江干区凯旋地区旧城改造指挥部庆菱路工程环评报告

PAGEPAGE1杭州市环境保护科学研究院杭州市德胜路218号（报批稿）TIME\@"EEEE年O月"二〇二五年三月庆菱路工程环境影响报告书PAGE9杭州市环境保护科学研究院杭州市德胜路218号总论1.1项目由来采荷单元位于城市东南面，靠近未来城市行政文化新中心，是杭州城市东扩的重要影响区。因为区位优良，近几年采荷单元发展速度较快，区块内功能多样，市容市貌有很大改观，但部分区块仍然存在建设年代久远、功能混杂、配套不完善和交通设施较为缺乏等问题。因此庆菱路的拓宽改造有利于完善区域道路交通条件以及市政设施，提高路网的服务水平，为该地区的开发建设创造良好的基础设施条件。庆菱路设计范围南起采菱路，北至庆春东路，全线长约331.6米。根据《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院253号令《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，江干区凯旋地区旧城改造指挥部委托杭州市环境保护科学研究院（以下简称本院）承担庆菱路工程建设项目的环境影响评价工作，我院项目组在进行全线详细踏勘调查和开展公众参与后，编制完成了《庆菱路工程环境影响报告书》，报送环保审批部门审查。1.2环境保护目标1.2.1声环境、环境空气保护目标声环境、环境空气保护目标主要是道路沿线评价范围内受影响的居民住宅区等敏感点，具体见表1-1、1-2。表1-1道路沿线现状环境敏感点一览表序号名称桩号第一排建筑距路中心线(m)第一排建筑距路红线（m）敏感点特征1双菱新村K0+020~0+310路东7.6路东1.6居住区，5~7层住宅楼，其中45幢、44幢一楼为商铺，包含杭州市采荷一小双菱校区2建电新村K0+185~0+270路西26路西20居住区，住宅楼5~6层3常青农居房K0+005~0+045路西11路西5现状主要为4~5层农居，规划拆迁，用作R21住宅用地和小区绿化表1-2道路沿线规划敏感点一览表序号名称桩号第一排建筑距路中心线(m)第一排建筑距路红线（m）敏感点特征1规划R21住宅用地K0+048~K0+174路西6路西0现为杭州钻机机械制造厂、人民社区居委会、杭州市公安局江干分局采荷派出所2规划R21住宅用地K0+270~K0+310路西6路西0现状为建筑拆除后的空地以上距离均为道路建设完毕后敏感点与道路红线及中心线最近距离，有2幢农居房和杭州钻机机械制造厂部分厂房在红线范围内，规划拆迁，具体见第八章中的拆迁量统计表。1.2.2水环境保护目标拟建道路主要的水环境保护目标见表1-3。表1-3水环境保护目标序号保护目标位置河宽（m）功能区划1贴沙河路西420m处50II类工程概况2.1庆菱路工程概况2.1.整治工程概况本次庆菱路建设范围南起采菱路，北至庆春东路，长约331.6m，红线宽度为12m，道路性质为城市支路，整治内容为：路面整治、管线改建、截污纳管、上改下、交通设施、城市家具、景观绿化等。具体地理位置见附图1。2.1.2工程主要技术指标庆菱路整治工程设计内容包括道路工程、排水工程以及环境保护工程，具体见表2-1。表2-1工程主要技术经济指标项目单位技术指标备注建设前建设后项目性质道路综合整治道路等级-城市支路城市支路设计车速km/h－20整治线路长m340331.6设计车流量辆/d－昼3024夜288红线m5～1412路面类型-普通沥青路面沥青砼路面改造路面面积m2－－改造3972拆迁房屋m2总计拆迁面积4568.33相交道路处22雨水管道-－－设计起点～设计终点，新建雨水管道约320m污水管道-－－设计起点～设计终点，新建污水管道320m概算总额万元－12002.1.3交通量预测根据道路工程设计单位杭州市政城建设计研究院有限公司预测道路车流量，道路平均小时车流量见表2-2，车型比见表2-3。表2-2庆菱路特征车流量预测表运营期昼间夜间昼间平均夜间平均近期2010年2016辆/d192辆/d126辆/h24辆/d中期2018年3024辆/d288辆/d189辆/h36辆/h表2-3庆菱路特征车型比单位（％）运营期昼间夜间小车中车大车小车中车大车近期1000010000中期10000100002.1.4道路工程根据《杭州市采荷规划管理单元（JG16）控制性详细规划》，道路横断面采取12米的断面，布置形式为（图2-5）：2.0m（人行道）+8m（机非混行车道）+2.0m（人行道）=12m图2-1庆菱路标准横断面车行道路拱均采用改进三次抛物线型，横坡为1.5%。人行道路拱为直线型，横坡为反向1.5%。2.1.5管线工程结合规划，针对本工程的实际情况，管线布置方案如下：给水管一根，位于道路东侧，距道路中心线0.7m，长度331.6m。污水管一根，位于道路西侧，距道路中心线2.3m，长度331.6m。雨水管一根，位于道路西侧，距道路中心线0.8m，长度331.6m。燃气管一根，位于道路东侧，距道路中心线2.2m，长度331.6m。电力管一根，位于道路西侧，距道路中心线5.5m，长度331.6m。通讯管一根，位于道路东侧，距道路中心线5.5m，长度331.6m。第三章声环境现状及影响评价3.1声环境现状调查与评价本次环评为了解环镇东路沿线声环境质量状况，对沿线4个具有代表性的敏感点进行噪声现状监测。由声环境现状监测结果，结合杭州市《区域环境噪声标准》适用区域划分图，对杭州市环镇东路道路沿线的声环境质量现状评价如下：，庆菱路沿线涉及的声源类型主要为社会生活和交通，位于路口南端的监测点昼夜噪声均超过《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准，位于路口北端的监测点夜间噪声超过4a类标准；位于路中间段的双菱新村两个测点昼间能达到2类标准，但夜间有所超标，夜间超标是受庆春东路交通噪声和采菱路社会生活、交通噪声影响。3.2声环境影响预测评价3.2.1敏感点交通噪声预测及评价（1）运营近期现状敏感点预测结果运营近期交通噪声对项目沿线现状主要敏感点第一排、第二排住宅影响值预测结果见表3-3，预测高度为一层1.5m，预测时已考虑疏水沥青等的降噪效果。表3-3庆菱路沿线现状敏感点交通噪声影响值预测结果（2010年）1K0+085~0+095双菱新村第一排，21幢7.61.654.547.26050--双菱新村第二排，23幢63.657.63325.86050--K0+140~0+190采荷一小分校635733.426.06050--K0+280~0+300双菱新村5幢6.70.75547.86050--K0+215~0+225建电新村第一排262045.438.26050--建电新村第二排84787.531.26050--K0+025~0+045常青农居房第一排11552.2456050--常青农居房第二排201419.712.56050--由预测结果可知，道路建成后，运营近期交通噪声对沿线现状敏感点的影响值昼间在55dB以下，夜间在48dB以下，住宅楼和采荷一小分校均可达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。因此，项目运营近期对采荷一校分校等保护目标影响很小。（2）运营中期对现状敏感点及规划敏感点预测结果=1\*GB3①运营中期交通噪声对项目沿线现状主要敏感点第一排、第二排住宅影响值预测结果见表3-4，预测高度为一层1.5m，预测时已考虑疏水沥青等的降噪效果。表3-4庆菱路沿线现状敏感点交通噪声影响值预测结果（2018年）1K0+085~0+095双菱新村第一排，21幢7.61.656.2496050--双菱新村第二排，23幢63.657.634.727.56050--K0+140~0+190采荷一小分校635734.927.86050--K0+280~0+300双菱新村5幢6.70.756.849.66050--K0+215~0+225建电新村第一排262047.139.96050--建电新村第二排84783325.86050--K0+025~0+045常青农居房第一排11553.946.76050--常青农居房第二排201421.514.36050--由预测结果可知，道路建成后，运营远期交通噪声对沿线现状敏感点的影响值昼间在57dB以下，夜间在50dB以下，住宅楼和采荷一小分校均可达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。因此，项目运营远期对采荷一校分校等保护目标影响较小。

第四章环境空气现状及影响评价4.1环境空气质量现状监测与评价为了解项目所在区域的环境空气质量现状，评价单位委托杭州市环境监测中心站对项目拟建址附近的大气环境进行监测，监测点设在浙江大学华家池校区，监测时间具体见表6-1，每天24h连续监测，监测结果具体见表4-1。表4-1浙江大学华家池校区大气监测结果汇总表单位：mg/m3监测时间项目日均标准值日均浓度Pi评价2008年7月14日~20日SO20.150.009~0.0550.06~0.37达标NO20.120.030~0.0710.25~0.59达标PM100.150.056~0.1380.37~0.92达标由监测结果可知，浙江大学华家池校区监测点各监测指标日均浓度均达到《环境空气质量标准》二级标准，项目所在区域环境空气质量良好。4.2环境空气类比影响分析庆菱路交通量比环城东路小很多，根据环城东路交通尾气监测结果类比分析可以得知：庆菱路经综合整治后道路两侧交通尾气CO和NO2小时浓度均能达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准限值，对道路两侧环境空气质量的影响也较轻微。庆菱路工程环境影响报告书PAGE19杭州市环境保护科学研究院杭州市德胜路218号第五章水环境现状及影响分析5.1地表水环境质量现状监测与评价为了反映工程道路沿线涉及的主要河流水环境质量现状，报告引用杭州市环境监测中心站2008年7月对附近贴沙河常规监测数据进行评价。监测项目有溶解氧、pH、高锰酸盐指数、氨氮和总磷、BOD5。水质采样和分析方法按《环境监测技术规范》(地表水部分)执行。通过水质监测数据分析可知：贴沙河清泰门监测点水质除溶解氧指数超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅱ类标准外，其余指标均达标，总体上水质为Ⅲ类水体。5.2水环境影响分析该工程建成后，新建的污水管和雨水管提高沿线地区生活及工业污水截污率，截污后送城市污水处理厂进行集中处理，项目雨污水不排入路西420m的备用水源贴沙河，对贴沙河无影响。第六章社会经济环境影响评价6.1社会环境影响正效益分析1、促进城市规划、交通规划的实施2、促进市政雨、污水系统建设，减少环境污染3、提高居住环境质量6.2社会环境影响负效益分析1、房屋拆迁，带来临时居住的困难2、增加周边道路路网交通压力总之，庆菱路工程对改善交通环境、改善沿线景观环境、声环境质量，提高沿线区域生活水平和生活质量等均有明显促进作用。第七章施工期环境影响评价7.1施工期社会环境影响分析对道路交通及居民出行的影响工程可能带来的安全问题对沿线正常的商业活动的影响然而以上负面影响仅仅发生在整治工程的施工期，随着施工期的结束，道路正常通车营运后，上述负面影响也将随之结束。7.2施工期噪声影响分析由工程分析可知，施工期环境噪声影响主要为建筑施工和施工车辆运输影响。道路建设施工阶段的主要噪声源来自于施工机械和运输车辆辐射的噪声，这部分噪声虽然是暂时的，但由于地处城镇区，周围敏感点较多，而且同时采用的施工机械较多，这些施工机械一般都具有高噪声、无规则等特点，如不加以控制，往往会对附近的企事业单位、居民社区产生较大的噪声污染。据调查，目前国内常用的筑路机械有挖掘机、推土机、平地机、拌和机、压路机、摊铺机等，其满负荷运行时不同距离处的噪声级见表7-1。表7-1主要施工机械不同距离处的噪声级单位：dB(A)机械名称5m10m20m40m60m80m100m150m200m装载机9084787268.5666460.558振动式压路机8680746864.5626056.554推土机8680746864.5626056.554平地机9084787268.5666460.558挖掘机8478726662.5605854.552摊铺机8781756965.5636157.555拌和机8781756965.5636157.555注：5米处的噪声级为实测值。由《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）的规定，昼间的噪声限值为70~75dB，夜间限值为55dB，表5-3所列的噪声级测试计算结果表明：(1)施工机械在距施工场地60米外可以达到标准限值，夜间在200米外可以达到标准限值。(2)道路周围敏感点众多，且距离道路较近，因此昼施工机械噪声以及运输车辆对周围敏感点影响较大。夜间施工需办好申报审批手续，一般不施工，夜间22:00以后则禁止高噪声机械施工，因此夜间对敏感点影响较小。7.3施工期空气环境影响分析道路施工期的大气污染物主要来自施工现场、未完工路面和堆场等开源的粉尘污染物、沥青烟和动力机械排出的尾气等，其中扬尘和粉尘会对沿线环境空气质量的污染影响比较显著。7.4施工期水环境影响分析雨天路面施工开挖产生的泥浆水严禁直接排入河道或雨水管道，应该沉淀达标后，由专用车辆运出或征得相关部门许可方可排入雨水管道。应该设置临时厕所，收集施工人员的生活污水，定期由环卫部门抽运。严禁施工人员随地大小便，污染沿线生活环境。7.5施工期固体废弃物影响分析（1）施工人员的生活垃圾影响应在施工营地设置垃圾收集箱，与环卫部门签订垃圾清运协议，由环卫部门定期来营地清运施工人员生活垃圾，运往垃圾处置场所进行妥善处置。同时建设方应加强对施工人员的环保意识教育，杜绝生活垃圾随意丢弃，影响城区卫生。（2）建筑垃圾的影响建筑垃圾主要来自于刨除的废沥青路面，建筑垃圾中部分可以再生利用，其它不能再利用的废水泥混凝土块、碎石等，可作为平整土地土方，应运往指定地点倾倒。属于垃圾类的，则应由施工单位与环卫部门协商，清运到垃圾处理场妥善处置。只要认真落实上述处理措施后，不任意倾倒，一般不会产生二次污染。第八章公众参与8.1公众参与调查调查时间：2009年4月15日~5月13日。调查范围：道路沿线企事业单位、居民委员会等。调查对象：公众个人（项目沿线居民及居民委员会）、受影响企事业单位等部门。调查方式：采用采访及填调查表（个人调查、团体调查）进行，征求项目沿线企事业单位和各界群众对该工程建设项目的意见与要求。8.1.1个人调查庆菱路共发放个人调查表共50份，共收回有效问卷50份；其中被调查男性27人占调查对象（个人）总数的54%，女性23人占调查对象（个人）总数的46%。80%公众了解或有所了解该项目的建设；公众对于项目施工期最关心的环境问题主要集中在噪声和生态；对于营运期最关心的环境问题是生态和废水、废气；92%的公众支持该项目的建设，8%的公众持无所谓的态度，无公众反对该项目的建设。8.1.2团体调查团体调查了沿线20家单位，从公众参与单位调查表的分析看来，100%的受访单位了解或有所了解该项目的建设；对于项目建设项目实施并投入运营最关心的环境问题主要集中在噪声、生态；全部受访单位均表示积极支持该工程的建设。8.1.3公众意见在调查过程中，沿线公众以及团体还提出一些建议或要求，现总结如下：建电新村不少业主都希望施工时尽量保持交通顺畅；加快施工进度；尽快恢复路面通行。杭州钻探机械制造股份有限公司姚先生希望电力系统对于路面整治、管线扩建采用地埋式变压器，利于路拓宽、美化环境。杭州采荷第一小学教育集团建议重视施工安全；道路整治直接影响孩子上下学问题，带来极大不便，建议施工时将消防通道打开方便学生上下学。杭州商业资产经营（有限）公司要求江干区旧城改造指挥部尽快实施规划确定的新建农贸市场项目。针对以上要求和建议，环保报告=1\*GB3①=2\*GB3②=3\*GB3③点予以采纳，建议建设单位采用以下措施解决上述问题：施工时，预留沿线单位出行通道，保证其正常出行；做好施工组织方案，合理安排施工进度；争取早日恢复通车。由于本项目整治内容已包括上改下，已考虑到拓宽道路、美化环境，建设单位严格按照管位图施工。项目实施时，需做好对杭州采荷第一小学学校师生的防护措施，避免发生意外伤害；建议建设单位施工时将消防通道打开方便学生上下学。由于第=4\*GB3④点不属于针对本项目的建议，故无法予以采纳。综上所述，被调查的单位和个人都支持庆菱路的建设，无人由于环保问题而反对该项目。8.2公示及结果环评单位和建设单位按照相关规定在双菱社区（双菱小区入口处、法制学校宣传栏、巡防中队6号岗）、人民社区（招贴栏）、芙蓉社区（采菱路40号门口）对庆菱路项目进行了环评信息公示和环保公告，环评信息公示为时间为2009年4月15日之4月28日，环保公告时间2009年4月29日至5月13日。公示具体内容、地点、证明见附件。在公示期间，相关单位及民众积极阅读公示内容，公示期间无人与建设单位和环评单位联系，提出任何意见和建议。第九章环境保护对策措施污染防治措施清单见表9-1。表9-1污染防治措施清单分类阶段主要内容废气施工期（1）严格执行《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》，道路挖掘施工工地周围应当设置硬质密闭围档。（2）施工中产生的物料堆应当采取遮盖、洒水、喷洒覆盖剂或其他防尘措施。（3）配备洒水车，做到对施工便道和未完工路面经常洒水。（4）设置相应的车辆冲洗设施和排水、泥浆沉淀设施,运输车辆应当冲洗干净后出场,并保持出入口通道及道路两侧各50米范围内的整洁。（5）施工产生的建筑垃圾、渣土应当及时清运至符合《杭州市建设工程渣土管理办法》的工程渣土处置场地，不能及时清运的,应当在施工场地内设置临时性密闭堆放设施进行存放或采取其他有效防尘措施。（6）运输建筑垃圾、渣土等易产生扬尘的施工车辆，应加盖斗篷，密封运送，防止起尘。（7）采用封闭式运输沥青，减少沥青挥发对运输沿线大气环境的污染。摊铺时应注意避开居民上下班时段施工。营运期需做好洒水降尘工作，以确保大气质量。废水施工期施工营地使用周边已有的厕所，其他生活污水和洗涤废水应收集后由环卫部门定期抽运。营运期道路建成后，道路两侧实行雨污分流，沿线区域污水实现纳管。噪声施工期（1）尽量采用低噪声机械，工程施工所用的施工机械设备应事先对其进行常规工作状态下的噪声测量，对超过国家标准的机械应禁止其入场施工。施工过程中还应经常对设备进行维修保养，避免由于设备性能差而使噪声增强现象的发生。（2）施工期噪声影响是短期行为，要严格控制夜间施工应并认真执行申报审批制度。噪声声级高的施工机械在夜间（22:00~6:00）应停止施工，在靠近居民区路段，应适当调整作业时间，避开休息时间，同时应采取临时性的降噪措施。（3）对开挖路基路段或人员密集路段，两侧应设置彩钢板作为防护装置，既起噪声防护作用又可起一定的安全防护作用。（4）利用周边道路用于施工材料的运输路线，应调整作业时间，如错开上下班高峰时间，防止对附近交通造成干扰。夜间施工时,要采取减速缓行、禁止鸣笛等措施。营运期（1）道路全线采用疏水沥青路面；（2）道路设置限速标志牌，车速不得超过20km/h；固废施工期（1）施工营地生活垃圾统一收集，由环卫部门定期清运。（2）建筑垃圾、弃方应及时运至用土单位指定地点作妥善处理，运输弃方应遵守《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》之相关规