DB36T-制造业品牌企业培育第2部分：评价规范编制说明

《制造业品牌企业培育第2部分：评价规范》地方标准编制说明一、背景意义自2021年以来，我省深入实施“赣出精品”工程，培育和推广了一批“技术先进、质量优良、品牌知名、效益突出、特色鲜明”的“赣出精品”，基本覆盖了我省制造业主要领域和重点产品，有效提升了“江西制造”品牌形象。但相比先进发达省份，我省制造业生产企业质量品牌建设工作能力水平总体仍然偏低，存在品牌意识不强、品牌建设工作机制不完善、品牌运营和管理水平不高、自主品牌和产品缺乏核心竞争力等问题。2023年2月，中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》，明确指出要“增强企业质量和品牌发展能力，鼓励企业实施质量品牌战略，建立品牌培育管理体系，开展品牌理论、价值评价研究，完善品牌价值评价体系，推动品牌价值评价和结果应用。”深入实施品牌培育管理体系评价和质量品牌诊断工作，是贯彻落实我省质量强省战略和工业强省战略的关键任务。在政策引导层面，我省《关于推进“赣出精品”工程的实施意见》（赣工强省小组办字〔2021〕31号）明确提出“要推动品牌培育管理体系评价和质量品牌诊断工作，推动企业增强品牌意识，加大品牌建设投入，完善品牌管理体系”为实施该项目提供了政策依据。2023年9月，中共江西省委、江西省人民政府印发了《关于深化质量强省建设的实施意见》，提出了“提升企业质量管理和品牌发展能力，强化企业质量主体责任，提高全面质量管理水平，争创国内国际知名品牌”的重点任务。在标准制定层面，安徽省、山东省等兄弟省份先行先试，发布了制造业品牌企业培育评价相关标准。为推动我省制造业企业质量品牌建设，填补江西省制造业品牌企业培育标准空白，经江西省市场监督管理局、江西省工业和信息化厅组织协调，由江西省工业和信息化研究院、江西省质量和标准化研究院参与制定省地方标准《制造业品牌企业培育第2部分：评价规范》。二、标准研制原则1.开放性在标准研制过程中，充分吸收来自政府部门、评价机构、企事业单位和社会组织等相关方的代表参与标准起草，在征求意见等环节广泛听取来自各相关方的意见与建议。在标准内容上，积极借鉴国际经验，吸纳国内其他省市推进品牌培育建设的经验做法，集聚各家所长，体现海纳百川、开放包容的特点。2.先进性标准研制吸收融合发达国家高端品牌企业培育的经验以及国际知名企业推进品牌培育的先进理念与特色实践，重点借鉴品牌培育、品牌推广、品牌创新等通行国际标准的思路、架构与内容，对制造业品牌企业培育的品牌战略、品牌培育、品牌推广、品牌创新及品牌保护，以及制造业高端品牌企业培育多维度、全流程的评价工作提出高水平的规范要求。3.包容性标准研制立足国家品牌培育工作实践和发展趋势，吸收借鉴兄弟省份已制定发布的品牌培育相关标准的长处和亮点。同时，标准也充分考虑不同规模、不同属性的组织对品牌培育建设的需求和工作现状，为各类组织开展品牌培育和评价工作提供指引。4.科学性参考国内各类评价标准的编写规则，编制制造业品牌企业培育的培育指南与评价规范，形成定性与定量相结合的评价指标体系，其中既包含有规范、严谨、无歧义的定性评价要求，也有可查询、可计算、可比较的定量评价要求，为各类组织开展品牌培育提供科学的评价依据。三、标准研制思路标准研制基于中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》以及江西省委、省政府印发《关于深化质量强省建设的实施意见》，吸收融合先进省份相关地方标准、标准化指导性技术文件、团体标准等内容，结合不同规模、不同属性组织推进品牌培育的现实需求与工作实践，开展制造业品牌企业培育地方标准的研制。四、标准主要架构参考《标准起草规则第8部分：评价标准》（征求意见稿）要求以及现行各类主流评价标准的结构内容，本标准的主要架构分为“评价基本原则”“评价基本条件”“评价内容”和“评价方法与程序”四部分。“评价基本条件”提出申请制造业品牌企业培育评价的对象应满足的基础条件，供拟申请制造业品牌企业培育评价的单位对标自评。基本条件是所有参与制造业品牌企业培育评价的企业都需要满足的最低要求。我省制造业企业数量众多，良莠不齐，多数企业的品牌意识、品牌建设和管理能力等基本工作情况距离成为“品牌”还有较大差距。因为，标准提出了评价基本条件，有利于企业、政府和第三方机构等初步判断企业基础，进而确认是否进行后续品牌培育工作评价。“评价内容”提出制造业品牌企业培育评价工作的指标体系及各项指标的评价要点，可为各类评价主体实施制造业品牌企业培育评价工作提供评价依据其中一级指标5项。本章规定了制造业品牌企业培育评价的定性和定量指标，包括5个一级指标、13个二级指标、21个三级指标。指标设定主要来源于《制造业品牌企业培育第1部分：培育指南》的条款要求，并考虑了江西省制造业企业品牌工作的现状，体现了对企业加强品牌培育评价工作的引导性。5个一级指标为：品牌战略、品牌培育实施、品牌推广、品牌发展、品牌保护。13个二级指标为：品牌制度建设、品牌定位、品牌设计、资源保障、质量保障、品牌创新、品牌文化认知、品牌传播、品牌管理评估、品牌延伸、品牌更新、品牌资产保护、品牌信用；14个三级指标为：人力资源、财务资源、采购资源、信息和技术资源、技术标准、质量管理、服务管理、技术创新、管理创新、品牌传播投入、宣传渠道、品牌荣誉、资产保护、风险管理。“评价方法与程序”提出制造业品牌企业培育评价工作的各项流程和环节，并重点细化形成制造业品牌培育评价的分值、评价内容、评价结果等评价要求。综合上述，“评价基本条件”提出开展制造业品牌企业培育评价的前提，“评价内容”和“评价方法与程序”给出开展制造业品牌企业培育评价的技术支撑。标准适用范围《制造业品牌企业培育第2部分：评价规范》评价指标将侧重于品牌培育建设的过程指标。通过对企业进行品牌企业战略、品牌企业培育实施、品牌企业推广、品牌企业创新和品牌企业保护中的关键过程指标进行评价，评估企业品牌培育能力，并根据评估结果进行企业品牌培育的改进和提升。适用于制造业企业开展品牌评价和品牌管理工作，其他有品牌评价需求的企业亦可参照执行。标准实施预期效益该标准的发布实施，可以助力开展制造业品牌企业质量品牌评价工作。依据企业质量品牌培育和评价规范，可以评估企业品牌市场竞争力，调整企业品牌发展战略，推动江西制造向江西创造转变、江西速度向江西质量转变、江西产品向江西品牌转变。贯彻标准的要求和措施建议 该标准发布实施后，建议由省工信院与省质标院派出专家组，面向11个设市区，每个设市区至少开展一场宣贯会，开展企业品牌诊断工程培训和企业品牌评价答疑解惑，解读制造业企业品牌提升专项行动。根据企业品牌现状与调研报告，完成企业品牌评价提升报告，开展制造业企业品牌提升专项行动，提升制造业企业的品牌影响力和软实力，培育一批以市场需求为导向，拥有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的知名品牌。标准修订说明本标准发布实施后，在实际运用过程中，出现排他性条款。为落实《市场监管总局办公厅关于规范地方标准制定和应用促进全国统一大市场建设的通知》（市监标创发〔2023〕108号）、《关于开展地方标准全面排查工作的通知》（赣市监办标〔2023〕10号）工作要求，将“5、评价基本条件