企业安全生产责任制的规章制度和操作规程

企业安全生产责任制规章制度和操作规程

为认真贯彻“安全第一，防止为主”的安全生产方针，明确企业各级领

导，安全生产专职管理机构，有关责任部门及管理人员在安全生产工作中的

责任，保障施工人员在施工作业中的I安全和健康，企业根据国家和本市的有

关法规，结合企业的详细状况，特制定如下安全生产责任制度和操作规程：

一、企业董事长（经理、法定代表人）：

1.严格遵守并认真贯彻执行国家、市、区有关安全生产的法律、法规

和政策规定，对企业的安全生产工作全面负责。

2.建立、健全企业安全生产责任制度。

3.组织制定和完善企业安全生产规章制度、操作规程及安全工作的奖

惩措施。

4.组织制定企业年度、特殊时期安全工作实行计划。

5.组织制定并实行企业口勺生产安全事故救援预案。

6.督促、检查企业的安全生产工作，听取安全生产状况汇报，及时消

除安全生产事故的隐患及存在日勺不安全问题。

7.保证企业安全生产投入的有效实行。

8.接到生产安全事故汇报后，迅速采用有效措施组织急救并及时如实

向有关部门汇报。

9.发生伤亡事故后，要亲临事故现场，组织事故II勺调查处理工作，研

究制定防备措施并组织实行。

10.完毕上级部门下达的I安全生产工作任务。

二、企业主管生产副经理：

1.在企业董事长领导下工作，对企业安全生产工作负直接领导责任，协

助董事长认真贯彻执行安全生产啊法律、法规和政策规定，组织制定并贯彻

企业各项安全生产管理制度。

2.组织实行企业安全生产工作目的及年度安全生产工作计划,组织贯彻

安全生产责任制。

3.参与编制特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案，

4.组织制定项目经理部、分包队伍安全生产考核措施及指标。

5.领导组织企业H勺安全生产宣传教育工作,组织制定企业施工现场设置

及安全生产宣传教育的I统一原则。

6,审批每项工程项目中的安全技术措施所需材料设备,并协助项目部调

配。

7.领导组织企业定期（每月）的、特殊时期的安全生产检查，及时处理

施工中的）安全问题。

8.认真听取、采纳安全生产的合理化提议，保障企业安全生产、保障体

系小J正常运转。

9.组织并配合董事长主持做好工伤事故、配合调查组做好重大伤亡事故

日勺调查、分析和处理工作。

10.每六个月以书面形式向董事长汇报企业安全生产工作状况，并保障

贯彻企业安全生产工作奖惩措施。

II.完毕企业领导安排口勺其他安全管理工作任务。

三、企业技术负责人（总工程师）：

1.在企'也董事长的领导下工作，对企业施工安全生产负技术领导责任，

协助董事长贯彻执行安全生产的法律、法规，组织贯彻企业安全生产所必需

U勺技术规定。

2.审批施工组织设计日勺同步,严格审查依施工组织设计所列分部分项工

程编制的安全技术措施，并对其可行性提出决定性意见。

负责审批如下危险性较大的分部分项工程专题施工方案（附具安全演算成

果），并对其可行性提出决定性意见：

1）地下暗挖作业；

2）深度超过1.5米的基坑；沟槽土方开挖施工作业；

3）人工挖扩孔桩作业；

4）脚手架、水平安全网搭设和拆除作业；

5）大模板和跨度超过6米的梁、板、模板施工作业；

6）塔式起重机、施工升降机、整体提高脚手架、高空作业吊篮口勺安装、

顶升、拆除作业；

7）起重吊装作业；

8）拆除、爆破作业。

3.审批季节性施工技术措施时，要重点审杳其安全措施与否符合规定，

并对其可行性提出决定性意见。

4.对企'Ik使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，严格审查其安

全技术措施和保证安全的工艺规定。

5.参与生产安全事故H勺调查，从技术上分析事故原因，制定防备措施。

6.完毕企业领导安排口勺其他安全生产工作任务。

四、总会计师

1.组织贯彻企业财务工作的安全生产责任制，认真执行安全生产奖罚

规定。

2.组织编制年度财务计划的同步，审批安全技术措施经费使用计划，

保证安全措施经费到位。

3.认真贯彻执行国家、北京市有关劳动保护用品H勺规定和防暑降温经

费的使用原则，并按规定负责审批购置H勺劳动保护用品经费。

4.完毕企业领导安排的其他安全生产工作任务。

五、项目经理：

1.对所承接日勺工程项目在施工生产过程中的安全生产负全面领导责任，

为本项目安全生产第一负责人。

2.积极组织项目经理部管理人员及参与本项目施工管理的有关人员学

习国家、市、区安全生产法律、法规、规定及《企业安全生产管理制度》，结

合有关规定及项目工程特点，制定本项目工程和安全生产管理措施及各项管

理措施并按规定组织详细执行。

3.动工前负责向建设单位索取地下管线交底资料并领导制定地下管线

保护措施。

4.动工前组织编制以施工组织设计中所列所有分部分项工程的安全技

术措施，报企业总工程师及监理企业总监审批签字后实行。

5.进场前根据有关规定及企业规定编制施工现场、生活区设置方案，报

施工部初审，主管生产副总经理审批后实行，保障生产、生活硬件条件符合

原则规定。

6.动工前组织制定项目部安全生产管理目的，项目部安全生产责任制，

项目部安全管理机构。

7.动工前组织编制各项专题施工方案，经企业总工程师及监理企业总监

审批签字后实行：（1）生产安全事故应急预案；（2）急性职业中毒应急控制

措施；（3）临时用电施工组织设计；（4）一定规模危险性较大H勺分部分项工

程的专题施工方案：＜1＞地下暗挖作业；＜2＞深度超过1.5米H勺基坑；沟槽土

方开挖施工作业；＜3＞人工挖扩孔桩作业；＜4＞脚手架、水平安全网搭设和拆

除作业；＜5＞大模板和跨度超过6米的梁、板、模板施工作业。（5）冬、雨季

施工方案。

8.负责签订施工总承包单位与建设单位、监理单位三方的安全生产管理

协议书。

9.指导签订总承包单位与劳务分包单位专业分包单位及本项目现场及

周围有关单位之间安全协议书，及贯彻以协议书为根据制定日勺安全防护措施

及应承担的管理责任。

10.组织制定项目部消防责任制、消防方案、消防预案，与有关方签订

治安消防协议书。

11.监督所有特种作业人员持证.上岗。

12.领导建立安全教育档案，施工人员档案与企业同步，保证所有施工

人员均能接受三级教育。

13.接到工伤事故汇报后，立即采用坚决措施组织急救的同步向企业领

导汇报。参与事故调查分析与处理，认真制定防备措施。

14.凡企业安全生产管理制度未明确或不完善之处，项目部要采用可行

措施予以完善防止潜在事故日勺发生。

15.完毕上级领导安排的其他安全生产工作任务。

六、技术员

1.对项目工程施工生产过程中的安全生产负技术责任。

2.负责在安全员协助下编制以施工组织设计中所列所有分部分项工

程向安全技术措施，施工现场生活区设置方案。

3.负责编制一定规模危险性较大的分部分项工程H勺专题施工方案：

＜1＞地下暗挖作业；＜2＞深度超过1.5米日勺基坑；沟槽十•方开挖施工作业；＜3＞

人工挖扩孔桩作业；＜4＞大模板和跨度超过6米的梁、板、模板施工作业；＜5＞

脚手架安装作业＜6＞整体提高脚手架安装。

4.负责编制施工临时用电施工组织设计。

5.针对各项安全技术措施、专题施工方案向安全员做交底。

6.对施工现场H勺塔吊按规定及时做好塔基、塔身偏差测量。

7.完毕领导安排日勺其他安全生产工作任务。

七、质检员

1.认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，结合项目工程特点，贯彻

企业安全生产各项规章制度，对本项目安全生产负协查管理责任。

2.对施工现场环境安全和一切安全防护设施的完整、齐全、有效、与

否符合安全原则规定负监督责任。

3.平常工作检查时，及时纠正工人违章作业，协助安全员消除事故隐

患。

4.发生伤亡事故时，协助保护现场并立即上报项目部。

5.有权拒绝不科学、不安全、不卫生的生产指令。

八、安全员

1.对项目工程施工生产过程中的安全生产负直接责任。

2.按照施工现场生活区设置方案、临时用电施工组织设计及其他有关

法律法规规定，监督检杳现场设置，保证其符合原则规定。

3.审查劳务分包方，专业分包队伍的资质手续；管理人员、特殊作业

人员等日勺有关岗位证书；保障分包方的手续及参与工程施工的管理及作业人

员符合企业规定。

4.认真做好对新入场施工人员日勺三级安全教育，特种作业人员日勺专题

培训及平常安全生产教育，提高所有施工人员的安全意识、安全知识技能。

建立安全教育档案，施工人员入场一周内必须将其详细个人资料及培训状况

存入管理档案。

5.编制安全生产事故应急预案、急性职业中毒应急控制措施、消防方

案预案、协议，编制较大危险分部分项工程H勺专题安全施工方案：（I）水平

安全网搭设和拆除作业：（2）起重吊装作业：（3）大型脚手架搭、拆；（4）

模板工程。

6.负责与劳务分包方、专业分包方及工程项目施工现场范围内同步作业

U勺有关单位签订安全生产协议书。

7.认真做好企业自有机械设备（包括施工机具及物料升降机）口勺安装、

检查与验收。

8.认真做好企业租赁设备（包括塔式起重机、外用电梯等）H勺设备出租

方、设备、人员三个方面的有关手续及证件的审验，并做好设备安装、顶升、

平常使用、拆除四个关犍阶段H勺安全检查。

9.负责在如下危险部位设置明显的安全警示标志：施工现场出入口、施

工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔

洞口、基坑边缘、有害危险气体和液体寄存处。

10.按照安全技术措施及有关原则规定编写分部分项工程安全技术交

底并向作业人员作书面交底，负责监督检杳执行状况。

II.对项目生产、生活所有场所进行巡查，制止违章冒险行为，消除不

安全状态，排除安全隐患。

12.如实记录安全内业资料。

13.参与安全生产事故日勺调杳分析及处理，制定防备措施,

14.完毕领导安排H勺其他安全生产工作任务。

［技术部）

企业总工办主管技术质量控制，同步在建设工程施工过程中对波及到的

安全技术负责。

1.组织编制和审批施工组织设计中安全技术措施部分。

2.组织编制特殊分部、分项工程口勺安全防护措施。

3.审批建设工程设计中H勺安全防护措施。

4.组织编制特殊时期安全技术措施。

5.审核施工过程中使用的临电设备、机械设备的安全原则,

6.对不符合或重大安全隐患的整改措施提出决定性意见。

7.负责调查和分析安全生产事故。

（安全监察）

企业施工部主管安全过程管理，对建设工程施工过程中H勺安全负重要责

任。

1.监督、协助各项目部安全生产工作，保证安全文明施工。

2.保证企业环境、职业健康安全体系正常运转。

3.保证企业范围内在建工程施工现场安全防护设施齐全有效。

4.组织、协助项F1部按上级部门规定在特殊时期内制定有关措施和开

展各项有关活动。

5.保障特殊时期施工现场的正常生产活动。

6.组织编制各项安全生产制度、方案、措施、预案及交底。

7.对新进场施工人员进行三级教育中企业一级的教育工作。

8.对新动工程进行现场临建、临电、临水布置，设备、人员进场安排。

9.协助并督促劳务分包方给施工人员办理暂住证、健康证等有关证

件。

10.组织对企业专职安全管理人员、分包方特种作业人员、新进场人员

进行有关培训。

11.协助劳务分包方对特种作业人员进行专业培训和办理有关证件。

12.办理施工现场H勺消防许可证及食堂的卫生许可证。

13.督促劳务分包方与施工人员签订有效的劳动协议。

14.协助各项目部与劳务分包方签订和办理安全、消防、界境保护等协

议或证件。

15.对机械设备H勺维护更新及使用过程中的调配。

16.验收、检查施工过程中使用的特种机械设备。

17.协助各项目部进行脚手架、物料提高机等大型或特种设备的拆除。

18.定期对施工现场的场容卫生及安全防护项目进行检查并协助项目

部进行整改。

19.协助对招标过程中的各劳务分包方的评审工作。

20.保证企业范围内在建工程项目安全内业真实、齐全有效。

21.协助项目部进行工程竣工后设备、人员的清理工作。

22.负责对合格劳务分包方进行审核、并协助办理立案手续。

23.市、区级文明安全工地申报工作。

24.保证企业安全管理体系正常运行及体系的更新修正。

（财务）

企业财务部作为企业资金调配的部门，对保障安全生产资金投入和贯彻

负重要责任。

1.评估安全生产资金投入。

2.制定年度安全保障资金投入计划。

3.保证安全保障资金对的、充足使用。

4.办理企业职工工伤保险。

5.办理工程项目意外伤害保险。

（市场经营部）

企业市场经营部主管工程协议及工程预算，同步对建设工程施工过程中

使用日勺安全保障用品和措施等口勺资金投入做出评估。

1.根据设计规定评估工程项目所需安全保障用品资金投入。

2.确认协议中所使用的安全防护用品。

3.提供安全保障资金参照信息。

（管理部、办公室）

企业管理部与办公室对企业安全生产口勺监督管理负责。

1.根据年度安全保障资金投入计划制定有关安全生产目的、指标。

2.根据往年安全资料对安全管理过程中日勺问题进行分析。

3.制定年度持续改善计划并监督计划实行。

4.监督各项安全保障措施、计划等的执行状况。

5.保隙企业职业健康安全管理体系正常运转。

6.配合有关部门，负责对职工进行体格普查。

（物资采购部）

企业物资采购部主管建设工程施工过程中所需物资的调配和采购，及时

提供安全防护用品。

1.根据年度安全保障资金投入计划制定有关安全防护用品采购计划。

2.调配安全保障用品，使之合理使用，周转灵活。

3.提供安全保障用品、设备的更新信息。

4.保证物资供方为合格供方。

5.购置多种机械设备、临电设施、新型建筑装饰、防水材料等波及人

身安全的料具及设备，必须执行国家的有关规定，严格审查其产品合格证明

材料，并同步做抽样检查。

6.采购劳动保护用品时，严格审查其生产资质和产品合格证明材料，

并抽样送交北京市有关部门进行检测。对企业专控劳动保护用品，应按有关

规定执行，接受安全生产监督管理部门和福州市质量技术监督部门H勺监督检

查。

安全技术措施制度

1、建立安全贡任制，责任到人，做好安全台帐，努力贯彻实行安全生

产“十大措施”“六大纪律”。

2、施工人员进场时，均要通过三级安全教育。要在现场召开安全施工、

文明施工动员会，学习安全规范和安全操作规程以及有关安全基本知识和

规定。

3、重要部位和高空作业采用尤其安全措施进行防备，杜绝事故。

4、施工人员进场都要戴好安全帽，高空作业要系好安全带，临时用电

线路均架空设置，配电箱等处均挂安全标志。

5、施工人员进场设置“一图五牌”，配置专职安全员。

6、一切机电设备要专人管理、专人操作，一切动力设备做好接地保护、

配电箱配置触电保护器，配电箱总闸设在传达室边。

7、做好安全防火工作。

8、现场材料堆放要有序，模板拆除要及时整顿，班组搞好落手清。

9、做好“四口四“五临边”的防护设施,发现安全隐患立即整改,把

安全事故消灭在萌•芽状态，杜绝安全故事的发生。

10、根据该工程的四面条件，及时挑挂安全网，并做好防护栏杆，多

种脚手架搭设完毕后，通过安全技术人员的检查收合格后，方能交付使用，

严禁冒险作业。

11、工人生活区域与施工区域分开布置。

12、闲杂人员严禁进入施工现场。

13、重要施工管理人员在现场均佩戴证卡上岗。

14、坚持文明施工，随时清理建筑垃圾，保证场内道路畅通，现场施

工废水、淤泥及时组织排放和外运。

15、搞好施工现场文明管理，突出处理“脏、乱、差”，保持现场卫生，

发明良好的施工环境。

安全检查制度

一、安全检查的重要任务是进行危害识别，查找不安全原因和不安全行为，

提出消除或控制不安全原因的措施和纠正不安全行为的措施。

二、安全检杳重要包括安全管理检杳和现场安全检杳。

⑴安全管理检查重要内容为：

1、检查各级安全生产责任制、各项安全管理制度、安全基诟工作贯彻状

况；

2、检杳企业各级领导研究安全工作状况的记录、安全工作会议记要等；

3、检查企业员工的安全意识、安全知识教育状况；

4、检查管理人员的安全法规教育和安全生产管理的资格教育与否到达要

求；以及特殊作业的安全技术知识教育与否到达规定。

⑵现场安全检查重要内容为：

I、按照工艺、设备、储运、电气、仪表、消防、工业卫生等专业的原则、

规范、制度等，检查生产、施工现场与否贯彻，与否存在安全隐患；

2、检查企业各部门员工与否认真执行各项安全生产纪律和操作规程；

3、检查生产、检修等直接作业环节各项安全生产保证措施与否贯彻。

三、安全检查形式有综合性检查、平常检查和专题检查

I、综合性安全检查

综合性安全检查以贯彻岗位安全责任制为重点，各部门共同参与H勺全面

检杳，企业每季度组织检杳一次。

2、平常安全检查

平常安全检查包括班组、岗位员工的交接班检查和班中巡回检查，以及

工艺、设备、安全等专业技术人员H勺常常性检查，尤其对关键要害部位

要重点检查和巡查，发现问题和隐患，及时汇报有关部门处理，并做好

记录。

3、专题安全检查

㈠季节性安全检查是根据各季节特点开展的专题检查。春季安全检查以防

雷、防静电、防跑冒滴漏为重点；夏季安全检查以防暑降温、防台风、

防洪防汛为重点；秋季安全检查以防火、防冻保湿为重点；冬季安全检

查以防火、防爆、防泄露、防中毒、防冻防凝、防滑为重点。

㈡节口前安全检查重要是节前对安全、保卫、消防、危险物品、备用防备、

应急预案等进行检查；尤其是领导干部值班，原辅料、备品备件、应急

预案贯彻状况进行重点检查。

4、专业性安全检查重要是对机械电气设备、安全设施、消防器材、危险

化学品等系统分别进行专题检查。

5、节假日前安全检查时间为清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节、

元旦及春节。专业性安全检查结合季节性检查每月进行一次

6、开展安全检查认真做好检行记录和安全检查总结，结查出的问题应贯

彻整改，临时不能整改的要采用有效H勺防备措施。对隐患问题的整改状

况进行复查，跟踪督促贯彻。

卫生防疫制度

一、贯彻卫生防疫工作责任制。

1、各级领导要高度重视建设工地卫生防疫工作，要深入统一认识，明

确责任，切实贯彻卫生防疫的各项工作。各建筑施工项目部，要强化以项目

经理为第一负责人的卫生防疫工作责任制。

2、建立卫生防疫组织网络，健全长期有效管理制度，及时贯彻卫生管

理部门口勺工作布署，切实保障建设职工身体健康。

二、加强卫生防疫平常管理工作。

1、各项目部要严格按照企业及上级有关部门文献的规定做好平常食品

卫生安全工作。

2、各项目部要加强工地环境卫生管理。工地要符合卫生、通风、照明

等规定，并做到勤通风，勤打扫，保持整洁；要及时清运建筑和生活垃圾，

按规定做好消毒工作；要按规定设置工地排水系统，并做好平常清理工作，

使之保持良好的I使用状态。

3、合理安排作息时间，保证职工有充足时间休息、娱乐，增强职工体

质。

三、加强用工管理，严格控制人员流动。

1、严格新进工地人员体检制度。各项目部招收新工人，须通过本市二级

以上医院体检，确认身体健康，获得防疫部门核发的健康征，才能上岗

2、各项目部应建立台账，记录职工流动状况。

四、加强卫生防疫知识宣传教育。

1、各项目部应亲密关注新闻媒体有关传染性疾病的报道，及时向员工做

好宣传教育。

2、掌握卫生防疫日勺有关知识，并及时向职工进行宣传教育，使职工提高

卫生防疫意识，自觉搞好个人卫生，积极做好卫生防疫工作。

五、严格项目部领导带班和疫情汇报制度。

1、各工地重要领导不得擅离岗位，要加强检查职工健康状况，发现生病

的，应及时送医院治疗。发既有3人及以上职工同步发高烧（38C以上）

等异常状况曰勺，应参照工伤事故汇报程序，逐层上报至市质安监督站。

2、建立项FI部人员健康台帐，定期检查登记。如发现异常状况及时向上级部

门汇报。

六、严格监督检查。

1、企业办公室要建立检查小组，定期对工地卫生防疫、用工状况加强监

督检查，发现违规的，要依法从严处理。

2、各项目部要以项目经理为首，定期组织文明卫生监督检查，如发现异

常状况及时向上级部门汇报。

技术交底制度

一、单位工程动工前进行安全技术交底，公布现场一图五牌（施工现场

平面布置图、工程概况牌、安全生产牌、文明施工牌、管理人员名单及监督、

消防责任牌）；公布本工程安全技术措施；安全生产指标。

二、安全技术交底必须有针对性、指导性及可操作性，交底双方需要书

面签字确认。

三、项目部以各工种特殊规定制定出防火、防坠落、防物体打击、防机

械伤害、防触电等各针对性的安全技术交底，并向其进行书面交底并由被交

底人在交底书上签字检查。

四、新进企业工人必须交底后再上岗。

五、工程项目出现如下状况时，项目部必须及时对班组进行新H勺安全技

术交底：

1、实行重大和季节性技术措施；

2、更新仪器、设备和工具，工程设计变更等；

3、发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大事故等；

4、出现其他不安全原因和安全生产环境发生变化。

六、项目安全管理部门负责监督安全技术交底的执行状况，并对安全技

术交底书进行立案。

七、安全技术交底涵盖如下内容：

1、工程名称；

2、施工单位名称；

3、施工班组名称；

4、施工部位；

5、施工环境简介（要阐明危险点、危险源）；

6、针对危险点采用的防患措施；

7、有关安全操作规程和防护原则；

8、施工安全纪律；

9、一旦发生事故怎样采用避险和急救措施；

10、交底人签字;

11、接受交底人签字;

12、交底时间。

教育培训制度

1、企业所有从业人员应当接受安全培训，熟悉有关安全生产规章制度和

安全操作规程，具有必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增

强防止事故、控制职业危害和应急处理能力，未经安全生产培训合格的从业

人员，不得上岗作业。

2、企业重要负责人、安全生产管理人员必须经安全教育培讥合格获得安

全资格证书。且每年接受再培训时间不得少于12课时。

3、其他从业人员在上岗前必须通过安全培训教育。保证其具有本岗位安

全操作、应急处置等知识和技能。新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少

于24课时。

1）、企业级上岗前安全培训内容应当包括：

①企业安全生产状况和安全基本知识；

②企业安全生产规章制度和劳动纪律；

③从业人员安全生产权利和义务，有关部门事故案例；

④企业事故应急救援，事故应急救援演习及防备措施等内容。

2）、岗前安全培训内容应当包括：

①工作环境及危险原因；

②所从事工种也许遭受的职业伤害和伤亡事故；

③所从事工种的安全职责、操作技能及强制性原则；自救互救、急救措

施、疏散和现场紧急状况的处理;

④安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；安全生产状况及规章制

度；