企业危险化学品安全管理指南》（DB32/T4293-2022）..................................国家对污水处理系统管理的重视31210:40《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第10号）第十三条

存在硫化氢、一氧化碳等中毒风险的有限空间作业的工贸企业有下列情形之一的，应当判定为重大事故隐患：（一）未对有限空间进行辨识、建立安全管理台账，并且未设置明显的安全警示标志的；（二）未落实有限空间作业审批，或者未执行“先通风、再检测、后作业”要求，或者作业现场未设置监护人员的。《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准

（2024版）》（建质规〔2024〕5号）第十一条

有限空间作业有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患：（一）未辨识施工现场有限空间，且未在显著位置设置警示标志；（二）有限空间作业未履行“作业审批制度”，未对施工人员进行专项安全教育培训，未执行“先通风、再检测、后作业”原则；（三）有限空间作业时现场无专人负责监护工作，或无专职安全生产管理人员现场监督；（四）有限空间作业现场未配备必要的气体检测、机械通风、呼吸防护及应急救援设施设备。《粮食仓储企业重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》第七条

存在中毒风险的有限空间作业时，包括气调仓、烘干塔、卸粮仓、地上（下）通廊及药品库等区域，有下列情形之一的，应当判定为重大事故隐患：（一）未对有限空间进行辨识、建立安全管理台账，并且未设置明显的安全警示标志的；（二）未落实有限空间作业审批，或者未执行“先通风、再监测、后作业”要求，或者作业现场未设置监护人员的。《谷物磨制重大事故隐患判定要点》（国家粮食和物资储备局公告2024年第4号）第三条

粮食加工企业谷物磨制生产活动存在以下情形之一的，应当判定为重大事故隐患：（六）未对存在硫化氢、一氧化碳等中毒风险的有限空间进行辨识并设置明显的安全警示标志，或者未落实有限空间作业审批，或者作业现场未设置监护人员的。《信息通信建设工程生产安全重大事故隐患判定标准》（工信部通信〔2024〕64号）第五条信息通信建设工程中有下列情形之一的，判定为重大事故隐患：（六）对于有限空间、动火作业，未按规定落实作业审批，

或者作业现场未设置专门人员进行安全管理，或者未配置合格安全防护装备的。污水处理系统管理不到位的后果41310:40污水处理系统管理不到位的后果41410:40未发生事故一行政处罚一罚谁?罚多少?《工贸企业有限空间作业安全规定》第十九条、二十条、二十一条污水处理系统安全管理不到位的后果41510:40发生事故一员工伤亡，自己、亲人伤亡污水处理系统安全管理不到位的后果41610:40发生事故一员工伤亡，自己、亲人伤亡污水处理系统安全管理不到位的后果41710:40发生事故一员工伤亡，自己、亲人伤亡污水处理系统安全管理不到位的后果41810:40发生事故一员工伤亡，自己、亲人伤亡污水处理系统安全管理不到位的后果41910:40发生事故一经济损失，企业破产污水处理系统安全管理不到位的后果42010:40发生事故一刑事责任，事故罚款污水处理系统安全管理不到位的后果42110:40发生事故一刑事责任，事故罚款应急管理部令第14号《生产安全事故罚款处罚规定》污水处理系统安全管理不到位的后果42210:40发生事故一教育基地，“故事和谈资”污水处理系统安全管理的重要性和紧迫性52310:40现在你觉得你愿意为污水处理系统安全管理投入/做多少？再做些什么？二、指导服务事项二、是什么（突出安全问题）2410:40安全风险辨识和管控不到位

盲目改造和违规建设违章投药操作时有发生有限空间安全管理不到位危险化学品储存使用不规范盲目改造和违规建设12510:40盲目改造和违规建设12610:402022年6月3日，宁夏亚东化工有限公司污水站废水收集调节池发生一起中毒事故，造成2人死亡，参与救援的5人轻微中毒。直接经济损失约287.40万元。事故原因

亚东公司在污水站废水收集池和废水收集调节池上加盖（组织实施环保设施技术改造项目），没有委托有资质的设计单位设计，自行采购玻璃钢进行了封闭安装，形成了密闭空间，企业未严格执行变更管理程序，未进行安全风险分析辨识，未及时修订废水处理有关安全操作规程。废水收集调节池加盖后形成密闭空间，在调节废水pH值作业过程中产生H2S等有毒有害气体并集聚，操作人员未佩戴防护用品打开1#废水收集调节池观察取样口覆盖物后，H2S气体从观察取样口溢出，造成作业人员吸入H2S气体中毒，救援人员未佩戴防护用品进行盲目施救，导致人员伤亡扩大。对应防范措施

一是委托有资质的设计单位对污水处理设施全面进行安全设计，严格按照设计要求，对污水处理站进行改造提升，经有资质的第三方机构验收通过后方可投入使用；二是扎实做好风险隐患辨识工作，对硫化氢分布及可能泄漏或溢出的工作场所全面进行安全风险辨识分析，确定硫化氢重点防护区域及重点防护作业环节，安装监控摄像头实施24小时全程监控，并设置具备现场声光报警及远传功能的固定式硫化氢检测报警仪，切实提高自动化管控水平，现场硫化氢检测探头的数量和位置必须符合国家有关标准规范要求。盲目改造和违规建设12710:402021年5月14日，绍兴市跃进印染有限公司按往常生产，水洗车间换班结束。19时17分，发现污水池（一沉池）外墙的中间往外鼓，墙体瞬间从中部开始往外坍塌。污水池（一沉池）顶两个冷却塔和废气处理装置随同污水、污泥冲向对面的水洗车间，将车间南面部分墙体冲倒。事故造成1人死亡、1人受伤、造成直接经济损失约195万元事故原因

企业未按建施设计图纸要求，在建造时擅自主导改变污水池设计结构，并违反工艺设计要求长期使用三氯化铝溶液作为污水处理药剂，致污水池的混凝土梁、混凝土墙体内钢筋大量锈蚀、锈断，梁的受拉承载力、墙的抗弯承载能力超过梁、墙承载能力的极限状态，因结构局部破坏而引发池体坍塌。对应防范措施

企业应切实履行安全生产主体责任，并严格把好各类建设施工项目的质量、技术关；特别是污水池等环保设施设备，在项目建设时，要切实做好风险管控，杜绝违法设计、非法施工，聚焦设计、施工安装、竣工验收等关键环节安全生产责任的落实。同时，企业应进一步加强日常安全生产管理，深入推进环保设备设施的隐患排查治理和风险辨识、管控工作。绍兴市跃进印染有限公司“5.14”污水池坍塌事故安全风险辨识和管控不到位22810:40安全风险辨识和管控不到位22910:40安全风险辨识和管控不到位23010:40污水处理系统主要有毒有害物质安全风险辨识和管控不到位23110:40污水处理系统主要工作场所及事故类型违章投药操作33210:402022年6月20日，泰兴市成兴青山环保有限公司综合车间将废碱液与废酸液同时向一级反应池（北）内投料，投料过程中废碱液中的甲硫醇、甲硫醚等含硫化合物，与废酸液中的废酸发生反应产生硫化氢，造成1人中毒死亡、1人受伤、直接经济损失约449.72万元‌。事故原因‌‌1.违规工艺变更‌：企业擅自改用大容积一级反应池处理废酸与废碱，导致投料量过大、反应剧烈，溶解的硫化氢、甲硫醇等含硫化合物大量挥发‌。‌2.未落实安全措施‌：未对危险废液进行充分分析，且未要求从业人员佩戴防毒面具，导致有毒气体在车间内扩散后人员直接暴露‌。‌3.设施验收缺失‌：新建项目安全设施未经验收合格即投入生产‌。4.‌应急管理失效‌：未按规定开展中毒窒息事故应急演练，事故发生后应急响应不及时，未迅速组织疏散‌。‌5.隐患排查不足‌：日常生产中存在未彻底治理的事故隐患，且环境工程专业技术人员配备不足‌。‌引发事故的深层次原因是：企业采用废碱液与废酸液中和处理液水，未辨识出废碱液中含有的甲硫醇、甲硫醚等含硫化合物与酸反应生成硫化氢的风险。泰兴市成兴青山环保有限公司“6·20”中毒事故违章投药操作33310:402020年9月14日22时01分，位于甘肃高台工业园区盐池工业园的张掖耀邦化工科技有限公司（以下简称耀邦公司）污水处理厂发生较大硫化氢气体中毒事故，造成3人死亡，直接经济损失450万元。事故原因

企业擅自改变生产废水处理工艺和方式。安全设备的安装、使用不符合法律法规规定。违法组织试生产。污水处理厂当班人员违反操作规程将盐酸快速加入含有大量硫化物的6号废水池内进行中和，致使大量硫化氢气体短时间内快速溢出，且当班人员在未穿戴安全防护用品的情况下冒险进入危险场所，吸入高浓度的硫化氢等有毒混合气体，导致人员中毒，造成3人死亡。对应防范措施

企业应停止一切建设、试生产行为，严格按照国家关于建设项目安全设施、污染防治措施和职业病防护设施“三同时”的有关规定要求完善相关手续，组织对所有岗位安全风险有害因素进行辨识评估，并对现行污水处理工艺组织分析、论证，同时邀请专家对企业安全生产条件进行评估确认，制定出切实可行的防范措施。张掖耀邦化工科技有限公司“9·14”较大中毒生产安全事故有限空间安全管理不到位（辨识难点）43410:40有限空间辨识

有限空间定义从事故案例分析辨识难点有限空间辨识小结有限空间定义A3510:40有限空间定义A3610:40有限空间定义A3710:40有限空间辨识B3810:40有限空间辨识B3910:40有限空间辨识B4010:40有限空间辨识B4110:40有限空间辨识B4210:40有限空间辨识B4310:40有限空间辨识B4410:40

外部有限空间辨识B4510:40严格按照定义进行辨识符合条件的，即便不进入也要算避免遗漏——参考图纸（尤其是地下有限空间，看不清楚结构），现地现物避免错辨——先辨识，然后和安全管理人员进行研讨确认取消需研讨——如辨识需要取消，需要和安全管理人员进行研讨、风险再辨识、检测验证后再确认做好辨识、取消的留痕——辨识台账、取消台账、有限空间台账有限空间辨识B4610:40从有限空间的“形”和“质”准确理解有限空间定义有限空间的“形”——物理条件常见问题：1.全敞口是否符合辨识条件？2.多大的口才算人员可以进入？3.多深的才算有限空间？有限空间的“质”——风险条件有限空间作业风险研判（333原则）：1.三种来源内部本来存在或产生作业时产生外部环境影响产生2.三种状态正常、异常、紧急3.三种时态过去、现在、将来香港沙田污水渠清洗作业突发意外，酿2死2伤！本来无需进入……2024年4月23日凌晨，2名工人在香港沙田源禾游乐场进行污水渠清洗作业期间发生意外，晕倒在窨井内，送医后经抢救无效死亡。据介绍，按照此次作业的拟定流程，工人应从窨井外引入高压水喉进行清洗，而无需进入窨井内部。目前，香港特区政府渠务署正在调查事故原因。从事故案例分析辨识难点C10:4047从事故案例分析辨识难点C10:4048从事故案例分析辨识难点C2017年8月14日15时左右，浏阳市赤马湖食品厂发生一起污水沉淀池内人员中毒窒息较大事故,造成3人死亡(其中1人送医院抢救无效死亡)。

由于担心大雨过后厂区的污水池可能会发生堵塞，主要负责人汪某主将该池清污口的水泥盖板掀开，准备从清污口对污水池的情况进行观察。汪某主伸头往池内查看的过程中，突然一头栽进池内。在场人员未及时报警，未分析分辨事故原因，在未配备防毒面具、安全绳索等应急装备和器材情况下盲目施救，导致事故人员伤亡进一步扩大。4910:40从事故案例分析辨识难点C“经验”并不是100%可靠，严格按照标准作业才“靠谱”9月3日至9月6日5010:40从事故案例分析辨识难点C5110:402024年6月21日，深圳市宝安区人民政府公布了，发生在3月17日的一起有限空间窒息事故的调查报告。在事故中，项目的安全主任钟某武进入盲目施救晕倒在池底，抢救无效死亡；另一名伤者在事故发生后31天死亡，事故造成直接经济损失410万元。图1：化粪池入口图2：化粪人口为正方形边长约0.7米图3：涉事化粪池内部搭建满堂架，深度约为3.8米从事故案例分析辨识难点C5210:40从事故案例分析辨识难点C5310:40

2023年12月10日上午7时20分左右，宜兴市周铁镇大拈花湾二期项目发生一起生产安全事故，涉事3名工人经送医院抢救无效死亡。经现场查勘，该工地位于无锡宜兴市周铁镇渎边路东侧二号地块A区项目，事故发生区域为B9楼北侧非机动车下坡道下方空间（深约2米多，有40公分积水），初步分析是由于工人进入有限空间后缺氧窒息身亡。从事故案例分析辨识难点C5410:40救援人员称，直径1.6米的圆柱体管道已埋入地下，事发时5名工人正在管道内施工，缺氧后导致死亡。随后，消防队员进入管道内救援。12日凌晨2时40分许，第一名工人被救出。天亮后，剩余4名工人被陆续救出。“输氧设备出问题才缺氧的，这一段管子800米长，出事故的地方在500多米处。”该救援人员说。从事故案例分析辨识难点C5510:40

2024年8月9日7时31分,扶余市三岔河镇金谷加油站(以下简称:金谷加油站)外雇电工于某广在维修窨井内水井水泵作业时出现昏迷;7时32分，金谷加油站安全员林某下到窨井内，也出现昏迷;8时53分，金谷加油站安全员李某义下到窨井内施救，再次出现昏迷。这起事故造成2人死亡、1人受伤，直接经济损失约260万元从事故案例分析辨识难点C扶余市消防大队8月9日开展救援时对事故窨井采取强制通风，井底氧气含量已达到正常浓度;8月10日，事故调查组将窨井井盖归位;8月14日，扶余市供电公司在现场勘察时再次打开窨井井盖，由于不用人员下到井内，未进行强制通风，勘察完毕后，将窨井井盖归位;8月16日，吉林省安晟安全科技有限责任公司对窨井内空气进行3次采样，经检测氧气浓度为8%，即窨井内空气浓度在8月9日达到正常浓度，7天后检测，浓度下降至8%。由此可以判断，事故发生前，事故窨井在长期封闭状态下;事故发生时，井底氧气浓度应低于8%。5610:40在潮湿环境中，在微生物、腐蚀消耗等多重作用下，氧气被消耗掉后，又没有外界的补充造成的缺氧。这也提醒我们：1、氧气易被消耗且超出我们的认知：各种微生物呼吸、化学反应等，他们的发生的可能性、对氧气消耗的数量超出我们的认知。比如有一起事故造成缺氧的原因是因为大量的孑孓将氧气消耗掉。2、氧气的交换的困难程度超出我们的认知：有限空间因为有出入口狭窄的因素，内部气体和外部自然的交换是非常困难的。往往我们眼睛看到是相通的，但实际上气体并没有相通或交换，造成“通风错觉”。3、造成缺氧还有其他情况：如植物、水果、蔬菜等呼吸消耗，其他气体进入将氧气挤占，如水蒸气、沼气、燃气、氩气、氮气等等，都会造成缺氧。从事故案例分析辨识难点C5710:40地下消防水泵房按照有限空间管理吗近日，国务院安委会综合检查组在辽宁省盘锦市开展一季度安全生产明查暗访，检查组发现，该液化气站的消防水泵房建设在地下约4米深的位置，封闭的地下消防水泵房属于有限空间，但该公司未建立有限空间安全管理制度，未制定作业审批制度和操作规程，未配置相应防护设备。依据《缺氧危险作业安全规程》（GB8958-2006）第4节：有限空间辨识一旦稀里糊涂，风险自然漏管失控从事故案例分析辨识难点C5810:40地下消防水泵房按照有限空间管理吗有限空间辨识一旦稀里糊涂，风险自然漏管失控事故经过✓4月17日16时许豪斯公司泵房内电源柜和控制柜被水箱溢出的水浸泡（水深约1.6米），导致供水水泵停止工作。✓16时13分工人使用潜水泵（电机）排水并将泵房的电源断开，排风机因断电停止工作。✓17时10分左右由于排水速度较慢，工人增加一台汽油泵进行排水。✓18时10分许工人发现汽油机停止作业（油料耗尽），便爬梯平台处给汽油泵加满油后，再次启动汽油泵进行排水作业。✓20时51分至21时11分其中宋某华、李某国两名负责排水的工人电话多次未接通。✓21时50分左右经现场搜寻后，发现宋某华、李某国漂在泵房积水水面上，上报后，相关负责人报警求援。

2024年4月17日20时40分左右，北京市密云区溪翁庄镇阳光城君山墅6号供水泵房内发生一起中毒和窒息事故，造成两人死亡。此次有限空间事故与其他同类事故有很多不同之处断电前，水泵房一直处于通风状态不存在中毒窒息风险首次作业时也没有发生险情恰恰是汽油泵的使用造成了此次事故的发生事故直接原因①在6号供水泵房排风设备未开启且无新风供给的工况下，泵房爬梯平台处汽油机水泵持续工作，产生大量一氧化碳在泵房内集聚。②作业人员安全意识不强，对汽油机水泵在相对密闭的空间内工作产生大量一氧化碳集聚缺乏认识，未采取任何措施，盲目进入泵房内作业。从事故案例分析辨识难点C5910:40从事故案例分析辨识难点C6010:40有限空间辨识小结D6110:40有限空间辨识小结D6210:40有限空间辨识小结D6310:40危险化学品储存使用不规范56410:40绍兴富强宏泰公司“1·10”较大中毒事故2023年1月10日，绍兴富强宏泰印染有限公司为清理体积为70立方高浓污水收集池剩余污水，把高浓污水收集池中剩余污水抽取至地下调节池。地下调节池涌出的硫化氢、甲烷等气体遇周边非防爆电气引发闪爆，大量的白烟从调节池池口溢出。导致3人死亡，3人受伤，直接经济损失545.85万元。事故原因

1.工艺流程管理缺失。缺少硫酸加注量控制设备设施，缺少pH值控制措施，员工擅自改变加酸作业位置，加注硫酸过量，导致高浓度退浆废水呈强酸性；违反污水处理工序规定和污水池体安全健康管理制度，临时加装水泵将强酸性高浓度废水直接注入调节池。2.违规建设污水预处理设施。企业建设污水处理站违反当地印染产业整治提升政策，未取得规划许可和施工许可手续，非法占用消防通道、消防登高面建设，与一分厂印染车间、周边2幢企业宿舍楼间距贴近。未按环保部门审批意见设置废气收集处理装置，未按照有关标准对调节池设置通风设施。危险化学品储存使用不规范56510:40危险化学品储存使用不规范56610:40危险化学品的分类及特性：第一类：爆炸品。第二类：压缩气体和液化气体。第三类：易燃液体。第四类：易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品。第五类：氧化剂和有机过氧化物。第六类：毒害品。第七类：放射性物品。第八类：腐蚀品

爆炸品压缩气体易燃液体易燃固体氧化剂毒害品放射性物品腐蚀品污水处理系统储存使用的主要化学品有：硫酸、氢氧化钠、盐酸、双氧水、次氯酸钠、硫酸亚铁、PAM、PAC、氯化钙、破乳剂、除磷剂、乙酸钠、硫酸铝、复合碳源溶液等危险化学品储存使用不规范56710:40三、怎么做6810:40污水处理系统相关事故造成大量人员伤亡，后果极其严重，充分暴露出安全风险防范工作存在重大缺失，主要原因有6点：一是行业普遍安全意识不高。认为污水处理不是高危行业，不用在安全方面投入过多精力，重视程度和管理资源不够。二是安全投入不足。只追求经济利益，安全防护器材缺失，如可燃、有毒气体探测器，化验分析设施，通风器材等不具备，易造成事故。污水池加盖后，形成密闭空间，但未联系设计院复核或变更，未按照防爆区配置防爆设备，也未安装检测仪。三是安全管理人员能力不足，风险辨识不到位。未认真辨识污水池存在的风险（闪爆、窒息、中毒、淹溺、坠落、机械、触电等），污水中的有害物质有些是通过搅动池内的污泥，硫化氢等才有可能大量释放，初始检测可能浓度较低，但作业过程中有可能大量释放。或知晓存在的风险，但盲目自信，自认为风险可控，麻痹侥幸。涉及对外委施工队伍的教育不到位，交底不清，监管不到位问题。四是作业工人文化程度偏低。多数是高中以下文化，安全技能欠缺，安全培训流于形式，且缺乏针对性；作业环境涉及到脏、累、差及受限等因素，所以对作业人员表象要求为吃苦肯干就行。比较核心的问题：生产经营往往是安排安全素质最低的人（外包无经验农民工或谁有空就谁）干着技术风险最高的活；企业参与培训的人和真正干活的人是两套人马。经常非生产状态下检维修作业：时间紧、任务急是其常态，有些企业为抢工期、赶进度就铤而走险，明明准备不足；却赌一把“领导层鼓励作业者，干就行，应该没事”，出了事就怪运气不好。诸多不利因素最终导致人员伤亡事故发生，且不清楚如何正确施救，往往救人心切，盲目施救，扩大事故后果。五是人员配备不足。部分厂站因规模小，配备人员少，缺少作业监护。现场气体检测，配备的检测仪器位置未能有效检测到可燃气体浓度变化，监护人员难以对现场风险进行有效分析。同时，随着现场施工进度的变化，风险也可能随之变化，监护人员和作业人员可能不会意识到新风险的产生。六是制度不完善、执行不到位。重规范轻风险，没有相应的管理办法和文件，管理较粗放，缺失对规则的敬畏，对生命的敬畏，未按照规范开展作业，盲从于命令、盲从于利益！132污水处理系统安全管理三个抓手管理方法科学有效四类人员专业熟练装备设施齐全实用三、怎么做6910:40二、指导服务事项三、怎么做7010:40加强有限空间日常管理

完善安全管理措施

加强有限空间作业审批和现场管理加强危险化学品的储存管理加强危险化学品的使用管理

完善安全管理措施17110:4072加强有限空间安全管理210:40准确辨识有限空间是有效管控有限空间作业风险、遏制事故发生的基础和前提。有限空间管理台账示例企业应当对有限空间进行辨识，建立有限空间管理台账，明确有限空间数量、位置以及危险因素等信息，并及时更新。（特别是存在硫化氢、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息风险的有限空间）企业有限空间管理台账应完整、准确，符合企业实际情况。73加强有限空间日常管理有限空间管理台账和安全警示标志2序号有限空间名称或编号位置主要危险因素可能事故后果防护要求作业主体审批人10:40加强有限空间日常管理有限空间管理台账和安全警示标志辨识出的有限空间应设置安全警示标志，以提醒人员产生警觉并采取相应防护措施。有限空间出入口等醒目位置应当设置明显的安全警示标志应在具备条件的场所设置安全风险告知牌。安全风险告知牌示例安全警示标志示例27410:40加强有限空间日常管理有限空间管理台账和安全警示标志辨识出的有限空间应设置安全警示标志，以提醒人员产生警觉并采取相应防护措施。27510:40确认可能发生中毒、窒息等事故的场所，在这些场所悬挂或张贴警示标志。辨识出的有限空间应设置安全警示标志，以提醒人员产生警觉并采取相应防护措施。76加强有限空间日常管理有限空间管理台账和安全警示标志210:40辨识出的有限空间应设置安全警示标志，以提醒人员产生警觉并采取相应防护措施。37710:40加强有限空间日常管理有限空间管理台账和安全警示标志210:40重大事故隐患3第十三条存在硫化氢、一氧化碳等中毒风险的有限空间作业的工贸企业有下列情形之一的，应当判定为重大事故隐患：（一）未对有限空间进行辨识、建立安全管理台账，并且未设置明显的安全警示标志的；《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管理部10号令）示例：某企业未对室内隔油池、室外集污池等有限空间进行辨识，未建立安全管理台账，未设置明显的安全警示标志，被判定为重大事故隐患。7810:40加强有限空间日常管理有限空间管理台账和安全警示标志210:403典型事故：辽宁盘锦德润商贸有限公司“8·31”较大中毒事故2023年8月31日17时25分许，盘锦市盘山县石新镇盘锦德润商贸有限公司车间腌渍池内发生一起中毒事故，造成4人死亡，直接经济损失约430万元。事故暴露出的突出问题企业对有限空间危害因素辨识不准确涉事腌制池7910:40加强有限空间日常管理有限空间管理台账和安全警示标志210:40方式方法查阅资料现场查看企业是否建立有限空间管理台账。台账是否符合企业实际情况，完整、准确。存在硫化氢、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息风险的有限空间是否纳入台账。现场抽查存在硫化氢、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息风险的有限空间，核查是否纳入台账。有限空间出入口处等醒目位置是否设置明显的安全警示标志。具备条件的场所是否设置安全风险告知牌。38010:40加强有限空间日常管理有限空间管理台账和安全警示标志210:40常见问题310:40台账要素不全，缺少作业主体、审批人等。台账中主要危害因素填写不具体、不全面。台账个别要素未填写。缺少审批人，主要危害因素不具体作业主体未填写白水池、浆池未辨识硫化氢、一氧化碳等有毒气体81加强有限空间日常管理有限空间管理台账和安全警示标志210:40常见问题310:40有限空间辨识不全。部分有限空间出入口未设置安全警示标志或安全风险告知牌。白水池出入口未设置警示标志沉淀池顶部出入口生产车间集水池未辨识82加强有限空间日常管理有限空间管理台账和安全警示标志210:40常见问题310:4083加强有限空间日常管理有限空间管理台账和安全警示标志210:40常见问题310:4084加强有限空间日常管理有限空间管理台账和安全警示标志210:40强化人员培训，提升人员安全防护意识是减少人员不安全行为，防范事故发生的重要手段。企业应当每年至少组织一次有限空间作业专题安全培训。应对作业审批人、监护人员、作业人员和应急救援人员培训有限空间作业安全知识和技能，并如实记录。培训内容应至少包括有限空间作业危险因素和安全防范措施，有限空间作业安全操作规程，防护用品和应急装备的正确使用，紧急情况下的应急处置措施等。培训应当注重实效，确保相关人员了解有限空间作业安全风险、作业程序和防范措施。未经培训合格不得参与有限空间作业。85410:40加强有限空间日常管理教育培训210:40864典型事故：临夏州临夏经济开发区临夏州华安生物制品有限责任公司“5·7”较大中毒窒息事故2023年5月7日9时20分左右，甘肃临夏经济开发区临夏州华安生物制品有限责任公司干酪素生产车间溶解工段发生一起有限空间中毒窒息事故，事故造成4人死亡，2人受伤，直接经济损失515万元。事故暴露出的突出问题华安生物未依法开展从业人员的安全教育培训，未如实开展并记录安全培训教育，未将有限空间相关知识纳入安全教育培训内容。管理人员、从业人员的安全意识淡薄，违章指挥、违章作业、盲目施救。涉事溶解罐10:40加强有限空间日常管理教育培训210:40方式方法查阅资料沟通交流企业是否每年至少组织一次有限空间作业专题安全培训。培训内容是否具有针对性、培训范围是否覆盖作业审批人、监护人员、作业人员和应急救援人员。以上人员是否培训合格。4与作业审批人、监护人员、作业人员等相关人员沟通，了解其参加培训情况，以及对有限空间作业安全风险、作业程序、防范措施掌握情况和防护装备使用情况。8710:40加强有限空间日常管理教育培训210:40常见问题48810:40加强有限空间日常管理教育培训210:40常见问题48910:40未开展有限空间安全培训。培训内容涵盖不全，人员覆盖不全。教育培训考试“走过场”，考试答题评估不严谨。经抽查，培训未取得实效，作业人员对作业风险、作业程序不掌握。培训内容缺少安全操作规程、应急处置措施考试试卷评估不严谨加强有限空间日常管理教育培训210:40采取物理隔离措施是防止未经许可人员擅自进入有限空间的有效方式。企业应当对可能产生有毒物质的有限空间采取上锁、隔离栏、防护网或者其他物理隔离措施。59010:40加强有限空间日常管理物理隔离210:4059110:40有限空间物理隔离是为设备设施上有形的锁；而作业审批是给有限空间上无形的锁。加强有限空间日常管理物理隔离210:40方式方法现场查看沟通交流可能产生有毒物质的有限空间是否采取上锁、隔离栏、防护网或者其他物理隔离措施。4与监护人员、作业人员等相关人员沟通，了解是否由监护人员在作业前解除物理隔离措施。59210:40加强有限空间日常管理物理隔离210:40常见问题459310:40加强有限空间日常管理物理隔离210:40企业应当根据有限空间危险因素的特点，配备符合国家标准或者行业标准的气体检测报警仪器、机械通风设备、呼吸防护用品、全身式安全带等防护用品和应急救援装备。防护用品和应急救援装备应当能够正常使用，气瓶、气体检测报警仪应当定期检验、检定或校准。监护人员、作业人员、救援人员应能够正确佩戴和使用防护用品和应急救援装备。安全防护设备和应急救援装备是保障有限空间作业安全的必要条件。89410:40加强有限空间日常管理应急装备210:40气体检测设备

便携式气体检测报警仪——可连续实时监测并显示被测气体浓度，当达到设定报警值时可实时报警。按传感器数量划分，可分为单一式和复合式。单一式扩散式复合式泵吸式（内置泵）复合式扩散式应每年至少检定或校准1次，量值准确方可使用。如产品说明书标明的检定或校准周期少于1年，按其要求执行。复合式泵吸式（外置泵）按采样方式划分，可分为扩散式和泵吸式。89510:40加强有限空间日常管理应急装备210:40机械通风是降低有限空间内危害气体浓度的有效技术手段，应在有限空间作业前和作业过程中进行机械通风。机械通风设备禁止使用纯氧进行通风。易燃易爆环境应使用防爆风机。风机与风管相连，将洁净空气有效送至作业面。89610:40加强有限空间日常管理应急装备210:404

过滤式呼吸防护用品—如防毒面具、防毒口罩。

在氧含量合格且有毒气体浓度低于立即威胁生命健康浓度（IDLH）的情况下，根据有毒气体种类和浓度范围可以进行选择。选用的滤毒盒或滤毒罐应与防护气体相匹配。滤毒盒或滤毒罐容量有限，防护浓度和时间都有限制。考虑有限空间作业环境的高风险性和过滤式呼吸防护用品的局限性，不建议使用过滤式呼吸防护用品！类型颜色用途A型褐防护有机气体或蒸气B型灰防护无机气体或蒸气E型黄防护二氧化硫和其他酸性气体或蒸气K型绿防护氨及氨的有机衍生物CO型白防护一氧化碳气体Hg型红防护汞蒸气H2S型蓝防护硫化氢气体呼吸防护用品根据呼吸防护方法，呼吸防护用品可分为过滤式和隔绝式两大类。89710:40加强有限空间日常管理应急装备210:40隔绝式呼吸防护用品—主要有3类面罩内不能维持微正压，不能使用!长管呼吸器—适用的主要有2种连续送风式长管呼吸器高压送风式长管呼吸器正压式空气呼吸器紧急逃生呼吸器可用于应急救援只用于逃生！电动送风自吸式长管呼吸器空压机送风89810:40加强有限空间日常管理应急装备210:40234其他安全防护设备和应急救援装备个体防护用品用途配置要求头部防护每名作业者应配置1个坠落防护、应急救援每名作业者应配置1条坠落防护作业者活动区域与有限空间出入口间无障碍物的，每名作业者应配置1条坠落防护每个进出口处宜配置1个，进出有限空间过程中宜选择防坠器配合安全带使用安全绳、防坠器应固定在有限空间外可靠的挂点上，连接牢固。易燃易爆环境，应配备防静电服、防静电鞋。··············围挡和警示通讯和照明三脚架（挂点+救援）89910:40加强有限空间日常管理应急装备210:40事故暴露出的突出问题清淤作业过程中，作业人员未佩戴呼吸防护用品。事故发生后，施救人员未佩戴任何防护用品盲目施救。典型事故：安徽省六安市舒城县文兴羽毛加工厂“4·24”较大中毒窒息事故2019年4月24日20时许，文兴羽毛加工厂作业人员在对厂内污水调节池进行清污过程中，吸入硫化氢等有毒气体发生中毒，其他人员盲目施救导致伤亡扩大。事故共造成3人死亡，直接经济损失103.6万元。污水处理站平面布置图涉事污水调节池事故地点810010:40加强有限空间日常管理应急装备210:40方式方法现场查看企业是否配备符合国家标准或者行业标准的气体检测报警仪器、机械通风设备、呼吸防护用品、全身式安全带等防护用品和应急救援装备。防护用品和应急救援装备是否能够正常使用，气瓶、气体检测报警仪是否定期检验、检定或校准等。监护人员、作业人员、救援人员是否能正确佩戴和使用防护用品和应急救援装备。810110:40加强有限空间日常管理应急装备210:408报警值设置错误氧气零值不准安全带未配备全身式设备缺乏维护保养，不能正常使用。安全带选型错误。未配备泵吸式气体检测报警仪气瓶压力不足未配备泵吸式气体检测报警仪。气体检测报警仪的报警值错误，零值不准确。常见问题10210:40加强有限空间日常管理应急装备210:408常见问题10310:40装备配备不当选用自吸式长管呼吸器和防毒口罩作为呼吸防护用品。不推荐使用!自吸式长管呼吸器防毒口罩（配防有机气体的滤毒盒）加强有限空间日常管理应急装备210:408常见问题10410:40设备使用不熟悉未核实调整气体检测报警仪的报警值。救援人员正压式空气呼吸器、安全带穿戴不熟练。设备管理不到位。无法核实气体检测报警仪、正压式空气呼吸器等设备设施的检定/校准/检验日期。加强有限空间日常管理应急装备210:408常见问题10510:40加强有限空间日常管理应急装备210:40发包单位应审查承包单位的有限空间作业安全生产条件。发包单位应与承包单位签订专门的安全生产管理协议，或在承包合同中明确各自的安全生产职责。职责分工应覆盖常态下的有限空间作业安全和紧急情况下的应急处置发包单位应对其发包的有限空间作业统一协调、管理，对现场作业进行安全检查，督促承包单位有效落实各项安全措施。发包单位应加强对承包单位的有限空间作业管理，严禁以包代管，一包了之。910610:40加强有限空间日常管理作业发包210:40典型事故：浙江省湖州市浙江美欣达纺织印染科技有限公司“6·13”中毒窒息较大生产安全事故2020年6月13日14时23分许，湖州久久现代服务发展有限公司员工在承接浙江美欣达纺织印染科技有限公司的污水处理站初沉池检维修作业时，吸入过量硫化氢等有毒气体导致中毒，其他人员盲目施救导致伤亡扩大。事故共造成4人死亡、5人受伤，直接经济损失600余万元。事故暴露出的突出问题浙江美欣达纺织印染科技有限公司未将污水处理站有限空间作业纳入本公司日常安全管理。浙江美欣达纺织印染科技有限公司未对湖州久久现代服务发展有限公司的有限空间作业安全生产工作进行统一协调、管理。涉事污水处理站初沉池示意图910710:40加强有限空间日常管理作业发包210:40方式方法查阅资料企业是否与有限空间作业承包单位签订专门的安全生产管理协议或在承包合同中明确各自的安全生产管理职责。企业是否对其发包的有限空间作业统一协调、管理，并对现场作业进行安全检查。910810:40加强有限空间日常管理作业发包210:40常见问题910910:40加强有限空间日常管理作业发包210:40企业应根据有限空间作业特点，依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020），制定有限空间作业现场处置方案。现场处置方案应结合本企业可能发生的有限空间作业事故实际，细化救援程序和救援人员防护，确保救援人员人身安全。现场处置方案按规定应当每半年至少演练一次，并对演练效果进行评估。制定应急预案并开展演练，是杜绝盲目施救避免伤亡扩大的有效手段。1101010:40加强有限空间日常管理应急预案与演练210:40典型事故：广东省东莞市双洲纸业有限公司“2·15”较大中毒事故2019年2月15日23时许，东莞市双洲纸业有限公司3名员工进入含有硫化氢气体的污水调节池（事故应急池）进行清淤作业时，导致中毒，其他人员盲目施救导致伤亡的扩大。事故共造成7人死亡、2人受伤，直接经济损失约为人民币1200万元。事故暴露出的突出问题应急救援预案内容不完善，缺乏可操作性。未开展应急演练，相关人员不具备应急处置能力。污水调节池平面布置示意图涉事污水调节池1011110:40加强有限空间日常管理应急预案与演练210:40方式方法查阅资料现场查看是否制定有限空间作业现场处置方案。方案是否符合实际，具有科学性、针对性和可操作性。是否每半年至少组织1次有限空间作业事故应急演练，并进行演练效果评估。抽查企业开展应急演练，查看企业应急演练效果。1011210:40加强有限空间日常管理应急预案与演练210:40应急处置措施中，未对如何将受困人员安全救离有限空间进行说明预案核心内容缺失，不具备可操作性！应急预案模版化、缺少针对性和可操作性。应急演练与预案内容不一致，随意性强，流于形式，未取得实效。未进行演练效果评估。10常见问题11310:40加强有限空间日常管理应急预案与演练210:4010常见问题11410:40应急预案存在不足应急预案编制不符合《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）内容要求。处置措施过于简单，未细化从有限空间内将遇险人员救出的过程。救援人员呼吸防护用品选用错误。处置措施未细化将人员救出的过程救援人员佩戴防毒面具：错误！加强有限空间日常管理应急预案与演练210:4010常见问题11510:40应急演练存在不足部分企业未开展应急演练。未按预案要求开展应急演练，并且演练方案不具体、不细致。经抽查，演练未取得实效，应急救援人员对应急处置程序不熟悉。演练方案中缺少将人员从有限空间内救出环节加强有限空间日常管理应急预案与演练210:40作业前，应当进行作业审批，根据有限空间作业安全风险大小，明确审批要求。对于存在硫化氢、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息等风险的有限空间作业，应当由工贸企业主要负责人或者其书面委托的人员进行审批，委托进行审批的，相关责任仍由工贸企业主要负责人承担。有限空间作业审批表应至少包括有限空间名称、作业单位名称、作业内容、作业时间、可能存在的危险因素、作业相关人员、主要安全防护措施、作业负责人/监护人员意见及签字项、审批责任人意见及签字项等内容。116

加强有限空间作业审批和现场管理作业审批310:40典型事故：福建省三明市尤溪县立丰再生纸厂“3·28”气体中毒窒息较大生产安全事故2021年3月28日17时37分许，尤溪县立丰再生纸厂员工进入白水收集沉淀池内进行清洗作业时，发生硫化氢中毒，其他人员盲目施救导致伤亡扩大。事故共造成4人死亡，直接经济损失500万元。事故暴露出的突出问题未经审批，作业人员擅自进入白水收集沉淀池进行清洗作业。涉事白水收集沉淀池611710:40

加强有限空间作业审批和现场管理作业审批310:40查阅资料作业审批表中，作业审批人是否符合规章要求。（对于存在硫化氢、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息等风险的有限空间作业，是否由工贸企业主要负责人或者其书面委托的人员进行审批。）审批流程是否符合企业审批制度要求。作业审批表是否填写完整，是否明确监护人员等相关人员，危险因素辨识是否准确，风险管控措施是否符合实际。方式方法6沟通交流与作业审批人、监护人员等相关人员沟通，了解其对审批要求的掌握和落实情况。11810:40

加强有限空间作业审批和现场管理作业审批310:40蒸煮、吹扫等措施与企业实际不符与审批制度规定的审批部门不一致审批表中审批人与审批制度不一致。审批表模板化，审批表中的防护措施与企业实际不符。6常见问题11910:40

加强有限空间作业审批和现场管理作业审批310:406常见问题12010:40审批流程与审批制度不一致或不合理。审批表内容不完善。风险管控措施与企业实际不符。个别企业审批表中缺少风险分析。审批制度制度规定总经理为最终审批人“三级审批”为同一人，流程不合理蒸煮不符合企业实际

加强有限空间作业审批和现场管理作业审批310:40安全交底作业前，应当组织对作业人员进行安全交底。安全措施确认作业前，监护人员应当对通风、检测和必要的隔断、清除、置换等风险管控措施逐项进行检查，确认防护用品能够正常使用且作业现场配备必要的应急救援装备，确保各项作业条件符合安全要求。全程监护监护人员应在有限空间外全程监护，专人对作业区域持续进行通风和气体浓度检测。现场各项安全措施的落实和确认是杜绝违规违章行为的关键措施。7气体检测记录表示例现场确认表示例12110:40

加强有限空间作业审批和现场管理现场条件确认和全程监护310:407事故暴露出的突出问题未按“先通风、再检测、后作业”的要求进行作业。作业人员未采取任何个体防护措施。典型事故：云南红河金珂糖业有限责任公司“1•14”较大中毒事故2015年1月14日21时46分许，金平县金珂糖业有限责任公司发生一起较大中毒事故，造成4人死亡，2人中度中毒，6人轻微中毒，直接经济损失500余万元。涉事糖浆箱12210:40

加强有限空间作业审批和现场管理现场条件确认和全程监护3