济阳坳陷东营凹陷尚店-平方王潜山披覆构造带南部j滨南斜11预探井项目环评报告

项目编号：HYP201807221建设项目环境影响报告表（试行）项目名称：济阳坳陷东营凹陷尚店-平方王潜山披覆构造带南部滨南斜11预探井项目：中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司油气勘探管理中心编制日期：2018年8月环境保护部制《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2、建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3、行业类别——按国标填写。4、总投资——指项目投资总额。5、主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6、结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7、预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8、审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。评价目的本次环境风险评价的主要目的是分析该项目钻井过程中存在的危险、有害因素，可能发生的突发事件和事故，可能造成的危害，提出合理可行的风险防范措施、应急与减缓措施，以使事故率和事故影响达到可接受水平。拟建项目评价时段为施工期，环境风险评价也仅限于施工期。评价等级及评价范围评价等级项目为勘探评价井，油气产量无法确定，且地处农业生态环境，非环境敏感区，故环境风险评价等级为二级。根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）二级评价进行风险识别、源项分析并对事故影响进行分析，提出减缓和应急措施。评价范围本项目以井口为中心周围3km的圆形区域作为风险评价范围，见图1。图1风险评价范围图风险识别环境敏感点及社会关注区调查根据环境风险评价导则确定的环境敏感点和社会关注点，对评价范围内主要环境敏感点和社会关注点分布情况进行了调查。项目环境敏感目标见主报告。风险事故资料收集井喷失控事故钻井过程中最大的风险事故是井喷失控事故，鉴于中石化目前尚无钻井过程事故统计数据，本次评价类比中石油钻井事故统计资料。据不完全统计，中国石油在油气勘探开发的40年间（1950～1990年），累计发生井喷失控事故230次，占完井总数的2.41‰，其中，井喷失控着火78次，占井喷失控总数的34%，因此，井喷失控的事故率约为0.603×10-4次/a，其中井喷失控着火的事故率约为0.203×10-4次/a，未着火的事故率约为0.4×10-4次/a目前钻井队都采用先进的井控工艺装置和地下压力测试设备，钻井工人的防井喷能力也日益提高，因此，井喷失控事故发生的几率极小。钻井废水外溢事故根据调查和资料检索，中石化目前尚无钻井过程废水外溢事故的统计资料。类比中石油开采和勘探作业50余年的统计资料显示，曾发生过2起因洪水引发的泥浆池跨塌造成废水外溢事故。项目所在地降雨量较少，且钻井施工时间较短，由此可见，本项目出现泥浆池跨塌钻井废水外溢的概率很低。物质危险性识别钻井液钻井液为水基钻井液，以粘土（主要用膨润土）、水作为基础配浆材料，加入各种有机和无机材料形成的多种成份和相态共存的悬浮液。膨润土的主要成分是蒙脱石。钻井液中影响环境的主要成分是有机物类、无机盐类、烧碱等配浆和加重材料中的杂质，呈碱性。水泥及添加剂主要为微硅水泥及重晶石添加剂，不含易燃、易爆、有毒物质。伴生气本工程若发生井喷，可能会有伴生气释放到环境中，伴生气主要成份为甲烷，与天然气类似。按照《石油天然气工程设计防火规范》（GB50183-2004）标准，天然气属于甲B类火灾危险物质。1）易燃性：天然气属于甲类火灾危险物质。对于石油蒸汽、天然气常常在作业场所或储存区弥散、扩散或在低洼处聚集，在空气中只较小的点燃能量就会燃烧，因此具有较大的火灾危险性。2）易爆性：天然气与空气组成混合气体，其浓度处于一定范围时，连火即发生爆炸。天然气（甲烷）的爆炸极限范围为5.3%～15%，爆炸浓度极限范围愈宽，爆炸下限浓度值越低，物质爆炸危险性就越大。3）毒性：天然气为烃类混合物，属低毒性物质，但长期接触可导致神经衰弱综合症。甲烷属“单纯窒息性”气体，高浓度时因缺氧窒息而引起中毒，当空气中甲烷浓度达到10%时，就使人感到氧气不足；当空气中甲烷浓度达到25%～30%时，可引起头痛、头晕、注意力不集中，呼吸和心跳加速、精细动作障碍等；当空气中甲烷浓度达30%以上时可能会因缺氧窒息、昏迷等。其危险性和危害特性见下表1。表1伴生气危险性及危害特性表毒性及健康危害接触限值中国MAC未制定标准前苏联MAC300mg/m3侵入途径吸入健康危害当空气中甲烷浓度达25～30%时，可引起头痛、头晕、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速等；当甲烷浓度更高时，可能使人出现窒息、昏迷等。燃烧爆炸危险性燃烧性易燃建规火险等级甲闪点（℃）-188爆炸下限（V%）5.3自燃温度（℃）538爆炸上限（V%）15危险特性甲烷与空气混合能形成爆炸性混合物，当在爆炸极限范围内遇明火、高热能时引起燃烧爆炸：①甲烷若遇到高热，容器压力增大，有开裂和爆炸的危险；②甲烷与氟、氯等发生剧烈化学反应。硫化氢物理化学特性硫化氢为无色、有臭鸡蛋气味的有毒气体，是强烈的神经性毒物，经人体粘膜吸收比皮肤吸收造成的中毒更为迅速。根据硫化氢的毒理学特性可知，硫化氢并不是所有浓度都是瞬间致人死亡，其每个浓度致死时间是不同的。硫化氢对人的生理影响及危害见下表2。表2硫化氢对人的生理影响及危害在空气中的浓度暴露于硫化氢的典型特性%（V）ppmmg/m30.0000130.130.18通常，在大气中含量为0.0215mg/m3（0.13ppm）时，有明显和令人讨厌的气味，在大气中含量为6.9mg/m3（4.6ppm）时就相当显而易见。随着浓度的增加，嗅觉就会疲劳，气体不再能通过气味来辨别0.0011015有令人讨厌的气味。眼睛可能受刺激。美国政府工业卫生专家协会推荐的阈限值（8h加权平均值）我国规定几乎所有工作人员长期暴露都不会产生不利影响的最大硫化氢浓度0.00151521.61美国政府工业卫生专家联合会推荐的15mm短期暴露范围平均值0.0022030在暴露1h或更长时间后，眼睛有烧灼感，呼吸道受到刺激，美国职业安全和健康局的可接受上限值。工作人员在露天安全工作8h可接受的硫化氢最高浓度0.0055072.07暴露15min或15mm以上的时间后嗅觉就会丧失如果时间超过1h，可能导致头痛、头晕和（或）摇晃。超过75mg/m3（50ppm）将会出现肺浮肿，也会对人员的眼睛产生严重刺激或伤害0.011001503min到15min就会出现咳嗽、眼睛受刺激和失去嗔觉。在5min到20min过后，呼吸就会变缓、眼睛就会疼痛并昏昏欲睡，在1h后就会刺激喉道。延长暴露时间将逐渐加重这些症状。我国规定对工作人员生命和健康产生不可逆转的或延迟性的影响的硫化氢浓度0.03300432.4明显的结膜炎和呼吸道刺激。注：考虑此浓度定为立即危害生命或健康（IDLH）参见（美国）国家职业安全和健康学会DHHSNo85-114《化学危险袖珍指南》0.05500720.49短期暴露后就会不省人事，如不迅速处理就会停止呼吸。头晕、失去理智和平衡感。患者需要迅速进行人工呼吸和（或）心肺复苏技术0.077001008.55意识快速丧失，如果不迅速营救，呼吸就会停止并导致死亡。必须立即采取人工呼吸和（或）心肺复苏技术0.10+1000+1440.98+立即丧失知觉，结果将会产生永久性的脑伤害或脑死亡。必须迅速进行营救，应用人工呼吸和（或）心肺复苏柴油本钻井工程用柴油作为发电和提供动力的燃料。单井井场设柴油储罐2个（8t/个），井场最大储存量为16t。柴油为能源燃料，其毒性主要有麻醉和刺激作用，柴油的理化性质及危险特性见下表3。表3柴油物理化学性质及危险特性标识中文名：柴油英文名：dieseloil；dieselfuel理化性质外观与现状：稍有粘性的浅黄至棕色液令主要成分：烷烃、芳烃、烯烃等熔点（℃）：-35～20沸点（℃）：280～370相对密度（水=1）：0.8～0.9禁忌物：强化剂、卤素稳定性：稳定聚合危害：不聚合电阻率（Ω·m）：1012危险特性危险性类别：丙A类易燃液体燃烧性：易燃自然温度（C）：257闪电（C）：易燃爆炸下限（%）：1.5爆炸上限（%）：4.5燃烧热（kJ/kg）：43732燃烧（分解）产物：一氧化碳、二氧化碳危险特性：遇明火、高热或与氧化剂接触，有引起爆炸的危险灭火的方法：喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处灭火剂：泡沫、干粉、二氧化碳健康危害侵入途径：吸入、食入、经皮肤吸收健康危害：皮肤接触柴油可能引起接触性皮炎。油性痤疮；吸入可引起吸入性肺炎。能引起胎盘进入胎儿血中。柴油废气可引起眼、鼻刺激症状，头晕及头痛生产设施危险性识别结合物质危险性识别结果，钻井工程生产设施危险性主要存在于储油罐爆炸。依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009），项目使用的柴油属于易燃液体（23℃≤闪点＜61℃的液体），本项目柴油在井场的最大临时贮存量为16t，远小于临界量（1000t），不属于重大危险源。钻井过程危险因素识别钻井过程中危险因素及可能产生的事故见表4。

表4钻井过程主要危险及有害因素分析序号主要危险、有害因素可能导致的事故1地层压力不准致设计不准确，钻井液密度低于地层空隙压力梯度，埋下井喷事故井喷失控、伴生气燃烧爆炸、大气环境及人群健康影响2井控设备及管材在安装、使用前未按有关规定进行检验合格后使用管线、设备失效导致井喷3防喷器件、管线有刺漏，压力等级不符合要求；非金属材料不符合要求，密封失效管线、设备失效导致井喷4司钻控制下放速度不当或操作不平稳发生井漏事故5下完套管，当套管内钻井液未灌满时，若直接水龙头带开泵洗井井喷失控、伴生气燃烧爆炸、大气环境及人群健康影响6节流管汇与井喷器连接不平直，容易使节流管汇作用发挥不完全；节流管汇试压未到额定工作压力或稳定时间不够，导致井控管失效井喷失控7阀板与阀座之间密封不好或是井控装置部件表面生锈腐蚀使节流压井管失效，方钻杆上下旋转开关不灵活，有可能因不能正常开关而发生井喷事故伴生气燃烧爆炸、大气环境及人群健康影响8未及时发现溢流显示或发现后处理不当等导致伴生气溢出，发生伴生气燃烧爆炸9换装井口、起下管柱作业和循环施工作业中，对作业时间估计不足，压井时间短，井内压力失衡导致井喷或井喷失控伴生气燃烧爆炸、大气环境及人群健康影响10安装井下安全阀，因作业所需时间较长，若压井时间不足，井内压力失衡导致井喷或井喷失控伴生气燃烧爆炸、大气环境及人群健康影响11暴雨导致废水外溢，柴油储罐泄漏，柴油装卸操作失误导致柴油的泄漏，卸油连接管破裂导致柴油泄漏等废水和柴油外溢，污染土壤、影响植被生长和产量，污染地表水

源项分析最大可信事故1）废水泄漏或外溢泥浆池防渗不当或失效，可能导致废水池渗漏垮塌，废水外渗污染土壤；暴雨造成钻井废水大量外溢造成环境污染。钻井废水的主要危害表现在：pH值过高、可溶性盐含量高，含石油类的钻井污水影响土壤的结构，危害植物生长；污水所含的其他有机处理剂使水体的COD、BOD增高，影响水生生物的生长。2）废水转运过程中的泄漏工程废水的转运采用罐车密闭输送，沿途经过村镇和水体，一旦发生交通事故或其他原因导致废水外溢，将污染土壤和水体，影响农作物和水生生物生长发育和产量。3）柴油运输和储存中的风险柴油在使用、储运过程中的风险主要来自于柴油罐自身缺陷、人员误操作、老化等造成的泄漏以及外部破坏产生的事故，包括人为破坏及洪水、地震等不可抗拒因素。柴油泄漏可能污染河流、地表水和地下水，对生态环境和社会影响很大，也可能引起火灾爆炸，造成人员伤亡及财产损失。4）井喷失控钻井过程中遇到地下油气层时，油气窜进井内的泥浆里，加快了泥浆流动和循环的速度，如果井底压力小于地层压力，地层流体将进入井筒并推动泥浆外溢，即发生溢流。此时如果对地下气压平衡控制不当，不能及时控制溢流，会造成油气水混合物沿着环形空间迅速喷到地面，即发生井喷。井喷后可能会有伴生气释放到空气中，对周围的环境空气造成一定的影响。最大可信事故的确定钻井过程中主要事故类型为井喷、钻井废水外溢、柴油火灾爆炸等。根据对项目周边钻井工程的调查，未收集到胜利油田在无棣县等附近区域钻井期间发生硫化氢泄漏的记录资料。由于钻井工程危害最大的事故为井喷失控，其可能引发系列环境风险事故。因此，将井喷失控导致的伴生气火灾、爆炸作为项目最大可信事故。事故分析见图2。图2井喷失控事故图最大可信事故概率分析钻井过程中最大的风险事故是井喷失控事故，据不完全统计，中国石油天然气集团公司在油气勘探开发的40年间（1950～1990年），累计发生井喷失控事故230次，占完井总数的2.41‰，其中井喷失控着火78次，占井喷失控总数的34%，因此，井喷失控的事故率约为0.603×10-4次/a，其中井喷失控着火的事故率约为0.203×10-4次/a，未着火的事故率约为0.4×10-4次/a。风险事故影响分析钻井过程中风险类型主要为火灾、废水外泄、柴油外泄、释放的伴生气对人群健康和环境的影响，以及火灾爆炸事故等产生的次生污染物影响等。本次评价主要对钻井过程中废水外泄、柴油外泄、释放天然气对人群健康和环境的影响进行分析。大气环境影响分析在事故状态下，伴生气（烃组份）从井口敞喷进入环境当中，伴生气在喷射过程中若遇明火则会引发火灾和爆炸等危害极大的事故。伴生气喷射最大的可能是形成垂直喷射，初始喷射由于井筒内有泥浆液柱，因此喷出的伴生气中携带大量的泥浆和岩屑，将危害周围的道路、农业用地和植被等。伴生气的喷射释放速率，将随着井筒内的泥浆液柱压力减少而增大，当井筒内的泥浆喷完后，达到最大喷射释放速度，此时可能形成最大爆炸云团，遇明火就会爆炸。伴生气喷射释放速率变化取决于井的产气速率，释放时间取决于对井喷事故的处理效率和井的产气量等。事故性释放的伴生气可能立即着火，形成喷射燃烧，对周围产生热辐射危害；也可能在扩散过程中着火或爆炸，产生的次生污染物污染环境；或者经扩散稀释低于爆炸极限下限，未着火，仅污染周围环境空气。地表水环境影响分析井喷事故发生时，在非雨天且距水体较远的前提下，因为原油的粘稠特性，流动缓慢，一般情况下不会直接污染地表水体。可以认为井喷事故对地表水体影响较小。由于项目井场周边为郝家沟，一旦发生井喷事故，可能会对郝家沟水质造成一定不利影响。因此，建设单位要提高固井质量，严格落实井喷事故防范措施，避免对周围水体造成不利影响。生态环境影响分析若井喷喷出的是原油类混合物，原油会迅速渗透到土壤中，从而改变土壤成分，改变地表生态；当井喷发生时，一般都会喷出一定量的钻井液于放喷口周边的农作物上，使农作物受到一定程度的污染；井喷喷出的伴生气点火燃烧时将会对放喷点处及周边的土壤、植被造成严重的危害和影响，一旦出现井喷要及时清理被污染的土壤和植被。柴油使用、存储过程中的风险分析柴油在使用、存储过程中的风险主要来自于柴油罐自身缺陷、人员误操作、老化等造成的泄漏以及外部破坏产生的事故，包括人为破坏及洪水、地震等不可抗拒因素。柴油泄漏可能污染河流、地表水和地下水，对生态环境和社会影响很大，也可能引起火灾爆炸，造成人员伤亡及财产损失。风险管理常规环境管理措施（1）严格执行国家的环保标准规范及相关的法律法规。（2）制定环保生产方针、政策、计划和各种规范，完善安全管理制度和安全操作规程，建立健全环境管理体系和监测体系，完善各种规章、制度和标准。（3）对施工单位及人员定期进行环保、安全教育，增强职工的环保意识和安全意识。（4）在施工、选材等环节严守质量关，加强技术工人的培训，提高操作水平。（5）研究各种定型事故，总结经验，充分吸取教训，并注意在技术措施上的改进和防范，尽可能减少人为的繁琐操作过程。井喷事故防范措施1）施工设计中的防范措施（1）选择合理的压井液。钻开油、气层时，应选择合理的压井液，避免因压井液性能达不到施工要求而造成井喷污染。（2）选择合理的射孔方式。（3）规定上提钻具的速度。井内下有大直径工具（工具外径超过油层套管内径80%以上）的井，严禁高速起钻，防止因高速起钻引起抽汲作用造成井喷。（4）对防喷装置的配备要有明确要求。（5）选择使用有利于防止和控制井喷的井下管柱和工具，以适应突发事故的处理和补救措施的需要。2）钻井过程中的防喷措施在项目有关完井、试油、井下作业的各种操作规范与技术规定中，均应对井喷的防范措施做出相应的规定与要求。应有针对性地规定防止井喷的一系列具体的管理、设备选用、钻井液配制、操作人员技术要求和异常情况（溢流、井涌）的处理程序与方法等，主要内容包括：（1）根据钻井所用套管的抗内压强度、套管鞋处裸眼地层的破裂压力和预计所承受的最大井口压力来确定井控装置的压力级别。（2）各开井必须进行试压，同时规定每一开的试压程序及试压要求。开钻或井下作业必须安装符合有关要求的井控装置，并有专人负责。固井作业后，套管中心线与井眼中心线的偏差不大于10mm。四通出口中心线离地面45cm～55cm；防喷器侧面出口应正对井场。（3）必须装齐闸板锁紧轴手动操作杆，靠手轮端应支撑牢固，其中心线与紧锁轴偏差不大于30°。（4）防喷器安装完毕后，校正井口、转盘、天车，中心偏差不大于5mm，并用16mm的钢丝绳对角绷紧，固定牢靠。（5）井场必须储备将井筒容积1.5倍钻井液加至1.35g/cm3～1.40g/cm3的加重剂，重钻井液密度的确定按最大密度附加0.10g/cm3。凡直接指挥和参加钻井操作的有关人员都应通过培训取得有效的操作合格证后方能指挥生产或操作。（6）必须进行井控演练，井控演练时要明确岗位分工，相对固定，各司其职；使每个班组都必须熟练掌握各种情况下的井控操作。（7）各种情况下的井控演练按《石油天然气钻井井控技术规范》（GB/T31033-2014）附录D进行，达到熟练程度后，每一种情况下的井控操作应在5min内完成；进入油气层前井队系统做一次井控演练（进入油气层后原则上不进行空井井控演习）；井队应不定期进行井控演习，抽查工人井控操作的熟练程度。（8）二开井控装置安置试压完毕后，需经有关主管部门验收合格后，方可开钻。同时做好随钻地层压力检测工作，二开不得滞后100m，并依据检测的压力及井的实际调整钻井液密度。（9）钻开油气层前，认真落实一、二、三级井控措施，加强一级井控，把握二级井控，避免三级井控，做好井控演习。（10）井控设备的闸阀必须有编号，并挂牌标明开关状态。提高固井质量措施1）保证井身质量、搞好井眼净化。保持井径规则，钻进过程中尽量避免定点循环造成对井壁的冲蚀，良好的钻井液性能和加快钻进速度是井径规则的最好保证；控制好井身剖面轨迹，尽量避免大幅度扭方位，确保全角变化率达到设计要求；通井时进行短起下钻作业，将钻具起到造斜点处，再下至井底，清除岩屑床，修整井壁，削平井眼拐点，确保井眼畅通。2）搞好井眼净化。研究表明，在井斜角大于35°的井眼内，钻井液中的岩屑在其重力作用下容易在井眼下侧产生堆积，形成岩屑床。清除岩屑床是提高大斜度井段和水平井段顶替效率的关键措施之一。在通井过程中，采取在大斜度井段及水平井段多次短起下钻作业，通过钻具的上下往复运动，破坏岩屑床，并大排量紊流洗井，清除岩屑，提高钻井液动塑比，一般控制在0.4～0.5。增强其悬浮、携砂能力，实践表明：通井钻具组合使用扶正器，对于破坏岩屑床有明显的效果。3）降低泥饼摩阻，保证套管顺利下入。降低摩阻是确保套管顺利下入的另一重要措施，在钻井液中加入液体润滑剂石墨粉1.5%～3%、固体润滑剂塑料小球3%左右，可以大大降低套管下入摩阻。采用高强度的铝质引鞋并使之起到居中导向作用，并在靠近引鞋处固定一个双弓弹性扶正器，以使引鞋起到“抬头走”的作用，也是保证套管顺利下入的有效措施。4）提高套管居中度。普遍认为居中度至少要达到67%以上，才不至于引起严重的窜槽。提高套管在井眼中的居中度最有效的办法是合理加放套管扶正器。5）尽量缩短下套管辅助时间和钻井液静止时间。通井前重新校正井口，做到三点一线，防止套管错扣；使用快卸护丝；在吊套管上钻台的间隙灌浆，避免集中灌浆，以尽量防止套管黏卡及其他复杂情况发生，并缩短钻井液在井内的静止时间，减少固相沉淀。6）优选水泥浆体系。包括控制水泥浆游离液为0；严格控制水泥浆失水量在50mL以内；在水泥浆中加入膨胀剂；使水泥浆在凝固过程中体积产生微膨胀；提高水泥浆的沉降稳定性；缩短水泥浆稠化时间。废水运输环境风险防范措施运输废水要采用密闭罐车进行运输，在运输过程中应注意以下几个方面：1）运输过程中选址合理的运输路线，避开环境敏感区域（风景名胜区、自然保护区、水源保护地等）。2）加强废水运输车辆的管理。对承包转运的车辆实施车辆登记制度，为每台车安装GPS，纳入建设方的GPS监控系统平台，加强运输过程中的监控措施，防止运输过程发生事故导致废水泄漏，污染环境。3）加强罐车装载量管理，严禁超载。4）建立废水交接单制度，确保废水送至污水站处理。柴油使用、储存环境风险防范措施1）提高柴油危险性的认识。根据燃烧的条件，当油罐内液面空间油蒸气浓度达到爆炸极限范围，遇到点火源时，就会产生爆炸，因此，应给予高度重视，从柴油的燃烧爆炸危险性分析可以看出，正常条件下，如炎热干燥的天气、附近存在火源、工作中违章操作、油库的安全设备、设施配备不合理或管理使用不当等，都有可能将柴油引燃、引爆。2）加强对柴油的储存管理，应采取减少油品蒸发、防止形成爆炸性油品混合物的一次防护措施。工程采用柴油罐对柴油进行储存，确保呼吸阀、测量孔、接地装置等附件完整可靠，防止油蒸气的产生和积聚。油罐区使用前底部及墙体内侧采用三油两布作防渗处理。3）柴油储存和使用场所要设置在通风条件较好的地方，最好设置机械排风系统。柴油储存和使用场所内的通风、照明、通信、控制等电气设备的选型、安装、电力线路敷设等，必须符合现行国家标准的规定。4）建设方将柴油储存和运输列入突发环境事件应急预案，且应与当地政府的突发环境事件应急预相衔接。应急预案应急预案编制内容项目在建设过程中应结合项目实际情况编制环境应急预案，其主要内容包括：1）说明工程所处的地理位置及周边情况（占地面积、居民情况、气象状况等）、生产规模与现状、道路及运输情况等内容。2）明确危险源的数量及分布。确定应急救援指挥机构的设置和职责。准备必要物资、装备并确定通讯联络和联络方式。3）组织应急救援专业队伍的，明确他们的任务，并经常进行训练和演习。4）事故发生后，应立即与当地环境监测机构取得联系，对事故现场开展监测。5）制定重大事故的应急处置方案和救援程序。6）发生事故后，抢险人员应根据事先拟定的方案，在做好个人防护的技术基础上，以最快的速度及时堵漏排险、消灭事故。发生事故后，对受伤人员进行及时有效的现场医疗救护。7）发生重大事故若对人群安全构成威胁时，必须在指挥部统一指挥下，紧急疏散与事故应急救援无关的人员，疏散方向、距离和集中地点，必须根据不同事故，作出具体规定。总的原则是疏散安全点处于当时的上风向；对次生污染可能威胁到的居民，指挥部应立即和当地有关部门联系，引导居民迅速撤离到安全地点。8）一旦发生重大事故，建设单位抢险救援力量不足或有可能危及社会安全时，指挥部必须立即向上级和相邻单位通报，必要时请求社会力量援助。社会救援队伍进入现场时，指挥部应责成专人联络，引导并告知安全注意事项。9）确定事故应急救援工作结束，通知本单位相关部门、周边社区及人员，事故危险已解除。10）对应急救援人员进行培训，对社会或周边人员应急响应知识的宣传。明确演练计划。应急组织机构与职责应急指挥机构承担钻井工程的单位应成立应急组织机构，由应急指挥中心、应急处置办公室、舆情管理办公室、职能部门、专家组、现场应急指挥部组成。现场应急指挥部下设技术组、警戒组、现场处置组、现场监测组、综合协调组、保障组、评估组、信息发布组等专业处置组。事发单位人员按照指令在各组的领导下继续开展处置工作。职责1）现场应急指挥部现场指挥部在应急处置办公室领导下开展应急工作，是现场应急处置的最高决策机构，实行总指挥负责制。现场总指挥：由事件对应的专业分管领导担任，或由应急指挥中心总指挥指派；现场副总指挥：必要时由应急指挥中心指派，在现场总指挥不能行使职权时执行总指挥职权。（1）划定外围警戒区与核心警戒区。设立指挥部办公地点，设立明显标志。（2）根据现场情况和事态发展，及时评估，调整现场应急处置方案。（3）明确各小组负责人和组成人员，下达处置任务，开展工作。（4）保持与应急处置办公室的联系。（5）保持与政府部门的沟通协调。（6）现场指挥部到达事发单位之前，做好应急处置的指导工作。（7）根据现场需求，组织调动、协调各方应急救援力量到达现场。（8）审批信息发布和上报材料。（9）在应急处置过程中，负责向油田主管部门求援或配合政府应急工作。（10）分析现场处置情况，及时决策、下达指令。2）技术组由安全环保部门牵头，成员为专家组、生产管理部门、技术质量安全监督等相关部门和单位。（1）开展现场风险识别，提供技术指导。（2）根据现场情况提出处置方案的调整意见。（3）根据监测结果，综合分析突发环境事件污染变化趋势，对可能发生的次生灾害制定对策。3）警戒组由保安部门牵头，成员为安全环保、综治办、油地等部门和单位。（1）负责现场安全保卫，设立警戒区。（2）疏散现场无关人员。（3）配合地方政府实施交通管制，引导有关车辆参加抢险。4）现场处置组由生产管理部门牵头，成员为专业部门和单位。（1）制定现场处置方案并组织实施。（2）协调对回收的污水、固体废物的处置。（3）协调拉运污水、固体废物的设备设施。5）现场监测组由安全环保部门牵头，成员为技术质量安全监督、事发单位等部门和单位。（1）制定应急监测方案。（2）负责现场污染源的监测。（3）负责现场周围环境的监测。（4）发生异常变化时，直接通知总指挥。6）综合协调组由办公室牵头。（1）负责各组之间的联系与协调。（2）负责前线与后勤的联系与协调。（3）负责与上级和地方政府联络，请求支援。7）保障组由生产管理部门牵头，成员为油地工作、物资管理等部门和单位。（1）油地部门负责协调应急处置现场的工农关系，保证处置工作顺利进行。（2）物资部门负责现场应急物资的配送，组织协调应急物资的快速协调和运送。（3）公共事业部门负责协调卫生部门做好医疗救援工作。（4）生产部门负责总体协调运行。8）评估组由财务资产部门牵头，生产、安全环保、技术质量、事发单位等部门和单位。（1）收集相关资料，对环境事件造成的经济损失进行评估。（2）对环境损害及生态影响进行评估。9）信息发布组由党委宣传部门牵头。（1）对舆情进行研判、监控。（2）撰写新闻通稿，做好媒体接待和信息引导。（3）根据事态发展确定是否召开信息发布会。应急保障通信与信息保障应急指挥中心办公室实行24h值班；应急指挥中心、办公室及全体指挥成员、报警联络单位24h通讯畅通；基层单位都应建立和完善通讯线路，确保应急期间信息畅通。应急队伍保障建立一支以生产部门、技术质量安全监督等相关部门和单位业务骨干以及其他工种辅助的应急队伍，加强救援和管理人员的培训，建立定期演练制度，确保救援队伍能适应应急抢险救援的需要。充分利用社会资源，提供应急期间的医疗卫生、治安保卫、交通维护和运输等应急救援力量的保障；加强广大员工应急能力建设，不断提高公司员工队伍的应急抢险素质。财力保障应急指挥中心办公室对应急工作的日常费用作出预算，经应急指挥中心审查，上报审定后，列入年度预算；突发事件应急处置结束后，各有关办公室按职能对应急处置费用进行如实核销。物资保障依据应急处置的需求，建立健全应急物资储备和供应保障体系。做到各生产单位应急物资资源共享、动态管理。在应急状态下，由应急指挥中心统一调配使用。其他保障建立健全相应的医疗保障和后勤保障措施。做好公众信息交流，最大限度公布应急预案信息，接警电话和部门，宣传应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救的常识。人员防护应急救援人员要配备符合救援要求的人员安全职业防护装备，严格按照救援程序开展应急救援工作，确保人员安全。按照国家法律法规、标准、规范的要求在生产区域内建立紧急疏散地或应急避难场所。应急处置井喷及井喷失控应急处理预案：井喷时立即启动应急预案，根据事态发展变化情况，事故现场抢险指挥部根据应急领导小组的指令并充分考虑专家和有关意见的基础上，依法采取紧急措施，并注意做好以下工作：1）井喷失控后严防着火和爆炸。应立即停钻机、机房柴油机，切断井架、钻台、机泵房等处全部照明灯和用电设备的电源，熄灭一切火源，需要时打开专用探照灯，并组织警戒。2）立即向当地政府报告，协助当地政府作好井口500m范围内居民的疏散工作。3）设置观察点，定时取样，监测（大气/空气）中的有毒有害气体（如H2S）的浓度，划定安全范围。4）迅速成立现场抢险领导小组，根据失控状况制定抢险方案，统一指挥、组织和协调抢险工作。抢险方案制订及实施，要把环境保护同时考虑，同时实施，防止出现次生环境事故。（5）继续监测污染区有毒有害气体浓度，根据监测情况决定是否扩大撤离范围。6）当空气中硫化氢浓度达到15mg/m3（10ppm）的阈限值时，现场应安排专人观察风向、风向，确定危险区；切断危险区不防爆电器的电源；安排专人佩带正压式空气呼吸器到危险区域检测泄漏点；非作业人员撤入安全区；继续监测空气中硫化氢浓度。7）当空气中硫化氢浓度达到30mg/m3（20ppm）的安全临界浓度时，立即启动报警音响，戴上正压式空气呼吸器；实施井控程序，控制硫化氢泄漏源；切断作业场所所有可能的着火源；立即向上级部门报告；指派专人在下风向100m、500m、1000m处进行硫化氢监测，需要时可进行适当加密监测；设立警戒区，任何人未经允许不得入内；撤离现场的非应急处置人员；清点现场人员；通知救援机构，救护人员进入戒备状态。8）当井喷失控时，应立即通知并协助当地政府疏散井口500m范围内的其他人员，根据监测情况，考虑风向、地形、人口密度、受污染程度等情况及时作出风险和危害程度评估，决定是否扩大撤离范围。关停生产设施，请求援助。9）当井喷失控、空气中硫化氢浓度达到150mg/m3（100ppm）的危险临界浓度时，现