医疗机构传染病心理干预预案

PAGEPAGE1医疗机构传染病心理干涉预案一、总则（一）适用范围本预案适用于医疗机构在发生传染病疫情或传染病突发事件时，对感染者、紧密接触者以及受疫情影响的人群进行心理干涉的工作。具体包含但不限于以下情况：1医疗机构内发生传染病疫情；2医疗机构周边发生传染病疫情；3医疗机构接收传染病患者或疑似患者；4传染病疫情对医疗机构正常运营造成影响；5传染病疫情导致医护人员、患者及家属心理压力增大。（二）响应分级1基本原则：防备为主，防治结合；及时响应，快速处理；全员参加，协同作战；科学评估，合理干涉。2响应分级：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急响应分为四个等级，具体如下：（1）一级响应：适用于传染病疫情暴发、传播速度快、波及范围广，对医疗机构和社会造成严重影响的情况。（2）二级响应：适用于传染病疫情有肯定传播风险，对局部区域或特定人群造成影响的情况。（3）三级响应：适用于传染病疫情局部散发，对医疗机构运营有肯定影响的情况。（4）四级响应：适用于传染病疫情细小，对医疗机构运营基本无影响的情况。各级响应的具体措施和要求，将在后续的应急响应程序中认真说明。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式医疗机构传染病心理干涉预案的应急组织形式为“指挥部工作组”模式。该模式由医疗机构重要负责人担负总指挥，下设多个工作组，负责不同方面的应急处理工作。2构成单位（部门）（1）指挥部总指挥：由医疗机构重要负责人担负，负责全面领导和协调应急处理工作。副指挥：由医疗机构分管领导担负，帮助总指挥开展工作。成员：包含相关部门负责人、医疗专家、心理专家、安全管理员等。（2）心理干涉工作组组长：由心理科主任或具有丰富心理干涉经验的专家担负。成员：包含心理医生、心理咨询师、医护人员、志愿者等。（3）宣传与信息工作组组长：由宣传部门负责人担负。成员：包含宣传人员、信息管理人员、医护人员等。（4）后勤保障工作组组长：由后勤保障部门负责人担负。成员：包含物资保障人员、运输人员、食堂人员等。（5）法律与伦理工作组组长：由医务处或伦理委员会负责人担负。成员：包含法律顾问、伦理专家、医护人员等。（二）应急处理职责1指挥部职责总指挥负责确定应急处理的总体策略，协调各部门之间的工作。副指挥帮助总指挥工作，负责应急响应的具体实施。指挥部成员负责各自领域的应急准备工作，确保应急处理工作的顺利进行。2心理干涉工作组职责订立心理干涉方案，开展针对性的心理干涉工作。对感染者、紧密接触者以及受疫情影响的人群进行心理评估和干涉。供应心理支持，帮忙受影响人员恢复正常心理状态。3宣传与信息工作组职责及时发布疫情信息，做好舆论引导和宣传报道工作。向公众供应心理干涉的相关知识和信息，提高公众的心理应对本领。监控舆情，及时回应公众关切。4后勤保障工作组职责确保心理干涉所需的物资、设备和人员配备。负责心理干涉场合的消毒、通风等工作。搭配心理干涉工作组，供应必需的后勤支持。5法律与伦理工作组职责对心理干涉工作进行法律和伦理审查，确保干涉工作的合法性和伦理性。处理与心理干涉相关的法律问题和伦理争议。参加订立心理干涉工作的规范和标准。三、信息接报（一）应急值守电话医疗机构传染病心理干涉预案的应急值守电话为：（电话号码）。该电话负责接收与传染病疫情心理干涉相关的应急信息和咨询。（二）事故信息接收1内部通报程序接收人员：由心理干涉工作组指定的专人负责接收事故信息。接收方式：电话、短信、电子邮件、即时通讯工具等。接收流程：接收人员应立刻记录信息内容，并向心理干涉工作组组长报告。责任人：心理干涉工作组组长及指定的接收人员。2向上级主管部门、上级单位报告事故信息流程：心理干涉工作组组长在确认事故信息后，应及时向医疗机构负责人报告，医疗机构负责人应立刻向上级主管部门和上级单位报告。内容：报告内容包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、初步处理措施、可能的发展趋势等。时限：应在事故发生后（如1小时内）完成报告。责任人：医疗机构负责人及心理干涉工作组组长。（三）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1方法通过电话、传真、电子邮件、公文等方式向相关部门或单位通报。可依据具体情况，通过新闻媒体进行公开通报。2程序心理干涉工作组组长在确认事故信息后，评估通报的必需性和范围。经医疗机构负责人批准后，由心理干涉工作组或指定人员负责实施通报。通报内容包含事故的基本情况、影响、已采取的措施以及下一步工作计划。3责任人心理干涉工作组组长负责组织通报工作，确保信息的准确性和及时性。医疗机构负责人负责批准通报内容，并监督通报工作的执行。通报实施人员负责具体操作，确保通报的顺利进行。（四）信息保密在信息接报和通报过程中，应严格遵守国家有关保密法律法规，对涉及患者隐私、医护人员个人信息等敏感信息进行保密处理，防止信息泄露。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估心理干涉工作组应及时收集传染病疫情相关信息，包含病例数量、传播途径、患者心理情形等。对收集到的信息进行初步评估，推断其严重程度、影响范围和可控性。2响应启动的决策依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组可作出响应启动的决策。若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应立刻宣布启动相应级别的应急响应。3自动启动机制若系统设置有自动启动机制，当事故信息实现预设的响应启动条件时，系统将自动启动相应级别的应急响应。4预警启动若未实现响应启动条件，但事态有进一步恶化的可能，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应做好响应准备，包含人员、物资、设备的调配，以及信息的收集和分析。（二）响应启动的具体步骤1确认信息真实性对接收到的信息进行核实，确保信息的准确性和及时性。2评估风险等级依据信息内容，结合医疗机构传染病心理干涉预案的响应分级标准，评估风险等级。3启动应急响应依据评估结果，启动相应级别的应急响应。通过应急值守电话、短信、电子邮件等方式，通知相关人员进行应急处理。4信息发布通过官方网站、社交媒体等渠道，及时向公众发布相关信息，避开恐慌和谣言的传播。（三）响应级别调整1跟踪事态发展响应启动后，应急领导小组应连续跟踪事态发展，收集相关信息。2科学分析处理需求依据事态发展和处理效果，科学分析处理需求。3及时调整响应级别依据事态变动和处理需求，及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。4信息反馈与总结将响应级别的调整情况及时反馈给相关部门和人员，并进行总结分析，为今后的应急处理供应参考。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道医疗机构官方网站医疗机构微信公众号、微博等社交媒体平台本地卫生行政部门指定的信息发布平台短信平台、电话通知等直接通讯方式2预警信息发布方式定期发布：依据传染病疫情发展趋势，定期发布预警信息。即时发布：在传染病疫情显现突发情况时，立刻发布预警信息。3预警信息发布内容传染病疫情的基本情况，包含病原体、传播途径、感染人数等。估计可能受影响的范围和人群。医疗机构已采取的防备掌控措施。对公众的建议和注意事项。应急领导小组的联系方式。（二）响应准备1队伍准备确保心理干涉队伍的充分，包含心理医生、心理咨询师、医护人员等。对相关人员进行应急培训和演练，提高应急处理本领。2物资准备准备必需的心理干涉物资，如心理测评工具、心理疏导料子等。确保防疫物资的充分，包含口罩、消毒液、防护服等。3装备准备确保心理干涉所需的设备，如心理咨询室、心理测评软件等。确保通讯设备的正常运行，确保信息传递的及时性。4后勤准备做好应急物资的储备和分发工作。确保心理干涉场合的消毒和通风。准备应急车辆和交通工具，确保人员快速到达现场。5通信准备确保应急通讯设备的正常运行。建立应急通讯网络，确保信息畅通。（三）预警解除1预警解除的基本条件传染病疫情得到有效掌控，传播途径被切断。患者数量稳定，无新增病例或新增病例数量极低。医疗机构已恢复正常运营，心理干涉工作恢复正常。2预警解除的要求医疗机构应向本地卫生行政部门报告预警解除情况。通过官方网站、社交媒体等渠道，向公众发布预警解除信息。3责任人医疗机构负责人负责预警解除的决策和实施。心理干涉工作组组长负责预警解除后的信息发布和后续工作布置。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据传染病疫情的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急领导小组依据预案中的响应分级标准确定响应级别。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急领导小组召开紧急会议，讨论响应方案，确定应急处理措施。信息上报：依照要求向上级主管部门、上级单位及相关部门上报事故信息。资源协调：协调医疗资源、物资、装备等，确保应急处理工作顺利进行。信息公开：通过官方网站、社交媒体等渠道及时发布相关信息，回应公众关切。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的后勤保障和财力支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散确立警戒区域，设置警戒线，掌控人员进出。实施疏散措施，确保人员安全。2人员搜救组织专业救援队伍进行人员搜救。遵从搜救规程，确保搜救人员的安全。3医疗救治确保感染者得到及时、有效的医疗救治。对紧密接触者进行健康监测和必需的医学察看。4现场监测对疫情进行实时监测，包含病例数量、传播途径等。对环境进行监测，确保环境卫生和安全。5技术支持供应必需的技术支持，如心理干涉技术、信息处理技术等。6工程抢险对受影响的设施进行抢险修复，确保医疗机构的正常运行。7环境保护采取措施防止疫情扩散，保护环境和公共卫生。8人员防护要求全部参加应急处理的人员必需穿着适当的个人防护装备。定期进行健康监测，确保工作人员的健康安全。（三）应急帮助1向外部（救援）力气恳求帮助的程序及要求当应急处理工作超出医疗机构自身本领时，应急领导小组应立刻向外部救援力气恳求帮助。恳求帮助时应供应认真的事故情况、所需帮助类型和数量。2联动程序及要求建立与外部救援力气的联动机制，确保信息共享和协调全都。明确外部救援力气的到达时间、地方及指挥关系。3外部（救援）力气到达后的指挥关系明确医疗机构负责人或应急领导小组为现场总指挥。外部救援力气应听从现场总指挥的统一调度和指挥。（四）响应停止1响应停止的基本条件传染病疫情得到有效掌控，不再有新的感染者显现。全部感染者得到妥当救治，紧密接触者健康监测结束。医疗机构的正常运行得到恢复，环境安全得到保障。2响应停止的要求应急领导小组应向相关主管部门报告响应停止情况。通过官方渠道向公众发布响应停止信息。3责任人医疗机构负责人负责响应停止的决策和实施。心理干涉工作组组长负责后续的善后处理和总结评估工作。七、后期处理（一）污染物处理1处理原则确保污染物处理符合国家环保法规和标准。采用科学、合理的处理方法，减少二次污染。2处理措施对医疗机构内外的污染物进行彻底消毒，包含病房、隔离区、公共区域等。对医疗废物进行分类收集、封装，并依照规定进行无害化处理。对可能受污染的设备、物品进行清洗、消毒或更换。3责任人医疗机构环保部门负责人负责污染物处理的监督和协调。心理干涉工作组负责具体实施污染物处理措施。（二）生产秩序恢复1恢复原则确保医疗机构的正常医疗秩序和生产秩序尽快恢复。优先保障传染病患者的救治需求。2恢复措施评估医疗机构各科室、部门的运行情形，订立恢复计划。对受影响较重的科室或部门，供应必需的支持和帮忙。加强与外部供应商的合作，确保医疗物资的及时供应。3责任人医疗机构行政管理部门负责人负责生产秩序恢复的总体协调。各科室、部门负责人负责本部门生产秩序的恢复工作。（三）人员安排1安排原则确保医护人员、患者及家属的心理和生理健康。合理布置人员流动，避开人力资源挥霍。2安排措施对因传染病疫情而无法正常工作的医护人员，供应必需的休息和调养。对感染者和紧密接触者，供应隔离察看场合和生活保障。对受疫情影响较大的患者和家属，供应心理支持和帮忙。3责任人医疗机构人力资源部门负责人负责人员安排工作的统筹规划。心理干涉工作组负责具体实施人员安排和心理支持措施。（四）总结评估1评估目的总结传染病心理干涉预案的实施效果。分析应急预案中存在的问题和不足。为今后仿佛事件的应急处理供应参考。2评估内容应急响应的及时性和有效性。各级人员的应急处理本领和协同搭配程度。物资、装备和信息的保障情况。公众的满意度和社会影响。3评估时间在应急响应结束后，立刻进行初步评估。在应急响应结束后一个月内，进行全面总结评估。4责任人医疗机构应急预案领导小组负责总结评估的组织和实施。心理干涉工作组负责供应相关数据和资料。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式医疗机构内部各部门负责人及关键岗位人员的联系方式。应急领导小构成员的联系方式。心理干涉工作构成员的联系方式。外部救援力气和相关部门的联系方式。2通信方法采用电话、短信、电子邮件、即时通讯工具等多种通信方式。确保通信渠道的畅通和稳定。3备用方案在重要通信线路故障的情况下，启用备用通信设备。建立应急通讯网络，确保信息传递的及时性。4保障责任人通信保障负责人负责确保通信渠道的畅通和通信设备的维护。信息管理负责人负责信息的收集、处理和发布。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家团队：包含心理专家、传染病防治专家等。专兼职应急救援队伍：由医疗机构内部医护人员、心理咨询师等构成。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订合作协议，确保紧急情况下的救援需求。2人员培训定期对应急队伍进行专业技能培训，包含心理干涉技巧、传染病防治知识等。组织应急演练，提高队伍的应急处理本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型心理干涉设备：心理测评工具、心理疏导料子等。医疗物资：口罩、防护服、消毒液等。通讯设备：移动电话、对讲机、卫星电话等。应急车辆：救助车、运输车辆等。2数量、性能、存放位置依据应急预案的需求，确定各类物资和装备的数量和性能要求。将物资和装备存放在指定的库房或固定位置，确保安全。3运输及使用条件订立物资和装备的运输方案，确保及时到达现场。明确物资和装备的使用条件和操作规程。4更新及增补时限定期对物资和装备进行检查、维护和更新，确保其处于良好状态。依据实际需求，及时增补缺失或损坏的物资和装备。5管理责任人及其联系方式设立物资装备管理责任人，负责物资和装备的日常管理。管理责任人应保持联系方式畅通，确保应急响应的及时性。（四）其他保障措施1资金保障确保应急响应所需的资金充分，包含人员工资、物资采购、设备维护等费用。2法律保障确保应急响应的合法性，遵守相关法律法规。3跨部门协调保障与卫生行政部门、疾控中心等相关部门建立协调机制，确保信息共享和资源共享。九、其他保障（一）能源保障1保障措施确保医疗机构应急期间的电力供应，包含备用发电机、不间断电源（UPS）等。对关键设施和设备进行定期检查和维护，确保其正常运行。2责任人设备管理部门负责人负责能源保障的监督和管理。应急领导小组负责能源保障的总体协调。（二）经费保障1保障措施预留专项应急经费，用于应急响应过程中的各项开支。建立经费使用审批流程，确保资金使用的合理性和透亮度。2责任人财务部门负责人负责经费的预算、管理和监督。应急领导小组负责经费使用的总体规划和协调。（三）交通运输保障1保障措施确保应急车辆和人员的快速运输，包含救助车、运输车辆等。与交通运输部门建立应急联动机制，确保交通畅通。2责任人后勤保障部门负责人负责交通运输保障的组织和协调。应急领导小组负责交通运输保障的总体引导和监督。（四）治安保障1保障措施加强医疗机构内的安保力气，确保人员和资产安全。与本地公安部门建立联动机制，共同维护治安秩序。2责任人安全管理部门负责人负责治安保障的监督和实施。应急领导小组负责治安保障的总体协调。（五）技术保障1保障措施确保信息系统稳定运行，包含数据备份、网络安全等。供应必需的技术支持，如心理干涉软件、远程会诊系统等。2责任人信息管理部门负责人负责技术保障的实施和监督。应急领导小组负责技术保障的总体规划和协调。（六）医疗保障1保障措施确保医疗机构内外的医疗保障需求得到满足。与周边医疗机构建立医疗互助机制，共享医疗资源。2责任人医疗部门负责人负责医疗保障的组织和实施。应急领导小组负责医疗保障的总体协调。（七）后勤保障1保障措施确保应急期间的后勤供应，包含食品、留宿、生活用品等。建立应急物资储备库，确保物资的充分和及时供应。2责