上塘镇高层（含小高层）农居建设环评报告

PAGEPAGE7上塘镇高层（含小高层）农居建设项目环境影响报告书简写本一、报告书编制单位浙江大学二、建设项目名称上塘镇高层（含小高层）农居建设项目三、建设单位杭州市拱墅区城中村改造工程指挥部四、建设项目概况本项目名称为上塘镇高层(含小高层)农居项目，属新建项目，建设单位为杭州市拱墅区城中村改造工程指挥部。本项目位于拱墅区。该地块北侧有沁园路（道路红线宽27m），隔路有FG01-R21-10住宅用地（规划）；东侧有规划的隐秀路（道路红线宽20m），隔路有FG01-C2-11行政办公兼容商业金融用地（规划）和FG01-R22-06幼儿园用地（规划）；南侧有规划的塘中路（道路红线宽23m），隔路住宅用地（规划）；西侧有益乐路（道路红线宽23m），隔路有西铭苑（已建）。小区出入布设于北侧的沁园路。拟布设7幢高层（含小高层）住宅楼和沿街商业用房组成，总平面布置详见附图，地下室布置详见附图。总用地面积36826㎡，总建筑面积132148㎡，总户数913户。本项目沿街配套商业用房，不设集中式中央空调系统、不设加工商业用房（如铝合金门窗加工等）、不设餐饮业等有噪声、废气污染商业。五、评价标准1、环境质量标准(1)根据《杭州市区环境空气质量功能区划图》，本项目拟建地为二类环境空气质量功能区，故环境空气质量标准执行《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的二级标准。(2)根据杭州市《区域环境噪声标准》适用区域划分图，本项目拟建地块区域为3类标准适用区；根据《杭州市庆隆规划管理单元控制性详细规划（GS04》，本项目拟建地块的北侧有沁园路（道路红线宽27m）；西侧有益乐路（道路红线宽23m）；东侧有规划的隐秀路（道路红线宽20m）；南侧有规划的塘中路（道路红线宽23m），属区域支路。因此，本项目区域声环境执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的3类区标准。(3)根据浙江省地表水环境保护功能区划分，本项目拟建地块西侧500m处有丰潭河控制目标为Ⅳ类水体，因此地表水水质执行《地表水环境质量标准》GB3838-2002中的Ⅳ类水标准，污染物排放标准(1)本项目生活污水分别排入市政污水干管，最终排入城市污水处理厂，故污水排放执行《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中三级标准，其中氨氮纳管标准，根据国家环境保护总局（环函[2004]454号）文件，参照建设部《污水排入城市下水道水质标准》(CJ3082-1999)中的标准限值。(2)地下停车库汽车尾气至各住宅楼屋顶高空排放，参照执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-96)中新污染源二级标准。(3)地下停车库空气执行GBZ2－2002《工作场所有害因素职业接触限值》，具体标准值。(4)厂界噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中的3类标准。(5)施工噪声执行《建筑施工场界限值》(GB12523-90)。项目特点本项目为住宅建设项目，属非生产性建设项目。本项目沿街配套公建均为小开间商业用房，不设集中式中央空调系统、不设加工商业用房（如铝合金门窗加工等）、不设餐饮业等有噪声、废气污染商业。七、环境现状调查1、环境空气质量现状本次环评委托杭州市环境监测中心站监测，提供距离本项目最近的大气监测自动站――和睦小学监测站2010年1月4日-11日的监测结果，拟建地目前环境空气能符合《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二类功能区要求。2、声环境质量现状声环境质量也是委托杭州市环境监测中心站监测，监测时间2010.5.24，各个厂界均能《声环境质量标准》(GB3096-2008)中3类区标准,由此可见,该区域目前声环境尚可。八、污染防治措施建议本项目环保措施详见表1。表1污染防治对策期限项目措施效果施工期施工废水设沉淀池。经沉淀池沉淀处理，上清液排放，泥浆水回用施工人员生活污水设流动公厕。经流动公厕收集后，由市政环卫部门统一外运处理。建筑固废处运车辆均采用全封闭式车辆运输。外运至市政统一指定地方堆放或回填。附合城市环卫要求。噪声工地周围建设围墙，设置单独出入口；选用低噪声施工设备，采用静压打桩机或钻孔式灌注机，减少打桩产生的噪声和振动；对产生高噪声的设备如搅拌机、电锯、加工场建议在其场内中心部位加盖简易棚。周界声环境将超GB3096-2008中的3类标准。营运期废水1．项目废水严格实施雨污分流制。2．项目生活污水中粪便类废水经化粪池处理后和其他废水一起接入路市政污水管道，再由城市污水处理厂集中处理。符合GB8978-1996《污水综合排放标准》三级标准限值要求废气地下车库实行机械通风排气，汽车尾气通过竖井经设于住宅楼最高层屋顶的排气口高空排放。保证地下车库风机在上下班高峰期不间断运行。符合GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》新二级排放标准限值要求和GB18483-2001《饮食业油烟排标准》，以及210号令要求。噪声1．水泵、变配电、进、排风机均布置在小区地下室内；2.水泵进出水管均采用软连接，进、排风机风管安装消声器；3.各地下车库出入口敞开口部加装隔声棚。符合GB12348-2008《工业企业厂界噪声排放标准》中的3类标准值。固体废物生活垃圾按照城管要求统一处理。九、审批原则符合性分析结论(1)选址符合生态环境功能区划、土地利用总体规划、城市总体规划或者村镇建设规划，并符合环境功能区划要求；本项目地块用地性质为居住用地，项目的建设内容为农居民安置房，因此本项目的建设内容符合相关规划要求。根据《杭州市主城区生态环境功能区规划（2006～2020年）》，本项目拟选址位于该规划中的重点准入区I1-10105D05拱墅产业发展生态环境功能小区内。符合杭州市主城区生态环境功能区规划。环境质量现状监测和调查结果表明，项目拟建地环境空气、声环境质量较好，能够符合环境功能区划要求。(2)符合国家及本省产业政策，有利于产业结构调整；本项目的建设内容为农居安置房，其建设将大力推进城市建设工作，解决“城中村”问题，符合杭州市产业发展导向，也符合国家及浙江省的有关产业政策。(3)符合清洁生产要求；该项目为非生产性项目，在营运过程中将使用天然气等清洁燃料，同时要求在具体实施过程中，装修材料、建筑构配件及设备等选择方面符合清洁生产要求。(4)排放污染物不超过国家和本省规定的污染物排放标准；由工程分析及环境影响分析可知，在落实本环评提出的各项污染防治对策的基础上，本项目产生的各项污染物均能达标排放。(5)环境保护设施、各项生态保护设施和污染源在线监控系统必须正常运行；本项目的环境设施应按本报告书9-2实施，本项目拟建地块这《杭州市主城区生态功能区划》的优化准入区，因此本项目的生态建设应按优化准入区的相关要求委托生态规划设计，施工。(6)在实施污染物排放总量控制区域内的建设项目。必须执行污染物排放总量控制要求；根据工程分析，本项目排放的污染因子中纳入总量控制要求的主要污染物为COD和氨氮，排放量分别为71.47t/a和6.13t/a，由于纳入市政污水管网，因此不对其实行总量控制，本报告不给出污染物总量控制建议值。(7)建设项目造成的环境影响必须符合项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求；本项目在营运期的主要环境影响是废气和噪声，根据预测，在采取必要的污染防治措施的基础上，能够做到达标排放，对周围环境的影响较小。生活污水和生活垃圾均纳入市政系统，统一处理后达标排放，对周围环境基本无影响。因此，本项目建成后不会改变该区域的空气环境、地面水环境和声环境质量。(8)符合国家环保局《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关要求；本项目均按《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号文）和《关于切实加强建设项目环境影响评价公众参与工作的实施意见》（浙环发[2008]55号）中的相关规定，进行公众参与。(9)有利于促进地方经济的健康持续发展，有利于削减污染物排放和环境质量的改善，有利于构建和谐社会。本项目建成后，将改善区域的生态环境和人文环境，同时可促进当地的经济健康发展，因此，本项目的实施有利于促进地方经济的健康持续发展，利于构建和谐社会。营运期环境影响分析（1）水环境影响分析本项目室外排水采用雨、污分流制；室内排水采用雨、污、废分流制。雨水经收集后排入市政雨水管网；废水以生活污水为主，水质能够满足《污水综合排放标准》三级标准和《污水排入城市下水道水质标准》中相应的纳管浓度限值。因此，本项目粪便污水经化粪池处理后与其它生活污水汇合后排入市政污水干管，不会对周边水环境产生影响。（2）大气环境影响分析地下车库汽车尾气高空排放由于本项目为高层建筑，通过各幢建筑屋顶排气筒排放的汽车尾气对周围环境的影响较小，各污染物的最大落地浓度均远低于GB3095-1996《环境空气质量标准》中的二级标准。因此，本项目地下车库汽车尾气通过各幢建筑屋顶分散排放，对周围环境无影响。（3）固体废弃物影响分析本项目固废主要为生活垃圾，生活垃圾收集至垃圾桶内，由市政环卫部门进行统一处理，不会对周围环境造成影响。（4）噪声影响分析本项目声源对周围环境的贡献值均能达到GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》中3类标准值。周围环境对本项目的影响通过采取措施后，能达到相应标准值，符合人居环境要求。十一、公众参与结论根据《杭州市建设项目环境保护公众调查实施意见》，在建设单位的协作下，本环评采用公众调查表和公告调查两种形式，组织实施了本项目的公众调查工作。1、公告调查结果本项目环保公示结束后，公告栏所属单位出具了相关证明，参见附件。公示期间，没有公众前来咨询项目的有关情况，并没有提出相关环境保护的意见或建议。2、公众意见采纳情况本项目在公众调查和环保公示期间，70%公众认为是环境空气对自己的影响较大，其次是水质；有74%的公众对现状环境质量感到不满意。其原因是拱墅区块正处于大范围“城中村”改造的建设阶段，其扬尘较大所致。其次地表水水质不好，也是由于拱墅区“城中村”改造的大范围的建设，市政排放设施不完善所致。对于本项目建设，42%的公众认为主要是区域建筑施工工程车噪声对其影响，以及施工过程中的建筑扬尘的影响。但100%的公众还是非常支持本项目的建设。因此建设单位根据《浙江省大气污染防治条例》和《杭州市环境噪声管理条例》等相关法律法规，积极做好防尘降噪措施，以尽最大程度降