医疗机构传染病疫情应急交通保障预案

PAGEPAGE1医疗机构传染病疫情应急交通保障预案一、总则（一）适用范围本预案适用于医疗机构在发生传染病疫情时，为确保传染病疫情应急响应的快速、高效，对传染病疫情应急交通保障工作进行组织、协调和实施。预案适用于以下情况：1医疗机构内部发生的传染病疫情；2医疗机构与外部单位之间因传染病疫情引发的交通保障需求；3地方卫生行政部门依据传染病疫情发展需要，要求医疗机构执行的交通保障任务。（二）响应分级依据事故危害程度、影响范围和医疗机构掌控事态的本领，将传染病疫情应急交通保障响应分为四个等级，分别为：1一级响应：适用于传染病疫情危害特别严重，可能对人民群众生命安全和身体健康造成重点威逼的情况。2二级响应：适用于传染病疫情危害较大，可能对人民群众生命安全和身体健康造成较大威逼的情况。3三级响应：适用于传染病疫情危害一般，可能对人民群众生命安全和身体健康造成肯定威逼的情况。4四级响应：适用于传染病疫情危害较小，可能对人民群众生命安全和身体健康造成细小威逼的情况。分级响应的基本原则如下：1应急响应级别依据疫情危害程度和影响范围确定，确保应急响应的及时性和有效性；2上级响应级别包含下级响应级别，下级响应级别应听从上级响应级别；3应急响应过程中，各级应急交通保障队伍应依照预案要求，快速行动，协同搭配，确保交通保障工作的顺利进行；4应急响应结束后，应及时总结经验，完善预案，提高应急交通保障本领。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）医疗机构传染病疫情应急交通保障预案的应急组织形式为指挥中心加现场工作组的形式。构成单位（部门）包含：1应急指挥中心负责应急交通保障工作的总体指挥、协调和决策。由医疗机构重要负责人担负指挥长，下设副指挥长和各工作组组长。2交通保障组负责传染病疫情相关物资、人员和信息的运输保障。由医疗机构后勤保障部门、交通运输部门和相关专业人员构成。3信息联络组负责收集、整理、分析和传递传染病疫情相关信息。由医疗机构信息部门、公共卫生部门等相关人员构成。4医疗救治组负责传染病疫情患者的救治和转运工作。由医疗机构医疗部门、护理部门等相关专业人员构成。5安全防护组负责传染病疫情现场的安全防护和消毒工作。由医疗机构公共卫生部门、消毒部门等相关专业人员构成。6法律法规组负责供应法律咨询，确保应急交通保障工作符合相关法律法规。由医疗机构法律顾问、公共卫生法律专家等相关人员构成。（二）应急处理职责1应急指挥中心组织订立和实施应急交通保障预案。协调各部门、各小组的应急行动。指挥调度应急交通保障资源。2交通保障组确保传染病疫情相关物资、人员和信息的快速、安全运输。订立运输路线和方案，确保运输过程的无缝衔接。对运输工具进行消毒处理，确保运输安全。3信息联络组及时收集和汇总传染病疫情相关信息。向应急指挥中心和其他相关部门供应信息支持。负责与上级卫生行政部门、交通运输部门等外部单位的沟通协调。4医疗救治组依据传染病疫情患者的病情，订立合理的救治和转运方案。确保患者得到及时、有效的救治。帮助交通保障组完成患者的转运工作。5安全防护组对传染病疫情现场进行安全评估，订立安全防护措施。对运输工具和人员进行消毒处理，防止疫情扩散。监督现场工作人员的安全防护措施落实情况。6法律法规组为应急交通保障工作供应法律支持，确保工作合法合规。对应急交通保障过程中可能显现的法律问题进行风险评估和应对。（三）工作小组构成、职责分工及行动任务1交通保障组构成：后勤保障部门负责人、交通运输部门负责人、司机、调度员等。职责分工：后勤保障部门负责物资准备，交通运输部门负责车辆调度，司机负责驾驶，调度员负责路线规划。行动任务：确保物资、人员和信息的快速运输。2信息联络组构成：信息部门负责人、公共卫生部门负责人、联络员等。职责分工：信息部门负责信息收集和整理，公共卫生部门负责疫情分析，联络员负责外部沟通。行动任务：及时传递疫情信息和应急指令。3医疗救治组构成：医疗部门负责人、护理部门负责人、医护人员等。职责分工：医疗部门负责救治方案订立，护理部门负责患者护理，医护人员负责现场救治。行动任务：确保患者得到及时救治。4安全防护组构成：公共卫生部门负责人、消毒部门负责人、安全员等。职责分工：公共卫生部门负责安全评估，消毒部门负责消毒工作，安全员负责现场安全监督。行动任务：确保现场安全防护措施到位。5法律法规组构成：法律顾问、公共卫生法律专家、法律助理等。职责分工：法律顾问供应法律咨询，公共卫生法律专家进行风险评估，法律助理帮助处理法律事务。行动任务：确保应急交通保障工作合法合规。三、信息接报（一）应急值守电话1应急指挥中心设立24小时值班电话，用于接收传染病疫情相关信息和应急报告。2值班电话：[具体电话号码]3值班人员：由交通保障组、信息联络组相关人员构成，负责24小时应急值守。（二）事故信息接收1事故信息可通过电话、短信、电子邮件、网络平台等多种方式进行接收。2接收人员应认真记录事故信息，包含时间、地方、事故类型、影响范围、人员伤亡情况等。3接收人员对事故信息的真实性、完整性和时效性负责。（三）内部通报程序、方式和责任人1接到事故信息后，接收人员应立刻向应急指挥中心报告。2应急指挥中心接到报告后，应立刻启动应急预案，并通知相关工作组组长。3工作组组长应在接到通知后5分钟内组织本组人员到位，并开始执行应急任务。4内部通报责任人：应急指挥中心负责人。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：应急指挥中心接到事故信息后，立刻向地方卫生行政部门报告。地方卫生行政部门接到报告后，依照规定向上级主管部门报告。2报告内容：事故发生的时间、地方、原因。事故的简要经过和影响范围。采取的应急措施和效果。需要上级部门支持的事项。3报告时限：在接到事故信息后30分钟内完成首次报告。随着事故发展和应急响应的进展，及时更新报告内容。4报告责任人：应急指挥中心负责人。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1方法：通过电话、短信、电子邮件、传真等方式通报。通过官方渠道发布通报，如政府网站、新闻媒体等。2程序：应急指挥中心依据事故情况，决议是否需要向外部通报。确定通报内容后，由信息联络组负责组织实施。3责任人：信息联络组负责人负责通报的组织和实施。应急指挥中心负责人对通报内容的真实性、准确性和及时性负责。（六）信息保密1应急信息涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，应严格依照相关法律法规进行保密。2应急信息管理人员对所掌握的应急信息负有保密责任，不得泄露给无关人员。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估应急指挥中心负责收集传染病疫情相关信息，包含疫情传播速度、感染人数、潜在风险等。信息联络组对收集到的信息进行初步评估，推断疫情发展趋势和可能的影响。2响应启动决策依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组进行决策。若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组可作出响应启动的决策并宣布。若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。3自动启动机制系统自动监测传染病疫情信息，当信息实现预设的响应启动条件时，自动启动应急响应程序。4预警启动当未实现响应启动条件时，应急领导小组可启动预警机制，发布预警信息，做好应急准备，并连续跟踪疫情发展。（二）响应级别调整1跟踪事态发展响应启动后，应急指挥中心应连续跟踪疫情发展，收集相关信息，评估事态变动。2科学分析处理需求信息联络组、医疗救治组等相关部门应联合分析处理需求，评估现有资源是否满足需求。3及时调整响应级别依据事态发展和处理需求，应急领导小组应及时调整响应级别，确保响应措施与疫情严重程度相匹配。调整响应级别时，应充分考虑人员安全、医疗资源、物资供应等因素。4避开响应不足或过度响应在调整响应级别时，应避开响应不足导致疫情扩散，同时避开过度响应造成资源挥霍。（三）信息处理措施1信息发布应急指挥中心负责发布应急响应信息，包含响应级别、措施、注意事项等。信息发布应通过多种渠道，确保信息及时、准确转达给相关人员。2信息共享应急指挥中心应建立信息共享机制，确保各部门、各小组之间信息畅通。3信息反馈各工作组应向应急指挥中心反馈应急响应过程中的信息，包含实施情况、遇到的问题等。应急指挥中心依据反馈信息，及时调整应急响应措施。（四）信息研判1研判依据应急指挥中心依据收集到的信息，结合专业知识和经验，对疫情发展趋势进行研判。2研判结果研判结果应包含疫情发展趋势、潜在风险、可能的影响等。研判结果应作为应急响应调整的紧要依据。3研判更新随着事态发展，应急指挥中心应定期更新研判结果，确保应急响应的准确性。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道通过医疗机构内部广播系统、电子显示屏等渠道向全体医护人员和工作人员发布预警信息。利用短信平台、微信等社交媒体向相关人员发送预警通知。通过官方网站、新闻媒体等公共渠道向公众发布预警信息。2预警信息发布方式以公告、通知、快讯等形式发布预警信息。确保预警信息简明扼要，易于理解。3预警信息内容传染病疫情的名称、性质、传播途径。估计可能的影响范围和严重程度。建议采取的防备措施和个人防护指南。预警信息发布的起始时间、停止时间。（二）响应准备1队伍准备确认应急交通保障队伍的构成，包含司机、调度员、医疗人员等。对应急队伍进行专项培训，确保其具备应对传染病疫情的本领。2物资准备准备必需的医疗物资，如防护服、口罩、消毒剂等。确保交通工具配备充分的燃料、轮胎等消耗品。3装备准备检查和维护和修理交通工具，确保其处于良好的运行状态。准备应急通讯设备，确保信息传递畅通。4后勤准备确保应急交通保障车辆和人员的生活、饮食等后勤保障。准备应急预案的备用物资和设备。5通信准备确保应急指挥中心与各工作组之间的通信畅通。建立应急通讯小组，负责应急通讯设备的维护和调度。（三）预警解除1解除基本条件传染病疫情得到有效掌控，不再具有传播风险。应急指挥中心评估认为不再需要采取预警措施。2解除要求各部门应立刻停止预警信息的发布。应急队伍和物资应恢复到日常状态。3责任人应急指挥中心负责人负责预警信息的发布和解除。各工作小组负责人负责本小组的响应准备工作。后勤保障负责人负责应急物资和人员的后续处理。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据传染病疫情的严重程度、影响范围和可控性，依照预案响应分级，确定相应的响应级别。一级响应：由应急指挥中心直接启动，立刻召开应急会议。二级响应：由应急指挥中心启动，并通知相关部门和小组。三级响应：由应急指挥中心启动，并视情况通知相关部门和小组。四级响应：由应急指挥中心启动，并视情况通知相关部门和小组。2程序性工作应急会议召开：应急指挥中心召开应急会议，明确应急响应措施和任务分工。信息上报：及时向上级主管部门和单位报告疫情信息及应急响应情况。资源协调：协调各部门、小组资源，确保应急响应的顺利进行。信息公开：通过官方渠道发布疫情信息和应急响应进展。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、资金和后勤支持。（二）应急处理1事故现场警戒疏散设置警戒区域，确保无关人员不得进入。对周边区域进行疏散，避开疫情扩散。2人员搜救组织专业人员进行人员搜救，确保全部人员安全。3医疗救治对伤员进行分类救治，确保重症患者得到及时救治。协调医疗资源，确保救治工作的顺利进行。4现场监测对疫情进行实时监测，评估疫情发展趋势。5技术支持供应必需的技术支持，如消毒、隔离等。6工程抢险对可能造成疫情扩散的设施进行抢险修复。7环境保护对污染区域进行清理和消毒，防止疫情扩散。8人员防护要求全部参加应急处理的人员必需穿着防护装备。定期进行健康监测，确保人员健康安全。（三）应急帮助1恳求帮助程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥中心应立刻向外部救援力气恳求帮助。恳求帮助时应明确帮助需求、时间、地方等信息。2联动程序及要求建立与外部救援力气的联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援力气的到达时间、地方和指挥关系。3外部救援力气到达后的指挥关系应急指挥中心负责对外部救援力气的总体指挥。外部救援力气应听从应急指挥中心的指挥，同时保持自身组织的内部指挥关系。（四）响应停止1响应停止的基本条件传染病疫情得到有效掌控，不再具有传播风险。应急响应措施已实现预期效果，不再需要连续执行。2响应停止的要求各部门、小组应立刻停止应急响应行动。对应急响应过程中的物资、设备进行清点和维护。3责任人应急指挥中心负责人负责应急响应的停止决策。各部门、小组负责人负责本部门、小组的应急响应停止工作。七、后期处理（一）污染物处理1处理原则应急指挥中心应依据污染物种类、数量和性质，订立相应的处理方案。处理工作应遵从无害化、减量化、资源化原则，确保污染物得到有效处理。2处理措施对被疫情污染的场合和物品进行彻底消毒。对医疗废物进行分类收集、封装，并交由专业机构进行处理。对受污染的环境进行监测，确保处理效果实现国家标准。3责任单位医疗机构环保部门负责污染物处理的组织协调和监督。相关部门负责具体实施和处理效果的评估。（二）生产秩序恢复1恢复原则恢复生产秩序应遵从渐渐推动、有序进行的原则。确保恢复过程中的安全与健康。2恢复措施对受影响的工作流程进行评估，订立恢复计划。渐渐恢复医疗服务的正常运行，确保患者得到及时救治。加强对员工的培训，提高应对传染病疫情的本领。3责任单位医疗机构行政管理部门负责生产秩序恢复的总体协调。各部门负责人负责本部门生产秩序的恢复工作。（三）人员安排1安排原则人员安排应遵从人道主义原则，确保受影响人员的基本生活需求得到满足。安排工作应考虑到受影响人员的心理和生理健康。2安排措施为受影响人员供应临时住处、生活必需品和医疗服务。对因疫情受到影响的人员进行心理疏导和健康评估。为员工供应职业培训和就业引导，帮忙其重新就业。3责任单位医疗机构人力资源部门负责人员安排工作的统筹规划。社会福利部门、慈善机构等帮助供应必需的帮助。各部门负责人负责本部门受影响人员的具体安排工作。（四）总结评估1评估原则对应急交通保障预案的实施效果进行全面评估。评估应包含应急响应的效率、效果、存在的问题和改进措施。2评估措施组织专家对应急响应过程进行评估。收集各部门、小组的反馈看法。分析应急响应中的成功经验和不足之处。3责任单位应急指挥中心负责组织评估工作。各部门、小组参加评估，供应相关数据和资料。评估结果应形成书面报告，并向相关部门报告。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥中心应建立完善的通信网络，确保与各工作组和外部救援力气保持联系。明确各部门、小组负责人的通信联系方式，包含电话、传真、电子邮件等。建立应急通讯小组，负责应急通信设备的维护和调度。2通信方法采用有线、无线、卫星等多种通信手段，确保信息传递的多样性。使用加密技术，保护通信内容的安全。3备用方案订立应急通信设备的备用方案，如备用电池、备用线路等。在必需时，启用应急指挥车或移动指挥中心。4保障责任人应急指挥中心负责人负责通信与信息保障工作的总体协调。应急通讯小组负责人负责具体实施和保障。（二）应急队伍保障1应急人力资源明确应急队伍的构成，包含医疗救治专家、交通运输专家、消毒防疫专家等。建立专兼职应急救援队伍，并进行定期培训和演练。与其他医疗机构或专业救援队伍签订合作协议，形成协议应急救援队伍。2专家组建传染病防控、医疗救治、卫生防护等方面的专家团队。专家团队负责供应技术支持和决策建议。3专兼职应急救援队伍明确专兼职应急救援队伍的人员名单、职责和联系方式。定期对专兼职应急救援队伍进行培训和考核。4协议应急救援队伍与邻近医疗机构或专业救援队伍签订合作协议，明确帮助范围、响应时限和联系方式。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型列出应急所需的医疗物资（如防护服、口罩、消毒剂等）、交通工具、通讯设备、防护装备等。2数量、性能依据应急响应的需求，明确各类物资和装备的最低储备数量。确保物资和装备的性能满足应急响应的要求。3存放位置、运输及使用条件规定应急物资和装备的存放地方，确保安全、便捷。订立物资和装备的运输方案，确保在紧急情况下快速投入使用。4更新及增补时限定期检查和更新应急物资和装备，确保其处于良好状态。订立物资和装备的增补计划，确保在紧急情况下能够及时增补。5管理责任人及其联系方式明确物资和装备的管理责任人，并公布其联系方式。建立物资和装备的台账，记录其使用、维护和增补情况。6台账管理建立电子或纸质台账，记录物资和装备的认真信息。定期对台账进行审核和更新。九、其他保障（一）能源保障1能源需求评估对应急响应期间所需的能源进行评估，包含电力、燃料等。2能源供应方案订立能源供应方案，确保应急响应期间能源供应的稳定。准备备用能源设备，如发电机、备用电池等。3能源管理建立能源管理制度，确保能源使用的合理性和效率。定期检查能源设备，防止故障发生。（二）经费保障1经费预算订立应急响应的经费预算，包含人员工资、物资采购、设备维护等。2经费筹措明确经费筹措渠道，包含政府拨款、社会捐赠等。3经费管理建立严格的经费管理制度，确保经费使用的透亮和规范。（三）交通运输保障1交通资源调配调配必需的交通工具，确保应急物资和人员的运输需求。2交通管制在必需时实施交通管制，确保应急车辆通行畅通。3交通保障措施订立交通保障措施，包含路线规划、交通引导等。（四）治安保障1治安巡逻加添治安巡逻力气，维护应急响应现场的治安秩序。2安全防范加强应急响应现场的安全防范，防止意外事件发生。3治安信息收集收集治安信息，及时处理突发事件。（五）技术保障1技术支持供应必需的技术支持，如信息技术、生物技术等。2技术培训对应急队伍进行技术培训，提高其技术操作本领。3技术设备维护定期维护技术设备，确保其正常运行。（六）医疗保障1医疗资源调配调配医疗资源，包含医疗设备、药品、医护人员等。2医疗救治本领提升提升医疗救治本领，确保患者得到及时、有效的救治。3医疗保障措施订立医疗保障措施，包含隔离、消毒、防护等。（七）后勤保障1食宿保障