行政管理专科毕业论文-论新时代基层社会治理的问题及对策

摘要基层社会治理作为国家治理的重要组成部分，是新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的基础，然而，我国新时代我国基层社会治理仍存在基础组织力量薄弱、治理体制机制不完善、治理手段单一、多主体协同治理困难等问题，仍需积极探索基层社会治理现代化路径，不断完善。本文主要分析新时代基层社会治理中的共性问题，为进一步推进基层社会治理提出对策建议。关键词：新时代；基层政府；社会治理；问题；对策

引言长期以来，党能否赢得人民的支持和支持，关系到党能否长期执政，关系到国家能否保持长治久安。我们党和政府始终致力于维护最广大人民的根本利益，这有助于缩小党群干群关系，团结人民与党和国家。基层是国家与群众之间的桥梁，党的执政基础是基层。基层社会治理的质量和效率越高，人民对党和政府各方面工作的满意度越高，国家秩序就越稳定。因此，这需要扎根基层，抓基层、打基础，推动国家治理和服务重心向基层转移，不断提升基层社会治理水平，推动基层治理创新。加强新时代基层社会治理，是适应重大社会矛盾转变的必然要求。中国社会主要矛盾的转变，意味着人们的需求不仅是满足物质层面，更是追求更高水平的精神文化生活。人们更加关注自己的民主权利、健康和安全以及生活条件，并通过参与社会治理表达自己的愿望。基层作为最贴近群众的地方，只有不断加强基层社会治理，才能维护群众根本利益，满足群众多样化需求，增强人民群众获得感和幸福感。本文主要分析新时代基层社会治理中的共性问题，为进一步推进基层社会治理提出对策建议。基层社会治理的概念基层不仅是一个区域概念，也是一个国家治理层面的概念。基层社会治理是指在党的领导下，运用包括政府在内的多种力量，为基层居民提供民生保障、公共服务、利益协调、矛盾纠纷解决，创造安全、和谐、舒适的生活环境的活动。基层社会治理与基层政府治理既有联系又有区别。共同点是基层公共事务的治理，区别在于治理主体和对象不同。基层社会治理主体强调社会力量，基层政府治理主体是政府。基层社会治理需要政府的支持和引导，但更多强调社会力量的参与，而不是政府的直接治理，更不用说政府的替代。从治理对象来看，基层政府治理主要涉及政府职能范围内的事项，而基层社会治理主要涉及社会领域的事项。两者重叠但焦点不同。因此，基层社会治理具有较强的社会性和自治性，需要在党组织的领导下，将自治、法治和德治相结合。基层社会治理的特点是直接面向群众，事务琐碎、复杂甚至艰巨。它是社会治理的基础和重点。基层社会不仅为人民生产生活提供了区域空间，也为社会治理提供了基本单位。人们的衣、食、住、行、生、老、病、文、娱都发生在这里。随着城市化和市场化的深化、城乡人口流动、就业和住房分离、各种利益趋同、各种服务需求强烈，基于党政机关和各类企事业单位的社会治理模式难以适应社会发展要求。城乡基层自然成为人们居家生活和公共服务的最基本平台，社会交往和利益关系的最前沿，成为预防和化解社会问题和矛盾最原始的防线。正如习近平总书记所指出的，“经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松”。新时代基层社会治理存在的问题基层组织力量薄弱第一，基层社会治理负担过重。因为承担上级交办的各项任务，但同时办公室经费不足、物资匮乏、责任重、事务复杂、力量薄弱、权力有限，导致基层组织劳动严重超标。基层工人往往厌倦了应付这种情况。如果要求严格，上级部门将尽快完成任务。当涉及到事情时，他们会互相推卸责任。第二，基层治理层级过多，导致机构臃肿、人员冗余，也降低了信息传递速度和信息准确性，操作不灵活，从而增加了基层治理成本，降低了工作效率。三是基层干部文化水平普遍偏低，理论水平不够，思维方式陈旧，治理方式单一。而且，对相关政策的了解不够，无法及时组织宣传群众。一些基层干部在工作中也往往存在惯性，缺乏主动性和思考热情，导致人才流失严重。未能留住基层人才的问题日益严重。治理体制机制不完善一是应急机制不完善。首先，缺乏科学的应急计划。虽然各地县区都建立了突发公共事件应急预案，但总体上缺乏结合当地实际情况的具体预案，无法灵活运用。其次，在日常生活中，基层组织应急物资不足，应急行动宣传、培训、演练不到位。最重要的是，舆论应对机制不完善。一些基层政府在处理突发事件时不甚了解，或因害怕承担责任而不敢发声。二是参与和监督机制不完善。基层政府部门职责权限划分存在重叠或不明确问题，但群众和社会组织参与和监督基层社会治理的渠道有限，导致社会主体无法表达诉求，给基层社会治理带来新问题。治理手段单一目前，基层尚未充分利用现代技术进行社会治理，网格化管理和服务不够精准，基层治理信息平台建设不完善，没有发挥大数据优势。在许多地方，基层社会治理仍习惯于开会和记笔记，存在“基层智能治理和新技术使用意识淡薄、能力不足”的问题。多元主体协同治理困难一是群众参与度不高。基层社会治理的最终目标是实现人民自治，人民应当成为社会治理的主体。中国目前的情况是，群众过于依赖政府部门或社会组织。他们认为，基层社会治理是基层政府和其他组织的事务。他们的自主意识需要加强。他们缺乏参与意识和对社会治理的认识。第二，基层党组织无法动员群众。基层组织薄弱，缺乏强大的动员和组织能力，不能充分调动群众的积极性。第三，它无法团结社会力量。存在职能重叠、基层政府部门权责不清、社会组织利益分化、不同主体之间缺乏沟通等问题，导致主体之间相互推诿、缺乏责任感、缺乏凝聚力。新时代基层社会治理现代化的对策创新基层社会治理理念近年来，“地摊经济”成为社会热点。实现民生发展与城市治理的平衡，需要创新基层社会治理理念。第一，要坚持以人为本的理念。要高度重视人民利益，决不把部门和个人利益置于人民利益之上，坚决杜绝官本位思想，切实转变政府职能和理念，改变过去政府照搬照搬的现象，“治则死，释则乱”，实现基层从“社会管理”向“社会治理”再到“社会治理现代化”的转变。二是在加强党的建设领导的前提下，以自治组织为重点。村民委员会、社区等基层自治组织要积极引导人民群众积极参与治理进程，不断提高基层社会治理的自主权。三是坚持精细服务理念。创新服务方式，积极引导市场力量，着力发展社会化服务组织和力量，着力培育多种社会服务平台，不断提升基层社会治理服务能力和服务水平。加强对基层社会治理的投入基层社会治理的发展有时无法顺利开展，主要原因是社区人员、办公室资金和基础设施不足。如果资金和其他相关问题得不到解决，基层社会治理将无法保持其相对独立性。因此，一要倡导构建多元化的资金保障机制，在政府出资的前提下，全社会参与，多渠道筹集资金；在充分利用财政资金的条件下，社会资本将有序参与基层社会治理。第二，要在基层社会治理中实现财政公开透明，必须由居民监督，提高资金使用率。三是及时奖励基层人才，提高基层劳动者待遇，注重改善员工工作环境和办公设备。只有这样，我们才能留住人才，吸引外部人才。积极运用现代科技手段基层社会治理要积极运用现代科技手段，加快基层社会治理中的智慧城市和智慧社区建设，运用大数据、人工智能等技术提升基层社会治理效率。加强信息化建设，利用微信、公众号等新媒体拉近与人民群众的距离，拓宽群众参与和监督基层社会治理的渠道。加快基层社会治理信息处理平台建设，实现信息资源有效共享，为基层社会治理提供有力数据支撑。完善基层社会治理体制机制完善机制和制度是加强基层社会治理的根本保证。基层社会治理要建立健全应急机制、考核机制、奖惩机制和监督机制，不断完善自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。一是要总结基层社会治理实践发展经验，尽快完善法律和相关法律法规。各地基层单位制定了具体专门法律，进一步明确治理过程中各主体的权限，明确基层社会治理的程序和目标，确保各项工作依法顺利开展。二是建立有效的制约和监督机制。有效的监督机制可以使基层社会治理公开，维护群众利益不受侵害，加强对基层社会治理的内部监督，从而纠正过程中的错误现象。三是加强基层社会治理应急体系建设。平时做好物资资源储备，增加基层社会组织等应急保障措施，制定突发公共事件应急预案，根据当地实际情况进行培训演练。加强多元主体协同治理能力一是构建多主体治理体系。完善基层社会合作治理体系，要以基层党组织领导为重点，加强党建引领，形成包括社会组织、群众和企业在内的多元化合作治理主体。政府应该是一个好的组织者、执法者、领导者和决策者；村委会、社区等组织是党和政府联系服务群众的“最后一公里”。要组织引导社会力量参与社区治理，开展协商讨论，民主决策。激发群众参与社会治理的积极性，创新自治内容和方式；企业应强化社会责任，通过政府购买服务等形式为社区居民提供多元化、个性化服务；广大人民群众要自觉参与社会治理，积极响应社会号召，树立主人翁意识，不做冷血旁观者。第二，继续推进基层民主协商。协商民主可以满足基层实体的多样化需求，维护实体之间的共同利益。环境保护和基础设施建设离不开基层实体的参与和集体讨论。通过协商民主的模式，我们还可以充分调动社会各行为体的积极性。通过对话协商，及时化解传统城市基层社会治理内部矛盾，凝聚各方共识，提升多主体协同治理能力。结束语总之，加强和创新基层社会治理，事关国家长治久安和社会和谐稳定。当前，基层社会治理存在社会治理新挑战、治安体系建设薄弱环节、人民权益保障机制有待完善、社会治理格局有待进一步完善等问题。加强和创新新时代基层社会治理，必须坚持问题导向，进一步完善社会治理模式，进一步提升社会治理功能，进一步激发社会治理活力，进一步提高社会治理效率，切实提高基层社会治理水平。基层社会治理现代化不可能一蹴而就，也不可能靠个人努力取得成功。它需要的是各主体之间的相互支持和合作，以及完善的管理体制和制度。要结合不同基层单位实际情况，找到解决基层社会治理问题的相关对策，推动基层社会治理理论和实践发展，不断提升基层社会治理水平。参考文献[1]马瑞超.新时代基层社会治理创新的原则探析[J].2021.[2]苏亚红.新时代创新基层社会治理研究[J].当代县域经济,2021(10):3.[3]布成良.党建引领基层社会治理的逻辑与路径[J].社会科学,2020(6):12.[4]柏洁.新时代加强基层社会治理的对策[J].区域治理,2021.[5]鄢城名.论新时代加强城市基层社会治理[J].农村农业农民,2020(8):2.[6]髙喜宁.新时代加强基层社会治