行政管理专科毕业论文-论基层政府管理者领导力提升对策

摘要基层管理者是组织行政工作的承担者和领导者。它们具有决策、指挥、监督、协调和控制功能，是行政管理成功的关键。他们的管理工作贯穿于整个行政活动，在行政管理的各个方面和整个过程中发挥着至关重要的作用。作为行政领导活动的主体，单位基层管理者的能力如何关系到单位的精神面貌和工作状况，对行政领导活动成败起着至关重要的作用，直接影响到行政工作的效率和质量。加强基层管理人员能力建设，准确定位行政领导角色，落实基层管理人员标准指引，正确行使权力，履行领导职责，是行政领导在行政工作中的基本要求，也是建设一支团结进步的行政队伍的必要条件。关键词：基层政府；管理者；方法问题；能力培养

基层政府管理者领导力在对基层管理者能力的研究中，基层管理者的能力一般分为文化能力、身心能力、素质能力、政治能力等。文化能力综合文化能力是基层管理者达到基本行政水平的基本能力。作为一名基层管理者，他/她必须具备与其工作职责相适应的综合文化能力。除了掌握自己的专业知识，他/她还需要扩大所涉及的知识水平，这可以涉及经济、政治、文化、艺术、社会、科学、心理学等多个学科。素质能力如果说文化能力和身心能力是一名基层管理者应该具备的一般能力，那么素质能力则是基层管理者更应该重视培养的关键能力。工作能否开展取决于一般能力，但工作效果更取决于基层管理者的素质和能力。政治能力良好的政治能力是行政领导进行行政管理的政治保证。作为一名基层管理者，你必须具备良好的政治能力、正确的政治观指导自己的行为、坚定的政治立场、充分而深刻的政治理论知识学习、正确的政策方向、高度的政治觉悟和杰出的政治敏锐性。只有确保良好的政治能力，才能用正确的政治观指导自己的行政行为，才能在重大问题上不犯错误，避免政治问题影响行政管理的效率。基层政府管理者领导力不足的表现管理体制不顺，行政职责不清根据国家的性质和政府的管理，目前我国乡镇各部门的管理应该在一个整合不同部门的管理体系中实施。然而，在乡镇政府的行政管理中，却大相径庭。一些乡镇政府需要上级职能部门的业务指导和行政管理。它们往往被上级职能部门视为“负担”，直接交给乡镇政府管理，并得到乡镇财政的支持，从而导致乡镇政府的财政负担。原本属于乡镇政府的职权往往被上级政府部门控制，这使得乡镇政府在很大程度上失去了自身的职权，也削弱了乡镇政府的行政职权。上级职能部门可以在乡政府享受福利待遇，但不能听从乡政府的安排和“调度”。这种情况很容易造成乡镇政府“喊话不”和“不控制”。既然“不喊”“不管”，乡镇政府只好放手，最终失去了自己的服务水平。然而，这种情况无法有效地管理和控制社区，也无法为人民提供更好的服务。天祝县的乡镇就是这样。由于镇上上级部门“叫嚣”“管不了”现象的存在，乡镇政府服务达不到高标准，为群众办事效率不高，群众办事两头抓。最后，他们不能做他们想做的事，这严重降低了政府的信誉。由于缺乏健全的现代产权制度，政企不分、官商勾结等现象。这在基层管理人员的管理中是最致命的。他们管理得不好，但管理得太多了。自身职责分工不明确，导致乡镇政府行政扩张滞后；此外，乡镇政府在机构设置上与中央政府基本相同，部门和机构众多。于是，一些部门权责不清，不能管、不该管的总想抓，形成了“多龙不治水”的局面。管理方式落后在乡镇政府中，官本位思想较为严重，少数基层管理人员往往具有一定的强制性管理风格。这种以“官主”自居的思想观念是优越的，把人民视为可以随意发号施令的对象。没有为人民服务的想法，这就是为什么少数基层管理人员在人民眼中没有威望的原因。用武力镇压人民的政府是一个没有公信力的政府。它没有处理好政府和人民之间的友好关系，导致紧张局势，群众很难处理事务，政府不给面子，甚至出现尴尬的现象。干部和群众的关系特别紧张。少数基层管理人员喜欢先行动后行动，强令命令，要求群众服从。各种因素严重阻碍了服务型政府的建设和良好作风的建立，这些都是管理方法和观念落后造成的。因此，管理方法和理念无法及时更新。落后管理方式的存在，加上基层干部的一些腐败，导致镇政府中心工作不到位，管理上也存在懈怠心态。各种现象都是基层的管理方法和观念没有及时更新，这最终成为阻碍天祝县乡镇政府行政能力提高的因素。行政决策不科学行政决策水平是政府管理成功的基础。合理的决定对政府和群众都有利；一个武断、不科学和不民主的决定最终将导致政府工作难以开展和实施。许多基层管理领导人痴迷于经验决策，依靠过去的经验来决策，却忽视了社会、经济和文化的快速发展，从而导致决策不科学。少数基层管理领导人在决策过程中草率行事，从提出问题到做出决策，忘记了决策所需的严谨性和可行性考虑。这种现象通常是由核心决策者的失职造成的。另一方面，这也是腐败滋生的前奏。领导者是基层管理者的最高指挥官的观念深深植根于基层管理者心中。以领导者为中心，重大决策由领导者做出，更常见的是看到领导者的面孔。我们的政府是一个为人民服务的政府。如果政府想为人民提供高质量的服务，政府自身的决策和建设需要更加科学。在决策过程中，这只是一个形式和通过阶段的问题。此外，群众对政府的决策有一种神秘感。决策不透明、不公开，导致监督作用得不到保障。社会监督、媒体监督和人民监督难以发挥作用。各种不科学的决策造成了“上有政策、下有对策”的局面，严重影响了乡镇政府的行政管理。乡镇政府作为基层管理者，也是与当地群众密切沟通的国家行政机关。但由于基层缺乏区域监督，腐败因素也在很大程度上滋生。除了领导人的心理，太多事情的处理和决策都是武断的，公众参与决策的机会很少。因此，群众和干部之间的关系也被疏远了。许多人，有心参与，没有机会参与，随着时间的推移，我们会失望，不会关心政府的事务，这只会导致群众对决策和政治事务的无知，形成政治事务与我们无关的心理观念。思想出现偏差、行为严重失范作为一名政府工作人员，首先要有为人民服务的思想意识。在行政管理过程中，大多数基层干部可以做到无私、无私、守法、为民；但仍会有一些基层干部存在严重不当行为，主要体现在以下几个方面：（1）处理不公，滥用职权，中饱私囊，任人唯亲，建立自己的阵营；（2）工作作风不民主、自私、傲慢；缺乏应有的法律意识（3）在大选过程中，不正当竞争、违反应有规定和腐败心理猖獗。基层政府管理者领导力的提升对策理顺管理体制，转变政府职能管理体制不健全是阻碍基层管理人员管理的因素之一。有必要从这方面着手，理顺关系。现在市场经济下的政府应该是一个有限的政府，当务之急是理顺以下三个方面。（1）政企关系必须坚持政企分开，建立健全现代产权制度，改革政企关系，确保政府公共管理权。政府应维护市场秩序，不过度干预企业决策，保护企业合法经营，查处违法行为。（2）理顺地方政府与社会的分散关系，解决“管理不善”问题，积极培育和发展一些必要的社会中介组织，有效利用社会中介组织的力量管理具体社会事务，这样我们就有更多的精力和时间来规划和管理区域经济。（3）为了理顺部门之间的关系，我们需要坚持“简政放权”政策，这要求将一些权力下放给乡镇，这将有助于加强乡镇政府在本地区经济、政治和社会发展方面的职能，对跨乡镇的区域性建设管理机构实行“部门结合、条条框框”的管理体制。改进基层管理者管理方式随着经济和社会的发展，传统的保守管理模式需要改进，以在经济全球化的浪潮中稳定局面。自中国加入世贸组织以来，政府还将面临一个开放的国际市场。管理模式需要及时改进，以适应当代需求。政府应注重通过法律手段管理社会经济事务，特别是从以前的强制型向服务型转变。在当代社会，随着社会的快速发展，群众对服务的要求也比以前更高了。我们政府的宗旨是为人民服务。我们要不断提高为人民服务的工作意识。我们需要从以前的官方标准转变为人民标准，简化程序，优化自己的态度，真正为人民服务，成为一个高效、有益的政府。推进基层管理者行政决策民主科学化基层管理者迫切需要推动行政决策的科学化、民主化，因此需要从多方面努力。事实上，更需要的是政府和群众之间的相互合作，携手并进。推进行政决策改革，首先要提高基层干部和领导的自觉性，树立崇高的素质，更重要的是要下决心建设一个更好的乡镇，摒弃过去一个人做主的思想，营造百家争鸣的学术氛围，鼓励人们积极参与，建立专门的决策机构，确保决策机构的相对独立性，确保决策的价值。作为群众，我们也需要有一颗积极参与政治生活的心。我们的公民是国家的主人，因此群众有权利和责任对政府工作提出自己的意见和建议，而不是认为国家事务与我们无关的心理。只要群众和政府积极参与，最终就能保证决策的科学性和民主性。作为政府的一员，更需要学习和使用现代信息系统。现代社会是一个高速发现的信息网络时代。利用网络计算机收集、处理、发布和其他信息，并及时反馈，以确保信息和决策的全面性和准确性，从而实现人民根本利益的目的，确保决策的科学性、民主性和可行性。强化监督机制，推行“阳光”政务对少数行为严重的基层干部，要进一步加强监督机制。一是完善政务公开制度，规范基层少数干部作风；我们必须实行民主听证制度、基层干部重大事件报告制度和任期责任审查制度，在“阳光下”公开政务，防止少数基层干部腐败。有问题的同志一定要处理，绝不姑息，确保制度顺利实施。其次，我们需要引入司法机制，加大处罚力度，确保基层干部办实事，而不是敷衍了事，真正为人民谋福利，充分发挥政府纪检部门的监督作用，保证基层干部廉洁；最后，强化群众监督机制，全面推进和开展基层干部述职和年度民主评议活动，基层干部如实反映个人思想、工作作风等诸多方面的真实情况，自觉接受人民群众监督。结束语作为一名行政领导，不能简单地认为自己是命令的发布者或行动的指挥官。要准确定位自己的角色，注重自身素质和能力的培养，掌握正确的领导方法，克服行政领导工作中的诸多问题。基层政权是中国政治体制中最底层的国家权力组织。同时，它也是群众直接了解政府工作的窗口。基层管理人员是直接了解群众诉求和利益的国家机关。他们可以直观地收集最底层群众的视觉。也是改善党群关系、干群关系的重要环节。做好基层管理人员的行政管理，有助于在人民心中树立党和政府的良好形象，能够有效促进党群干群关系。做好基层行政工作，是加强基层党和国家政权建设，是党的方针政策、国家法律法规在基层落实的需要和条件，也是巩固农村社会主义地位，有效促进农业农村协调发展，也是加快基层现代化建设的迫切需要。参考文献[1]权合适.基层管理人员培训问题及对策研究[J].投资与创业,2019(7):2.[2]范文军.浅谈当前农村基层组织建设存在的问题和对策[J].当代青年月刊,2015.[3]龚莎莎.县区政府应急管理能力建设研究[D].南昌大学.[4]皮晓辉,谷桂华.提升基层领导干部执行力问题初探[C]//"领导科学发展30年"理论研讨会.0.[5]黄勋敬,赵曙明.基层管理者"1+N"领导力模型与发展[M].北京邮