行政管理专科毕业论文-论我国城市流动人口管理的问题及改善

摘要近年来，我国的城市化进程加快，城市流动人口也日益增加，而这一人口群体的管理成为了社会关注的焦点。虽然我国对城市流动人口进行了一系列管理制度的建立，但是这些制度在实际应用中还存在许多问题亟需解决。我国城市流动人口管理中存在的问题主要集中在户籍制度、教育、就业、住房等方面。本研究旨在深入探讨我国城市流动人口的现状和问题，并对其中存在的管理问题和挑战进行剖析，提出改善我国城市流动人口管理的对策和建议，为进一步完善我国城市流动人口管理事业提供参考。关键词：城市流动人口；管理问题；对策

我国城市流动人口的现状城市流动人口的定义和分类城市流动人口，又称城市流动人口，是指在城市与农村之间、城市之间、城乡之间不断流动和居住的人口。依据不同的流动原因，城市流动人口可以分为农村劳动力、城市户籍人口流动、城市外来务工人员和其他流动人口。其中，农村劳动力主要由失业、就业、生产生活等因素导致；城市户籍人口流动主要包括因社会发展需要、就业转移、结婚等原因引起的人口流动；城市外来务工人员通俗理解是指外来的劳工，而其他流动人口包括因学业、旅游、探亲等因素引起的人口流动。在对城市流动人口进行管理时，需要对不同类别的城市流动人口进行不同的分类，以便于对其进行管理。按照农村户口与非农村户口的不同，可以将城市流动人口分为农村流动人口和非农村流动人口。而在研究城市流动人口管理问题时，还可以按照流动人口的来源、流动原因、流动规模等因素对其进行分类。总之，有效的城市流动人口管理需要针对不同类别的城市流动人口进行分类管理，并且针对流动人口的种种问题实行有效地管理手段，这不仅有利于城市管理，也有利于流动人口的身心健康。城市流动人口的规模和增长趋势城市流动人口是指在城市以外的地区户籍的人口，经过迁移后在城市定居的人口。随着经济的快速发展，城市化进程逐步推进，我国城市流动人口数量也在不断增加。根据国家统计局发布的数据，截至2020年，我国城市流动人口数量已超过3亿人。从增长趋势来看，城市流动人口数量在上世纪九十年代以后，呈现出了快速增长的趋势。近年来，虽然政府也实施了多项管理措施，但城市流动人口数量的增长势头并没有停止。根据相关统计数据，从2010年到2019年，我国城市流动人口数量年均增长率约为2.5%左右。尤其是在一线城市和一些新兴产业基地，城市流动人口数量增长更加快速。城市流动人口规模的增长带来了许多问题。一方面，城市流动人口数量庞大，使得城市承载压力增大，公共服务设施供不应求。另一方面，城市流动人口大多为低收入群体，生活条件较为艰苦，他们需要更多的社会关怀和帮助。此外，城市流动人口还面临着就业、教育、医疗等方面的困难，需要相关部门加强管理和服务。因此，对城市流动人口管理问题的研究和探讨显得尤为重要。通过对城市流动人口数量、分布、结构等方面的研究和分析，可以为政府部门提供科学的管理手段和对策，同时也可以为城市流动人口提供更好的生活保障和发展机会。我国城市流动人口管理中存在的问题城市流动人口管理中的制度性障碍城市流动人口是指在城市中长期或短期居住、从事生产经营活动、没有户籍所在地的人口。对于城市流动人口的管理，是每个城市不可避免的问题。然而，在我国城市流动人口管理中，制度性障碍是其中的一个主要问题。首先，在户籍制度保障方面，由于我国户籍制度仍然存在诸多限制，城市流动人口难以享受到应有的社会福利待遇和基础公共服务，大大影响了他们的生存和生活质量。其次，在社会保障方面，城市流动人口的社会保障待遇普遍偏低，甚至存在区别对待的情况。由于缺少足够的社会保障，城市流动人口在城市中生存和发展的风险就会加大，导致他们难以安心生活、创业。此外，由于缺乏有效的管理机制，城市流动人口管理也存在诸多不规范和重复的问题，对城市管理和社会秩序都造成了不良影响。针对这些问题，需要加强管理，完善制度，推行公共服务，以建立健全的城市流动人口管理机制。城市流动人口管理中的社会融合问题在当前我国城市流动人口管理中，社会融合问题是亟待解决的重要问题之一。城市流动人口往往因为来自其他地区的背景、文化和社会经验的差异，难以融入当地城市社会。这种现象不仅影响着城市的社会稳定和谐，同时也对流动人口在城市生活和工作中带来了很多不便和困扰。首先，城市流动人口的文化、价值观等方面与当地居民存在差异。在文化方面，来自不同地区的人们习惯、语言、饮食等存在差异，难以相互理解和融合。在价值观方面，城市居民与流动人口的价值观往往差异较大，这也会造成社会融合方面的障碍。其次，来自不同地区的人们对城市社会和文化认知的不同也是社会融合问题的一大挑战。城市是一个复杂的系统，有其特有的文化、价值观、社交方式等，对于来自不同地区的流动人口，这些方面都需要适应和融合。然而，这往往需要时间和努力，需要流动人口和城市当地居民共同为之努力。另外，城市流动人口在就业、住房、医疗保障等方面也存在不同程度的难题，这也是影响其社会融合的因素之一。在当地就业困难、住房缺乏、医疗保障不足的情况下，流动人口很难真正融入当地社会，他们的生存和发展面临极大的压力。城市流动人口管理中的公共服务不足城市流动人口作为城市中的一部分，享有基本城市公共服务的权利。然而，实际情况却是公共服务不足，流动人口面临着诸多困难。首先，城市公共服务设施不完善，尤其是针对流动人口的服务。许多城市在城市规划中没有考虑到流动人口的规模和需求，导致在居住、医疗、教育、就业等方面的服务不足。城市中的公共场所、公共交通也无法满足流动人口的需求，给他们的生活带来极大的不便。其次，城市公共服务的标准也不一致，不同城市的公共服务水平差距较大。一些地方为了吸引外来人口，提高人口经济和城市建设水平，会提供更多的公共服务，但是也会出现其他服务设施不足和不完善的情况。流动人口在不同城市之间迁移，面临的公共服务水平变动也是常有的事。另外，城市管理部门的服务意识和服务能力也需要提高。部分城市管理人员虽然意识到流动人口问题的重要性，但是由于缺乏相关知识和技能，无法提供相应的服务。甚至有一些城市管理人员因为缺乏观念转变，对流动人口存有偏见，对他们提供的服务也有所怠慢。我国城市流动人口管理的对策建议完善城市流动人口管理制度随着我国城市化进程的加速，城市流动人口问题日益成为社会各界所关注的焦点。完善城市流动人口管理制度，是确保城市安全稳定、维护国家法律权威、促进城市流动人口顺利定居的必要措施。本章节将就完善城市流动人口管理制度提出以下建议：一是落实政策法规，促进城市流动人口合法化。政策与法律是制度建设的重要基石，必须对城市流动人口进行重点关注，建立流动人口的档案记录，完善相关信息收集。加强流动人口的教育、信息咨询和文化宣传，提高认识，引导他们合法就业、合法居住，树立法律意识，真正融入城市生活。二是强化安全保障，加强隐患排查和治理。城市流动人口数量庞大，其中不乏一些不良分子，所以，建立起相应的管理机构，加强对人口大量集中的场所如火车站、汽车站、码头等地方的治理，加强人防措施，保证群众的生命安全。另外，对流动人口进行健康检测等其他安全隐患排查，保障城市公共卫生安全。三是提高城市流动人口的生活保障。建立流动人口就业机制，扩大流动人口适应岗位，加强劳动保障，维护流动人口的合法权益，不断提升他们的生活水平；同时，完善流动人口公共服务设施，拓展流动人口基本公共服务领域，提高流动人口享有公共服务的保障度和方便程度，加速城乡人口的社会融合。四是加强督查和监管，推进制度落实。上述提到的措施必须结合实际情况，充分发挥作用。建立一个长周期、全方位的管理机制、完善监管制度，对流动人口管理实行分类管理、全过程监管，确保完善的制度不落空，真正保障城市安全稳定，为城市流动人口提供有力的制度保障。促进城市流动人口社会融合随着中国城市化进程的加速，城市流动人口数量呈逐年增加的趋势。然而，这一人口群体的社会融合问题却一直没有有效地得到缓解，这给城市管理和社会稳定带来不少难题。为此，我们需要采取一系列的措施来促进城市流动人口的社会融合。首先，要加强对城市流动人口的法律宣传和教育。尽管各地已经颁布了一系列针对城市流动人口的相关法规和政策，但是在具体实施过程中往往存在一些限制，或者是由于城市流动人口的知情度不足而难以落实。因此，通过加强法律宣传和教育，可以让更多的城市流动人口了解自己的合法权益和义务，提高他们的法制观念，减少不必要的纠纷。其次，提高城市流动人口的文化教育水平是增强社会融合的重要举措。大多数城市流动人口都是来自农村的，很多人素质低下、文化教育程度不高，这在融入城市文化和生活中会产生很大的阻力。因此，政府可以采取多种途径，如鼓励城市流动人口参加文化活动、开设文化课程、提供职业培训等，来提高他们的文化教育水平，帮助他们更好地融入城市的文化生活。第三，要加强城市流动人口与当地居民的交流沟通。当前，城市流动人口往往被视为“外来者”，与当地居民交流有很大的难度。为了解决这一问题，政府可以加大社区文化建设力度，举办一系列文化体育活动，倡导居民与城市流动人口进行交流。另外，对于语言障碍较大的城市流动人口，也可以设立翻译服务站，提供口笔译服务，促进交流。加强城市流动人口的公共服务保障针对目前我国城市流动人口的公共服务保障不足的现状，加强城市流动人口的公共服务保障是必不可少的。下面从两个方面进行阐述：一方面，完善城市流动人口的公共服务保障制度。首先，设立“流动人口服务中心”，提供全方位、多层次的服务，包括住宿、就业、教育、医疗、文化等方面的需求；其次，建设流动人口宿舍，提供安全、卫生、整洁、舒适、价格适中的住宿环境，解决流动人口居住问题；再次，加强流动人口健康保障，提供健康档案管理、免费医疗、健康教育等服务，保障流动人口的身体健康和生命安全。另一方面，加强城市流动人口的公共服务保障的实现途径。首先，要加强与相关部门的协调，包括政府部门、事业单位、民间组织等，形成多部门合作的工作机制；其次，各地要建立流动人口管理机制，并按照实际情况建设流动人口服务站，为流动人口提供便利，提高他们的融入感；最后，加大政策宣传力度，增强流动人口的知晓率，提高他们对政策的接受度。同时，要大力宣传当地政府为流动人口提供的公共服务，让流动人口感受到实实在在的服务和关怀。结束语总之，我国城市流动人口管理问题不仅仅局限于政策法规层面，也涉及社会保障、劳动力市场等诸多方面。为了解决这些问题，政府应进一步完善相关法规，强化对城市流动人口的保护和管理。同时，可以通过建立公共服务设施，为城市流动人口提供更好的教育、医疗、住房等服务。此外，必须加强对城市流动人口的信息管理，以便更好地把握其人口、就业、教育等情况，并为其提供更方便、快捷的公共服务。未来需要进一步加强相关研究，探索更加有效的城市流动人口管理模式，为全面建设社会主义现代化国家提供更好的保障。参考文献[1]孙健,苏泽南.城市流动人口管理问题研究[J].河北农机,2020.[2]赵丹丹.城市流动人口管理存在的问题及对策研究[D].曲阜师范大学,2019.[3]徐天舒.城市流动人口管理低效问题探讨[J].现代商贸工业,2019,40(15):2.[4]魏璐.城