小学2021年“双减”工作实施方案合辑（含作业减负制度、课后服务方案）

小学落实“双减”工作实施方案

一、指导思想

为贯彻落实有关“双减”工作的文件精神，以XX办公

厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校

外培训负担的意见》为准绳，按照深化校外培训机构治理。

学校以切实减轻学生课业负担为突破口，以精致化管理为抓

手，以课堂教学改革为主阵地，以强化德育、提升自主学习

能力为重点，深入探索增效的策略、方法和途径，逐步建立

和完善双减的长效机制，推进学区科学内涵发展，稳步提高

素质教育实施水平，结合学校实际，制定落实“双减”工作

实施方案

二、实施细则

（一）严格执行课程计划。

L严格根据《市义务教育课程计划》，开齐开足课程。

2.教师严格按照各学科课时量安排教学，不得以任何理

由增减课程和课时。

3.任课教师严格按课表上课，遵守课堂秩序和教学规

范，不得随意调课、占课，不得随意剥夺学生上课权。

4.学校在校务公开栏上公布课表、作息时间表，主动接

受社会、家长的监督。

5.各科教学要严格按照市颁发的课程标准开展教学，不

得随意加深教学内容，提高教学要求。

(二)加强有效教学研究。

1.提高教研活动质量

(1)各教研组认真制定教学计划和进度，确保日常教学

活动的正常有序。

(2)由教研组长负责，各教研组围绕本学期教学重难点

积极开展各项教研活动。

(3)本学期各学科以“向课堂教学要质量”为主题，组

织教师上公开课、空对空等教学活动，促进教师专业发展和

业务水平的提高。

2.提高课堂教学质量

(1)优选教学方法，提高课堂教学效率。教学方法是教

学过程中最活跃的因素。教师善于启发，学生才能善于主动

思考、愉快学习°在讲解过程中启发学生思考生疑，促进知

识迁移。为了保证课堂的有效、高效，每位教师在课堂中必

须精讲精练。尽可能多的把时间留给学生，让学生进行多读

精练。教师的语言要简练，与课堂教学无救的话不说，保证

课堂教学的高容量性。

(2)优化学习方式，提高学生学习效率。根据学生实际

情况，引导学生掌握适合自己的学习方式。语文学科重基础

规范的养成，重个性化体验感悟、表达；数学学科提倡独立

探究与合作交流用结合，重视思维训练和实践能力的培养。

(3)落实导优辅差工作，促使学生全面发展。减轻学生

负担，不等于降低教学要求，既要重视对“尖子生”的培养,

组织他们参加多种活动，使他们的个性得到充分发展。又要

特别重视对部分“差生”的个别辅导，及时帮助他们克服学

习中的困难，迎头赶上。这样既减轻了大部分学生的负担，

也满足了不同层次的学生对学习的要求。

3.加强特色备课

精心备课。采用集体备课与个人修改相结合的方式。教

师以教研组为单位，在充分吃透课标、钻研教材、了解学生

的基础上实行集体备课，形成教案。各教师在集体备课的基

础上根据自己的教学特点、本班学生实际情况对教案进行调

整和修改，努力提高课堂教学效果。

精选教学内容。根据学生的实际需要，对所学教材的内

容做出适当的调整与增删，以学生现有发展水平为出发点，

着眼于学生将来的发展，使学生“满负荷”地学习，促使学

生的潜能得到最大的发展。

4.精心设计练习

老师精心设计课内外练习，减轻重复性作业、避免机械

性作业。在“练”字上下功夫，练习贵在得法，重在教会学

生练习的方法与技巧，使减负真正落到实处。根据学生的学

情，分层设计作业，提倡设计可供学生自主选择的作业，使

每个学生都得到不同的发展。严格控制作业量和作业时间。

一、二年级不布置课外书面作业，三至六年级学生书面

生应坚持正面教育，肯定成绩和进步。不得体罚或变相体罚

学生。关注学生的心理健康，通过谈心沟通，减轻学生的心

理负担。

（四）保障学生睡眠时间。

L教师、学生、家长都要懂得充足的睡眠对孩子成长的

重要性，学校建立学生睡眠质量监督机制。

2、教师不得占用学生休息和活动时间集中上课。

三、领导小组

组长:XX校长

副组长:XX副校

成员：XX全体教师

中学“双减”工作保障措施

为深入贯彻X精神，落实立德树人根本任务、发展素质

教育，根据XX《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担

和校外培训负担的意见》和省市有关文件精神，有效减轻学

生过重作业负担和校外培训负担，结合学校实际，制定落实

“双减”工作实施方案。

一、优化课堂教学，提高课堂教学质量

学校保证开齐开足上好国家规定课程，优化教学方式，

强化教学管理，提升学生在校学习效率。将作业设计纳入教

研体系，进一步提升作业教研质量。结合即将开展的“强性

坐班制”，学校积极探索新的教学模式，改进课堂教学，要

求教师全身心投入到教育教学工作中来。要求老师做好备、

讲、批、辅、研工作，钻研教材、研究教法、学法，充分调

动学生的学习积极性，让学生动起来，让课堂活起来，使效

果好起来，积极处理好“减负”和提高教学质量之间的关系，

以便真正做到减轻负担，提高质量。

二、丰富学生的课外活动，发展学生兴趣爱好

开放学校的图书室、阅览室、美术室、音乐室、大礼堂

等，让学生从大量、繁琐、重复的学习中解放出来。学校定

期开展书法、美术、音乐、足球、篮球、棋类、经典诵读等

社团活动，鼓励学生参加有利于身心健康的丰富多彩的课外

兴趣活动，给学生创设施展才华的时间和空间，促使学生生

动活泼地发展。鼓励学生参加各项有益身心健康的德、智、

体、美、劳等活动。同时按照“五项管理”要求，学校与家

长合作控制学生居家上网时间，减少使用电子产品时间，远

离游戏，远离直播平台，让学生形成正确的人生观、价值观

和世界观，让学生成为有远大理想的新时代青少年。

三、坚持以学定考，充分发挥考试的作用

学校认真落实义务教育质量评价体系。每学期按上级要

求组织考试主要是通过对学生多种能力的考察，结合考试，

正确综合评定学生的学业成绩，反馈学生阶段性学生成果，

以利于让学生在下一步学习过程中吸取经验教训，改正不

足，发现自己存在的问题，进一步提升自己的能力。学校和

班级不公布学生个人和集体成绩、名次等信息，校内不开展

学生考试成绩排名。

四、注重家校合作，提升家校协同育人效果

完善家校协同机制，进一步明晰家校育人责任，通过“大

家访”等形式密切家校沟通，创新协同方式。学校、教师要

进一步加强家校联系，发挥家校合力，倡导家长科学监督学

生作业完成情况，及时了解学生学习动态，引领学生做好作

业时间管理，高效完成作业。老师不得要求学生家长自行打

印作业，不得通过手机微信等新媒体方式布置作业，不得布

置要求家长完成或需要家长共同完成的非实践性作业，不得

布置超越学生实际能力的实践性、综合性作业，不得要求家

长批改教师布置的作业。

五、加强绩效考核，促进“双减”工作可持续推进

把教师在作业设计和布置方面的成绩、参加课后服务的

表现纳入学校年度考核，并作为职称评聘、表彰奖励和绩效

工资分配的重要参考。

某市开展中小学课后校内服务“5+2”模式

工作指导方案

为了贯彻落实中办国办印发《关于进一步减轻义务教育

阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》和《教育部办公

厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》的文件精

神，进一步满足新时代广大家长对中小学生校内课后服务的

迫切需求，积极探索利用学校资源有效解决中小学生校内课

后服务的有效途径，切实消除家长的后顾之忧，避免监管盲

区，减少意外事故，促进学生健康成长，根据我市的实阮情

况，制定以下指导方案，请各中小学对照执行。

一、总体要求

充分利用各中小学校在管理、人员、场地、资源等方面

的优势，开展中小学生校内课后服务，是培养学生兴趣爱好、

促进学生健康成长、帮助家长解决按时接送学生困难、节假

日监管困难的重要举措，是进一步增强教育服务能力，使人

民群众具有更多获得感和幸福感的民生工程，以办好人民满

意教育。各校要不断创新校内课后服务模式，积极开展中小

学生校内课后服务工作，根据学生身心发展特点和家长需

求，提供丰富多样的校内课后服务。

二、实施原则

中小学生课后服务工作遵循“家长自愿，校内实施，有

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效监管”的原则。

（一）是否参加课后服务，由学生家长自愿选择。学校

事先征求家长的意见，主动告知服务方式、服务内容、安全

保障措施，在自愿的前提下，由家长向学校提出书面委托申

请，并报名登记。

（二）课后服务安排在校园内进行，并合理利用学校现

有条件。学校无偿提供校园内教室、运动场地、功能室等场

所及其它后勤安全保障。

（三）完善安全管理制度，切实加强保障课后服务学生

安全。制定并落实严格的考勤、监管措施。

（四）服务内容、费用标准等事项，主动接受学生、家

长和社会监督。校内课后服务坚持公益普惠原则，为学生提

供力所能及的服务，以政府和学校支持、家长合理分担运行

成本的做法，不以营利为目的。

三、工作目标

（一）切实为学生提供相关服务，满足家长的实际需求,

缓解部分家长接送和照看学生的困难。

（-）主动承担社会责任，关心爱护学生，促进学生健

康成长。

四、组织实施

（一）服务对象。为刚性需求的学生家庭提供基本的课

后服务，优先保障双职工家庭子女、残疾儿童、留守儿童、

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进城务工人员随迁子女、家庭经济困难儿童等亟需服务

群体。

（-）服务时间。一般为周一至周五（寒暑假和法定节

假日除外）中午假后至下午上学前、下午放学后至18:00前

两个时段。具体服务时间由各学校结合本校实际制定本校服

务时间。

（三）服务内容。学校要立足本校实际，围绕帮助学生

培养兴趣、发展特长、开拓视野、增强实践，提供丰富多彩

的校内课后服务，主要是安排学生做作业、自主阅读，参与

各种兴趣小组或音体美劳活动，观看适宜儿童的影片等。要

充分利用校内图书馆、阅览室、实验室、计算机教室、体育

和艺术教育场馆等资源场所开展相关活动。对学有困难的学

生加强帮扶，对学有余力的学生给予指导。防止将校内课后

服务变为集体教学或集体补课。

（四）服务方式。有校内课后服务需求的学生家长依照

学校相关规定自愿提出申请，经学校审核后统筹安排、统一

组织。学校要充分利用管理、人员、场地、资源等方面的优

势，积极开展校内课后服务工作，也可动员社区、志愿者团

体等公益组织力量，到校开展课后服务工作，具体活动安排

由学校负责。校内课后服务原则上以一学期为相对固定期。

（五）服务人员。以学校在职教职工为主，鼓励教职工

发挥爱好特长、跨学科指导学生。同时充分发挥家长委员会

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作用，并广泛动员学生家长、社区志愿者、五老志愿者、

高校优秀学生、退休教师、文体工作者、民间艺人、能工巧

匠、非物质文化遗产传承人等社会各界热心人士，为学生提

供形式多样的志愿服务，提升校内课后服务能力。学校对参

与课后服务人员的品德、健康等要严格把关。

（六）课后服务补助费用。县人力资源和社会保障部门、

财政部门核定开展校内课后服务学校绩效工资总量时，要综

合考虑学校开展课后服务因素，按照不高于当地绩效工资指

导线的L1倍核定学校绩效工资总量，增加部分用于课后服

务学校教职工的补助。具体发放办法和标准由学校在核定的

绩效工资总量内，结合实际自定。

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任

成立由县政府副县长XX任组长，教育局、发展和改革

局、财政局和人力资源和社会保障局领导为成员的XX县小

学生校内课后服务工作领导小组。领导小组下设办公室，办

公室设在教育局，办公室主任由教育局工会**XX同志担任。

各部门在领导小组的领导下，统筹协调开展校内课后服务的

各项工作，县教育局要担负起校内课后服务的管理职责，加

强与发展和改革、财政、人力资源和社会保障、应急管理等

部门的密切合作，指导和督促学校做好校内课后服务工作。

学校要结合实际，主动承担校内课后服务工作，尽可能满足

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学生的需求。

（二）健全机制，保障安全

学校要把学生安全管理放在做好校内课后服务的首位，

建立完善校内课后服务的安全管理制度，明确服务人员责

任，加强对师生安全意识教育，强化活动场所安全检查和门

卫登记管理制度，制定并落实严格的考勤、监管、交接班制

度和应急预案措施，切实消除在场地、设施设备、消防、安

全保卫等方面的安全隐患，确保学生人身安全。县教育局要

会同财政、保险等部门，全面落实中小学校方责任保险。开

展校内课后服务的学校积极引导家长自愿为参加课后服务

的学生投保意外伤害险。

（三）强化监管，严格考核

学校要制定开展校内课后服务的具体实施办法，报县教

育局备案。县教育局要加强对校内课后服务工作的指导、监

管，坚决禁止、严肃查处违规补课和借校内课后服务之名违

规乱收费等行为。要把校内课后服务工作纳入学校考评体

系，定期对学校开展监督检查。学校主要负责人是校内课后

服务的第一责任人。

（四）加强宣传，凝聚共识

各有关部门和学校要加强对学生校内课后服务工作的

宣传，及时总结推广成功做法和先进经验，推动形成全社会

关心、支持校内课后服务工作的共识，营造良好的社会氛围。

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小学作业管理制度

根据《XX部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通

知》（XX（2021）13号）以及《XX区中小学作业管理实施方

案（试行）》要求，将作业管理纳入学校常规教学管理之中，

特制定了管理制度。

一、严控书面作业总量。教师利用乐童计划时间辅导学

生，学生在学校能做完大部分作业。严格执行一、二年级不

留书面家庭作业；三至六年级家庭作业总量不超过60分钟。

二、杜绝重复性、惩罚性作业。教师创新作业形式，分

层布置作业，设计有效作业，不能让学生机械性的抄写和刷

题。

三、认真批改反馈作业。教师要对布置的作业全批全改,

不得要求学生自批自改。作业批改要正确规范、评语恰当。

通过作业精准分析学情，采取集体讲评、个别讲解等方式有

针对性地及时反馈，特别要强化对学习有困难学生的辅导帮

扶。

四、教师不得用班级QQ群、微信群等布置家庭作业。

五、加强作业完成指导。教师要充分利用课堂教学时间

和课后服务时间加强学生作业指导，培养学生自主学习和时

间管理能力，指导学生基本在校内完成书面作业。

六、不给家长布置作业。严禁给家长布置或变相布置作

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业，严禁要求家长批改作业。

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中小学“双减”工作总结

XX区坚决落实党XX决策部署，坚持政府和社会共同推

动，统筹校内校外，双向发力、综合施策，推进“双减”工

作各项任务落实落地，促进学生全面发展和身心健康，切实

办好人民满意的教育。

一、着力抓好课堂教育教学，确保“双减”工作有底气

一是改进课堂教学。进一步推进课程改，丰富与自然、

社会和生活密切联系的教学内容，激发学生学习兴趣，提升

课堂效率，实现应教尽教，让学生在课内学得好、学得足。

二是改进作业管理。科学设计作业，建立中小学学科作业班

级统筹公开和总量控制制度，鼓励分层布置作业，严禁布置

重复性和惩罚性作业，全面压减学生作业总量，控制好学生

作业时间。三是改进考试制度。发挥考试的指挥棒作用，坚

持教、学、考相统一。严控平时考试次数，降低考试难度，

每次考试难易程度要与教学要求相当，严禁过度拔高试题难

度，考试测验结果采取等第制方式呈现。深化中考制度改，

推行学科等第制与综合素质评价相结合的高中招生录取办

法，切实减轻学生应试化、竞技化压力。

二、着力抓好课后服务升级，确保“双减”工作聚人气

中小学课后服务是素质教育的“第二课堂”。中小学课

后延时服务的广泛推广，有效解决了学生放学无人管、家长

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接娃难等问题。要着力深化课后服务供给侧改，努力推动课

后延时服务升级提档、挖潜增效，满足学生和家长多样化、

个性化需求。一是扩大课后服务覆盖面。坚持多措并举，本

着家长学生自愿参加的原则，在全面推行小学课后延时服务

的基础上，实现初中阶段学校课后服务全覆盖。二是丰富课

后服务内容。指导学校为学有困难的学生进行个性化辅导，

为学有余力的学生进行综合素质拓展，依据学情有效提升学

生学业水平。三是拓宽课后服务渠道。积极争取少年宫、青

少年活动中心、科技馆、文化馆等人力资源，引进退休教师、

社会志愿者和专业人士到校为学生提供专业指导辅导。

三、着力抓好校外培训规范，确保“双减”工作显锐气

一是强化校外培训机构引导。教育引导校外培训机构认

真贯彻党的教育方针，坚持教育的公益属性，积极发挥师资、

技术等方面优势，将培训重心放在学生兴趣培养拓展上，积

极为学生提供特色化、差异化教育培训，努力成为学校教育

的有益补充。二是强化校外培训机构监管。全面推行“黑白

名单”、信息公开制度，强化培训机构收费、预收费监管，

规范教育广告等营销行为，加强教师资格、培训教材、培训

课程、培训秩序等方面的管理。三是强化校外培训整顿。推

动各级党委和政府强化主体责任，严肃查处存在不符合资

质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等问

题的校外培训机构，决不能让良心的行业变成逐利的产业。

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四、着力抓好配套措施落实，确保“双减”工作顺心气

“双减”工作是一项复杂的系统工程，牵扯面广、工作

量大、情况复杂，家庭、学校、政府、社会都有责任，必须

坚持协同各方、统筹推进，切实形成推动任务落实的强大合

力。一是建立健全义务教育优质均衡发展机制。坚持把促进

教育公平作为“双减”治本之策，建立基础教育结对帮扶机

制，推进县域间、城乡间、学校间优质教育资源共享辐射，

支持发展集团化办学，加强城乡学校共同体建设，落实“公

民同招”政策，确保各类学校公平竞争、良性发展。二是建

立健全学校家庭社会协同育人机制。以家委会、家长学校为

载体，打造家庭、学校和社会有效衔接、相互促进的家庭教

育指导服务网络，加大教育评价改宣传解读力度，引导家长

树立正确的教育观、质量观和育儿观、人才观，凝聚教育共

识，缓解教育焦虑。三是建立健全“双减”工作督导考核机

制。把“双减”工作纳入各级政府履行教育职责评价，作为

责任督学常态化督导内容，定期通报“双减”工作情况，加

大追责问责力度，确保见到实效。

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学校“双减”工作致学生家长的一封信

尊敬的各位家长：

您们好！

为切实提升学校育人水平，持续规范校外培训（包括线

上培训和线下培训），有效减轻义务教育阶段学生过重作业

负担和校外培训负担，xx办公厅、xx办公厅印发了《关于

进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的

意见》，意见指出，要全面贯彻教育方针，落实立德树人根

本任务，充分发挥学校教书育人主体功能，强化线上线下校

外培训机构规范管理。落实“双减”工作，就是要提升校内

教育质量，规范校外教育培训，明确教育治理的边界，以系

统观念推进教育领域综合改。为了更好的落实文件精神，实

现家校共育，避免出现“校内减负校外补”的情况发生，让

孩子的童年更美好，恳请家长予以配合推进并监督我校做好

“双减”工作的实施。

一、树立正确的教育观念。家长与学生朝夕相处，是孩

子言传身教的老师，履行好法定监护职责至关重要。理性看

待孩子成长过程，不盲目跟风从众，拒绝过重课业负担，严

控书面作业总量，培养孩子独立完成作业的意识，不随意给

孩子布置作业，加重孩子学习负担，让孩子拥有自主、阳光、

健康的学习生活空间。

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二、培养孩子养成良好的生活习惯。家长要积极与孩子

沟通，关注孩子心理情绪，督促孩子按时就寝，确保充足睡

眠，保障孩子睡眠时间和睡眠质量，保障孩子每天睡眠时间

不少于10个小时。

三、培养孩子的自律意识，养成良好的阅读习惯。给孩

子阅读空间，引导孩子多阅读纸质书籍，