煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法

附件1

煤矿平安生产标准化考核定级方法

〔试行〕

第一条为深入推进全国煤矿平安生产标准化工作，持续提

升煤矿平安保障能力，根据?平安生产法?关于〃生产经营单位必

须推进平安生产标准化建设〃的规定，制定本方法。

第二条本方法适用于全国所有合法的生产煤矿。

第三条考核定级标准执行?煤矿平安生产标准化根本要求

及评分方法？〔以下简称?评分方法?〕O

第四条申报平安生产标准化等级的煤矿必须同时具备?评

分方法?设定的根本条件，有任一条根本条件不能满足的，不得

参与考核定级。

第五条煤矿平安生产标准化等级分为一级、二级、三级3

个等次，所应到达的标准为：

一级：煤矿平安生产标准化考核评分90分以上〔含，以下

同〕,井工煤矿平安风险分级管控、事故隐患排查海里、通风、

地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输局部的单项考核

评分均不低于90分，其他局部的考核评分均不低于80分，正

常工作时单班入井人数不超过1000人、生产能力在30万吨/

年以下的矿井单班入井人数不超过100人；露天煤矿平安风险

—o—

分级管控、事故隐患排查治理、钻孔、爆破、边坡、采装、运输、

排土、机电局部的考核评分均不低于90分，其他局部的考核评

分均不低于80分。

二级：煤矿平安生产标准化考核评分80分以上，井工煤矿

平安风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与

测量、采煤、掘进、机电、运输局部的单项考核评分均不低于

80分，其他局部的考核评分均不低于70分；露天煤矿平安风险

分级管控、事故隐患排查治理、钻孔、爆破、边坡、采装、运输、

排土、机电局部的考核评分均不低于80分，其他局部的考核评

分均不彳氐于70分。

三级：煤矿平安生产标准化考核评分70分以上，井工煤矿

事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、

机电、运输局部的单项考核评分均不低于70分，其他局部的考

核评分均不低于60分；露天煤矿平安风险分级管控、事故隐患

排查治理、钻孔、爆破、边坡、采装、运输、排土、机电局部的

考核评分均不低于70分，其他局部的考核评分均不低于60分。

第六条煤矿平安生产标准化等级实行分级考核定级。

一级标准化申报煤矿由省级煤矿平安生产标准化工作主管

部门组织初审，国家煤矿平安监察局组织考核定级。

二级、三级标准化申报煤矿的初审和考核定级部门由省级煤

矿平安生产标准化工作主管部门确定。

第七条煤矿平安生产标准化考核定级按照企业自评申报、

检查初审、组织考核、公示监督、公告认定的程序进行。煤矿平

1—

安生产标准化考核定级部门原那么上应在收到煤矿企业申请后

的60个工作日内完成考核定级。

1.自评申报。煤矿对照?评分方法?全面自评,形成自评报

告，填写煤矿平安生产标准化等级申报表，依拟申报的等级自行

或由隶属的煤矿企业向负责初审的煤矿平安生产标准化工作主

管部门提出申请。

2.检查初审。负责初审的煤矿平安生产标准化工作主管部

门收到企业申请后，应及时进行材料审蜀口现场检查，经初审合

格后上报负责考核定级的部门。

3.组织考核。考核定级部门在收到经初审合格的煤矿企业

平安生产标准化等级申请后，应及时组织对上报的材料进行审

核，并在审核合格后，进行现场检查或抽查，对申报煤矿进行考

畸及。

对自评材料弄虚作假的煤矿，煤矿平安生产标准化工作主管

部门应取消其申报平安生产标准化等级的资格，认定其不达标。

煤矿整改完成前方可重新申报。

4.公示监督。对考核合格的煤矿，煤矿平安生产标准化考

核定级部门应在本单位或本级政府的官方网站向社会公示，接受

社会监督。公示时间不少于5个工作日。

对考核不合格的煤矿，考核定级部门应书面通知初审部门按

下一个标准化等级进行考核。

5.公告认定。对公示无异议的煤矿，煤矿平安生产标准化

考核定级部门应确认其等级，并予以公告。

—2—

第八条煤矿平安生产标准化等级实行有效期管理。一级、

二级、三级的有效期均为3年。

第九条平安生产标准化达标煤矿的监管。

1.对取得平安生产标准化等级的煤矿应加强动态监管。各

级煤矿平安生产标准化工作主管部门应结合属地监管原那么，每

年按照检查方案按一定比例对达标煤矿进行抽查。对工作中发现

已不具备原有标准化水平的煤矿应降低或撤消其取得的平安生

产标准化等级；对发现存在重大事故隐患的煤矿应撤消其取得的

平安生产标准化等级。

2.对发生生产平安死亡事故的煤矿，各级煤矿平安生产标

准化工作主管部门应立即降低或撤消其取得的平安生产标准化

等级。一级、二^^广发生T殳事故时降为三级，发生较大及以

上事故时撤消其等级；三级煤矿发生T殳及以上事故时，撤消其

等级。

3,降低或撤消煤矿所取得的平安生产标准化等级时，应及

时将相关情况报送原等级考核定级部门，并由原等级考核定级部

门进行公告确认。

4.对平安生产标准化等级被撤消的煤矿，实施撤消决定的

标准化工作主管部门应依法责令其立即停止生产、进行整改，待

整改合格后、重新提出申请。

因发生生产平安事故被撤消等级的煤矿原那么上1年内不

得申报二级及以上平安生产标准化等级〔省级平安生产标准化主

管部门另有规定的除外〕。

-3—

5.平安生产标准化达标煤矿应加强日常检查，每月至少组

织开展1次全面的自查，并在等级有效期内每年由隶属的煤矿企

业组织开展1次全面自查〔企业和煤矿T本的由煤矿组织〕，形

成自查报告，并依煤矿平安生产标准化等级向相应的考核定级部

门报送自查结果。一级平安生产标准化煤矿的自评结果报送省级

煤矿平安生产标准化工作主管部门，由其汇总并于每年年底向国

家煤矿平安监察局报送1次。

6.各级煤矿平安生产标准化主管部门应按照职责分工每年

至少通报一次辖区内煤矿平安生产标准化考核定级情况，以及等

级被降低和撤消的情况，并报送有关部门。

第十条煤矿企业采用?煤矿平安风险预控管理体系标准？

CAQ/T1093-2021）开展平安生产标准化创立工作的，可依据

其相应的评分方法进行考核定级，考核等级与平安生产标准化相

应等级对等，其考核定级工作按照本方法执行。

第十一条各级煤矿平安生产标准化工作主管部门和煤矿

企业应建立平安生产标准化鼓励政策，对被评为一级、二级平安

生产标准化的煤矿给予鼓励。

第十二条省级煤矿平安生产标准化工作主管部门可根据

本方法和本地区工作实际制定实施细那么并，及时报送国家煤矿

平安监察局。

第十三条本方法自2021年7月1日起试行，2021年公

布的?煤矿平安质量标准化考核评级方法〔试行〕？同时废止。

—4—

附件2

煤矿平安生产标准化根本要求及评分方法

〔试㈤

第1局部总那么

一、根本条件

平安生产标准化达标煤矿应具备以下根本条件：

1.采矿许可证、平安生产许可证、营业执照齐全有效；

2.矿长、副矿长、总工程师、副总工程师〔技术负责人〕在

规定的时间内参加由煤矿平安监管部门组织的平安生产知识和

管理能力考核，并取得考核合格证；

3.不存在各局部所列举的重大事故隐患；

4.建立矿长平安生产承诺制度，矿长每年向全体职工公开承

诺，牢固树立平安生产〃红线意识"，及时消除事故隐患，保证

平安投入,持续保持煤矿平安生产条件，保护矿工生命平安。

二、等级设定

煤矿平安生产标准彳储级分为一级、二级、三级。一级为最

局级。

三、工作要求

1.建立和保持

一5一

煤矿是创立并持续保持标准化动态达标的责任主体。应通过

实施平安风险分级管控和事故隐患排查治理、标准行为、控制质

量、提高装备和管理水平、强化培训，使煤矿到达并持续保持平

安生产标准化等级标准，保障平安生产。

2.目标与方案

制定平安生产标准化创立年度方案，并分解到相关部门严格

执彳前口考核。

3.组织机构与职责

有负责平安生产标准化工作的机构，各单位、部门和人员的

平安生产标准化工作职责明确。

4.平安生产标准化投入

保障平安生产标准化经费，持续改良和完善平安生产条件。

5.技术保障

健全技术管理体系，完善工作制度，开展技术创新"乍业规

程、操作规程及平安技术措施编制符合要求，审批手续完备,贯

彻执行到位。

6.现场管理和过程控制

加强各生产环节的过程管控和现场管理,定期开展平安生产

标准化达标自检工作。

7撑卖改善

煤矿取得的平安生产标准化等级,是煤矿平安生产标准化工

作主管部门在考核定级时,对煤矿平安生产标准化工作现状的测

评，是对煤矿执行?平安生产法?等相关规定组织开展平安生产标

—6—

准化建设情况的考核认定。取得等级的煤矿应在取得的等级根底

上，有目的、有方案地持续改良工艺技术、设备设施、管理措施，

标准员工平安行为，进一步改善平安生产条件，使煤矿持续保持

考核定级时的平安生产条件，并不断提高平安生产标准化水平，

建立平安生产标准化长效机制。

四、煤矿平安生产标准化体系

1.井工煤矿

〔1〕平安风险分级管控。考核内容执行本方法第2局部〃平

安风险分级管控"的规定；

⑵事故隐患排查海里。考核内容执行本方法第3局部〃事

故隐患排查治理〃的规定。

〔3〕通风。考核内容执行本方法第4局部〃通风〃的规定。

[4]地质灾害防治与测量。考核内容执行本方法第5局部

〃地质灾害防治与测量”的规定。

〔5〕采煤。考核内翱丸行本方法第6局部"采煤〃的规定。

⑹掘进。考核内翱丸行本方法第7局部“掘进〃的规定。

⑺机电。考核内容执行本方法第8局部〃机电〃的规定。

⑻运输。考核内容执行本方法第9局部〃运输〃的规定。

〔9〕职业卫生。考核内容执行本方法第10局部〃职业卫

生〃的规定。

〔10〕平安培训和应急管理。考核内容执行本方法第11局

部〃平安培训和应急管理〃的规定。

(11)调窗口地面设施。考核内酬亍本方法第12局部〃调

—7—

度和地面设施〃的规定。

2.露天煤矿

露天煤矿平安生产标准化体系包括以下13个局部：

〔1〕平安风险分级管控考核内容执行第2局部〃平安风险

分级管控〃的规定。

⑵事故隐患排查治理考核内容执行第3局部〃事故隐患

排查治理〃的规定。

〔3〕钻孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡、疏干

排水考核内容执行本方法第13局部〃露天煤矿〃的规定。

〔4〕职业卫生。考核内容执行本方法第10局部〃职业卫

生〃的规定。

〔5〕平安培训和应急管理。考核内容执行本方法第11局

部〃平安培训和应急管理〃的规定。

〔6〕调度和地面设施。考核内容执行本方法第12局部〃调

度和地面设施〃的规定。

五、煤矿平安生产标准化评分方法

1.井工煤矿平安生产标准化评分方法

〔1〕井工煤矿平安生产标准化考核总分值为100分，采用

各局部得分乘以权重的方式计算，各局部的权重见表l-lo

表17井工煤矿平安生产标准化评分权重表

序号名称标准分值权重(a)

i

1平安风险分级管控100

2事故隐患排查治理100

3通风100

-8—

4地质灾害防治与测量100

5采煤100

6掘进100

7机电100

8运输100

9职业卫生100

10平安培训和应急管理100

11调度和地面设施100

〔2〕按照井工煤矿平安生产标准化体系包含的各局部评分

表进^亍打分。

〔3〕各局部考核得分乘以该局部权重之和即为井工煤矿平

安生产标准化考核得分，采用式〔1〕计算：

M=Z(aM).................................〔1〕

i=1

式中：

M一井工煤矿平安生产标准化考核得分;

Mi一平安风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质

灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输、职业卫生、平安培

训和应急管理、调度和地面设施等11个局部的平安生产标准化

考核得分；

aj——平安风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质

灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输、职业卫生、平安培

训和应急管理、调度和地面设施等11个局部的权重值。

2.露天煤矿平安生产标准化评分方法

—9—

〔1〕露天煤矿平安生产标准化考核总分值为100分，采

用各项得分乘以权重的方式计算，各局部的权重见表1-2O

表1-2露天煤矿平安生产标准化评分权重表

序号名称标准分值权重(b)

1平安风险分级管控100

2事故隐患排查治理100

3钻孔100

4爆破100

5采装100

6运输100

7排土100

8机电100

9边坡100

10疏干排水100

11职业卫生100

12平安培训和应急管理100

13调度和地面设施100

〔2〕按照露天煤矿平安生产标准化体系包含的各局部评分

表进行打分。

〔3〕各项考核得分乘以其权重之和即为露天煤矿平安生产

标准化考核得分，采用式〔2〕计算：

N=X(bN)........................................〔2〕

1=1

式中：

N——露天煤矿平安生产标准化考核得分；

—10—

N一平安风险分级管控、事故隐患排查治理、钻孔、爆破、

采装、运输、排土、机电、边坡、疏干排水、职业卫生、平安培

训和应急管理、调度和地面设施等13局部的平安生产标准化考核

得分；

bi一平安风险分级管控、事故隐患排查治理、钻孔、爆破、

采装、运输、排土、机电、边坡、疏干排水、职业卫生、平安培

训和应急管理、调度和地面设施等13局部的权重。

〔4〕在考核评分中，如缺项，可将该局部的加权分值，平

均折算到其他局部中去，折算方法如式〔3〕：

T=—J22—xQ...............................⑶

100-P

式中：

T——实得分数；

Q——加权得分数；

p一缺项加权分数〔缺项权重值乘以100〕0

11

第2局部平安风险分级管控

一、工作要求

1.组织机构与制度

建立矿长为第一责任人的平安风险分级管控工作体系，明确

负责平安风险分级管控工作的管理部门。

2.平安风险辨识评估

〔1〕年度辨识评估。每年底矿长组织开展年度平安风险辨

识，重点对容易导致群死群伤事故的危险因素进行平安风险辨识

评估。

〔2〕专项辨识评估。以下情况，应进行专项平安风险辨识

评估：

a.新水平、新采〔盘〕区、新工作面设计前；

b.生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发

生重大变化时；

c.启封火区、排放瓦斯、突出矿井过构造带及石门揭煤等高

危作业实施前，新技术、新材料试验或推广应用前,连续停工停

产1个月以上的煤矿复工复产前；

d.本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患，或所

在省份煤矿发生重特大事故后。

3.平安风险管控

〔1〕内容要求

a.建立矿长、分管负责人平安风险定期检查分析工作机制，

检查平安风险管控措施落实情况，评估管陵果，完善管控措施。

12-

b.建立平安风险辨识评估结果应用机制，将平安风险辨识评

估结果应用于指导生产方案、作业规程、操作规程、灾害预防与

处理方案、应急救援预案以及平安技术措施等技术文件的编制和

7T51i=1:it•

c.重大平安风险有专门的管控方案，管控责任明确，人员、

资金有保障。

〔2〕现场检查

跟踪重大平安风险管控措施落实情况,执行煤矿领导带班下

井制度，发现问题及时整改。

〔3〕公告警示

及时公告重大平安风险。

4.保障措施

〔1〕采用信息化管理手段开展平安风险管控工作。

⑵定期组织平安风险知识培训。

二、评分方法

1.按表2-1评分，总分为100分。按照所检查存在的问题进

行扣分，各小项分数扣完为止。

2.工程内容中缺项时，按式〔1〕进行折算：

100-B

式中：

A——实得分数；

B——缺项标准分数；

C——检查得分数。

13-

表2-1媒矿平安风险分级菅控标准化评分表

工程标准

工程根本要求评分方法得分

内容分值

在资料和现场。未建立

1.建立平安风险分级管控工作责任体系，矿长全面负

贡任体系不得分，随机

责，分管负责人负责分管范围内的平安风险分级管控工4

抽查，矿领导1人不清

作

一职责

矮职责扣分

、1

工分工

倡

机

制查资料。未明确管理部

12.有负责平安风险分级管控工作的管理部门2

门不得分

10分

1

查资料。未建立制度不

制度建立平安风险分级管控工作制度，明确平安风险的辨识得分，辨识范围、方法

4

建设范围、方法和平安风险的辨识、评估、管控工作流程或工作流程1处不明

确扣2分

每年底矿长组织各分管负贡人和相关业务科室、区队进查资料。未开展辨识或

行年度平安风险辨识，重点对井工煤矿瓦斯、水、火、辨识组织者不符合要

煤尘、顶板、冲击地压及提升运输系统，露天煤矿边坡、求不得分，辨识内容

年度爆破、机电运输等容易导致群死群伤事故的危险因素开（危险因素不存在的

辨识展平安风险辨识：及时编制年度平安风险辨识评估报10除外）缺1项扣2分，

评估告，建立可能引发.重特大事故的重大平安风险清单，3评估报告、风险清单

二制定相应的管控措施：将辨识评估结果应用于确定下-管控措施缺1项扣2

、分，辨识成果未表达缺

平年度平安生产工作重点，并指导和完善下一年度生产）

安案、灾害预防和处理方案、应急救援预案1项扣1分

风

险

辨

识

评

估

1

新水平、新采（盘）区、新工作而设计前，开1展次专

杳资料和现场。未开展

40分项辨识：

—辨识不得分，辨识组织

1.专项辨识由总工程师组织有关业务科室进行；

专项者不符合要求扣2分，

2.重点辨识地质条件和重大灾害因素等方面存在的平安

辨识8辨识内容缺1项扣2

风险：

评估分，风险清单、管出音

3.补充完善重大平安风险清单并制定相应管控措施：

施辨、识成果未在应用

4.辨识评估结果用于完善设计方案，指导生产工艺选择、

中表达缺1项扣1分

生产系统布置、设备选型、劳动组织确定等

14—

工程标准

工程根本要求评分方法得分

内容分值

生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素（露

天煤矿爆破参数、边坡参数）等发生重大变化时，开展查资料和现场。未开展

1次专项辨识：辨识不得分，辨识组织

1.专项辨识由分管负贡人组织有关业务科室进行；者不符合要求扣2分，

2.重点辨识作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施8辨识内容缺1项扣2

设备运行等方面存在的平安风险：分，风险清单、管控措

3.补充完善重大平安风险清单并制定相应的管控措施；施、辨识成果未在应用

4.辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规中表达缺1项扣1分

程、操作规程

启封火区、排放瓦斯、突出矿井过构造带及石门揭煤W韦

高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广应用前,

查资料和现场.未开展

连续停工停产1个月以上的煤矿复工复产前，开展1次

辨识不得分，辨识组织

专项辨识：

者不符合要求扣2分，

1.专项辨识由分管负责人组织有关业务科室、生产组织

8辨识内容缺1项扣2

单位（区队）进行；

分，风险清单、管控措

2.重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作

施、辨识成果未在应用

等方面存在的平安风险；

中表达缺1项扣1分

3.补充完善重大平安风险清单并制定相应的管控措施：

4.辨识评估结果作为编制立安技术措施依据

本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或所

查资料和现场。未开展

在省份发生重特大事故后，开展1次针对性的专项辨识：

辨识不得分，辨识组织

L专项辨识由矿长组织分管负责人和业务科室进行：

者不符合要求扣2分，

2.识别平安风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲

6辨识内容缺1项扣2

区：

分,风险清单、管控措

3.补充完善重大平安风险清单并制定相应的管控措施；

施、辨识成果未在应用

4.辨识评估结果用于指导修订完善设计方案、作业规程、

中表达缺1项扣1分

操作规程、平安技术措施等技术文件

查资料。组织者不符合

三

要求、未制定方案不得

、

平L重大平安风险管控措施由矿长组织实施，有具体工作

安5分，人员、技术、资金

风方案，人员、技术、资金有保障

险不明确、不至施项扣

管控।1

管

1分

控措施

1

查资料和现场。未设定

35分

12.在划定的重大平安风险区域设定作业人数上限4人数上限不得分，超1

人扣分

15—

工程标准

工程根本要求评分方法得分

内容分值

查资料。未组织分析评

估不得分，分析评估周

1.矿长每月组织对重大平安风险管控措施落实情况和管期不符合要求，每缺1

控效果进行一次检查分析,针对管控过程中出现的问题次扣3分，管控措施不

8

调整完善管控措施，并结合年度和专项平安风险辨识评他相应调整或月度管

估结果，布置月度平安风险管控重点，明确贡任分工控重点不明确1处扣2

分，责任不明确处扣

定期1

分

检查1

查资料。未组织分析评

估不得分，分析评估周

2.分管负责人每旬组织对分管范围内月度平安风险管控

期不符合要求，每缺1

重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情8

次扣3分，管控措施不

况，改良完善管控措施

做相应调整1处扣2

分

查资料和现场。未执行

按照?煤矿领导带班下井及平安监督检查规定?，执行煤领导带班制度不得分，

现场

矿领导带班制度，跟踪重大平安风险管控措施落实情6未跟踪管控措施落实

检查

况，发现问题及时整改宵况或发现问题未及

时整改1处扣2分

在井口（露天煤矿交接班室）或存在重大平安风险区或查现场。未公示不得

公告

的显著位置，公告存在的重大平安风险、管控责任人/4分，公告内容和位置不

警示

主要管控措施符合要求1处扣1分

查现场。未实现信息化

信息采用信息化管理手段，实现对平安风险记录、跟踪、充

4管理不得分，功能每缺

管理计、分析、上报等全过程的信息化管理

项扣分

四11

根

障1.入井（坑）人员和地面关键岗位人员平安培训内容

措查资料。培训内容不符

包括年度和专项平安风险辨识评估结果、与本岗位相关

施6

合要求1处扣1分

1的重大平安风险管控措施

教育

15分

1培训查资料和现场。未组织

2.每年至少组织参与平安风险辨识评估工作的人员学学习不得分，现场询问

5

习1次平安风险辨识评估技术相关学习人员，1人未

参加学习扣1分

得分合计：

16—

第3局部事故隐患排查治理

一、工作要求

1.工作机制

〔1〕建立健全事故隐患排查治理责任体系；

〔2〕对排查出的事故隐患进行分级，按事故隐患等级进行

治理、督办、3佥收。

2事故隐患排查

〔1〕建立事故隐患排查工作机制，制定排查方案，明确排

查内容和排查频次；

〔2〕排查范围覆盖生产各系统和各岗位；

〔3〕发现重大事故隐患立即向当地煤矿平安监管监察部门

书面报告,建立事故隐患排查台账和重大事故隐患信息档案。

3事故隐患治理

〔1〕分级治理

a.事故隐患实施分级治理，不同等级的事故隐患由相应层级

的单位〔部门〕负责；

b.事故隐患治理必须做到责任、措施、资金时限和予臻〃五

落实〃，重大事故隐患治理方案由矿长负责组织制定并实施。

〔2〕平安措施

事故隐患治理过程中必须采取平安技术措施°对治理过程危

险性较大的事故隐患，治理过程中有专人现场指挥W监督，并设

17-

置警示标识。

4.监督管理

(1)事故隐患治理实施分级督办，对未按规定完成治理的

事故隐患，及时提高督办层级，加大督办力度；事故隐患治理完

成，经验收合格后予以销号，解除督办；

⑵及时通报事故隐患排查和治理情况，接受监督。

5.保障措施

〔1〕采用信息化管理手段，实现对事故隐患排查治理记录

统计、过程跟踪、逾期报警、信息上报的信息化管理；

〔2〕定期组织召开专题会议，对事故隐患排查和治理情况

进行汇总分析；

〔3〕定期组织平安管理技术人员进行事故隐患排查治理相

舒口识墙川。

二、重大事故隐患判定

本局部重大事故隐患：

L未按规定足额提取和使用平安生产费用的；

2.未制定或者未严格执行井下劳动定员制度的；

3.未分别配备矿长和分管平安的副矿长的；

4.将煤矿承包或者托管给没有合法有效煤矿生产证照的单

位或者个人的；

5,煤矿实行承包〔托管〕但未签订平安生产管理协议，或者

未约定双方平安生产管理职责合同而进行生产的；承包方〔承托

18—

方〕未按规定变更平安生产许可证进行生产的;承包方〔承托方〕

再次将煤矿承包〔托管〕给其他单位或者个人的；

6.煤矿将井下采掘工作面或者井巷维修作业作为独立工程

承包〔托管〕给其他企业或者个人的；

7改制煤矿在改制期间，未明确平安生产责任人而进行生产

的，或者未健全平安生产管理机构和配备平安管理人员进行生产

的；完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、平安生产许

可证、营倾照而进行生产的。

三、评分方法

1.按表3-1评分，总分为100分。按照所检查存在的问题

进行扣分，各小项分数扣完为止。

2.工程内容中缺项时，按式〔1〕进行折算：

100-B

式中：

A——实得分数;

B——缺项标准分数；

C——检查得分数。

19-

表3-1媒矿事故隐患排查治理标准化评分表

工程标准

工程根本要求评分方法得分

内容分值

查资料。无管理部门不

1.有负责事故隐患排查治理管理工作的部门2

得分

一职责查资料和现场。责任未

、2.建立事故隐患排查治理工作责任体系，明确矿长全

工分工分工或不明确不得分，

作面负责、分管负贡人负贡分管范围内的事故隐患排查治

机4r■领导不清楚职责1

制理工作，各业务科室、生产组织单位（区队）、班组、

1人扣2分、部门负责人

岗位人员职贡明确

不清楚职责1人扣分

10分

—

置资料和现场。未对事

对排查出的事故隐患进行分级，并按照事故隐患等级上

分级放隐患进行分级扣2

确相应层级的单位（部门：、人员负责治理、督办、验4

管理分，责任单位和人员不

收

明确1项扣1分

查资料和现场。未编制

根底

编制事故隐患年度排杳方案，并严格落实执行4排爸方案或未落实执

工作

行不得分

查资料和现场。未组织

1.矿长每月至少组织分管负责人及平安、生产、技术排查不得分，组织人

等业务科室、生产组织单位（区队）开展一次覆盖生产员、范围、频次不符合

6

各系统和各岗位的事故陷患排查，排查前制定工作方要求1项扣2分，未制

二案，明确排查时间、方式、范围、内容和参加人员定工作方案扣1分、方

、

事案内容缺1项