疫情防控隔离与转运应急预案

疫情防控隔离与转运应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于生产经营单位在疫情防控期间，针对可能发生的隔离与转运需求，确保员工、客户和公众的健康安全，以及生产经营活动的正常进行。预案掩盖以下范围：

（1）生产经营单位内部疫情防控隔离与转运；

（2）与生产经营单位相关的外部疫情防控隔离与转运；

（3）跨区域、跨行业的疫情防控隔离与转运。

2响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将应急响应分为四个等级，即Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。分级响应的基本原则如下：

（1）Ⅰ级响应：针对可能造成重点人员伤亡和资产损失，严重影响生产经营秩序的疫情防控隔离与转运事件；

（2）Ⅱ级响应：针对可能造成较大人员伤亡和资产损失，对生产经营秩序产生较大影响的疫情防控隔离与转运事件；

（3）Ⅲ级响应：针对可能造成肯定人员伤亡和资产损失，对生产经营秩序产生肯定影响的疫情防控隔离与转运事件；

（4）Ⅳ级响应：针对可能造成细小人员伤亡和资产损失，对生产经营秩序影响较小的疫情防控隔离与转运事件。

各级响应的具体启动条件和处理措施将在预案后续章节中认真说明。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位（部门）

本预案应急组织机构采用“统一指挥、分级负责、协同应对”的形式，由以下单位（部门）构成：

（1）应急指挥部：负责疫情防控隔离与转运应急工作的统一领导和指挥。

指挥长：由生产经营单位重要负责人担负，负责全面指挥应急工作。

副指挥长：由生产经营单位分管安全生产的负责人和相关部门负责人担负，帮助指挥长开展工作。

（2）应急办公室：负责应急工作的日常管理和协调。

主任：由应急办公室负责人担负，负责办公室的全面工作。

副主任：由相关部门负责人担负，帮助主任开展工作。

（3）应急处理组：

成员：由安全管理部门、人力资源部门、医疗救助部门、后勤保障部门等相关人员构成。

职责：负责隔离与转运的具体实施，包含人员排查、隔离点设置、转运布置、物资保障等。

（4）医疗救助组：

成员：由医疗救助部门、卫生防疫部门等相关人员构成。

职责：负责疫情防控期间的医疗救助工作，包含病例诊断、隔离察看、消毒防疫等。

（5）信息宣传组：

成员：由宣传部门、人力资源部门等相关人员构成。

职责：负责疫情防控信息的收集、整理、发布和宣传教育工作。

（6）后勤保障组：

成员：由后勤保障部门、物资采购部门等相关人员构成。

职责：负责应急物资的采购、储备、调配和供应工作。

2各小组具体构成、职责分工及行动任务

（1）应急指挥部

构成：指挥长、副指挥长、应急办公室、应急处理组、医疗救助组、信息宣传组、后勤保障组。

职责分工：指挥长负责全面决策和指挥；副指挥长帮助指挥长工作；各小组依照职责分工执行具体任务。

行动任务：启动应急预案，组织应急响应，协调各部门协同作战，确保应急工作高效有序进行。

（2）应急办公室

构成：主任、副主任、各小组负责人。

职责分工：主任负责办公室的全面工作；副主任帮助主任工作；各小组负责人负责本小组的日常工作。

行动任务：负责应急工作的日常管理和协调，确保信息畅通，物资供应，以及与上级部门的沟通。

（3）应急处理组

构成：安全管理部门、人力资源部门、医疗救助部门、后勤保障部门等相关人员。

职责分工：安全管理部门负责现场安全监管；人力资源部门负责人员调配和隔离点管理；医疗救助部门负责病例处理；后勤保障部门负责物资保障。

行动任务：依据应急响应等级，实施隔离与转运工作，确保人员安全。

（4）医疗救助组

构成：医疗救助部门、卫生防疫部门等相关人员。

职责分工：医疗救助部门负责病例诊断和救治；卫生防疫部门负责隔离点和转运车辆的消毒防疫。

行动任务：供应医疗救助服务，确保病例得到及时有效治疗，防止疫情扩散。

（5）信息宣传组

构成：宣传部门、人力资源部门等相关人员。

职责分工：宣传部门负责信息发布；人力资源部门负责员工沟通和宣传教育。

行动任务：及时发布疫情防控信息，开展宣传教育，提高员工防疫意识。

（6）后勤保障组

构成：后勤保障部门、物资采购部门等相关人员。

职责分工：后勤保障部门负责物资储备和调配；物资采购部门负责应急物资采购。

行动任务：确保应急物资的充分供应，保障应急工作的顺利进行。

三、信息接报

1应急值守电话

应急值守电话应24小时畅通，明确标注为“疫情防控隔离与转运应急值守电话”。

电话号码：[填写电话号码]

负责人：[填写负责人姓名及职务]

2事故信息接收

事故信息可通过电话、短信、电子邮件、即时通讯工具等多种方式进行接收。

接收人员应认真记录事故发生的时间、地方、事态、初步原因、影响范围等信息，并及时报告给应急指挥部。

3内部通报程序

内部通报应遵从逐级上报的原则，确保信息及时、准确转达。

通报方式：通过电话、内部通讯系统、电子邮件等方式进行。

负责人：应急办公室负责人及各小组负责人。

4向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

流程：应急办公室接到事故报告后，立刻向应急指挥部报告，指挥部决议报告级别后，由应急办公室负责向上级主管部门、上级单位报告。

内容：事故发生的时间、地方、事态、初步原因、影响范围、人员伤亡情况、已采取的措施、需要上级支持的事项等。

时限：在事故发生后[填写时限，如：1小时内]完成报告。

责任人：应急办公室负责人。

5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

方法：通过电话、书面报告、电子邮件等方式向本地卫生健康部门、疾控中心、公安部门等通报。

程序：应急办公室接到事故报告后，由应急办公室负责人审核信息，确定通报范围和内容，随后依照规定方法进行通报。

责任人：应急办公室负责人。

6事故信息通报的责任

全部应急值守人员均应严格遵守信息通报的责任制度，确保信息的真实、准确及时。

对有意隐瞒、谎报、缓报事故信息的，将依照相关法律法规追究责任。

7事故信息记录

应急办公室应建立事故信息记录档案，认真记录事故发生、报告、处理、调查等全过程的信息。

记录内容应包含时间、地方、事态、处理措施、责任人员、联系方式等。

四、信息处理与研判

1响应启动的程序和方式

信息收集：应急值守人员接收到事故信息后，应立刻进行初步核实，并收集相关信息。

信息研判：应急办公室对收集到的信息进行研判，分析事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。

响应决策：依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组可作出以下决策：

若实现响应启动条件，应急领导小组应立刻召开会议，决议启动相应级别的应急响应。

若未实现响应启动条件，但事态可能发展至响应启动条件，应急领导小组可作出预警启动的决策，发布预警信息，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。

2响应启动的具体条件

依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，响应启动条件如下：

Ⅰ级响应：造成或可能造成重点人员伤亡、重点资产损失、严重影响生产经营秩序的事件。

Ⅱ级响应：造成或可能造成较大人员伤亡、较大资产损失、对生产经营秩序产生较大影响的事件。

Ⅲ级响应：造成或可能造成肯定人员伤亡、肯定资产损失、对生产经营秩序产生肯定影响的事件。

Ⅳ级响应：造成或可能造成细小人员伤亡、细小资产损失、对生产经营秩序影响较小的事件。

3响应启动的决策与宣布

决策：应急领导小组依据研判结果，决议启动相应级别的应急响应。

宣布：应急指挥部通过内部通讯系统、会议等形式，宣布应急响应启动，并通知各应急小组进入相应的工作状态。

4跟踪事态发展

响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息，评估事态变动。

科学分析：依据收集到的信息，科学分析处理需求，评估现有资源是否满足应对需求。

5响应级别调整

及时调整：依据事态发展和评估结果，及时调整响应级别，确保响应措施与事态发展相匹配。

避开不足或过度响应：在调整响应级别时，要避开响应不足导致事态失控，也要避开过度响应造成资源挥霍。

6预警启动

预警启动：若事态尚未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可启动预警，做好响应准备。

预警内容：预警内容应包含事态发展猜测、可能影响范围、应急准备要求等。

7责任人

应急指挥部负责人对响应启动的决策负责。

各应急小组负责人对小组响应的执行负责。

五、预警

1预警启动

预警信息发布渠道：

内部通讯系统：包含企业内部广播、电子邮件、企业内部网络等。

通讯工具：包含电话、短信、微信、企业即时通讯工具等。

预警信息发布方式：

紧急电话会议：立刻召开电话会议，通知全部相关人员。

公告通知：通过企业公告栏、内部网络等渠道发布预警公告。

预警信息发布内容：

预警级别：依据风险评估确定的预警级别。

预警原因：简要说明引发预警的具体情况。

预警措施：针对预警原因采取的初步应对措施。

预警期限：预警状态可能连续的时间范围。

联系方式：应急值守电话及联系人信息。

2响应准备

队伍准备：

确保应急队伍在预警状态下保持24小时待命状态。

明确应急队伍的职责和任务调配。

物资准备：

检查并增补应急物资，确保满足预警期间的需求。

物资储备地方应明确，并定期检查物资的有效性。

装备准备：

确保应急装备的完好性和可用性。

对应急装备进行必需的维护和更新。

后勤准备：

确保应急期间的办公、留宿、饮食等后勤保障。

准备必需的交通工具，确保应急人员能够快速到达现场。

通信准备：

确保应急通讯设备正常运行，包含卫星电话、对讲机等。

建立备用通信渠道，以防主通信线路停止。

3预警解除

预警解除的基本条件：

预警原因消失或得到有效掌控。

应急准备和处理措施已实现预期效果。

相关部门和人员确认安全，恢复正常生产生活秩序。

预警解除的要求：

应急指挥部应组织专家进行评估，确认预警解除条件满足。

预警解除信息应通过相同渠道发布，告知全部相关人员。

责任人：

预警解除的评估和决策由应急指挥部负责人负责。

预警解除信息的发布由应急办公室负责人负责。

六、应急响应

1响应启动

响应级别确定：依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，确定相应的应急响应级别。

响应启动后的程序性工作：

应急会议召开：应急指挥部应立刻召开会议，确定应急响应的具体措施和行动计划。

信息上报：依照规定的时间和程序，向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。

资源协调：协调应急所需的各项资源，包含人力、物力、财力等。

信息公开：依据情况，适时向公众发布相关信息，保持信息透亮。

后勤及财力保障：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持。

2应急处理

事故现场警戒疏散：

设立警戒区域，掌控人员出入。

对受威逼区域进行疏散，确保人员安全。

人员搜救：

组织专业救援队伍进行人员搜救。

对受伤人员实施紧急救治。

医疗救治：

启动医疗救助预案，确保受伤人员得到及时有效的医疗救治。

设置临时医疗救治点，必需时协调外部医疗资源。

现场监测：

对事故现场及周边环境进行监测，评估风险。

及时发布监测结果，引导应急响应行动。

技术支持：

供应必需的技术支持，如消毒、隔离等技术引导。

工程抢险：

对受影响设施进行紧急抢修，防止事态扩大。

环境保护：

采取措施防止污染扩散，保护环境。

人员防护要求：

全部参加应急响应的人员必需佩戴适当的防护装备。

定期对人员进行健康监测，确保安全。

3应急帮助

向外部恳求帮助的程序及要求：

明确恳求帮助的条件和流程。

准备认真的帮助需求报告，包含人员、物资、技术等方面的需求。

联动程序及要求：

建立与外部救援力气的联动机制，确保信息共享和行动协调。

订立明确的沟通和协调程序，确保救援行动的有序进行。

外部力气到达后的指挥关系：

明确外部救援力气在到达后的指挥关系和职责分工。

确保外部救援力气与内部应急队伍的协同作战。

4响应停止

响应停止的基本条件：

事故原因得到有效掌控，风险除去。

受影响区域恢复正常，不再对人员、环境构成威逼。

应急指挥部确认全部应急响应措施已执行完毕。

要求：

应急指挥部应组织评估，确认停止响应条件满足。

停止响应信息应通过相同渠道发布，告知全部相关人员。

责任人：

响应停止的评估和决策由应急指挥部负责人负责。

停止响应信息的发布由应急办公室负责人负责。

七、后期处理

1污染物处理

处理原则：严格依照国家有关污染物处理的相关法律法规和标准，确保污染物得到妥当处理，防止环境污染。

处理措施：

对隔离区域和转运车辆进行彻底消毒，使用合格的消毒剂和方法。

对可能被污染的物品进行集中收集、分类处理，确保不造成二次污染。

对医疗废物进行特殊处理，确保医疗废物得到安全处理。

责任单位：由环保部门或专业环保机构负责，与应急指挥部协同工作。

2生产秩序恢复

恢复原则：在确保疫情防控措施到位的前提下，渐渐恢复正常生产秩序。

恢复措施：

评估生产设施和设备的损坏情况，及时进行维护和修理和更换。

重新布置生产计划，调整人员配置，确保生产流程的顺畅。

加强对员工的防疫培训，提高员工的防疫意识和自我保护本领。

责任单位：由生产管理部门负责，与应急指挥部和相关部门协同工作。

3人员安排

安排原则：以人为本，确保员工的生命安全和身体健康。

安排措施：

对受疫情影响无法正常工作的员工，依据国家相关政策予以适当的经济弥补。

为隔离察看的员工供应必需的生活保障，如生活必需品、心理疏导等。

对因疫情原因无法返回原居住地的员工，供应临时留宿和交通布置。

责任单位：由人力资源部门负责，与应急指挥部和相关部门协同工作。

4调查评估

调查原则：全面、客观、公正地调查事故原因和过程。

调查措施：

成立事故调查组，对事故原因进行深入调查。

收集相关证据，包含视频监控、现场照片、人员访谈等。

分析事故原因，总结经验教训，提出改进措施。

责任单位：由安全管理部门负责，与应急指挥部和相关部门协同工作。

5恢复生产秩序后的跟踪管理

跟踪管理原则：连续跟踪生产秩序恢复后的运行情况，确保安全生产。

跟踪管理措施：

定期对恢复后的生产过程进行安全检查，确保各项安全措施落实到位。

加强员工的安全教育培训，提高安全意识。

建立长效机制，防止仿佛事故的再次发生。

责任单位：由安全管理部门负责，与应急指挥部和相关部门协同工作。

八、应急保障

1通信与信息保障

相关单位及人员通信联系方式：

应急指挥部：[填写联系电话、联系人姓名及职务]

应急办公室：[填写联系电话、联系人姓名及职务]

各应急小组：[填写各小组联系电话、联系人姓名及职务]

通信方法：

采用电话、短信、电子邮件、企业内部通讯系统等多种通信方式。

确保通信设备完好，包含卫星电话、对讲机、无线网络等。

备用方案：

若重要通信渠道显现故障，立刻启用备用通信方案。

备用方案包含备用通信设备、备用通讯线路等。

保障责任人：

由应急办公室负责人负责协调通信保障工作，确保信息畅通。

2应急队伍保障

应急人力资源：

专家：包含医疗、卫生防疫、安全等方面的专家。

专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，具备应急救援本领。

协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，可在必需时恳求帮助。

人员培训：

定期对应急队伍进行培训和演练，提高其应急处理本领。

责任人：

由人力资源部门负责人负责应急队伍的组建、培训和管理工作。

3物资装备保障

应急物资和装备：

类型：防护服、口罩、消毒剂、隔离帐篷、急救包、体温计等。

数量：依据应急响应级别和可能的事故情况确定。

性能：确保物资和装备符合国家标准，具备良好的性能。

存放位置：设立特地的应急物资仓库，确保物资存放安全、有序。

运输及使用条件：订立认真的物资运输和使用规范，确保在应急情况下能够快速投入使用。

更新及增补时限：定期检查物资的有效期，及时更新或增补过期或损坏的物资。

管理责任人：由后勤保障部门负责人负责应急物资和装备的管理工作。

联系方式：[填写联系人姓名及职务，以及联系电话]

台账管理：

建立完善的应急物资和装备台账，认真记录物资和装备的出入库情况。

定期对台账进行核对，确保数据准确无误。

九、其他保障

1能源保障

能源需求分析：评估应急响应期间可能显现的能源需求，包含电力、燃料等。

能源供应保障：确保应急设施和设备的能源供应，必需时备用能源设备应随时待命。

责任单位：由能源管理部门负责，确保能源供应的稳定性和可靠性。

2经费保障

经费预算：依据应急响应的需要，订立相应的经费预算，包含应急物资采购、人员工资、临时设施建设等。

经费使用：严格依照预算执行，确保经费使用的合理性和透亮度。

责任单位：由财务管理部门负责，确保经费的及时到位和有效使用。

3交通运输保障

交通调度：确保应急车辆和人员的交通运输需求得到满足。

路线规划：规划应急车辆和人员运输的优先路线，减少交通拥堵。

责任单位：由后勤保障部门负责，与交通运输部门协调，确保交通畅通。

4治安保障

安全巡逻：在应急区域及周边布置治安巡逻，维护秩序，防止偷窃和破坏行为。

信息监控：对应急区域进行监控，及时掌握现场情况，防止信息泄露。

责任单位：由安保部门负责，与本地公安机关协调，确保治平稳定。

5技术保障

技术支持：供应必需的技术支持，包含数据分析、远程监控、信息技术等。

技术人员：确保有充分的技术人员支持应急响应工作。

责任单位：由技术部门负责，确保技术保障措施的有效实施。

6医疗保障

医疗资源：确保有充分的医疗资源，包含医护人员、药品、