行政管理专科毕业论文-老年人适应社保数字化管理的困境与对策

摘要21世纪信息技术发展迅猛，各行各业都在大数据环境下享受着信息技术带来的红利。政府作为我国发展的引导者、管理者，也应跟上时代的步伐，加快自身的发展，使其管理与服务更加科学化。社会保障职能作为政府职能中的一项基本职能，也在信息化的今天不断完善，但是如何使社保数字化的红利更加顺利地落到每一个人的头上，还有很长的一段路要走。本文旨在通过政府管理理论，以我国社会保障体系的发展历史为研究基础，研究我国研究老年人在社保数字化的今天，在适应社保数字化的过程中遇到了哪些困难，在困难的背后反映了我国政府在管理方面还有哪些不足，政府作为国家的管理者可以通过什么方式来解决和完善这些暴露出来的问题，从而让老年人更好地适应社保数字化。关键词：老年人；社保数字化；行政管理；适应问题；对策

引言随着时代的进步，社会信息化日益影响社会生活的方方面面，我国社会保障体系也随之受到影响。现今我国在社保数字化上已经取得了一些成就，完善社保业务“一网通办”、各企业的社会保险费缴纳实现“零跑腿”、将电话申请方式“延迟办”、推动失业保险相关业务“网上办”、保障企业返还的补贴“畅通领”和企业职工电子档案进行“云上线”管理等等，为重新塑造社保业务管理流程，有力推动“一次办好”一条龙服务的社保改革，促进社保经办服务的信息化、数字化转型打造了重要的基石。本文旨在立足于当下社会保障体系数字化的背景，老年人在此适应过程中出现的问题以及问题出现的原因入手，以政府为主体，老年人为客体，力求提出相关解决办法使老年人更好适应社会的发展，让政府充分发挥社会保障职能，让社会保障体系数字化的红利惠及全体人民，做到真正地为人民服务。老年人适应社保数字化管理的困境管理体系有待发展我国社保管理体系的数字化程度正随着时代的发展而不断地提高，逐步科技化、智能化，体系中更多地应用大数据以及计算机系统。但是从老年人这个群体来说，社保体系不断智能化有时反而难以使老年人更加“方便”。在调查的人群中，有75%的老年人对于“您能否一个人办理与智能设备有关的业务？”这个问题，选择了不能。可见，对于老年人而言，他们的思维与生活习惯和青年人大有不同，大部分老年人适应当下的数字化社保体系还是有一定难度的，不仅注册社保账户难、办理社保业务难，而且解决社保问题更是难上加难。加上我国人口流动性不断加大，有34%老年人表示在办理社保业务时会自己去，不是所有老年人都有晚辈陪同办理社保相关业。我国社保体系如何让老年人快速上手还是需要政府出面，完善当下老年人社保管理体系。图1能否独自办理与智能设备有关的业务宣传途径可以拓展在调查中，我们将老年人对新的社保政策的关注程度进行了统计，其中，有64%的老年人表示不会对新出台的社保政策进行关注或者了解。并且在询问到了解途径时，选择会进行关注或者了解的人群中，大多数表示是通过政府宣传和亲朋好友进行了解和关注的。宣传途径的闭塞容易造成老年人无法了解到最新的社保政策和社保体系的更新，从而为老年人适应社保数字化的发展制造了一定的阻碍。因此，我们有理由认为，拓展宣传途径将有利于老年人融入数字化的社保体系。图2了解新的社保政策的途径管理方式有待变通当问及办理社保业务时，是否有相关的工作人员进行讲解，有24%的人表示“每次都有”，有44%的人表示“经常有”。但是老年人对于讲解的内容是否能做到百分之一百接受呢？通过问卷我们发现有75%的人表示只能听懂一部分，完全听懂的人只占15%。从这我们可以看出，大多数工作人员都会进行的讲解，但讲解的效果差强人意，许多老年人无法根据讲解内容进行实际操作，这也导致了老年人难以适应逐渐发展的数字化的社保体系。我们是一个社会主义国家，最为管理者如何服务好人民也是我们的第一要务。党的十九大报告指出，建设以服务为导向的政府是政府改革的主旋律，如何转变政府关注的重点、如何正确创新体制机制，都离不开服务精神。在老年人难以跟上时代潮流的今天，政府的管理方式无疑会变成“一根救命稻草”。我们建设服务型政府，这就要求我们将政府看作是一个服务者，用心倾听民众的需求并且做出回应，这是我们的最终目的和最高宗旨。图3对于工作人员的讲解的接受程度老年人适应社保数字化管理困境的原因应对老年人社保办理政策不完善在询问老年人如何能够帮助他们适应社保数字化时，大部分人表示希望有一套简单的智能体系、设备。由此可见，现在老年人在适应社保数字化的过程中所出现的种种问题，在一定程度上是对政府政策执行效果的反馈。从某种意义上来说，没有绝对完善的政策。我们只能在制定政策时，最大程度地降低政策地不合理性。当老年人在适应这种新型的社保条件中出现问题时，我们应及时进行调整，用政策来适应新情况。政策的不完善时导致这种情况出现的客观原因之一。图4能够帮助自己融入社保数字化的途径管理人员的综合服务意识不高在办理社保业务遇到困难时，有89%的人会寻求政府工作人员的帮助。对于“您在办理社保业务时，是否因设备难以操作遇到困难”这个问题，有84%的人群选择了会。对于“对于您听懂的部分，您能够进行操作吗？”这个问题，参与问卷调查的人群有66%的选择了“一部分可以”这个选项。政府的工作人员是老年人在解决社保问题，适应社会保障体系过程中最直接接触的人，同时也是政府能否成功地实现社保保障职能最关键的一环。因为他们是与我国人民“打交道”的“前锋队伍”。他们有效的引导与帮助是我国老年人是否能够尽快适应我国社保数字化的重中之重。图5对于工作人员讲解的内容（听懂的）能否进行操作老年人的接受数字产品的能力弱有75%的人表示不能一个人办理与智能设备有关的社保业务。对于“您在办理社保业务时，是否因设备难以操作遇到困难？”这个问题，有84%的老年人选择了“遇到过”这个选项。接受的调查的人群中高学历者“凤毛麟角”。老年人自身的身体状况、接受能力是老年人难以适应社保数字化的另一客观因素。社会相关政策以及信息化的快速发展，让原本难以跟上社会发展节奏的老年人更难接受新事物。例如前文中所提到的社会事件，老年人不会使用电子支付，无法完成自己想完成的缴费操作，从而致使政府的社会保障职能难以实现。图6能否一个人办理与智能设备有关的业务政府的问题反馈体系有待完善政策和政府服务在实施中出现问题，政策的不完善和政府的服务有待改进是显而易见的问题，但是我们从另一个角度来看，这也意味着政府问题反馈体系有待完善。在调查中，有60%的人表示，在办理遇到困难时不会进行反馈。问题反馈不够及时、问题反馈不够全面、问题反馈不够有效，都是政府在社保数字化管理方面问题棘手的原因。也是老年人难以适应社保数字化的原因之一。图7办理遇到困难时进行反馈的情况老年人适应社保数字化管理的对策优化老年人社保政策现今的社保政策多数只重内容，在形式上的指导比较缺失。如何使老年人更好地适应社保数字化，优化老年人社保政策是重中之重。首先，要了解老年人的需求以及在进行社保活动中出现的问题，将这些作为制定政策的前提，确保政策的现实性。其次，要将老年人社保政策的灵活性提高，给政府工作人员提供一定的应急方案和取舍空间，过于僵化刻板不利于社保政策目的的实现。建立老年人专属体系社会保障相关政策是面向全体公民的，如何让老年人这个特殊群体更好地享受政府服务，我认为应该在社保体系中建立老年人专属社保体系。在政策发布之前，或者引进新技术新设备之前，做好宣传和讲解工作，扩大宣传面，不仅仅停留在网上宣传，要确保数字化的方方面面切实被老年人所认知。在老年人进行相关操作时，应设立专门人员进行指导，这样有利于老年人顺利完成相关操作，维护老年人的相关权益。在发现问题时，也应分门别类，建立老年人专属反馈体系。提高人员的综合素质政府工作人员作为与老年人接触的主体，是老年人适应社保数字化的关键部分。政府人员的综合素质往往直接影响到老年人自身权益的实现，为此，我们应该采取相关措施以提高政府工作人员的综合素质。第一，加强社保工作人员的选任管理，尽量选择更加优秀的人才到社保队伍中。这是从客观上解决政府工作人员的素质问题。第二，强化思想引导，增强政府公务人员自身修养和自我提升能力。这是从主观上解决政府工作人员的素质问题，从内而外的提高是最有效率最稳定的提高。形成高效的反馈系统政策的反馈体系在一个政策的完善过起着重要作用。一个完整的政策应该是一个循环系统，反馈体系正是承上启下的一部分。反馈系统的存在也是政府工作不断科学化、具体化的纽带。老年人作为接受能力比较弱的一类群体，多数情况下无法做到及时反馈问题，这就要求我们的政府针对老年人这一群体将反馈体系尽量简洁化、通俗化，主动向老年人收集问题，自我进行反馈，形成高效的反馈系统。结束语此论文主要就我国政府如何推动老年人适应社保数字化的问题进行了探讨，查看了一些文献资料，进而比较分析国内外社保体制，提出了一些解决方案。从政府角度，笔者认为老年人难以适应社保数字化，主要是由于管理的相关体系还没达到令人满意的地步、管理人员的素质也有很大的提升空间、管理方式不够科学等问题，针对这些问题提出应该优化老年人社保政策、建立专属老年人社保体系、提高政府工作人员素质、建立有效的反馈机制等方面加以完善。笔者从问题出发，提出的一些拙见，在一定层面上为完善我国社保体系提供了借鉴。同时，关于对社保体系数字化的研究在当前形式下也具有一定的现实意义，增强对于老年人群体的重视程度。但是本次研究主题在实践上还有待深入研究，以更好地解决老年人适应社保数字化方面的相关问题。本文目前还只是停留在初步研究、探索中，由于本人学习水平有限，在论文中所提出来的一些观点可能还有待完善和补充，如有不妥之处烦请老师和教授们批评指正。参考文献[1]春泓,刘晓华.有温度的社保服务从哪里来?——青岛市社保经办数字化转型探详[J].中国社会保障,2020(12):48-49.[2]王双成.关于社保大数据赋能数字化转型的实践与思考[J].农银学刊,2020(02):43-47.[3]祝传魁,赵程.社保经办服务数字化转型探索[J].山东人力资源和社会保障,2020(06):34-35.[4]尚芳.经办服务“数字化转型”[J].中国社会保障,2019(Z1):160-161.[5]杨鋆.“互联网+”背景下上海社保经办服务模式创新研究[D].上海师范大学,2018.[6].数字化经办零距离服务成都迈入“智慧社保”[J].先锋,2017(01):43-44.[7]尚芳,李燕燕,陈