劳动保障监察课件

劳动保障监察课件演讲人：日期：CATALOGUE目录劳动保障监察概述劳动保障监察的法律依据劳动保障监察的实施主体与对象劳动保障监察的内容与程序劳动保障监察中的违法行为与处理措施劳动保障监察的效果评估与改进建议01劳动保障监察概述定义与性质劳动保障监察定义劳动保障监察是国家授权的社会监察，旨在保护劳动者的合法权益，监督用人单位遵守劳动法律、法规和规章。劳动保障监察性质劳动保障监察对象劳动保障监察具有国家性、行政性、强制性和执行性等特点，是维护劳动者权益、协调劳动关系的重要手段。劳动保障监察对象包括各类用人单位，如企业、事业单位、社会团体等，以及劳动者和用工行为。劳动保障监察的目的劳动保障监察的首要目的是维护劳动者的合法权益，保障劳动者在劳动过程中的基本权利，如工资、休息、安全等。维护劳动者合法权益劳动保障监察通过监督用人单位的用工行为，促使用人单位遵守劳动法律、法规和规章，合法用工，降低用工风险。劳动保障监察通过及时发现和纠正违法行为，预防和减少劳动纠纷的发生，提高劳动关系的协调性和稳定性。促使用人单位合法用工劳动保障监察通过维护劳动者和用人单位的合法权益，促进劳动关系和谐稳定，为经济和社会发展创造良好环境。促进劳动关系和谐稳定01020403预防和减少劳动纠纷劳动保障监察的历史与发展劳动保障监察的起源01劳动保障监察起源于工业革命时期，随着工人运动的兴起和劳动法律的发展，逐渐形成了现代的劳动保障监察制度。国际劳动保障监察的发展02国际劳工组织通过制定国际劳工标准和监督成员国执行劳工标准，推动了全球劳动保障监察的发展。中国劳动保障监察的历程03中国劳动保障监察经历了从无到有、从弱到强的发展过程，在保护劳动者权益、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。未来劳动保障监察的发展趋势04随着劳动法律的不断完善和监察技术的不断进步，未来劳动保障监察将更加高效、智能和人性化，为劳动者提供更加全面、便捷的服务。02劳动保障监察的法律依据《中华人民共和国劳动法》保障劳动者合法权益，规范用人单位行为，建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度。《中华人民共和国劳动合同法》完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系。《劳动保障监察条例》规范劳动保障监察工作，保障劳动者的合法权益，维护社会和谐稳定。国家法律法规结合本地实际情况，制定更为具体、更具操作性的劳动保障监察法规。《地方劳动保障监察条例》明确地方政府在劳动保障监察工作中的职责和要求，加强组织领导，加大投入力度，提高监察效能。《地方政府关于加强劳动保障监察工作的意见》规范劳动力市场秩序，保障劳动者和用人单位的合法权益，促进劳动力资源合理配置。《地方劳动力市场管理规定》地方性法规及政策《国际劳工公约》规定劳动者的基本权利，包括结社自由、组织权利、劳动权益、工资待遇等，为各国劳动立法提供基准。《劳动监察公约》强调劳动监察的普遍性和有效性，要求各国建立独立、公正、高效的劳动监察制度，保障劳动者的合法权益。《国际劳工组织关于劳动监察员在劳动关系中的角色与职责的公约》明确了劳动监察员在维护劳动者权益、协调劳动关系等方面的职责和作用，为各国劳动监察工作提供指导。相关国际公约与标准03劳动保障监察的实施主体与对象实施主体及其职责劳动保障行政部门负责劳动保障监察工作，对用人单位遵守劳动法规情况进行监督检查，依法处理违法行为。社会保险经办机构负责社会保险登记、缴费、待遇支付等工作，对用人单位的社会保险情况进行稽核。工会代表劳动者利益，对用人单位的劳动保障情况进行监督，参与劳动争议调解和仲裁。其他相关部门如财政部门、审计部门、公安部门等，在各自职责范围内协同做好劳动保障监察工作。监察对象及其义务应当遵守劳动法规，保障劳动者的合法权益，接受劳动保障监察。用人单位应当遵守劳动法规和用人单位的规章制度，配合劳动保障监察工作。如职业介绍机构、职业技能培训机构等，应当遵守相关规定，协助劳动保障监察工作。劳动者应当遵守劳务派遣规定，保障被派遣劳动者的合法权益。劳务派遣单位01020403其他相关组织和个人监察队伍建设加强劳动保障监察队伍建设，提高监察人员的专业素质和执法水平，确保监察工作的公正、高效。监察机构设置劳动保障行政部门设立劳动保障监察机构，负责具体实施劳动保障监察工作。人员配置要求劳动保障监察人员应当具备相应的法律知识和业务能力，经过培训并取得执法证件后才能上岗。监察机构与人员配置04劳动保障监察的内容与程序监察内容劳动合同签订和履行情况01检查用人单位是否与劳动者签订劳动合同，劳动合同内容是否合法，是否按时履行劳动合同。工资支付和社会保险情况02检查用人单位是否按时足额支付工资，是否依法缴纳社会保险费，是否存在欠薪、逃费行为。劳动条件和劳动保护情况03检查用人单位的劳动条件和劳动安全卫生是否符合规定，是否存在损害劳动者身体健康的情况。休息休假和女职工保护情况04检查用人单位是否遵守工作时间和休息休假制度，是否安排女职工从事特殊劳动保护等。对涉嫌违法的用人单位进行立案调查，收集相关证据材料。在作出行政处罚决定之前，告知用人单位违法事实、处罚依据和听证权利，听取用人单位的陈述和申辩。根据调查情况，依法作出处理决定，如责令改正、罚款、吊销许可证等。将处理决定书送达用人单位，并监督其执行情况，如有需要可依法申请强制执行。监察程序立案调查告知和听证作出处理决定送达和执行收集证据通过现场检查、询问劳动者、调阅资料等方式收集用人单位违法的证据。审查证据对收集的证据进行审查，确认其合法性、真实性和关联性。证据保存将审查合格的证据进行保存，以备后续使用或作为案件证据。证据使用在监察程序中合法使用证据，确保监察活动的公正性和合法性。证据收集与审查流程05劳动保障监察中的违法行为与处理措施常见违法行为类型及认定标准用人单位违反劳动合同包括未签、拒签、违法解除劳动合同等情形。违法延长劳动者工作时间超时加班、未安排休息日、法定节假日未支付加班费等。工资支付违法包括未按时支付、支付低于最低工资标准、克扣或者拖欠工资等。社会保险违法行为未依法缴纳社会保险费、违规补缴、骗取社保待遇等。责令改正对于轻微违法行为，责令用人单位限期改正。行政处理措施的种类与适用情形01补缴社会保险费对于社会保险违法行为，责令用人单位补缴社会保险费并缴纳滞纳金。02赔偿劳动者损失对于因违法行为造成劳动者损失的，责令用人单位进行赔偿。03罚款对于严重违法行为，依法对用人单位处以罚款。04警告对于初次违法且情节较轻的用人单位，给予警告处分。罚款对于多次违法或情节严重的用人单位，依法处以罚款。吊销许可证对于严重违法且拒不改正的用人单位，吊销相关许可证。责令停产停业对于严重违法且对劳动者造成重大伤害的用人单位，责令停产停业整顿。行政处罚措施的种类与适用情形06劳动保障监察的效果评估与改进建议效果评估指标体系构建评估劳动保障监察是否严格遵守和执行相关法律法规和政策，确保监察工作的合法性和合规性。法律法规贯彻情况评估劳动保障监察在维护劳动者合法权益方面的效果，包括劳动合同签订率、工资支付情况、社会保险参保率等指标。评估劳动保障监察工作在社会公众中的满意度和认可度，通过问卷调查、座谈会等方式收集公众意见和建议。劳动者权益保护情况评估劳动保障监察的执法效率和效果，包括监察案件处理速度、结案率、行政处罚执行情况等。监察执法效能01020403社会满意度评估方法及实施步骤定量评估采用问卷调查、数据统计分析等方法，对评估指标进行量化打分，客观反映劳动保障监察工作的效果。定性评估通过专家评估、座谈会、案例分析等方式，对劳动保障监察工作的过程和结果进行深入分析和评估。实时评估与动态调整建立实时评估机制，定期对评估结果进行反馈和调整，确保评估指标的科学性和有效性。多元参与鼓励劳动者、用人单位、社会团体等多元主体参与评估，提高评估的公正性和透明度。改进建议及未来展望加强法律法规宣传和培训01提高劳动保障监察人员的法律素养和执法能力，同时加强对用人单位和劳动者的法律法规宣传，营造良