春运期间冰、雪等恶劣天气救灾应急预案

PAGEPAGE1春运期间冰、雪等恶劣天气救灾应急预案第一部分总则一、适用范围本预案适用于我单位在春运期间，因冰、雪等恶劣天气导致的生产安全事故救援工作。具体包含但不限于以下范围：1因恶劣天气影响，导致生产设施设备损坏，造成人员伤亡或资产损失的事故；2因恶劣天气影响，引发火灾、爆炸等次生事故；3因恶劣天气影响，造成交通运输停止，影响生产经营活动的事故；4因恶劣天气影响，导致人员被困、失踪等紧急救援事件；5其他因恶劣天气引发的生产安全事故。二、响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将应急响应分为四个等级，即一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。以下为分级响应的基本原则：1一级响应：危害程度极高，影响范围广泛，生产经营单位无法独立掌控事态；应立刻启动应急预案，全面动员应急救援力气；通知上级主管部门，恳求支持与帮助。2二级响应：危害程度高，影响范围较大，生产经营单位可能无法独立掌控事态；启动应急预案，组织内部应急救援力气进行初步处理；通报相关单位，恳求外部帮助。3三级响应：危害程度中等，影响范围有限，生产经营单位具备初步掌控事态的本领；启动应急预案，组织现场救援，掌控事故扩大；及时上报事故情况，做好信息发布工作。4四级响应：危害程度较低，影响范围较小，生产经营单位可独立掌控事态；启动应急预案，组织现场救援，确保人员安全；记录事故处理过程，总结经验教训。应急响应等级确实定应以实时监测的事故情况和现场救援本领为依据，必需时可进行动态调整。第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）本预案采用“指挥调度中心专项工作组现场救援小组”的应急组织形式，确保春运期间冰、雪等恶劣天气救灾工作的快速、高效响应。1指挥调度中心指挥调度中心是整个应急响应的核心，负责协调、指挥和监督应急行动。其构成单位（部门）及职责如下：应急指挥部：由单位重要负责人担负总指挥，负责应急工作的全面决策和指挥。综合协调组：负责协调各专项工作组及现场救援小组的协同作战，确保信息畅通。信息监控组：负责收集、分析事故相关信息，及时上报并发布应急信息。2专项工作组专项工作组依据事故类型和应急需求设立，负责具体应急任务的执行。以下为各专项工作组的构成、职责分工及行动任务：应急救援组：构成：包含消防、医疗、工程救援等领域的专业技术人员。职责：负责现场救援行动，包含人员搜救、伤员救治、设施设备修复等。行动任务：订立救援方案，实施救援行动，确保人员安全。后勤保障组：构成：包含物资供应、交通调度、生活保障等方面的专业人员。职责：负责应急物资的调配、救援现场的交通疏导和生活保障。行动任务：保障救援行动的物资供应和人员生活需求。技术支持组：构成：包含气象、地质、工程等方面的技术专家。职责：供应事故原因分析、祸害猜测、技术支持等服务。行动任务：对事故现场进行技术评估，提出防范建议。宣传引导组：构成：包含新闻媒体、宣传人员等。职责：负责对外发布应急信息，引导公众正确应对祸害。行动任务：发布应急信息，组织宣传教育活动，提高公众防灾减灾意识。二、现场救援小组现场救援小组依据事故具体情况设立，负责直接参加现场救援工作。以下为现场救援小组的具体构成、职责分工及行动任务：现场指挥组：构成：由应急救援组负责人和现场技术专家构成。职责：负责现场救援的总体指挥和协调。行动任务：订立救援方案，调度救援资源，确保救援行动有序进行。救援行动组：构成：由救援队伍、医疗救助人员等构成。职责：负责具体救援任务的执行。行动任务：实施现场救援，包含人员搜救、伤员救治等。安全监控组：构成：由安全专家和工程技术人员构成。职责：负责现场安全监控，防止次生事故发生。行动任务：对现场进行安全评估，提出安全防范措施。各应急组织机构及小组应依照本预案的职责分工，紧密协作，确保春运期间冰、雪等恶劣天气救灾工作的顺利进行。第三部分信息接报一、应急值守电话24小时应急值守电话：[12345678]备用电话：[87654321]应急值守人员：由值班领导、安全管理部门负责人及专职值班员构成。二、事故信息接收1事故信息接收流程自动接收：通过预设的应急信息系统，自动接收来自现场救援小组的实时事故报告。人工接收：由应急值守人员通过电话、传真等方式接收事故报告。2事故信息接收责任人应急值守人员：负责初步接听和记录事故信息。信息监控组：负责对事故信息进行初步核实和分类。三、内部通报程序1通报程序立刻通报：应急值守人员接收到事故信息后，立刻向应急指挥部报告。分级通报：依据事故等级，依次向应急指挥部、专项工作组及现场救援小组进行通报。2通报方式语音通话：用于紧急情况下的快速沟通。短信通知：用于非紧急情况下的信息传递。四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程即时报告：事故发生后，立刻通过应急信息系统向上级主管部门报告。认真报告：在即时报告后24小时内，提交认真的书面报告。2报告内容事故发生时间、地方、原因事故影响范围和程度已采取的应急措施和效果救援进展情况人员伤亡和资产损失情况3报告时限和责任人时限：即时报告应在事故发生后30分钟内完成，认真报告应在事故发生后24小时内提交。责任人：应急指挥部负责人。五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法正式通报：通过书面报告或电子邮件的形式。口头通报：在紧急情况下，通过电话进行口头通报。2通报程序确定通报对象：依据事故性质和影响范围，确定需要通报的部门或单位。编写通报内容：依据通报对象的需求，编写认真的事故信息通报。发送通报：通过正式途径发送通报。3通报责任人信息监控组：负责编写和发送事故信息通报。应急指挥部负责人：负责审核和批准通报内容。本预案旨在确保春运期间冰、雪等恶劣天气救灾信息的及时、准确传递，为救援工作的顺利进行供应有力保障。第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式1响应启动程序信息收集与评估：应急值守人员接收事故信息后，快速进行初步评估，推断是否实现响应启动条件。实时监测与反馈：通过预设的应急监测系统，对事故现场进行实时监测，收集相关信息，并进行动态分析。决策与启动：人工决策：依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，由应急领导小组作出响应启动的决策并宣布。自动启动：若事故信息实现响应启动的预设阈值，应急系统自动触发响应启动程序。2响应启动方式手动启动：由应急领导小组通过应急指挥系统手动下达启动指令。自动启动：通过预设的程序和算法，系统自动启动应急响应。二、响应启动的条件事故性质：依据事故的类型，如火灾、爆炸、坍塌等，确定是否实现响应启动的条件。严重程度：评估事故对人员安全、资产和环境的影响程度。影响范围：考虑事故波及的范围，包含人员、设施和周边环境。可控性：分析事故现场的可控性，包含事故发展趋势和救援本领。三、预警启动的决策当事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应急组织应进入待命状态，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。四、响应级别的调整实时跟踪：在响应过程中，连续跟踪事态发展，收集新的信息。科学分析：结合收集到的信息，科学分析处理需求，评估响应效果。及时调整：依据事态变动和处理效果，及时调整响应级别，确保响应的合理性和有效性。避开过度响应：在确保安全的前提下，避开不必需的资源挥霍，避开过度响应。五、应急处理措施现场救援：依据事故情况，采取有效的救援措施，确保人员安全。资源调配：合理调配应急资源，包含人员、物资和设备。信息发布：及时、准确地向公众发布事故信息，维护社会稳定。应急恢复：事故得到掌控后，组织进行应急恢复工作。本部分内容旨在确保春运期间冰、雪等恶劣天气救灾工作的响应启动能够快速、准确、科学地进行，为事故救援供应有力支持。第五部分预警一、预警启动1预警信息发布渠道多渠道发布：通过单位内部信息平台、短信、电子邮件、社交媒体、户外显示屏等多元渠道发布预警信息。重点渠道：优先利用单位官方微博、微信公众号等新媒体平台进行快速传播。2预警信息发布方式即时发布：预警信息应立刻发布，确保相关人员能够第一时间接收到。滚动更新：随着事态发展，预警信息应进行滚动更新，保持信息的时效性。3预警信息发布内容预警级别：依据恶劣天气的猜测情况，发布相应的预警级别（如蓝色、黄色、橙色、红色）。预警时间：估计恶劣天气发生的时间范围。影响范围：恶劣天气可能影响的区域和范围。防范措施：针对不同预警级别的防范建议和应急措施。应急联系方式：供应应急值守电话、救援队伍联系方式等。二、响应准备1队伍准备应急队伍组建：成立由专业救援人员、技术人员和志愿者构成的应急队伍。人员培训：定期对应急队伍进行专业技能和应急处理知识的培训。2物资准备物资储备：储备必需的应急物资，如防滑链、除雪设备、应急食品、保暖衣物等。物资管理：建立物资管理制度，确保物资的及时增补和更新。3装备准备装备检查：定期检查救援装备，确保其处于良好的工作状态。装备维护：对损坏或过期的装备进行及时维护和修理或更换。4后勤准备生活保障：准备应急避乱场合，确保救援人员的基本生活需求。交通运输：协调交通运输资源，确保救援物资和人员能够及时到位。5通信准备通信设备：确保通信设备完好，包含卫星电话、无线电等。通信网络：建立备用通信网络，以防主通信网络失效。三、预警解除1预警解除的基本条件天气情形改善：恶劣天气得到有效掌控，不再对生产经营活动构成威逼。基础设施安全：生产经营设施和交通基础设施安全稳定。2预警解除的要求信息发布：通过相同渠道发布预警解除信息，告知相关人员。应急队伍撤离：依据预警解除情况，有序撤离应急队伍。恢复日常管理：恢复正常的生产经营秩序和管理。3责任人预警解除决策人：由应急领导小组负责人或其授权的成员作出预警解除的决策。信息发布责任人：由信息监控组负责人负责预警解除信息的发布。应急队伍撤离责任人：由应急救援组负责人负责组织和指挥应急队伍的撤离。第六部分应急响应一、响应启动1响应级别确定响应分级：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定响应级别，分为一级、二级、三级和四级响应。响应级别判定：由应急领导小组依据实时监测数据和风险评估结果，判定响应级别。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急领导小组召开紧急会议，分析事故情况，部署救援任务。信息上报：立刻向上级主管部门和上级单位报告事故信息，并依照规定时限上报后续进展。资源协调：协调内部和外部资源，包含人员、物资、装备等，确保救援工作顺利进行。信息公开：通过官方渠道发布事故信息，确保公众知情权，维护社会稳定。后勤及财力保障：确保救援人员的生活保障和资金需求，包含餐饮、留宿、交通费用等。二、应急处理1事故现场处理措施警戒疏散：设置警戒区域，确保无关人员阔别不安全区域，并组织疏散。人员搜救：组织专业救援队伍进行人员搜救，确保无遗漏。医疗救治：设立临时医疗站，对伤员进行紧急救治。现场监测：对事故现场进行环境监测，评估污染情况。技术支持：供应必需的技术支持，如气象分析、地质评估等。工程抢险：采取工程措施，掌控事故扩散，修复受损设施。环境保护：采取措施防止事故对环境造成二次污染。2人员防护要求个人防护：救援人员必需穿着适当的防护装备，如防寒服、防滑鞋、防尘口罩等。健康监测：对救援人员进行健康监测，确保其身体情形适合执行救援任务。三、应急帮助1恳求外部帮助程序及要求恳求条件：在自身救援本领不足时，向外部恳求帮助。恳求流程：通过预设的应急信息系统或紧急电话，向相关救援机构发出帮助恳求。恳求内容：包含事故情况、所需帮助类型、估计到达时间等。2联动程序及要求联动机构：与消防、医疗、公安、交通运输等相关部门建立联动机制。联动要求：确保信息共享、资源共享、行动协同。3外部帮助到达后的指挥关系指挥体系：建立统一的现场指挥体系，明确各级指挥人员的职责。指挥关系：外部救援力气到达后，接受现场指挥部的统一指挥。四、响应停止1响应停止的基本条件事故得到掌控：事故原因得到根本掌控，不再有进一步扩大风险。人员安全：全部被困和受伤人员得到妥当救治。环境安全：环境监测显示，事故现场环境安全。2响应停止的要求信息发布：通过官方渠道发布响应停止信息。应急队伍撤离：有序撤离应急队伍，恢复正常秩序。3责任人响应停止决策人：由应急领导小组负责人或其授权的成员作出响应停止的决策。现场指挥责任人：负责现场指挥和救援工作的停止。第七部分后期处理一、污染物处理1污染物识别与分类污染物监测：对事故现场及四周环境进行污染物监测，识别污染物种类。分类处理：依据污染物性质，如有害气体、液体泄漏、固体废弃物等，进行分类处理。2污染物清除与处理清除作业：采用物理、化学或生物方法清除污染物，如吸附、中和、降解等。处理设施：利用专业处理设施，如应急处理站、移动处理单元等，对污染物进行集中处理。3环境恢复生态修复：对受污染的生态环境进行修复，如土壤修复、植被恢复等。环境监测：连续监测环境质量，确保污染物处理效果。二、生产秩序恢复1设施检查与维护和修理全面检查：对受影响的生产设施进行全面检查，评估损坏程度。维护和修理计划：订立认真的维护和修理计划，优先修复关键设施。2生产调度与调整生产调度：依据设施修复进度，调整生产计划，确保生产有序进行。供应链管理：优化供应链管理，确保原材料子和产品的供应。3质量掌控质量监控：加强生产过程中的质量监控，确保产品质量符合标准。三、人员安排1受影响人员安排临时安排：为受影响人员供应临时住处，确保其基本生活需求。心理疏导：供应心理咨询服务，帮忙受影响人员缓解心理压力。2失业人员帮助就业帮助：为失业人员供应就业信息和培训，帮忙其重新就业。社会保障：帮助受影响人员申请社会保障和福利。3责任追究与赔偿责任认定：对事故原因进行调查，明确责任主体。赔偿方案：订立合理的赔偿方案，对受损害方进行赔偿。本部分后期处理内容旨在确保春运期间冰、雪等恶劣天气救灾工作结束后，能够快速、有效地恢复生产秩序，妥当安排受影响人员，并采取必需措施减轻事故造成的损失和影响。第八部分应急保障一、通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥中心：[指挥中心电话：12345678；备用电话：87654321；电子邮箱：emergency@companycom]专项工作组负责人：[姓名：张三；电话电子邮箱：zhangsan@companycom]现场救援小组组长：[姓名：李四；电话电子邮箱：lisi@companycom]2通信方法语音通信：使用卫星电话、对讲机等无线通信设备。数据通信：利用应急信息系统进行数据传输。视频通信：通过视频会议系统进行实时监控和指挥。3备用方案备用通信网络：建立备用通信网络，如卫星通信系统。应急指挥车：配备应急指挥车，作为移动指挥中心。4保障责任人通信保障负责人：[姓名：王五；电话电子邮箱：wangwu@companycom]二、应急队伍保障1应急人力资源专家团队：由气象、地质、工程、医疗等方面的专家构成。专兼职应急救援队伍：由单位内部专业救援人员及志愿者构成。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保救援力气。2人员培训定期培训：对应急队伍进行定期培训和演练。专业技能：确保每位队员具备必需的专业技能。三、物资装备保障1应急物资和装备物资类型：防寒服、防滑鞋、应急食品、医疗用品、照明设备、救援工具等。数量：依据预案要求，确定每种物资的储备数量。性能：确保物资和装备的性能符合国家标准和行业标准。存放位置：设立特地的应急物资仓库，确保物资安全存放。运输及使用条件：订立认真的运输和使用规程，确保物资和装备在紧急情况下能够快速投入使用。更新及增补时限：定期检查物资和装备，依据损耗情况及时更新和增补。管理责任人：[姓名：赵六；电话电子邮箱：zhaoliu@companycom]2账台建立物资台账：建立认真的物资台账，记录物资的入库、出库、使用情况。装备台账：建立装备台账，记录装备的维护、保养、使用情况。本部分应急保障内容旨在确保春运期间冰、雪等恶劣天气救灾工作在通信、人员和物资装备方面的充分准备，为应急处理供应坚实保障。第九部分其他保障一、能源保障1能源供应优先保障：确保应急指挥中心、救援现场及临时医疗站等紧要区域的电力供应。备用能源：配备应急发电机、太阳能充电站等备用能源设备，以防主电源故障。2能源调度能源调度中心：设立能源调度中心，实时监控能源使用情况，合理调配能源资源。二、经费保障1经费预算专项经费：设立专项应急经费，用于应急物资采购、人员培训、演练等。2经费管理经费审批：建立严格的经费审批流程，确保资金使用的透亮度和效率。三、交通运输保障1交通管制交通指挥中心：设立交通指挥中心，对事故区域及周边道路进行交通管制。2优先通行应急救援车辆：为应急救援车辆供应优先通行权，确保救援物资和人员快速到达现场。四、治安保障1治安巡逻治安力气：组织治安巡逻队，维护救援现场的治安秩序。2信息发布信息引导：通过官方渠道发布准确信息，防止谣言传播，维护社会稳定。五、技术保障1技术支持技术团队：组建由信息技术、工程、气象等方面的专家构成的技术团队，供应技术支持。2数据分析数据分析平台：利用大数据分析平台，对事故数据进行实时分析，为决策供应依据。六、医疗保障1医疗资源医疗团队：组建专业的医疗团队，配备必需的医疗设备和药品。2医疗救援现场救治：在事故现场设立临时医疗站，对伤员进行紧急救治。七、后勤保障1生活保障生活物资：储备必需的生活物资，如帐篷、睡袋、便携式厨具等。2后勤服务后勤保障组：负责供应餐饮、留宿、交通等后勤服务。八、应急演练保障1演练计划演练方案：订立认真的应急演练方案，包含演练时间、地方、场景、人员布置等。2演练评估演练评估：对演练过程进行评估，总结经验教训，不绝优化应急预案。本部分其他保障内容旨在为春运期间冰、雪等恶劣天气救灾工作供