杭州永森特种纸有限公司年产2万吨的功能性壁纸原纸技术改造项目环评报告

杭州永森特种纸有限公司环境影响报告书(简本)二○一二年六月目录TOC\o"1-2"\h\z1项目概况 11.1项目名称、性质、地理位置厂址及建设单位 11.2建设规模及产品方案 12建设项目工程分析 22.1废水、废气、固废 22.2噪声 23选址周边环境及保护目标 34环境现状及影响分析 44.1水环境现状及影响分析 44.2环境空气预测评价 54.3声环境现状及影响分析 64.4固体废弃物影响分析 65污染防治对策措施 76总量控制及公众参与 106.1总量控制 106.2公众参与 117环保审批原则符合性分析 117.1建设项目应当符合生态环境功能区规划 117.2排放污染物应当符合国家、省规定的污染物排放标准 127.3符合主要污染物排放总量控制指标 127.4造成的环境影响应当符合建设项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求 127.5建设项目应当符合主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划 137.6建设项目应当符合国家和省产业政策等的要求。 147.7《关于富阳市造纸行业“先关后批同等产能置换”项目审批的准入条件》符合性分析 168环评综合结论 19富阳市天地造纸实业有限公司年产4.01万吨特种高档环保手提袋纸技改项目环境影响报告书简写本PAGE61项目概况1.1项目名称、性质、地理位置厂址及建设单位(1)项目名称：杭州永森特种纸有限公司年产2万吨的功能性壁纸原纸技术改造项目。(2)项目性质：技改。(3)建设地点：富阳市春江街道造纸功能区。(4)主要建设内容：共1条2800型功能性壁纸原纸技术改造项目，生产能力共计为20000t/a。目前已经基本建设完成，并且设备安装到位。(5)工程投资：根据富经技备案【2010】50号，本项目总投资为6417万元，其中固定资产投资：设备投资5000万元，土建投资800万元。(6)生产制度及定员：年生产日340天，三班制生产，员工人数30人，员工食宿自行解决。1.2建设规模及产品方案建设内容：根据节能减排工作的需要，关停两条1575型生产线进行产能置换，通过技改达到造纸转型提升，更新设备和技术，形成年产2万吨功能性壁纸原纸生产线。技改项目产品定量范围为90～110g/m2，平均产品定量为100g/m2，具体产品方案见表1-1。表1-1本技改项目产品方案产品名称产量（t/a）定量功能性壁纸原纸20000定量计算：90~110g/m2；全幅定量差≤3.0g/m2纸机工作车速：250m/min纸宽度为：2800mm制浆得率：99.5%有效工作时间：22.5h/d年工作时间：340d×22.5h=7650h/a2建设项目工程分析2.1废水、固废本次项目废水、废气、固废污染源产生排放情况汇总情况见表2-1。项目产生量纳管排放量排外环境量去向废水水量（万m3/a）86.4286.4224.42富阳市春江污水回用有限公司，70%以上回用，30%以下排放CODcr（t/a）343.95934.9512.21BOD5（t/a）70704.88SS（t/a）413.95413.957.33NH3-N（t/a）0.200.201.95固体废弃物废弃包装（t/a）150由供应商回收2.2废气目前企业采取集中供热，蒸汽由浙江永泰热电有限公司提供。因此无燃煤废气排放。项目生产过程中有少量的工艺废气产生，涂布工段的碳酸钙、淀粉等，都会有少量的无组织排放。2.3噪声本项目新增各类主要设备的噪声声级见表2.2-2。表2.2-2主要声源声级设备名称声级(dB)设备名称声级(dB)打浆机88-95空压机95各类泵85-94匀浆机85-90储浆池70-80风机85-95造纸机85-90磨浆机85-903选址周边环境及保护目标项目区域主要保护目标如下：(1)大气环境：厂址附近居民及敏感点；(2)水环境：厂区附近内河水质；(3)声环境：厂址附近居民。主要保护目标见表3-1。表3-1周围主要保护对象序号保护目标方位距厂界最近距离(m)人口规模敏感性备注保护级别一环境空气、声环境1新建村N902983一般友谊村、春联村并入新建村环境空气二级、声环境2类2建设村NW124522403民主村WNW4353888直塘村已并入民主村4徐家爿村SW315011005富源村WSW2625985合并到洋浦沙村6田丰村SW2250782并为山建村7春江村W15308928八一村NE615（靠近新建村）2979高阳村已并入八一村1110（靠近原春联村）9永泰公寓NW2511000永泰集团员工宿舍二水环境1富春江N1500m//富阳大桥至灵桥断面，保持Ⅲ类水质功能区三地下水1项目周围执行《地下水质量标准》(GB/T14848-93)中的Ⅲ类标准四生态环境1保持项目周围的江南造纸工业及城镇优化发展生态环境功能小区(优化准入区)要求4环境现状及影响分析4.1水环境现状及影响分析4.1.1水环境现状2010年灵桥断面pH、CODMn和石油类均能达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅲ类标准，但DO、BOD5、NH3-N和均有超标现象，其中DO和总磷超标频次较少，而BOD5和NH3-N超标频次较大，均达到了67%左右。可见灵桥断面水质状况一般，已达不到功能区标准要求。2011年灵桥断面水质并没有改善，超标指标数量反而较上一年份有所增加，并且超标频次及比标值均较上一年有上升。可见灵桥断面水质仍达不到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅲ类标准，甚至有变差的趋势。2010年富春江渔山断面各指标均能达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的II类标准，水质状况良好。2011年富春江渔山断面除3月份DO指标超标外，其它指标均能达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的II类标准。2011年富春江渔山断面COD指标均比2010年低，说明富春江渔山断面2011年水质比2010年好。4.1.2水环境影响分析根据工程分析可知项目废水将全部纳入富阳春江污水回用处理有限公司处理后达标排放，技改项目废水排放量同兼并项目基本持平，但水质有较大的改善，经过分析预计不会对富阳春江污水回用处理有限公司造成不利影响，富阳春江污水回用处理有限公司仍能保持现状的达标排放情况。对纳污水体影响不大。根据分析可知，若生产线发生故障，项目废水量将比正常情况下扩大数倍，造成污水处理厂的超负荷运行，可能会使出水水质超标，导致排放水体水质短时间内污染。通过了解，此类事故发生时间短，控制较为简单。一旦发生，永森公司能在第一时间通知春江污水公司，只要污水公司做好相应的应急措施，预计对排放水体影响不大。4.2环境空气预测评价4.2.1环境空气现状根据现状监测结果，评价区域环境空气中的TSP、PM10、SO2、NO2监测浓度均较小，未超过《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准限值。因此，本建设项目附近区域环境空气质量能够满足功能区划要求。4.2.2环境空气影响分析本项目废气主要为造纸车间在投料时产生的粉尘，根据工程分析可知本项目粉尘排放量很小。根据现场调查，企业现有项目车间地面无明显粉尘痕迹。涂布烘干过程会产生大量水蒸气，由于纸张表面涂了各种涂料，在烘干过程中，有些物质可能会挥发出来，根据原辅材料性质分析丁苯胶乳施胶剂可能会有一定的挥发，但根据查阅相关资料显示丁苯胶乳为丁苯聚合物微粒的水分散体，不含其它溶剂，加热温度不足以使其分解，仅可能会有少量聚合物中带的单体挥发，预计产生量很小。同时企业对这两项废气进行收集处理后高空排放，因此，可认为本项目对周围环境空气影响较小。4.3声环境现状及影响分析4.3.1声环境现状从监测结果显示，企业厂界昼夜间噪声均能达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准。4.3.1声环境影响分析预测结果可知，东、南、西、北各厂界以及敏感点的预测值(已叠加本底)满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类、2类标准。本报告要求企业必须做好自身车间的噪声防治工作（具体见8.4节，不再重复），使本项目对周围环境噪声影响降到最低。同时要求当地环保部门加强区域声环境管理，使区域企业厂界噪声均可达标，减少对周围敏感点的影响。4.4固体废弃物影响分析本项目固体废弃物主要废弃包装。由于本项目全部采用进口商品木浆生产，过程产生废渣随白水进入富阳春江污水回用公司，因此无废渣产生。项目不新增员工，因此无生活垃圾产生。本项目主要固废为各类原辅材料的包装桶均有供应商回收。杭州永森特种纸有限公司年产2万吨功能性壁纸原纸技改项目环境影响报告书简写本PAGE145污染防治对策措施本项目所采取的环保设施清单见表5-1。表5-1主要污染防治措施清单类别污染源污染治理措施预期治理效果废气配料废气投料口设置了集气装置，并对整个车间设置了通风换气装置，收集后采用布袋除尘后车间外15m高排气筒排放，生产时保持车间封闭。达标排放烘干废气收集后15m高排气筒排放。减少无组织排放废水清污分流建设厂区内污水和清下水管网，对物料堆场进行场地硬化，堆场周边设置导流槽，对堆场进行加棚盖，减少雨水的冲刷而产生的初期雨水。/白水系统①加强白水系统的建设，采用先进的多圆盘纤维回收机进行白水回收，白水塔的设计容量要大于企业夜间制浆期间产生的白水量，尽可能提高两者的回用率；②加大处理尾水回用力度，减少污染物排入环境；③要求企业加强白水处理系统的管理，保证企业技改后的白水回用率。实现企业白水内部回用，废水70%以上回用。造纸废水①白水回用为分质分段回用；②在排污口须设置排放口标志、污水水量计量装置，在排放口已安装在线监测监控系统，并与富阳市、杭州市环保部门联网；③厂区内除一根清净下水（雨水）排放管和一根污水排放管外，不得再设置其它与水体相通的涵管、沟渠；④做好白水及废水构筑物的防渗、防沉降工作，同时做好厂区内的地面硬化防渗，防止项目对地下水产生污染；⑤企业污水管道架空铺设，在此基础上才能避免对地下水环境造成不良影响；⑥进入富阳春江污水回用处理有限公司处理后70%以上回用于企业，30%以下外排环境。废水实现达标排放噪声设备噪声(1)设备选型时尽量选用噪声较小的设备；(2)在运行管理人员集中的控制室内，门窗处设置隔声装置(如密封隔音门、双层钢窗或塑钢窗等)；(3)对高噪声的水泵、浆泵、真空泵等，尽量集中布置在水泵的隔声间内，并在泵座基础减震，安装弹性衬垫和保护套；泵进出口管路加装避震喉；对水泵电动机装隔声罩；对各种设备（包括：造纸机、卷纸机、浓缩机、压光机等）的电动机加隔声罩，在风机进出口及空压机进气、排气口安装消声器；(4)在生产当中加强设备的日常维修、更新，确保所有设备尤其是噪声污染设备处于正常工况。厂界达标6总量控制及公众参与6.1总量控制据此，浙江省环保厅在《浙江省建设项目主要污染物总量审核办法（试行）》指出“十二五”规划期纳入约束性考核的4项污染物，即化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOX）。根据规定，造纸行业新增化学需氧量排放总量与削减替代量的比例不得低于1:1.2；新增氨氮排放总量与削减替代量的比例不得低于1:1.5。项目纳入总量控制要求的主要污染物是COD、NH3-N。项目属于重污染行业，COD新增量和减排量可按1：1.2削减；NH3-N新增量和减排量可按1：1.5削减。1、项目污染物排放总量分析根据工程分析，项目污染物总量控制建议值见表6-1。表6-1项目总量控制建议值项目废水量CODCrNH3-N本项目污染物排入环境总量建议值24.42万t/a12.21t/a1.95t/a全厂污染物排入环境总量建议值31.545万t/a15.503t/a2.253t/a2、总量平衡方案项目所需总量可通过同等产能替换的方式实现总量平衡，见表6-2。表6-2企业总量内部平衡一览表序号污染因子技改项目新增排放情况(t/a)1：1.2/1:1.5削减量(t/a)兼并重组后项目削减量(t/a)*排放增减量(t/a)总量核准量(t/a)1废水量+24.42+36.63-41.90-5.27/2CODcr+12.12+14.652-24.50-9.848153NH3-N+1.95+2.925-3.35-0.4252.46.2公众参与项目在公示期间，未接到附近村民及企事业单位的信函和电话(详见附件证明)，表示当地村民及企事业单位对本项目建设的意义已有一定认识。通过此次的公众参与调查可以看出，被调查团体单位和被调查个人普遍对本项目建设持支持态度，均认为该项目的建设有利于当地经济的发展，有一定的社会效益和经济效益。从反馈的意见来看，公众要求建设单位必须严格执行环保“三同时”制度，严格落实本环评报告提出的各项污染防治措施，按国家法规要求保证各类污染物达标排放与妥善处置，减少对周边环境的污染。此外，建设单位应充分考虑到周围村庄、居民小区较多的因素，在项目建设和投入运行的过程中，应该充分重视公众的各种意见和建议，争取获得环境、社会、经济效益的平衡和统一。7环保审批原则符合性分析根据省政府令第288号颁布的《浙江省建设项目环境保护管理办法》：第三条建设项目应当符合生态环境功能区规划的要求；排放污染物应当符合国家、省规定的污染物排放标准和主要污染物排放总量控制指标；造成的环境影响应当符合建设项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求。建设项目还应当符合主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划、国家和省产业政策等的要求。7.1建设项目应当符合生态环境功能区规划根据富阳市生态环境功能区规划，造纸规划中所涉及区域位于江南造纸工业及城镇优化发展生态环境功能小区(Ⅱ2-10183D03)，属于规划中的优化准入区。根据本项目生态环境功能区划图，本项目建设地位于规划中的优化准入区，符合富阳市生态环境功能区规划要求。7.2排放污染物应当符合国家、省规定的污染物排放标准本项目排放的废水主要包括生产废水和生活污水，经厂区经预处理后排入集中处理，废水中主要污染物为PH、COD、NH3-N、BOD5、SS，经厂区预处理后的纳管水质控制指标均低于的指标限值，经集中处理后的污染物排放达标；项目产生的废气主要为《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中的二级排放标准项目噪声主要产生于制浆和造纸工段中生产设备的正常运行，经隔声、降噪等措施后，厂界噪声均能达标排放；项目产生的固废主要有生产过程产生的废弃包装桶。废弃包装桶由供应商回收再利用。综上所述，本技改项目符合国家、省规定的污染物排放标准。7.3符合主要污染物排放总量控制指标本项目主要污染物排放总量指标为COD、NH3-N，技改后项目污染物排放总量得到了很大的削减，削减比例可大于1：1.2及1：1.5的要求，同时本技改项目新增量小于当地环保局总量核准量。可见，本次技改项目总量指标可通过对现有老系统的改造、淘汰，减少废水排放量等途径来实现，来达到增产不增污，实现企业内的总量平衡，以保护富春江水域生态环境，促进区域经济的可持续发展。因此本项目排放污染物符合主要污染物排放总量控制指标。7.4造成的环境影响应当符合建设项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求本项目的废水、废气、噪声污染物经处理达标后，不会对周围环境产生明显影响，不会改变水、气、声环境现状，项目所在地噪声功能区仍为3类区域；环境空气仍为2类；项目附近水体水质仍为III类水质多功能区。7.5建设项目应当符合主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划1、与富阳市城市总体规划的符合性根据富阳市域规划，富阳市工业将按照“优化调整江南区、整合提升江北区、重点发展新登和场口两区”的空间发展战略，实现工业功能区的整合、转型、提升和扩容，建设江南循环经济示范区、提升江北(两桥一新)工业平台、打造新登和场口产业发展新增长极，实现四区联动发展。本项目所在区域为江南循环经济示范区，因此本项目产业定位和产业布局上来看与富阳市市域规划是一致的。2、与富阳市发展战略规划的协调性本项目所在区域属于“江南造纸产业集聚区”，位于春江造纸工业功能区，因此本项目产业定位和产业布局上符合《富阳市发展战略规划》(2007-2030)的要求。3、与富阳市江南分区规划的协调性根据该规划的工业发展片区布局，本项目所在地属于规划工业园区，因此本项目产业定位和产业布局上来看与富阳市江南分区规划布置一致。4、与富阳先进制造业基地建设规划的协调性本项目建设的发展定位基本符合富阳先进制造业基地建设规划的要求，项目空间布局与富阳市江南分区规划布置一致。5、与富阳工业循环经济规划的协调性本项目建设内容和发展方向等内容基本符合富阳工业循环经济规划的要求，由于本项目所在地属于造纸工业功能区，故本项目空间布局上来看与富阳工业循环经济规划布置一致。6、与土地利用总体规划协调性根据富政函【2011】84号文(附件10)，目前技改项目所在用地性质已统一调整为三类工业用地（M3），符合《城市用地分类与规划建设用地标准》GBJ137-90“造纸工业属三类工业用地”的要求准入条件；对照富阳市土地利用规划，本项目所在地属于富阳市产业集聚区域，因此本项目产业定位和产业布局符合《富阳市土地利用总体规划(2006~2020年)》规划要求。综上所述，本项目选址符合主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划的要求.7.6建设项目应当符合国家和省产业政策等的要求。1、产业发展结构指导目录根据《产业结构调整指导目录(2011年本)》以及浙江省建设先进制造业基地工作协调小组办公室和浙江省经贸委的《浙江省制造业产业发展导向目录(2008年本)》和《杭州市2011年产业发展导向目录(2011)》，本项目不属于上述“目录”中的限制及禁止类别，属于允许类行业。2、造纸产业发展政策造纸产业发展政策是国家发改委于2007年10月15日为完善造纸产业发展环境、公平市场秩序、推动造纸产业落实科学发展观、建设资源节约型、环境友好型社会的目标发布并实施。在产业布局上，该政策对长江三角洲和珠江三角洲地区要特别重视利用国内外木浆和废纸等造纸；鼓励造纸企业扩大利用废纸生产新闻纸、印刷书写用纸、办公用纸，包装纸板等再生纸产品；本项目利用木浆和废纸生产产品符合该政策在长三角地区的产业布局。在综合资源利用上，到2010年实现造纸产业吨产品平均取水量由2005年103立方米降至80立方米；本项目吨纸耗水量为14.04t/t纸，满足政策要求；另政