九盛路（九源路–九和路）道路工程环评报告

PAGE九盛路（九源路–九和路）道路工程环境影响报告书简写本二〇〇九年七月九盛路（九源路–九和路）道路工程环境影响报告书简写本5-1项目概况九盛路（九源路–九和路）道路工程位于江干区九堡镇牛田村，南起九源路，北至九和路，规划为城市支路，设计行车速度为30km/h，道路红线宽为30米，道路建设工程长度为320米，用地面积约7200平方米。2选址周边环境及保护目标该项目拟建址周边敏感点分布情况见表1和表2。表1道路沿线现状环境敏感点一览表桩号敏感点名称第一排建筑距道路中心线距离第一排建筑距道路红线距离备注K0+040~K0+160牛田村七组农居路西80m路西65m有5户农居，房屋为4层砖混结构K0+080~K0+130牛田村七组农居路东31~39m路东16~24m有3户农居，房屋为3~4层砖混结构表2道路沿线规划环境敏感点一览表桩号敏感点名称第一排建筑距道路中心线距离第一排建筑距道路红线距离备注K0+120~K0+270牛田社区农转居公寓一期(在建)路西23~34m路西8~19m约196户居民K0+150~K0+270村镇住宅用地E61路东55m路东40m3环境影响预测主要结论(1)水环境影响分析①施工期道路施工期对水环境的污染主要来自于施工人员生活污水。施工人员生活污水按当地居民污水处理方式妥善处理，严禁生活污水直接排入水沟或附近已建成的雨水管网。②营运期由于该道路无管理、收费、维护等房建设施，因此营运期道路对水环境的污染主要来自路面雨水径流。道路路面径流基本不会对沿途经过的水体造成影响，即使有也只是短时间影响，而随着降雨时段增加，这种影响会逐渐减弱。该项目建成后，通过铺设城市污水管和道路雨水管，提高沿线地区生活及工业污水截污率，截污后送污水处理厂集中处理，可减少内河污染，使沿线河道水质得到改善。(2)大气环境影响分析①施工期道路施工期的大气污染物主要来自施工现场、未完工路面和堆场等开源的粉尘污染物、沥青烟和动力机械排出的尾气等。该道路工程所需的沥青砼，混凝土均来自拌和厂家、直接用卡车或搅拌车配送至工地。沥青摊铺应避开居民上下班高峰期及在家时段。②营运期九盛路道路建成后近、中期各风向下，D类稳定度下红线范围外不同距离的CO和NO2地面小时浓度（贡献值）均满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）修改版的二级标准限值要求，分别占标准值0.76%~0.95%和20.33%~36.17%。(3)声环境影响分析①施工期道路建设施工阶段的主要噪声源来自于房屋拆迁、施工机械和运输车辆辐射的噪声，这部分噪声虽然是暂时的，但同时采用的施工机械较多，这些施工机械一般都具有高噪声、无规则等特点，如不加以控制，往往会对附近的企事业单位、居民社区产生较大的噪声污染。因此，施工单位应做好施工期污染防治措施，避免或减缓对周围敏感点的不利影响。②营运期近期九盛路对道路西侧牛田村七组农户昼间最大影响值为50dB，夜间最大影响值为45dB；对道路东侧牛田村七组农户昼间最大影响值为65dB（超标5dB），夜间最大影响值为60dB（超标10dB），超标楼层为1~4层。中期九盛路对道路西侧牛田村七组农户昼间最大影响值为52dB，夜间最大影响值为47dB；对道路东侧牛田村七组农户昼间最大影响值为67dB（超标7dB），夜间最大影响值为62dB（超标12dB），超标楼层为1~4层。近、中期道路对现状牛田村七组农户昼夜噪声造成不同程度超标影响。近期道路对牛田社区农转居公寓一期工程的3幢住宅楼的昼间最大影响值为59~62dB（超标1~2dB）；夜间最大影响值为54~57dB（超标4~7dB），超标楼层为1~14层。中期道路对牛田社区农转居公寓一期工程的3幢住宅楼的昼间最大影响值为61~64dB（超标1~4dB），夜间最大影响值为56~59dB（超标6~9dB），超标楼层为1~16层。根据《住宅设计规范》（GB50096-1999）要求，牛田社区农转居公寓一期工程自身采取隔声措施后，能够减轻道路交通噪声对住宅内部声环境的影响。(4)固体废物影响分析施工营地应设置垃圾收集箱，与环卫部门签订垃圾清运协议，由环卫部门定期清运。建筑垃圾中部分可以再生利用，由居民、工厂异地建设加以利用；其它不能再利用的废水泥混凝土块、碎石等，可作为平整土地土方，应运往指定地点倾倒；属于垃圾类的，则委托环卫部门处置。(5)生态环境影响分析①施工期该项目沿线未发现有古树等重要绿化植被需要加以迁移等保护。对于普通绿化植被，应在施工结束时即加以复植恢复。工程沿线人类活动频繁，不存在濒危野生动植物，因此，本工程的建设不会对野生动植物生存环境带来影响。本工程土石方挖填过程中在一定程度上破坏了原有的水土平衡，对道路沿线生态环境造成破坏。②营运期道路建设可促进沿线地区规划和杭州市总体规划的实施，加快沿线区块开发程度和经济发展，使当地土地利用形式发生较大的改变，促进该区域的城市化进程，特别是城郊结合部，从而间接地造成城镇景观代替农村景观或自然景观的巨变，原有的农村生态环境变成了城市生态环境。(6)社会影响分析该项目建设有利于城市发展目标的实现，完善区域路网结构；有利于促进市政雨、污水系统建设，减轻水环境污染；有利于改善道路周边交通环境，提升居民生活品质。工程征地拆迁直接影响了被征地居民和企业的生活和生产，造成了一定的经济损失，在道路拟建过程中，建设单位应高度重视征地、拆迁和安置工作，根据国家和杭州市有关文件规定及对拆迁人口的安置政策、经济补偿政策和其他辅助处理的方式给予解决。在设计施工中须注意土石方的纵向平衡，尽量减少借方。4对策措施该项目污染防治措施汇总见表3所示。表3污染防治措施汇总表阶段类型污染防治措施施工期废水(1)施工人员生活污水按当地居民污水处理方式妥善处理；施工营地、建材堆场等应与河流、沟渠等地表水体保持一定距离，确因工程建设需要而临时堆放在水体附近的一般建筑材料，必须设篷盖，必要时设围栏。(2)在有雨水及路面径流处开挖路基时，应设置临时性沉淀池，使泥沙沉淀，在沉淀池出水的一侧设土工布围栏，再次拦截泥沙。(3)施工中的废油、废沥青及其它固体废弃物严禁倾倒或抛入水体，也不得堆放在水体旁，应及时清运至指定地点或按照有关规定处理。废气(1)施工单位应严格执行《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》，道路挖掘施工工地周围应当设置硬质密闭围档，一般采用彩钢板围护。(2)施工中产生的物料堆应当采取遮盖、洒水、喷洒覆盖剂或其他防尘措施。(3)必须配备足够数量的洒水车，做到对施工便道和未完工路面经常洒水，保持路面湿润，抑制道路扬尘污染。(4)工地内应当根据行政主管部门的要求，设置相应的车辆冲洗设施和排水、泥浆沉淀设施，运输车辆应当冲洗干净后出场，并保持出入口通道及道路两侧各50米范围内的整洁。(5)施工产生的建筑垃圾、渣土应当及时清运，运输建筑垃圾、渣土等易产生扬尘的施工车辆，应加盖斗篷，密封运送，防止起尘；不能及时清运的，应当在施工场地内设置临时性密闭堆放设施进行存放或采取其他有效防尘措施。(6)沥青采用封闭式运输，减少沥青挥发对运输沿线大气环境的污染。沥青摊铺时应注意避开居民上、下班高峰期及在家时间段。噪声(1)尽量采用低噪声机械，工程施工所用的施工机械设备应事先对其进行常规工作状态下的噪声测量，对超过国家标准的机械应禁止其入场施工。施工过程中还应经常对设备进行维修保养，避免由于设备性能差而使噪声增强现象的发生。(2)严格控制夜间施工应并认真执行申报审批制度。高噪声的施工机械在夜间（22:00~6:00）应停止施工，在靠近居民区路段，应适当调整作业时间，避开休息时间，同时应采取临时性的降噪措施。(3)对开挖路基路段或在村庄及人员密集路段，两侧应设置彩钢板作为防护装置，既起噪声防护作用又可起一定的安全防护作用。(4)运输施工材料的工程车辆，要采取减速缓行、禁止鸣笛等措施。固废(1)项目部、施工营地等处的生活垃圾统一收集，由环卫部门定期清运。(2)建筑垃圾应及时运至用土单位指定地点作妥善处理，运输时应遵守《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》之相关规定。(3)工程渣土处置应按照《杭州市建设工程渣土管理办法》的相关规定。在处置工程渣土时，应采取有效措施，对入场的工程渣土及时平整，保持环境整洁。营运期废水(1)该工程完成后，道路接纳其沿线两侧的雨污水，污水纳入市政污水管网后由城市污水处理厂集中处理，雨水就近排入附近河道。(2)环卫部门要做好路面清洁工作，防止生活垃圾随降水进入雨水管网。做好污水管道的日常维护，保证道路两侧的污水顺利进入市政污水管网，最终在污水处理厂得到处理。(3)工程设计中该地区的雨水经雨水管道排入附近河道，由于降雨初期，未经任何处理的道路地表径流中含有较高浓度的油污等污染物质，直接排入河道将会影响其水质，因此应在入河排水口前设计沉沙池，减轻路面径流对沿线河网水质的影响。废气(1)加强本路段通行车辆的管理，限制未悬挂绿色环保标志的车辆通行，从污染源头上降低对环境空气的影响。(2)加强道路的清扫，保持道路的整洁，遇到路面破损应及时修补，以减少道路扬尘的发生。噪声(1)考虑到该项目为城市支路，本环评要求本路段夜间限制大型车辆通行。(2)严格控制行车速度，不得超过设计行车速度(30km/h)，沿线设置禁鸣标志。(3)加强道路的日常维护、保养，发现路面破损时应及时修复，防止因路面破损引起车辆颠簸，造成噪声强度增加。5公众参与结论本次环评分别于2009年4月24日至2009年5月8日和2009年5月11日至2009年5月22日对该项目进行了环境影响评价信息公告和环保公告，同时采用发放调查表形式征求公众意见。从公示和公众调查表统计结果来看，公示期间无人以各种联系方式就该项目的建设反馈信息，绝大部分被调查者均赞成该项目的建设，无人反对该项目建设。7环境可行性1、规划符合性分析根据杭州市牛田单元(XS07)控制性详细规划和建设项目选址意见书(选字第330100200900022号)，九盛路为城市支路，红线宽30米，符合城市总体规划要求。根据《杭州主城区生态环境功能区划》，九盛路（九源路－九和路）道路工程项目位于江干东部科技工贸区发展生态环境功能小区（Ⅰ1－10104D12），符合该生态功能小区的准入条件，因此符合生态环境功能区划要求。2、产业导向符合性分析根据《产业结构调整指导目录(2005年本)》，九盛路（九源路－九和路）道路工程项目属于该目录中鼓励类项目“城市道路及智能交通体系建设”；根据《杭州市2009年产业发展导向目录》（杭政办函〔2009〕29号），该项目属于鼓励发展类项目“城市化推进及旅游景点的基础设施、大市政配套项目”，因此，该项目符合国家和杭州市产业发展导向要求。3、清洁生产符合性分析该项目为非生产性项目，无清洁生产要求。4、污染物达标排放符合性分析根据预测，近、中期九盛路道路建成后各风向下，D类稳定度下红线范围外不同距离的CO和NO2地面小时浓度（贡献值）均满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）修改版的二级标准限值要求。近、中期九盛路道路交通噪声对沿线敏感点昼、夜噪声影响值有不同程度超标。5、环境质量功能符合性分析项目所在区域大气环境质量能够达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准要求，道路建成营运后汽车尾气污