媒体报道管理预案

PAGEPAGE1媒体报道管理预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在生产安全事故发生后，针对媒体报道进行的管理和应对工作。预案旨在规范媒体报道的管理，确保信息的准确及时、透亮，维护企业声誉，降低事故影响，保障社会稳定。本预案适用于以下情况：1生产经营单位发生可能导致人员伤亡、资产损失或环境污染的生产安全事故；2事故发生后，可能引起社会广泛关注，需要通过媒体报道进行信息发布和舆论引导；3事故影响范围较大，可能对周边环境、社会秩序和公众利益造成严重影响。（二）响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：1一级响应适用于事故危害程度高、影响范围广、生产经营单位难以自行掌控事态的情况。一级响应应立刻启动，由生产经营单位重要负责人亲自指挥，组织各部门、各层级人员全力应对。2二级响应适用于事故危害程度较高、影响范围较大、生产经营单位有本领初步掌控事态的情况。二级响应应在接到事故报告后快速启动，由生产经营单位相关负责人指挥，组织相关部门和人员参加。3三级响应适用于事故危害程度一般、影响范围较小、生产经营单位能够有效掌控事态的情况。三级响应应在接到事故报告后及时启动，由生产经营单位相关负责人指挥，组织相关部门和人员参加。分级响应的基本原则：1快速响应：接到事故报告后，立刻启动应急预案，快速采取行动。2逐级响应：依据事故危害程度和影响范围，渐渐提升响应级别。3综合协调：统筹协调各部门、各层级人员，形成合力。4信息公开：及时、准确、透亮地发布事故信息，回应社会关切。5安全第一：在确保人员安全的前提下，有效掌控事态发展。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）本预案采用应急指挥部形式，设立以下应急组织机构：1应急指挥部指挥长：由生产经营单位重要负责人担负，负责全面指挥应急响应工作。副指挥长：由生产经营单位相关负责人担负，帮助指挥长开展工作。2应急办公室负责应急响应的日常管理和协调工作。3媒体报道管理小组负责事故信息的收集、审核、发布和对外沟通。（二）应急处理职责1应急指挥部职责决议启动应急预案；指挥和协调应急响应工作；决议信息发布的内容和时机；对应急响应工作进行监督和评估。2应急办公室职责帮助指挥长和副指挥长开展工作；负责应急响应的日常管理和协调；跟踪事故发展，收集相关信息；供应应急物资和设备保障。3媒体报道管理小组职责收集事故相关信息，包含事故原因、影响范围、救援进展等；审核和编辑事故信息，确保信息的准确性和权威性；订立信息发布计划，确定发布时机和渠道；与媒体进行沟通，协调报道事宜；监控媒体对事故的报道，及时回应社会关切；跟踪舆论动态，分析舆论走向，为应急指挥部供应决策依据。（三）工作小组构成、职责分工及行动任务1媒体报道管理小组构成组长：由负责宣传的部门负责人担负；成员：包含宣传部门工作人员、法律顾问、技术支持人员等。2媒体报道管理小组职责分工信息收集员：负责收集事故相关信息，确保信息的全面性和准确性；信息审核员：负责审核信息内容，确保信息的合规性和权威性；信息发布员：负责信息发布的渠道选择、时间布置和发布方式；舆情监控员：负责监控媒体对事故的报道，及时反馈舆情动态。3媒体报道管理小组行动任务立刻启动应急预案，进入应急状态；收集并整理事故相关信息，包含事故概况、救援进展等；与媒体进行沟通，建立信息发布渠道；确定信息发布计划，包含发布内容、时机和方式；定期向应急指挥部报告信息发布情况和舆论动态；依据事故发展和舆论需求，调整信息发布策略；帮助其他工作小组开展工作，确保应急响应的顺利进行。三、信息接报（一）应急值守电话1值守电话：设立24小时应急值守电话，确保事故信息能够及时接报。2联系方式：[填写具体电话号码和联系人姓名]。（二）事故信息接收1事故信息接收范围：包含生产安全事故发生的信息、事故影响范围、救援进展等。2接收方式：通过电话、传真、电子邮件、现场报告等多种方式进行信息接收。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：事故信息接收后，应立刻进行内部通报，确保各部门及时了解事故情况。2通报方式：通过电话、企业内部通讯系统、紧急会议等方式进行通报。3责任人：应急办公室负责人负责组织内部通报工作。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：接到事故信息后，应急办公室负责人应在[填写具体时限]内向上级主管部门、上级单位报告。报告内容包含事故发生的时间、地方、原因、人员伤亡、资产损失、影响范围等。上级主管部门、上级单位收到报告后，应及时予以确认并引导后续处理。2报告内容：事故基本情况；事故发生原因初步分析；人员伤亡和资产损失情况；应急救援措施及进展；需要上级主管部门、上级单位支持的事项。3报告时限：在事故发生后[填写具体时限]内完成首次报告；每隔[填写具体时限]进行一次进展报告，直至事故得到有效掌控。4责任人：应急办公室负责人负责事故信息的报告工作。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：通过电话、传真、电子邮件、官方公告等形式进行通报。如有必需，可组织新闻发布会或媒体见面会。2通报程序：应急办公室依据事故情况，确定需要通报的部门和单位。依照相关规定和程序，向相关部门或单位发送通报信息。3责任人：应急办公室负责人负责组织通报工作；媒体报道管理小组负责与媒体沟通，确保信息发布的准确性和及时性。（六）信息保密1应急办公室对事故信息实行保密管理，未经授权不得泄露。2对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息，应严格保密，不得擅自公开。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估应急办公室负责收集事故相关信息，包含事故发生的具体时间、地方、原因、人员伤亡、资产损失、环境影响等。媒体报道管理小组对收集到的信息进行初步评估，推断事故的严重程度和影响范围。2响应启动决策依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组负责作出响应启动的决策。若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应立刻宣布启动相应级别的应急响应。3自动启动机制系统应具备自动启动机制，当事故信息实现预设的启动条件时，系统自动启动应急响应。4预警启动若事故信息未实现响应启动条件，但可能发展成严重事故，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应急办公室应做好响应准备，实时跟踪事态发展，并依据实际情况调整预警级别。（二）响应级别调整1跟踪事态发展媒体报道管理小组应连续跟踪事故发展，收集相关信息，并及时报告给应急领导小组。2科学分析处理需求应急领导小组依据收集到的信息，科学分析处理需求，评估是否需要调整响应级别。3及时调整响应级别若事故情况发生变动，应急领导小组应及时调整响应级别，确保响应措施与事故严重程度相匹配。4避开响应不足或过度响应在调整响应级别时，应避开响应不足导致事故扩大，同时避开过度响应造成资源挥霍。（三）信息发布与舆论引导1信息发布媒体报道管理小组负责订立信息发布计划，确保信息的准确性和及时性。信息发布应遵从透亮、客观、真实的原则，避开误导公众。2舆论引导媒体报道管理小组应紧密关注舆论动态，及时回应社会关切，引导舆论走向。通过官方渠道发布信息，确保信息的权威性和全都性。（四）应急结束1事态掌控当事故得到有效掌控，不再对人员、资产和环境构成威逼时，应急领导小组可决议结束应急响应。2总结评估应急结束后，应急办公室应组织对应急响应工作进行总结评估，包含信息处理、舆论引导、资源调配等方面。评估结果应形成报告，为今后仿佛事故的应急处理供应参考。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道通过企业内部通讯系统、官方网站、官方微信公众号等渠道发布预警信息。对于重点事故隐患，可通过新闻发布会、媒体通气会等形式向公众发布预警信息。2预警信息发布方式采取文字、图片、视频等多种形式，确保预警信息易于理解和接收。信息发布应简洁明白，突出预警等级、预警范围和应急措施。3预警信息发布内容事故隐患的性质和程度；可能影响的人员和范围；应急准备工作的要求；应急联系人的姓名和联系方式。（二）响应准备1队伍准备确保应急队伍处于待命状态，包含救援队伍、医疗队伍等。组织应急演练，提高队伍的应急处理本领。2物资准备检查和增补应急物资，确保满足应急处理需求。物资储备应包含救援设备、医疗用品、防护用品等。3装备准备确保应急救援装备处于良好状态，包含消防设备、救援工具等。定期进行装备检查和维护，确保其在关键时刻能够正常使用。4后勤准备做好应急响应的后勤保障工作，包含饮食、留宿、交通等。确保应急响应期间，全部人员的生活和工作需求得到满足。5通信准备确保应急通信畅通，包含应急指挥中心、现场救援点和各级应急部门之间的通信。备有备用通信设备，以防主通信线路停止。（三）预警解除1预警解除的基本条件事故隐患得到有效掌控，不再对人员、资产和环境构成威逼。应急响应所需的人力、物力和财力资源得到合理调配。社会影响得到妥当处理，舆论导向得到有效引导。2预警解除的要求应急领导小组依据实际情况，决议预警解除的具体时间和条件。预警解除信息应通过相同渠道发布，确保信息传递的及时性和全都性。3责任人应急领导小组负责预警解除的决策和发布。应急办公室负责预警解除信息的收集、整理和发布工作。各相关部门和责任人依据预警解除信息，及时调整应急响应状态。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急领导小组确定相应的响应级别。响应级别分为一级、二级、三级，分别对应最严重、较严重和一般的事故情况。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急领导小组召开紧急会议，讨论事故处理方案，确定应急响应级别。信息上报：应急办公室向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故情况，启动应急响应。资源协调：应急办公室协调内部资源，包含人力、物资、设备等，确保应急响应的顺利进行。信息公开：媒体报道管理小组负责订立信息公开计划，确保信息的准确性和及时性。后勤及财力保障工作：后勤保障部门负责应急响应期间的物资供应、人员餐饮、留宿等后勤保障。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散设置警戒区域，掌控人员出入，确保现场安全。组织疏散受威逼区域的人员，避开二次损害。2人员搜救指派专业救援队伍进行人员搜救，确保被困人员的安全。3医疗救治组织医疗救援力气，对受伤人员进行救治。4现场监测对事故现场进行环境监测，评估事故对周边环境的影响。5技术支持供应必需的技术支持，包含设备维护和修理、数据分析等。6工程抢险组织工程抢险队伍，对受损设施进行修复，防止事故扩大。7环境保护采取措施防止事故对环境造成进一步污染。8人员防护要求全部参加应急处理的人员必需穿着适当的防护装备，确保自身安全。（三）应急帮助1恳求帮助的程序及要求当事故现场无法掌控时，应急领导小组应立刻向外部救援力气恳求帮助。恳求帮助时应明确事故情况、所需帮助类型和数量。2联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援力气的到达时间和地方，做好迎接准备。3指挥关系外部救援力气到达后，由应急领导小组或指定负责人统一指挥。明确各级救援力气的职责和任务，确保救援行动的高效进行。（四）响应停止1响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再对人员、资产和环境构成威逼。受影响区域恢复正常秩序，公众安全得到保障。2响应停止的要求应急领导小组依据实际情况，决议响应停止的具体时间和条件。响应停止信息应通过相同渠道发布，确保信息传递的及时性和全都性。3责任人应急领导小组负责响应停止的决策和发布。应急办公室负责响应停止信息的收集、整理和发布工作。七、后期处理（一）污染物处理1环境监测在事故发生后，立刻启动环境监测程序，连续监测事故现场及其周边环境中的污染物浓度。依据监测结果，评估污染物对环境和人体健康的影响。2清理与处理订立污染物清理和处理方案，包含污染物的收集、运输、处理和处理。使用专业设备和人员，依照环保法规和标准进行污染物的清理和处理。3环境修复对受污染的环境进行修复，恢复环境功能，减少对生态环境的影响。4责任追究依据污染物的性质和污染程度，追究相关责任人的法律责任。（二）生产秩序恢复1故障排查与维护和修理对事故损坏的设备、设施进行排查，确定维护和修理方案，并尽快进行修复。2生产调整依据事故影响范围，调整生产计划，确保生产秩序的渐渐恢复。3质量掌控加强产品质量掌控，确保恢复生产后的产品质量符合标准。4安全评估对事故原因进行深入分析，评估生产过程中的安全风险，并采取措施除去或降低风险。（三）人员安排1受影响人员救助对因事故受到影响的员工和周边居民供应救助，包含医疗救治、心理疏导、生活安排等。2人员培训对恢复生产后的员工进行安全培训，提高安全意识和操作技能。3工作布置依据员工意愿和本领，合理布置工作，确保员工权益。4职业病愈对于因事故受伤无法连续从事原工作的员工，供应职业病愈服务，帮忙他们重新就业。（四）总结评估1应急响应评估对应急响应过程进行全面评估，总结经验教训，改进应急预案。2后期处理效果评估评估污染物处理、生产秩序恢复、人员安排等方面的效果，确保各项措施落实到位。3责任追究对事故原因进行调查，对相关责任人和单位进行责任追究。4公众沟通与公众保持沟通，及时通报后期处理进展情况，回应社会关切。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式列出应急保障涉及的相关单位及人员的通信联系方式，包含电话、传真、电子邮件等。确保全部应急人员都能及时取得通信信息。2通信方法建立多渠道的通信网络，包含有线通信、无线通信、卫星通信等。定期测试通信设备，确保在紧急情况下通信畅通。3备用方案订立通信设备故障时的备用方案，如使用备用设备、移动通信设备等。确保在重要通信线路停止时，仍能保持与应急指挥部的联系。4保障责任人指定通信保障责任人，负责通信设备的维护和管理，确保通信系统稳定运行。（二）应急队伍保障1应急人力资源列出应急人力资源，包含但不限于专家、专兼职应急救援队伍及协议应急救援队伍。明确每支队伍的构成、专业特长、联系方式和应急职责。2应急队伍培训定期对应急队伍进行专业培训，提高其应急处理本领。组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。3应急队伍管理建立应急队伍管理制度，明确队伍的组建、调配、考核和奖惩机制。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型列出应急物资和装备的类型，如救援设备、医疗用品、防护用品、通讯设备等。2数量、性能、存放位置明确每种物资和装备的数量、性能指标、存放位置和库房管理制度。3运输及使用条件订立物资和装备的运输方案，确保在紧急情况下快速投入使用。明确物资和装备的使用条件，确保其有效性和安全性。4更新及增补时限订立物资和装备的更新及增补计划，确保其性能始终符合应急需求。5管理责任人指定物资和装备的管理责任人，负责物资和装备的采购、保管、维护和分发。6联系方式供应物资和装备管理责任人的联系方式，以便在紧急情况下快速响应。7台账管理建立物资和装备台账，记录其购买、使用、维护和报废情况，确保物资和装备的清楚管理。九、其他保障依据应急工作需求，以下为其他相关保障措施：（一）能源保障1确保应急响应期间，必需的能源供应（如电力、燃气等）稳定可靠。2订立能源应急预案，针对能源供应停止的情况，提前准备备用能源或应急供电方案。3指定能源保障责任人，负责监督能源供应情况，确保应急工作不受能源问题影响。（二）经费保障1确保应急响应所需的经费充分，包含救援物资采购、人员工资、应急演练费用等。2建立应急经费管理制度，确保经费使用的合理性和透亮度。3指定经费保障责任人，负责监督经费的使用情况，确保资金的有效调配。（三）交通运输保障1确保应急车辆和物资的运输畅通，必需时可协调交通管理部门优先通行。2建立应急运输保障机制，包含运输路线的规划、运输车辆的调度等。3指定交通运输保障责任人，负责协调应急运输工作。（四）治安保障1加强事故现场及周边地区的治安巡逻，维护社会秩序。2与本地公安机关保持紧密联系，确保应急响应期间的安全稳定。3指定治安保障责任人，负责协调治安维护工作。（五）技术保障1供应必需的技术支持，包含现场监测、数据分析、通信技术等。2确保应急技术设备处于良好状态，定期进行维护和升级。3指定技术保障责任人，负责技术支持和设备维护。（六）医疗保障1组织医疗救援队伍，配备必需的医疗设备和药品。2建立伤员救治绿色通道，确保伤员得到及时有效的救治。3指定医疗保障责任人，负责医疗救援工作的组织和协调。（七）后勤保障1供应应急响应所需的各类后勤保障，如饮食、留宿、交通等。2建立后勤保障预案，确保应急响应期间的后勤需求得到满足。3指定后勤保障责任人