机构采购项目公开招标文件

招标文件

采购相关项目：（采购相关项目名称）

招标文件编号：2017CGXXXXX

采购人：（采购单位名称）

集中采购机构：赤峰市政府采购中心

二o一X年XX月

目录

第一章招标公告...............................................3

第二章供应商须知.............................................6

第三章采购相关项目要求及技术参数..............................

26

第四章评标办法..............................................27

第五章合同合约样本............................................

30

第六章附件.................................................35

第一章（采购单位名称）（采购相关项目名称）公开招

标

招标公告

赤峰市政府采购中心受（采购单位名称）委托,采用公开招标方式采

购（采购相关项目名称），欢迎符合资格条件的供应商前来报名参加。

3.提供经国家工商机关年检合格有效并加盖投标企业公章的营业执

照副本复印件；

4.其他资料：

本相关项目采用《赤峰公共资源电子化交易服务管理管控系统》进行

电子招投标。未在《赤峰公共资源电子化交易服务管理管控系统》报名和

上传电子投标文件的供应商直接纸质投标，采购人拒绝接受。

4.1凡有意参与投标的潜在供应商，请登录《赤峰公共资源交易网》

()办理信息入库注册c注册成功获取用户名和密码后登录系统进行投标报

名。

4.2供应商还需办理CA锁，以便投标时递交使用CA锁加密制作的电

子投标文件和在开标时对投标文件进行解锁。不办理CA锁将无法正常投

标和无法解锁投标文件，由此造成的后果由供应商自行承担。

4.3信息入库及办理CA锁具体流程参见赤峰市公共资源交易网()，

办理入库注册和上传电子投标文件技术等方面问题咨询QQ15685710,电

话

4.4即日起至投标截止时间止，报名成功后登录《赤峰公共资源电子

化交易服务管理管控系统》免费下载招标文件。

4.5由于本公告模板格式原因，第三项不能删除。但本相关项目是采

用《赤峰公共资源电子化交易服务管理管控系统》进行电子招投标，供应

商无需到赤峰市政府采购中心递交报名材料，只在《赤峰公共资源电子化

交易服务管理管控系统》报名即可。

四、招标文件售价

本次招标文件售价为。元人民币。

五、递交投标文件截止时间、开标时间及地点

递交投标文件截止时间：201X年X月X日上午X点整。

投标地点：赤峰市新城区宝山路36号（北方时代建筑设计院C座）

赤峰市公共资源交易中心X楼开标X室。

开标时间：201X年X月X日上午X点整。

开标地点：赤峰市新城区宝山路36号（北方时代建筑设计院C座）

赤峰市公共资源交易中心X楼开标X室。

六、联系方式

采购代理机构名称：赤峰市政府采购中心

地址：赤峰市新城区宝山路36号（北方时代建筑设计院C座）五楼。

邮政编码：024000

联系人：相关项目负责人XXX

联系电话：0476-XXXXXX

投标保证金账户：

账户名称：赤峰市政府采购中心

开户行：见招标文件

账号：见招标文件

采购单位名称：（采购单位名称）

地址：赤峰市xxxxx

邮政编码：024000

联系人：XXX

联系电话：XXXXXX

赤峰市政府采购中心

二。一七年2L月上日

第二章供应商须知

一、说明

L适用范围

1.1本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的（采购单位名称）

（采购相关项目名称）的政府采购。

1.2本招标文件的解释权为组织本次采购活动的采购人。

2.相关项目说明

2.1基本情况：本次公开招标采购相关项目为（采购单位名称）（采

购相关项目名称）。

2.2交货地点：（采购单位名称）指定地点。

2.3交货期限：合同合约签订之日起人日历日内交齐全部设备并安装

调试完毕。

2.4付款方式：供应商在完成交货、安装、调试、验收合格后凭《验

收书》支付合同合约总价款的9，其余型作为质量保证金，从签署《验

收书》之日起计，设备使用一年后如无质量问题无息付清。

3.现场考察或者召开开标前答疑会

3.1本相关项目不做要求。

或：采购人不统一组织现场考察。供应商白行考察并承担现场考察后

的分析结果。

考察地点：赤峰市XXXXXXXXXX。

3.2本相关项目视具体情况决定是否召开开标前答疑会，如果召开开

标前答疑会，以电子邮件形式在《赤峰公共资源电子化交易服务管理管控

系统》上进行，不集中现场组织。

4.合格的供应商

4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

4.2在《赤峰公共资源电子化交易服务管理管控系统》报名成功；

4.3制作电子和纸质投标文件；

4.4符合招标文件要求。

5.进口设备

如确需采购进口设备的，须按财政部《政府采购进口产品管理管控办

法》办理相关审批手续。

6.节能产品

如采购合适的内容属于财政部和国家发展改革委发布的《节能产品政

府采购清单》内（强利）采购品目，评标工作将严格按照相关规定执行。

7.环境认证产品

如采购合适的内容属于财政部和国家环保局发布的《环境认证产品政

府采购清单》内采购品目，评标工作将严格按照相关规定执行。

8.扶持政策

8.1根据《中华人民共和国政府采购法》第九条规定，在同等条件下，

本次采购将优先选择不发达地区和少数民族地区的企业和中小企业。

8.2对小型和微型企、业参加政府采购活动的,产品的价格给予6STO96

的扣除，用扣除后的价格参与评审。

8.3人中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业

组成联合体共同参加政府采购活动的，联合协议中约定，小型、微型企、也

的协议合同合约金额占到联合体协议合同合约总金额30%以上的，给予联

合体2%-3%的价格扣除。

8.4联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企

业享受8.2规定的扶持政策。

8.5参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业

声明函》（见附件）。

8.6根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库

[2014]68号）的要求，监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）视同小型、

微型企业。须提供由省级以上监狱管理管控局、戒毒管理管控局（含新

疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

9.投标费用

本次政府采购活动不收取招标文件费和中标服务费，供应商自行承担

所有与本次投标和递交投标文件有关的费用。（如需收费按相关规定执行）

二、招标文件

10.招标文件组成

10.1招标文件由招标文件目录所列合适的内容及采购过程中曰采购

人发出的澄清或修改前补充文件组成。

10.2供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条约条款和

技术参数及要求，如果供应商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者

供应商没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由供应商自

行承担并根据有关政策和条约条款规定，其投标有可能被拒绝，或者被认

定为无效投标。

1L招标文件澄清和修改

11.1采购人可以对已发出招标文件进行必要的澄清或者修改，但不

得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改的合适的内容可能影响投标文

件编制的，采购人应当在投标截止时间至少15日前以书面形式通知所有

获取招标文件的潜在供应商；不足15日的，采购人应当顺延提交投标文

件的截止时间。

11.2对招标文件重要澄清或者修改合适的内容为招标文件的组成部

分，赤峰市政府采购中心在内蒙古自治区政府采购网（）和赤峰公共资源

交易网（）上发布，请所有供应商经常浏览，以便获得本次政府采购相关

项目的相关信息。

三、投标文件

12.投标文件语言和计量单位

12.1投标文件和所有来往函电均应使用简体中文。如果供应商提供

的投标文件或与投标有关的其他文件使用其他文字，供应商应将其译成中

文，如未翻译该文件为无效文件。

12.2投标文件中使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单

位。

13.投标文件组成

13.1投标文件分为资格、报价、技术及商务四个部分。加“★”部

分要求供应商投标时应当提供资料原件（或供应商住所地公证部门出具的

公证书）。上述资料复印件应当按照“投标文件组成”要求的顺序全部装

订在投标文件里，如果原件与投标文件里的合适的内容不对应，不对应的

部分按无效原件处理，且这部分合适的内容不允许在开标后补正。

13.2为了方便评标，投标文件中的各项合适的内容必须按照规定格

式要求制作。

13.3资格部分:

（1）投标函（见附件）；

（2）授权委托书（见附件）；

（3）三证合一或多证合一营业执照副本（或营业执照副本、税务登

记证副本、组织机构代码证副本）：

（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的

书面声明；

（5）交易相关项目所在地或供应商住所地检察机关出具的行贿犯罪

档案查询结果告知函；

（6）“信用中国”网站（）无违法违规行为的查询纪录。

13.4报价部分:

（1）开标一览表（见附件）。

（2）（采购相关项目名称）的投标报价明细表（见附件）；

13.5技术部分

（1）（采购相关项目幺称）各项技术指标的详细描述及核心产品中

重要技术参数的检测报告，或鉴定证书，或技术白皮书，或说明书，或官

方网站截图，或产品彩页原件（彩色复印件无效）等技术佐证文件；

（2）核心产品节能、环保产品证明材料（供应商需提供有关证明材

料复印件加盖公章）；

（3）供应商认为需要提供的其他技术资料。

13.6商务部分

（1）供应商的迦L年度财务审计报告或近期银行资信证明；

（2）供应商的售后承诺、售后保障体系、质保期等；

（3）供应商基本情况及需要提供的其它说明和资料。

14.投标合适的内容详细说明

14.1获取了招标文件的供应商应认真阅读招标文件的所有合适的内

容，按照“投标文件组成”规定的合适的内容编制完整的投标文件。

14.2如果因为供应商投标文件填报的合适的内容不详，或没有提供

招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由供应商

承担。

14.3开标一览表为在开标仪式上唱标的合适的内容，要求按格式统

一填写，不得自行增减合适的内容，由法定代表人或委托代理人签字并加

盖公章。

15.投标报价

15.1所有投标均以人民币报价。

15.2供应商要按“投标报价明细表”的合适的内容详细填写，由法

定代表人或委托代理人签字并加盖公章。

15.3供应商的投标报价包括（采购相关项目名称）售后承诺、售后

保障体系、质保期、利润、税金、招标文件和合同合约包含的所有风险、

责任等各项应有费用C

15.4评标委员会不接受任何选择报价，只接受一次报价。

15.5鼓励供应商不低于成本价的合理报价。

15.6供应商中标后，其投标报价总额即作为与采购人签订政府采购

合同合约的总价。

15.7供应商在“投标报价明细表”中未报出的单价、合价将被视为

含在其他报价中。

15.8评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供

应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应要求其在评标

现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能

证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

16.联合体投标

本次采购相关项目不接受联合体投标。

或两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一

个供应商的身份共同参加政府采购活动，并同时符合《政府采购法》第

22条、第24条，的相关规定。

17.投标有效期

17.1投标有效期为提交投标文件的截止之日起90天。投标文件没有

另行说明的即视为响应该有效期。

17.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可要求供应商

延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。供应商可拒绝采

购人的要求，其投标保证金可以退还，但其投标在原投标有效期期满后不

再有效。同意延长投标有效期的供应商不会被要求和允许修正其投标，而

只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有

关投标保证金的退还天口不予退还的规定将在延长了的有效期内继续有效。

18.投标、履约保证金

18.1供应商须交纳人民币万元整的投标保证金。

18.2投标保证金收款账户信息

上述保证金开户行供应商自主选择。

18.3投标保证金必须是从供应商单位账户直接转入上述虚拟帐户，

否则无效。转入方式可以采用电汇、转账或供应商网上银行形式，转入

时间为投标截止时间之前。投标保证金不接受现金的形式。

18.4重新招标相关项目，每一次都随机生成新的虚拟帐户，请供应商核

对帐户后，再交纳投标保证金。

18.5到投标截止时间，相关项目负责人在网上查询各家供应商投标

保证金交纳明细；《赤峰公共资源电子化交易服务管理管控系统》查询

不到的视为供应商未缴纳投标保证金。

18.6未中标人的投标保证金，在中标通知书发出后5个工作日内退

还到供应商单位账户c

18.7中标人的投标保证金在采购合同合约签订之日起5个工作日内退还

或者转为中标人的履约保证金。

18.8采购人或者采购代理机构逾期退还投标保证金的，除应当退还

投标保证金本金外，还要按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20%后

的利率支付超期资金占用费，但因供应商自身原因导致无法及时退还的

除外。

18.9投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人

或者采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内,

退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除

外。

18.10终止招标的，赤峰市政府采购中心在终止采购活动后5个工作

日内，退还所收取的招标文件费用和所收取的投标保证金及其在银行产

生的孳息。

18.10发生下列情况之一，投标保证金不予退还：

（1）中标后无正当理由不签订合同合约的；

（2）将中标相关项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采

购人同意，将中标相关项目分包给他人的；

（3）供应商在投标有效期内撤回其投标的；

（4）提供虚假投标文件的。

18.11履约保证金：本次采购相关项目采购人没有要求。

或：（1）中标人应在收到中标通知书后五个工作日内，以转帐形式向

采购人提供相当于合同合约总价百分之10%的履约保证金。

（2）如果中标人没有按照上述规定执行，采购人取消该中标决定，并

没收其投标保证金。将合同合约授予排名第二的中标候选人，或重新招标。

（3）若本相关项目不允许分包或转包的，如果中标人在与采购人签订

合同合约以后，将中标相关项目分包或转包给第三方，采购人将有充分理

由终止合同合约，并没收其履约保证金。

（4）中标人的履约保证金将在合同合约货物安装调试完成并经采购人

终验合格后（五）个工作日内退还中标人。

如中标人未能完全履行合同合约规定的义务，采购人有权从履约保证金中

得到补偿。

19.投标文件的制作

19.1供应商应分别准备电子投标文件和如质投标文件，纸质投标文件

只作为档案留存。供应商对纸质文件和电子文件的一致性负相关法律责任。

纸质投标文件正本一份副本X份，须清楚地标明“正本”和“副本”。若

正本和副本不符，以正本为准。投标时只上传电子投标文件未提交纸质投

标文件的投标无效。

19.2纸质和电子投标文件按照“投标文件组成”的顺序统一编写目录、

编制页码，纸质投标文件采用胶订方式牢固装订成册，不可活页装订，否

则为无效投标。

19.3供应商愿意提供与本次招标有关的其他资料，可视各自的情况

自行编制，规格幅面应与其他投标资料一致，附于投标文件之后，与其他

投标资料页码统一编写目录、编制页码装订。

19.4供应商上传的电子投标文件所有合适的内容必须清晰规范，否

则由此导致的后果由供应商承担。

20.投标文件的密封及递交

20.1投标文件和有关资料原件必须按招标文件规定的时间由法定代

表人或其授权的委托代理人送达到本相关项目开标地点。

20.2电子投标文件在投标截止时间之前通过《赤峰公共资源电子化

交易服务管理管控系统》提交（供应商须携带加密投标文件的CA证书锁

以供开标现场解密投标文件）；纸质投标文件密封送达本文件规定的投标

地点。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。

20.3未在《赤峰公共资源电子化交易服务管理管控系统》报名和上

传电子投标文件的供应商直接纸质投标，采购人拒绝接受。

20.4如因系统原因或停电导致系统无法开评标时，可转入线下开评

标，其他任何原因不可以线下开评标。

20.5当电子投标文件和纸制投标文件不同时，以电子投标文件为准。

21.投标截止时间

投标文件须按照招标文件规定的时间、地点提交和送达，在投标截止

时间以后提交和送达为无效投标文件，采购人拒绝接受。

22.投标文件的补充、修改或者撤回

22.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、

修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的合适

的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、纸质文件密封后，作为投标文

件的组成部分。

四、开标与评标

23.开标

23.1供应商代表应在递交投标文件截止时间前到开标会议现场。

23.2赤峰市政府采购中心按照招标公告规定的时间、地点主持开标

会。采购人代表、投标委托代理人、政府采购监督管理管控人员、公证人

员等参加。

23.3当提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商

不足三家时丁采购人将报告赤峰市财政局重新确定采购方式。

23.4开标时，由相关项目负责人及投标人对电子投标文件当众解密,

《赤峰公共资源电子化交易服务管理管控系统》宣读供应商名称、投标价

格（价格折扣）等合适的内容。

23.5《赤峰公共资源电子化交易服务管理管控系统》自动生成开标纪

录，开标纪录由各供应商代表、采购人、公证人员签字确认。

24.评标委员会组成与评标

24.1评标委员会组成

本相关项目的评标委员会由采购人代表和评审专家组成。成员人数为

5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。采购预算金

额在1000万元以上、技术复杂、社会影响较大（符合情形之一）的相关

项目评标委员会为7人以上单数。评审专家对本单位的采购相关项目只能

作为采购人代表参与评标，但技术复杂、专业性强的采购相关项目，通过

随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自

行选定相应专业领域的评审专家情形除外。

24.2评标委员会成员职责:

（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性

要求；

（2）要求供应紊对投标文件有关事项作出澄清或者说明；

（3）对投标文件进行比较和评价；

（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；

（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法

行为。

24.3赤峰市政府采购中心负责组织评标工作，并履行下列职责：

（1）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采

购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部

门报告；

（2）宣布评标纪律；

（3）公布供应商名单，告知评审专家应当回避的情形；

（4）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；

（5）在评标期间采取必要的通讯管理管控措施，保证评标活动不受

外界干扰；

（6）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件;

(7)维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、

方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向

性言论或者违法违规行为；

(8)核对评标结果，财政部令87号第六十四条规定情形的，要求评标委

员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政

部门报告；

(9)评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审

差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；

(10)处理与评标有关的其他事项。

24.4采购人可以在评标前说明相关项目背景和采购需求，说明合适

的内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围c说明

应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。

24.5评标委员会按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员

会对投标文件的评审进行符合性审查、商务评审、技术评审和价格评审。

24.6资格性审查。根据招标文件要求,采购人或代理机构对供应商的

资格证明文件进行审查，供应商资格证明文件不全或无效或过期失效的,

经采购人认定，按不具备供应商资格处理。

24.7符合性审查

评标委员会依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招

标文件的响应程度进行审查，投标文件属下列情况之一的，供应商即失去

进入详细评标的权力，按照无效投标处理。

（1）未按照招标文件规定要求上传电子投标文件或电子投标文件未

签字、盖章的；

（2）投标合适的内容超出其生产、经营范围的；

（3）供应商的报价超过采购预算或者最高限价的；

（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（5）投标文件报价出现前后不一致，供应商不同意按财政部令87

号第五十九条修正的；

（6）未完全响应交货时间或付款方式的；

（7）投标保证金交纳不符合招标文件规定的；

（8）投标有效期不足的；

（9）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理管控关系供应商，

参加同一项下的政府采购活动的；为采购相关项目提供整体设计、规范编

制或者相关项目管理管捽、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购相

关项目的其他采购活动的；

（10）符合法律法规和招标文件规定的其他无效条约条款的。

24.8串通投标认定

有下列情形之一的，经评标委员会审定，视为供应商串通投标，其投

标无效。

（一）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；

（一）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜：

（三）不同供应商的投标文件载明的相关项目管理管控成员或者联系

人员为同一人；

（四）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;

（五）不同供应商的投标文件相互混装；

（六）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

24.9投标合适的内容澄清

<1）对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文

字和计算错误的合适的内容，评标委员会可以书面形式（由全体评标委员

会专家签字）要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、

说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标

文件的范围或者改变投标文件的实质性合适的内容，此书面文件是投标文

件的组成部分。

（2）供应商法定代表人或委托代理人必须按照评标委员会通知的时

间、地点进行解答和澄清。

（3）在规定的时间内，供应商未进行解答和澄清，经评标委员会确

认可视为供应商放弃解答或澄清。

24.10评标合适的内容

（1）因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评

标基准价和投标报价.

（2）提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商

参加同一合同合约项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同

品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人采取随机抽

取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。

（3）本相关项目使用综合评分法评标，招标文件中已标明核心产品，

如多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按本项（2）规定处理。

（4）评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投

标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的可并列排名。投标文件

满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高

的供应商为排名第一的中标候选人。

24.11评标保密

（1）评标是招标工作的重要环节，评标在封闭状态下进行。

（2）在开标直至宣布评标结果之前，供应商不得向参加评标工作的

有关人员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则将会导

致其投标无效。

（3）在评标过程中，进入评标现场人员不得与评标委员会私下交换

意见。凡进入评标现场的人员，不得泄露评标过程和合适的内容。

24.12评标报告

评标委员会按照招标文件确定的评标方法和标准，对投标文件进行评

审。评标结束后，根据全体评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结

果编写评标报告。评标委员会所有成员应当在评标报告上签字确认，评标

报告的主要合适的内容包括：

（一）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；

（二）供应商名单和评标委员会成员名单；

（三）评标方法天口标准；

（四）开标记录却评标情况及说明，包括无效供应商名单及原因；

（五）评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定

的中标人；

（六）其他需要说明的情况，包括评标过程中供应商根据评标委员会

要求进行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。

25.废标条约条款

在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不

足3家的（经政府采购监督管理管控部门同意变更采购方式的除外）;

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的;

（3）投标报价均超出采购预算，采购人不能支付的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

26.定标

26.1采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告

确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购

人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人。

26.2采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标

候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的

顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。

五、公告及授予合同合约

27.中标结果公告

27.1赤峰市政府采购中心根据采购人最终确定的中标供应商名单2

个工作日内，在政府采购指定媒体和赤峰公共资源交易网上发布中标公告。

27.2中标公告应当包括下列合适的内容：

（1）采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式；

（2）相关项目名称和相关项目编号；

（3）中标供应商名称、地址和中标金额;

(4)主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求、中

标公告期限以及评审专家名单。

27.3赤峰市政府采购中心在发布中标公告的同时向中标人发出中标

通知书，中标通知书是合同合约的组成部分,对中标供应商和采购人具有

同等法律效力。

27.4中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放

弃中标，应当承担相应的法律责任。

28.合同合约的签订及验收

28.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和

中标供应商投标文件的规定，与中标供应商签订书面合同合约。所签订的

合同合约不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。

28.2采购人应及时对采购相关项目进行验收。采购人可以邀请参加

本相关项目的其他供应商或者第三方机构参与验收。参与验收的供应商或

者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。

29.合同合约的公告

采购人应当自政府采购合同合约签订之日起2个工作日内,将政府采

购合同合约在()内蒙古自治区政府采购网上公告，但政府采购合同合约

中涉及国家秘密、商业秘密的合适的内容除外。

30.质疑

30.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到

损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书

面形式向采购人提出质疑。

30.2质疑采用实名制，由质疑供应商在《赤峰公共资源电子化交易

服务管理管控系统》上提出。为了使提出的质疑事项在规定时间内得到有

效答复、处理，递交的质疑函务必提供以下信息和合适的内容，并按照“谁

主张、谁举证”的原则，附相关证明材料，且质疑供应商必须是直接参加

本相关项目采购活动的供应商，否则，被视为无效质疑。

（1）质疑相关项目名称、相关项目编号、包号、招标公告发布时间、

开标时间；

（2）具体的质疑事项及法律依据（具体条约条款）或合法有效证明材

料；

（3）质疑供应商名称、地址、联系人、联系方式（包括手机、传真号

码）；

30.3采购人在收到供应商的书面质疑后七个工作日内，对质疑合适

的内容做出答复，但答复的合适的内容不得涉及商业秘密。

30.4有下列情况之一的质疑不予受理：

（1）非供应商提出的质疑；

（2）对中标结果没有实质性影响的质疑;

（3）无质疑函件或质疑函件缺少质疑人法人印章、供应商法定代表

人签字、有效授权书知联系方式之一的质疑；

（4）没提供有效证明材料，提供的证明材料不真实或来源不合法的

质疑；

（5）未按规定时间提出的质疑。

30.5对捏造事实，提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行

恶意质疑的，一经查实，将上报财政部门列入黑名单，并依法给以相应处

tm

iUo

31.投诉

质疑人对采购人的答复不满意或者采购人未在规定的时间内做出答

复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理管控部

门投诉。其规定和程序按照财政部《政府采购供应商投诉处理办法》执行。

第三章采购相关项目技术参数及采购要求

一、采购清单及技术要求

序号名称数量技术参数

1

2

3

注：1.“采购清单及技术要求”表中标记的为核心产品;

2.标记■的为核心产品中重要技术参数；

3.核心产品中重要技术参数有负偏离的，属未实质性响应。

二、质保要求：生产厂家承诺执行，质保期内提供全免费保修、维护。

三、售后服务要求：

四、培训要求：

五、其他要求：

第四章评标办法

一、评标原则

1.评标活动遵循公开、公平、公正、择优的原则进行。

2.综合分析供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣确定中标候选

人。

二、评标方法

本次招标采用综合评分法进行评标。即在最大限度地满足招标文件实

质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审，以评标

得分最高的供应商作为中标候选人或者中标人的评标方法。

三、评分标准

本次评标合适的内容按照相关法律法规制定，分为投标资格、报价、

技术和商务四个部分进行评审。

1.资格部分

为供应商必须提供且资格通过审查的部分，本项不设分值，如果供应

商没有按照招标公告或招标文件的要求提供有关资料•，按不具备供应商资

格处理。

2.价格分值工分

投标报价以开标现场报出的投标价格为准，供应商的价格分统一按下

列公式计算：

投标报价得分二（评标基准价/投标报价）X价格权值（X%）X100；

评标基准价是指满足招标文件各项要求中最低的投标报价；

按照财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库（2011）181

号），对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除,用扣除后的价格

参与评审。供应商如符合“小型和微型企业”标准，应提供《中小企业声

明函》和《中小企业货物（工程、服务）清单表》，格式见附件五、六，未

提供者不予认定。

根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库

[2014]68号）的要求，监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）视同小型、

微型企业。须提供由省级以上监狱管理管控局、戒毒管理管控局（含新疆

生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

最低投标报价不是中标的唯一依据飞

3.技术分值工分

（1）根据投标（采购相关项目必称）各项技术指标的详细描述及核

心产品中重要技术参数的检测报告、或鉴定证书、或技术白皮书，或说明

书、或官方网站截图、或产品彩页原件（彩色复印件无效）等技术佐证文

件；供应商认为需要提供的其他技术资料进行评审，核心产品中重要技术

参数达到招标文件要求的技术分得红分，达不到招标文件要求的为无效

投标。其余技术参数不满足，有一项扣X2分，扣完X-X3-X4分为止。

（2）环境标志产品：根据财政部、国家环保总局财库[2006]90号

文件精神，供应商所投核心产品在最新一期“环境标志产品政府采购清单”

范围内的得X3分。

（3）节能产品：根据财政部、国家发展和改革委员会财库[2004]185

号文件精神，供应商所投核心产品在最新一期“节能产品政府采购清单”

范围内的得X4分。

4.商务分值20分：

（1）根据供应商的201X年度财务审计报告或近期银行资信证明进行

评审，提供且真实的得3-5分，没有提供或提供不真实的得。分。

（2）根据供应商的售后承诺、售后保障体系、质保期、供应商基本

情况及需要提供的其它说明和资料进行评审，提供且满足招标文件要求的

得总分，没有提供或不满足招标文件要求的得0分。

（3）根据供应商电子投标文件制作质量进行评审，标题、编号、正

文、表格等排版规范得1分，每出现一个错误扣0.2分，扣完1分为准。

复印证件、正文合适的内容清晰得3分，每有一个证件或一页不清晰扣

0.5分，扣完4分为准。

四、评标依据

评标依据为招标文件和供应商提供的投标文件及原件资料，招标文件

标有“★”号部分，供应商必须提供原件，其投标合适的内容才能认可，

评标时才给予相应分值。没有通过审查或审查时没有提供，其投标资料无

效（本招标文件另有规定的除外）。如果通过资料审查的合适的内容与投

标文件里的合适的内容不对应，不对应的部分按无效投标合适的内容处理,

且这部分合适的内容不允许在开标后补正。

第五章政府采购合同合约（样本）

（具体合适的内容按招标文件要求和投标文件执行）

采购人：（采购单位名称）（以下简称合约甲方）

中标供应商：（以下简称合同乙方）

合同乙方在合约甲方（招标文件编号201XCGXXXXX）国内公开招标中

中标，依据《中华人民共和国合同合约法》及其他有关法律规定，遵循

平等、自愿、公平和诚实信用的原则，根据本次公开招标的合适的内容

及合同乙方的承诺，经甲、乙双方协商一致，达成如下条约条款，签订

本合同合约，以便共同遵守。

一、定义

1.“合同合约”系指甲乙双方签署的、合同合约格式中载明的甲乙

双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同合约的所有文件；

2.“合同合约价”系指根据合同合约规定，合同乙方在完全履行合

同合约义务后合约甲方应付给的价格；

3.“货物”系指合同乙方根据合同合约规定须向合约甲方提供的一

切货物、机械、仪表、备件、工具、手册和相关技术资料及其他材料；

4.“服务”系指根据合同合约规定合同乙方承担与供货有关的辅助

服务，如运输、保险以及其它的服务，如安装、调试、提供技术援助、

培训和其他类似的义务；

二、技术要求：

（招标文件中采购清单及技术要求部分）

注：合同乙方投标义件技术参数优于上列技术参数的，以合同乙方投

标参数为准。

三、合同合约金额及付款方式：

1.合同合约货款总额：元整，¥:元。

2.付款方式：供应商在完成交货、安装、调试、验收合格后凭《验收

书》支付合同合约总价款的X%，其余期作为质量保证金，从签署《验收

书》之日起计，设备使用一年后如无质量问题无息付清。

四、交货时间及地点：

1.交货期限：合同合约签订之日起人日历日内交齐全部设备并安装调

试完毕。

2,交货地点：（采购单位名称）指定地点。

五、质量保证和验收：

1.合同乙方应保证货物是正品，并完全符合合同合约规定的质量、规

格和性能的要求。

2.合同乙方承诺提供给合约甲方的（采购相关项U名称）的技术规范

应与合同合约清单质量标准的“规定”相一致。

3.合约甲方对合同合约中（采购相关项目名称）的数量、质量等进行

检验，检验应依据本合同合约中的有关规定进行。

4.若检验时发现（采购相关项目名称）数量、质量不符等，合约甲方

不予验收；相关费用由合同乙方承担。

5.（采购相关项目冬称）交货验收合格,双方签署《验收书》。

6.本合同合约（采购相关项目名称）质保期按生产厂家承诺执行,质

保期内提供全免费保修、维护。

7.由于非合约甲方原因造成（采购相关项目名称）不能正常使用,合

同乙方负责甲

方的相关损失。

六、违约责任

1.合同乙方未按照合同合约规定的要求交付（采购相关项目名称）时,

合约甲方有权终止合同合约，合同乙方应承担相应违约责任，向合约甲方

支付逾期违约金百分之X。

2.延期付款的违约责任

合约甲方未按照合同合约约定时间或金额支付合同合约价款，每逾期

一日，合约甲方应按照逾期未支付金额的银行同期贷款利率的两倍计算,

向合同乙方支付逾期讨款违约金，但不超过合同合约总金额的百分之Xo

七、不可抗力

1.不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。

2.因不可抗力不能履行合同合约的，根据不可抗力的影响，部分或者

全部免除责任，但法律另有规定的除外。

3.一方因不可抗力不能履行合同合约的，应当及时通知对方，以减轻

可能给对方造成的损失，并应当在合理期限为提供证明。

八、争议解决

1.履行合同合约过程中发生争议，双方应通过友好协商解决；经协商

不能达成协议时，则双方同意在合约甲方住所地有管辖权的人民法院提起诉

讼。

2.在诉讼期间，除了必须在诉讼过程中进行解决的那部分问题以

外，合同合约其余部分应继续履行。

九、合同合约补充、修改或变更

1.双方协商一致，可以依法对本合同合约进行补充、修改或变更。

2.对本合同合约的任何补充、修改或变更必须以书面形式进行。

3.双方签订的补充协议以及修改或变更的条约条款与本合同合约具

有同等法律效力。

十、合同合约的生效

合同合约签署的所有合适的内容必须符合本次采购相关项目最终中

标结果，甲乙双方协商一致签字盖章后生效。

卜一、其它约定事项

1.本合同合约涉及的招标文件、合同乙方的投标文件和附件均为不

可分割的组成部分，具有相同的法律效力，甲、乙双方各执一份，并送iA

赤峰市政府采购中心一份备案。

2.一方当事人未经另一方书面同意，不得将其在合同合约下的权利

和义务全部或部分转让给第三人。

合约甲方：（采购单位名称）（盖章）

法定代表人：（签字）开户银行：

委托代理人：（签字）开户账号：

联系电话：单位地址:

合同乙方：（盖章）

法定代表人：（盖章）开户银行：

委托代理人：（签字）开户账号:

联系电话:单位地址:

年月

R

第六章附件

一、

投标函

（采购单位名称、赤峰市政府采购中心）：

（供应商全称）授权（委托代理人）（职务、职称）为全权代表，参

加贵单位组织（采购相关项目名称）采购相关项目（招标文件编号

201XCGXXXXX）政府采购活动，对（采购相关项目名称）采购相关项目进

行投标。为此：

1.对招标文件所有合适的内容没有任何异议。

2.保证全部投标资料真实可靠，如果被发现有虚假资料和合适的内容,

我公司愿意承担招标文件及法律规定的一切责仟C

3.按照招标文件的规定提供投标文件：正本1份，副本2份。

4.投标（采购相关项目名称）采购相关项目的总投标报价以投标文件

正本开标一览表为准,

5.保证遵守招标文件中的有关规定。

6.保证严格执行甲乙双方所签订的经济合同合约，并承担合同合约规

定的责任义务。

供应商全称（公章）：

法定代表人（盖章）：

委托代理人姓名：

电话：传真：地址：日期：

授权委托书

（采购单位名称、赤峰市政府采购中心）：

兹授权我单位（姓名）作为参加贵单位组织的（采购相关项日名称）

政府采购活动（招标文件编号201XCGXXXXX）的委托代理人，委托代理人

全权代表我单位处理本次投标中的有关事务，并签署全部有关文件、协议

及合同合约，我单位对委托代理人签署合适的内容负全部责任。

本授权书于盖章签字后生效，在贵单位收到撤消授权的书面通知以前,

本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件不因授权的撤消而失效。委

托代理人无转委托权C

特此委托。

法定代表人身份证委托代理人身份证

扫描件或复印件（正反）扫描件或复印件（正反）

（本证件需直接扫描或复印，且身份（本证件需直接扫描或复印，且身

供应商：（公章）

法定代表人或单位负责人：（签字）联系电话:

委托代理人：（签字）联系电话:

年月日

开标一览表（第包）

供应商名称：招标文件编号：201XCGXXXXX

投标相关