5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度课件高中政治统编版必修三政治与法治

第二单元人民当家作主人民民主专政（第四课）我国的根本政治制度（第五课）我国的国体我国的政党制度民族区域自治制度基层群众自治制度制度保证单元逻辑中国共产党的领导（第一单元）我国的基本政治制度（第六课）决定决定我国的政体人民代表大会制度决定根保本证1、我国的国家权力机关是人民代表大会2、我国的最高权力机关是全国人民代表大会6、我国的立法机关是全国人大及其常务委员会3、人民代表大会的职权有立法权、决定权、任免权、监督权4、全国人民代表大会的常设机关全国人大常务委员会5、我国国家权力机关的体系包括全国人大及地方各级人大温故知新7、人大代表的法律地位8、人大代表的产生方式9、人大代表的任期10、人大代表的权利国家权力机关的组成人员直接和间接选举产生五年审议权、表决权、提案权、质询权必修三《政治与法治》

5.2

人民代表大会制度：

我国的根本政治制度一、我国的政权组织形式二、人民代表大会制度的优势01我国的政权组织形式各国领导人的称呼差异政体不同【日本首相】石破茂【美国总统】特朗普【中国主席】习近平【俄罗斯总统】普京【英国首相】基尔·斯塔默【德国总理】奥拉夫·朔尔茨人民代表大会制度总统共和制半总统共和制议会制君主立宪制议会共和制议会制君主立宪制指统治阶级采取什么形式组织自己的政权机关。国体：国家政权掌握在谁的手中，权力归属政体：国家政权如何组织和运用，权力分配1.政体（政权组织形式）的含义决定反映国体2.国体与政体的关系人民民主专政决定人民代表大会制度政体知识拓展英国

日本拓展：国际上主要政体类型英国首相苏纳克日本首相菅义伟美国总统拜登德国总理朔尔茨意大利总理梅洛尼德国

意大利中国

十三届人大会议国家主席习近平美国

墨西哥墨西哥总统奥夫拉多尔人民代表大会制总统共和制议会制君主立宪制议会共和制英国女王伊丽莎白二世日本德仁天皇人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为国家权力机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。原则过程目的人民人大代表各级权力机关代表人民统一行使国家权力其他国家机关具体行使国家权力选举组成产生决定一切重大事务按照民主集中制原则人民民主专政历史任务实现1.人民代表大会制度的含义：

P50-1一、我国的政权组织形式人民代表大会制度实质它以人民代表大会为基石。

班里准备举行一次班级团建，班级同学踊跃发言，建言献策：A同学建议去看电影B同学建议去KTV唱歌C同学建议在班级玩桌游......

最后根据大家的和班级的经济情况，以及考虑到晚上要上晚自习，最终决定在班级玩桌游。

团建开始后，班里同学各自聚在一起，有的在玩斗地主，有的在围棋，还有的在玩三国杀、狼人杀......民主（提意见）集中（把意见集中起来）民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度民主（发挥主动）民主基础上的集中集中指导下的民主2.组织和活动原则：民主集中制（1）含义：是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。（3）地位：是人民代表大会制度的组织和活动原则，也是中国共产党的根本组织原则和领导制度民主方针、政策制定前,要广泛地听取各方面的意见。集中将合理的意见集中起来，形成统一意见，制定方针、政策。没有民主的集中专制独裁没有集中的民主无政府主义（2）关系：民主是集中的基础，集中是民主的保障。2.组织和活动原则：民主集中制知识拓展：民主集中制国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。其他国家机关贯彻执行人大决定的事情，分别行使各自权力中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。人民代表大会与人民人大与其它国家机关中央与地方全国人大和地方各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。人大（代表人民）统一行使国家权力人大代表大会一府一委两院民主：其他国家机关去贯彻执行集中：人大统一行使国家权力人大代表人民人大代表大会集中：统一行使国家权力民主：民主选举中央地方民主：充分发挥地方的主动性、积极性。集中：中央集中统一领导下列符合人民代表大会制度的民主集中制原则的是？并判断属于哪一具体表现？①第十三届全国人民代表大会代表将于2018年1月选出②中央环保督察组分别向北京、上海、重庆反馈环保督察情况③湖北省人大常委会产品质量法执法检查组在湖北进行执法检査，听取了湖北省政府的汇报④李克强总理签署国务院678号令，任命林郑月娥为中华人民共和国香港特别行政区第五任行政长官⑤某村召开村民大会，村民投票选举村委会主任⑥某市市委决定逐步扩大基层党组织公推直选范围人民代表大会与人民中央与地方人大与其他国家机关中央与地方3.人民代表大会制度的基本功能：把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。人民群众的利益党的路线方针政策通过人大上升为国家意志法律规范一、我国的政权组织形式人民代表大会制度党中央提出建议、主张其他国家机关贯彻执行（政府、法院、检察院、监察委员会）国务院或者全国人大常委会拟定编制纲要草案颁布实施全国人大审议、批准广泛征求人民意见全国政协提出建议全国政协列席讨论国家主席签署主席令2014年11月,党的十八届四中全会提出要编纂民法典2015年3月,全国人大常委会法制工作委员会启动民法典编纂工作2020年5月28日十三届全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》全民守法

严格执法

公正司法党的依法执政人大的基本功能3、人民代表大会制度的基本功能：

人大把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。

（党依法执政）P31中国共产党

（提出）全国人民代表大会（审议、通过）提交中国共产党的领导依法治国人民当家作主

国家主席（签署主席令上升为国家意志）一府一委两院（贯彻、落实）人民代表大会制度的基本功能与党的依法执政是统一的，人民代表大会履行职能是党依法执政的重要体现，党依法执政确保人大依法履职。实现了

、

、

的有机统一

坚持党的领导依法治国人民当家作主党中央提出建议、主张其他国家机关贯彻执行（政府、法院、检察院、监察委员会）国务院或者全国人大常委会拟定编制纲要草案颁布实施全国人大审议、批准广泛征求人民意见全国政协提出建议全国政协列席讨论国家主席签署主席令2014年11月,党的十八届四中全会提出要编纂民法典2015年3月,全国人大常委会法制工作委员会启动民法典编纂工作2020年5月28日十三届全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》全民守法

严格执法

公正司法人民代表大会制度：党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势4.人民代表大会制度的地位及表现：（1）地位：我国的根本政治制度①人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。②人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。（2）表现：一、我国的政权组织形式人民代表大会制度人民代表大会制度

人民代表大会国家权力机关我国的政体（政权组织形式）我国的根本政治制度制度保障国家制度包括国体和政体根本制度是中国特色社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总称根本政治制度人民代表大会制度基本政治制度①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度②民族区域自治制度③基层群众自治制度基本经济制度①公有制为主体、多种所有制经济共同发展②按劳分配为主体、多种分配方式并存③社会主义市场经济体制知识拓展基石02人民代表大会制度的优势人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。人民代表大会制度有哪些显著优势？1.人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。人民代表大会制度坚决维护党中央权威和集中统一领导，有利于从制度上法律上坚持和巩固党的领导地位和执政地位，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻。二、人民代表大会制度的优势2.人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。人民代表大会制度坚持人民主体地位，坚持国家一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，体现了人民民主专政的国家性质，有利于保障全体人民依法通过民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，依法通过各种途径和形式管理国家事务、经济和文化事业、社会事务。民主选举民主决策民主管理民主监督民主协商广泛的的民主权利人民当家做主保证了二、人民代表大会制度的优势3.人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。各级人大及常委会实行民主集中制，充分发扬民主，集体行使职权。这充分体现了民主和效率的高度统一，有力保证国家机关高效协调运转，保证国家统一高效组织推进各项事业。人民选举、监督负责人大代表组成成员（国家权力机关）人民代表大会人民政府—行政机关人民法院—审判机关人民检察院—检察机关监察委员会—监察机关一府一委两院选举、监督负责二、人民代表大会制度的优势4.人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。人民代表大会制度有利于充分发挥各级人大及其常委会在中国特色社会主义法治体系建设中的职能作用，促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，保证宪法法律全面有效实施，维护社会公平正义。二、人民代表大会制度的优势5.人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势，是维护国家统一、民族团结、社会稳定的制度保证。

在党中央集中统一领导下，合理划分中央和地方职权，中央对所有地方行政区域包括民族自治地方和特别行政区拥有全面管治权；坚持各民族一律平等，各少数民族聚居的地方实行区域自治；坚持“一国两制”，在香港、澳门设立特别行政区。

这些制度安排，有利于维护国家法制统一和主权、领土完整，充分发挥中央和地方两个积极性、集中力量办大事，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系、推进中华民族共同体建设。二、人民代表大会制度的优势①坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家。

维护党中央权威和集中统一领导，巩固党的领导和执政地位②践行全过程人民民主、保障人民当家作主。

保障民主参与途径（5个），通过各种途径和形式管理事务③贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序。

民主和效率统一，国家机关高效协调运转，推进各项事业。④保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化。

立执司守法，完善中特法律体系，保证宪法法律实施。⑤维护国家统一、保障国家长治久安。

划分中央和地方职权，民族自治地方和特别行政区；坚持“一国两制”。知识归纳人民代表大会制度的优势党的领导人民当家作主依法治国根本保证根本保证社会主义民主政治的本质特征党领导人民治理国家的基本方式三者有机统一于社会主义民主政伟大实践总结：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势★★。必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。我国的政权组织形式人民代表大会制度的优势人民代表大会制度课堂小结坚持中国共产党领导地位保障人民当家作主贯彻民主集中制保障全面依法治国维护国家统一人民代表大会制度的含义人民代表大会制度的组织和活动原则人民代表大会制度的基本功能人民代表大会制度的地位及表现坚持党的领导人民当家作主依法治国有机统一总结1：为什么坚持人民代表大会制度？1.根本原因：是由国家性质决定的2.地位要求：我国的根本政治制度，是我国的政体。3.符合国情：是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，

具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。4.优势要求：五大优势5.三者统一：是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排，

体现了中国特色社会主义的制度优势。总结2：怎样坚持人民代表大会制度？1.坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。

①始终坚持中国共产党的领导特别是党中央集中统一领导。（根本保证）

②始终坚持人民当家作主。（本质和核心）

③始终坚持全面依法治国。（基本方式）2.必须坚持民主集中制。3.绝不照搬西方政治制度的模式。知识拓展：政治生活中不同行为主体的职能（或权力、权利、职权）政府行政机关-----行使行政权，履行经济、政治、文化、社会建设、生态文明建设职能法院检察院司法机关—行使司法权，坚持公正司法、独立司法法院：审判机关检察院：检察机关、法律监督机关监察委员会监察机关-----独立行使监察权人大权力机关-----行使：立法权、决定权、任免权、监督权人大代表权力机关组成人员-----行使：审议权、表决权、提案权、质询权中国共产党领导核心-----依法治国，依法执政人民政协爱国统一战线组织-----行使政治协商、民主监督、参政议政职能公民行使：选举权和被选举权、政治自由、监督权区分：人民代表大会制度与西方议会制度关系人民代表大会制度西方议会制度区别经济基础生产资料公有制生产资料私有制阶级实质维护人民利益维护资产阶级利益反映国体人民民主专政的社会主义国家资产阶级专政的资本主义国家运行原则民主集中制三权分立工作效率议行合一，效率高相互扯皮，效率低联系都是代议制，即由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。代议制是公民和国家之间的政治纽带，是现代民主政体的共同特征。知识拓展我国的政权组织形式人民代表大会制度的优势人民代表大会制度课堂小结坚持中国共产党领导地位保障人民当家作主贯彻民主集中制保障全面依法治国维护国家统一人民代表大会制度的含义人民代表大会制度的组织和活动原则人民代表大会制度的基本功能人民代表大会制度的地位及表现坚持党的领导人民当家作主依法治国有机统一

1．2022年6月24日，十三届全国人大常委会第三十五次会议表决通过了关于修改《反垄断法》的决定。修改后的新《反垄断法》将自2022年8月1日起施行。新《反垄断法》明确提出要强化竞争政策基础地位，规定由国务院反垄断执法机构负责反垄断统一执法工作。由此可见（

）①坚持依法治国是中国特色社会主义最本质的特征②全国人大常委会科学立法，为依法治国提供前提③全国人大常委会加强经济建设，为经济发展护航④民主集中制是人民代表大会制度的组织活动准则A．①③ B．①④ C．②③ D．②④课堂练习DD【