农业生产循环经济与节能减排方案

农业生产循环经济与节能减排方案TOC\o"1-2"\h\u23084第一章农业生产循环经济概述 347821.1循环经济的概念与内涵 364761.2农业生产循环经济的意义与特点 319691.2.1意义 3157911.2.2特点 3164811.3农业生产循环经济的国内外发展现状 445371.3.1国内发展现状 4315101.3.2国外发展现状 410691第二章农业废弃物资源化利用 452792.1农业废弃物种类及特点 425122.1.1种类 4311372.1.2特点 4107422.2农业废弃物资源化利用技术 540472.2.1物理处理技术 5223142.2.2化学处理技术 5158932.2.3生物处理技术 569902.2.4综合利用技术 5130362.3农业废弃物资源化利用模式 5283262.3.1生态农业模式 5170032.3.2农业废弃物产业模式 5179672.3.3农业废弃物循环经济模式 5168582.4农业废弃物资源化利用案例分析 628006第三章农业生产节能减排技术 6135123.1农业生产节能减排的意义 6203503.2节能减排技术在农业生产中的应用 6327623.2.1节能技术 6130833.2.2减排技术 7145093.3农业节能减排技术的推广策略 7176713.4农业生产节能减排案例分析 76908第四章农业产业结构优化 7290594.1农业产业结构优化的原则与方法 7185414.2农业产业结构调整与循环经济 8187164.3农业产业结构优化的路径 8143244.4农业产业结构优化案例分析 821808第五章农业生态补偿机制 9191735.1农业生态补偿机制的内涵与原则 985755.2农业生态补偿机制的设计与实施 9221925.3农业生态补偿机制的政策支持 9111465.4农业生态补偿机制案例分析 1012647第六章农业绿色生产技术 10116516.1绿色生产技术的概念与特点 10325856.1.1绿色生产技术的概念 10107756.1.2绿色生产技术的特点 11127916.2农业绿色生产技术体系 1119016.2.1节能减排技术 11281536.2.2生态农业技术 11150986.2.3农业信息化技术 11291146.3农业绿色生产技术的推广与应用 11217926.3.1政策引导 11125886.3.2技术培训 11293706.3.3示范推广 11132276.3.4市场驱动 1230666.4农业绿色生产技术案例分析 12281226.4.1某地区绿色蔬菜生产技术案例 1249336.4.2某地区生态农业技术案例 12244646.4.3某地区农业信息化技术案例 1211257第七章农业清洁生产 12158917.1农业清洁生产的理念与原则 12164377.1.1理念概述 12299977.1.2原则 12138587.2农业清洁生产的关键技术 12240287.2.1节水灌溉技术 13185137.2.2高效施肥技术 13163117.2.3生物防治技术 13251237.2.4农业废弃物资源化利用技术 1367137.3农业清洁生产的实施策略 13103277.3.1政策引导 13239477.3.2技术培训与推广 13223277.3.3资金支持 13139637.3.4示范引领 13110017.4农业清洁生产案例分析 13287047.4.1案例一：某地区农业废弃物资源化利用 13277227.4.2案例二：某地区高效施肥技术示范 13153887.4.3案例三：某地区节水灌溉技术改造 1318981第八章农业节能减排政策与法规 1421068.1农业节能减排政策体系 14131508.2农业节能减排法规建设 14266178.3农业节能减排政策与法规的实施 14137058.4农业节能减排政策与法规案例分析 148801第九章农业节能减排监测与评估 15215499.1农业节能减排监测体系 15110089.2农业节能减排评估方法 1587919.3农业节能减排监测与评估的实施 15183229.4农业节能减排监测与评估案例分析 1631247第十章农业生产循环经济与节能减排未来发展 162872910.1农业生产循环经济与节能减排发展趋势 161850110.2农业生产循环经济与节能减排战略规划 16978010.3农业生产循环经济与节能减排关键技术研究 162281510.4农业生产循环经济与节能减排国际合作与展望 17第一章农业生产循环经济概述1.1循环经济的概念与内涵循环经济是指在资源利用过程中，通过技术创新和管理创新，实现资源的减量化、再利用和再生利用，形成资源高效利用和循环流动的经济形态。循环经济以“减量化、再利用、再生利用”为基本原则，旨在提高资源利用效率，降低环境污染，实现可持续发展。循环经济的内涵包括以下几个方面：（1）资源利用的减量化：通过技术创新和管理措施，降低资源消耗和废弃物产生，提高资源利用效率。（2）资源的再利用：对废弃物进行回收、处理和再利用，延长资源使用寿命。（3）资源的再生利用：将废弃物转化为新的资源，实现资源的循环利用。1.2农业生产循环经济的意义与特点1.2.1意义农业生产循环经济对于促进农业可持续发展、提高农业资源利用效率、降低农业环境污染具有重要意义。其主要意义体现在以下几个方面：（1）提高农业资源利用效率，缓解资源紧张压力。（2）降低农业废弃物排放，减轻农业环境污染。（3）促进农业产业结构调整，提高农业经济效益。（4）提高农民生活质量，促进农村社会和谐发展。1.2.2特点农业生产循环经济具有以下特点：（1）地域性：农业生产循环经济涉及地域范围广，包括农村、农田、农业企业等。（2）系统性：农业生产循环经济涉及多个生产环节，如种植、养殖、加工、销售等，形成了一个复杂的循环系统。（3）多样性：农业生产循环经济涵盖多种资源类型，如土地、水资源、生物资源等。（4）技术性：农业生产循环经济需要技术创新和管理创新，以提高资源利用效率。1.3农业生产循环经济的国内外发展现状1.3.1国内发展现状我国农业生产循环经济取得了显著成果。国家层面制定了一系列政策，如《农业循环经济发展规划（20112015年）》等，推动了农业生产循环经济的发展。在具体实践方面，各地积极摸索符合本地实际的农业生产循环经济模式，如稻渔共生、果菜轮作等，取得了一定成效。1.3.2国外发展现状国外农业生产循环经济起步较早，一些发达国家在农业生产循环经济方面取得了丰富经验。如美国、加拿大、日本、荷兰等国家，通过政策引导、技术创新、市场运作等手段，推动了农业生产循环经济的发展。这些国家的农业生产循环经济模式具有以下特点：（1）重视，政策支持力度大。（2）技术创新，提高资源利用效率。（3）市场运作，形成产业链和利益共同体。（4）农民参与，提高农民环保意识。第二章农业废弃物资源化利用2.1农业废弃物种类及特点2.1.1种类农业废弃物是指在农业生产过程中产生的各种废弃物，主要包括以下几类：（1）植物性废弃物：如农作物秸秆、husk、蔬菜残体、果皮等；（2）动物性废弃物：如畜禽粪便、病死畜禽、动物尸体等；（3）农业化学品废弃物：如农药包装物、肥料包装袋、废旧农膜等；（4）农业生产工具废弃物：如废旧农具、损坏的农机零部件等。2.1.2特点（1）数量大：农业生产的不断发展，农业废弃物的产量逐年增加；（2）分布广：农业废弃物遍布农业生产各个环节，涉及面广；（3）成分复杂：农业废弃物成分多样，既有有机物，也有无机物；（4）污染严重：农业废弃物如不妥善处理，将对环境造成严重污染；（5）资源价值高：农业废弃物具有很高的资源价值，如能合理利用，将对农业可持续发展产生积极作用。2.2农业废弃物资源化利用技术2.2.1物理处理技术物理处理技术主要包括筛选、破碎、干燥、压块等，目的是减少农业废弃物的体积，便于运输和储存。2.2.2化学处理技术化学处理技术主要包括焚烧、热解、气化等，通过化学反应将农业废弃物转化为可利用的资源。2.2.3生物处理技术生物处理技术主要包括堆肥、厌氧消化、微生物发酵等，利用微生物将农业废弃物分解为有机质，实现资源化利用。2.2.4综合利用技术综合利用技术是将多种处理技术相结合，对农业废弃物进行多途径、多层次的综合利用，提高资源化利用效率。2.3农业废弃物资源化利用模式2.3.1生态农业模式生态农业模式以循环农业为核心，通过调整农业生产结构，实现农业废弃物的资源化利用。2.3.2农业废弃物产业模式农业废弃物产业模式是将农业废弃物作为原料，发展相关产业，实现资源化利用。2.3.3农业废弃物循环经济模式农业废弃物循环经济模式以减量化、资源化、再利用为原则，构建农业废弃物资源化利用的闭合循环体系。2.4农业废弃物资源化利用案例分析案例一：河南省某县农作物秸秆资源化利用该县通过实施农作物秸秆还田、饲料化、生物质能利用等措施，有效提高了农作物秸秆的资源化利用率。案例二：浙江省某市病死畜禽无害化处理该市建立了病死畜禽无害化处理中心，采用高温发酵技术，将病死畜禽转化为有机肥，实现了资源化利用。案例三：四川省某县废旧农膜回收利用该县通过建立废旧农膜回收体系，将废旧农膜回收后进行再生利用，有效减少了农业面源污染。第三章农业生产节能减排技术3.1农业生产节能减排的意义农业生产作为我国国民经济的重要组成部分，其能源消耗和污染物排放问题日益引起广泛关注。实现农业生产节能减排，不仅有助于提高农业资源利用效率，降低生产成本，而且对于促进农业可持续发展、改善农村生态环境具有重要意义。具体而言，农业生产节能减排的意义主要体现在以下几个方面：（1）提高农业资源利用效率，降低生产成本。（2）减轻农业环境污染，保障农产品质量安全。（3）促进农业产业结构调整，推动农业现代化。（4）提高农民生活水平，促进农村经济发展。3.2节能减排技术在农业生产中的应用3.2.1节能技术（1）农业设施节能技术农业设施节能技术主要包括日光温室、智能温室等设施的节能设计、建造和运行管理。通过采用保温隔热材料、太阳能利用、智能控制系统等手段，降低农业设施能耗。（2）农业机械节能技术农业机械节能技术主要包括改进农业机械设计、优化作业流程、提高机械设备的运行效率等。通过采用节能型发动机、提高传动效率、降低能耗等措施，实现农业机械的节能减排。3.2.2减排技术（1）农业废弃物处理技术农业废弃物处理技术主要包括秸秆还田、秸秆综合利用、病死动物无害化处理等。通过采用先进的处理技术，减少农业废弃物对环境的污染。（2）农业面源污染治理技术农业面源污染治理技术主要包括测土配方施肥、病虫害综合治理、生态农业建设等。通过科学施肥、合理用药、保护生态环境，降低农业面源污染。3.3农业节能减排技术的推广策略（1）加强政策引导，完善农业节能减排政策体系。（2）加大科技研发力度，推动农业节能减排技术创新。（3）开展农业节能减排培训，提高农民节能减排意识。（4）建立健全农业节能减排监测体系，强化监管。3.4农业生产节能减排案例分析案例一：某地区日光温室节能减排技术改造某地区通过采用保温隔热材料、太阳能利用、智能控制系统等手段，对日光温室进行节能改造。经过改造，温室能耗降低了30%，生产效益提高了20%，取得了显著的节能减排效果。案例二：某地区农业废弃物处理技术应用某地区通过推广秸秆还田、病死动物无害化处理等技术，有效解决了农业废弃物污染问题。经过治理，该地区农业废弃物处理率达到了90%，农村生态环境得到了显著改善。第四章农业产业结构优化4.1农业产业结构优化的原则与方法农业产业结构优化是实现农业生产循环经济与节能减排的重要途径。在优化过程中，应遵循以下原则：一是以提高农业综合生产能力为核心，注重资源利用效率和环境效益；二是以市场需求为导向，调整产业结构，提高农产品附加值；三是以科技创新为动力，推动农业产业结构升级。农业产业结构优化的方法主要包括：一是政策引导，通过制定相关政策，引导农业产业结构调整；二是市场调节，发挥市场在资源配置中的决定性作用；三是科技创新，推动农业科技成果转化，提高农业产业技术水平。4.2农业产业结构调整与循环经济农业产业结构调整与循环经济密切相关。循环经济要求在生产过程中实现资源的减量化、再利用和再生利用，而农业产业结构调整正是实现这一目标的重要手段。通过调整农业产业结构，可以优化资源配置，提高资源利用效率，减少环境污染。具体措施包括：一是发展高效益农业，如设施农业、观光农业等，提高农业产值；二是发展生态农业，推广绿色、有机农业技术，提高农产品质量；三是发展农业废弃物资源化利用，如秸秆还田、粪便发酵等，实现农业废弃物减量化和资源化。4.3农业产业结构优化的路径农业产业结构优化的路径主要包括以下几个方面：一是优化农业产业结构布局，根据不同地区的资源条件和市场需求，确定主导产业和发展方向；二是加强农业产业链建设，推动农业向上下游产业延伸，提高农业附加值；三是推进农业科技创新，提高农业生产技术水平，促进农业产业结构升级；四是培育新型农业经营主体，如家庭农场、农民合作社等，提高农业组织化程度；五是加强农业政策支持，为农业产业结构优化提供有力保障。4.4农业产业结构优化案例分析以某地区为例，该地区在农业产业结构优化方面取得了显著成果。通过政策引导，将农业产业结构调整与当地资源条件和市场需求相结合，确定了主导产业和发展方向。如发展设施农业、特色农业等，提高了农业产值。加强农业产业链建设，推动农业向上下游产业延伸。例如，发展农产品加工、物流、销售等产业，提高农业附加值。推进农业科技创新，提高农业生产技术水平。如推广绿色、有机农业技术，提高农产品质量。培育新型农业经营主体，提高农业组织化程度。通过发展家庭农场、农民合作社等，提高农民的抗风险能力。通过以上措施，某地区农业产业结构得到了优化，实现了农业生产循环经济与节能减排的目标。第五章农业生态补偿机制5.1农业生态补偿机制的内涵与原则农业生态补偿机制是指在农业生产过程中，通过经济手段或其他方式，对维护和改善生态环境、提供生态服务的农民或农业生产主体给予补偿的一种制度安排。该机制旨在实现农业生产与生态环境保护的协调发展，促进农业可持续发展。农业生态补偿机制的内涵主要包括以下几个方面：一是对农业生产过程中生态环境损失进行补偿；二是对农民生态环境友好行为给予奖励；三是对农业生产主体提供技术支持和政策引导。农业生态补偿原则主要包括：公平性原则、激励性原则、可持续性原则、灵活性原则和综合性原则。5.2农业生态补偿机制的设计与实施农业生态补偿机制的设计与实施应遵循以下步骤：（1）明确补偿对象。根据农业生产特点和生态环境需求，确定补偿对象，包括农民、农业生产主体、村集体等。（2）确定补偿标准。综合考虑生态环境损失、农民生态环境友好行为成本等因素，制定合理的补偿标准。（3）制定补偿政策。根据补偿标准，制定具体的补偿政策，包括补偿方式、补偿期限等。（4）建立补偿资金来源。通过财政、企业捐赠、社会资金等多种渠道筹集补偿资金。（5）加强监督与管理。建立健全补偿资金使用监管机制，保证补偿资金的合理使用。（6）开展补偿效果评估。定期对农业生态补偿机制实施效果进行评估，为政策调整提供依据。5.3农业生态补偿机制的政策支持农业生态补偿机制的政策支持主要包括以下几个方面：（1）完善法律法规。加强农业生态环境保护法律法规体系建设，为农业生态补偿机制提供法律依据。（2）加大财政支持。提高农业生态补偿资金在财政支出中的比重，加大对农业生态环境保护的投入。（3）优化政策体系。整合各类农业生态环境保护政策，形成系统化的政策体系。（4）加强部门协调。建立健全跨部门协调机制，形成政策合力。（5）推动社会参与。鼓励企业、社会组织和个人参与农业生态补偿机制的实施。5.4农业生态补偿机制案例分析以某地区农业生态补偿机制为例，分析其设计与实施过程。该地区位于我国南方，生态环境优美，但农业生产过程中存在一定的生态环境问题。为推动农业可持续发展，该地区采取以下措施建立农业生态补偿机制：（1）明确补偿对象。将补偿对象确定为农民、农业生产主体和村集体。（2）确定补偿标准。综合考虑生态环境损失、农民生态环境友好行为成本等因素，制定合理的补偿标准。（3）制定补偿政策。实施“以奖代补”政策，对农民生态环境友好行为给予奖励。（4）建立补偿资金来源。通过财政、企业捐赠、社会资金等多种渠道筹集补偿资金。（5）加强监督与管理。建立健全补偿资金使用监管机制，保证补偿资金的合理使用。（6）开展补偿效果评估。定期对农业生态补偿机制实施效果进行评估，为政策调整提供依据。通过实施农业生态补偿机制，该地区农业生产与生态环境保护的协调发展取得显著成效，为其他地区提供了有益借鉴。第六章农业绿色生产技术6.1绿色生产技术的概念与特点6.1.1绿色生产技术的概念绿色生产技术是指在农业生产过程中，遵循生态规律，充分运用现代科技手段，以降低资源消耗、减少环境污染、提高产品质量为目标，实现农业生产可持续发展的技术体系。6.1.2绿色生产技术的特点（1）资源利用高效：绿色生产技术强调资源的合理利用，提高资源利用效率，降低资源浪费。（2）环境友好：绿色生产技术在生产过程中，注重保护生态环境，减少对环境的污染。（3）生态系统稳定：绿色生产技术有利于维护生态平衡，促进农业生态系统的稳定发展。（4）产品质量优良：绿色生产技术能够提高农产品质量，保障农产品安全。6.2农业绿色生产技术体系6.2.1节能减排技术（1）节能技术：包括农业机械设备的节能、农业设施的节能等。（2）减排技术：包括农业废弃物处理、农业排放污染物控制等。6.2.2生态农业技术（1）种植业技术：包括轮作、间作、套作等。（2）养殖业技术：包括生态养殖、立体养殖等。（3）农业废弃物资源化利用技术：包括秸秆还田、有机肥料制备等。6.2.3农业信息化技术（1）农业物联网技术：包括智能监测、大数据分析等。（2）农业电子商务技术：包括农产品网络营销、农业供应链管理等。6.3农业绿色生产技术的推广与应用6.3.1政策引导应加大对绿色生产技术的支持力度，制定相关政策，引导农民采用绿色生产技术。6.3.2技术培训加强农民技术培训，提高农民对绿色生产技术的认识和掌握程度。6.3.3示范推广建立绿色生产技术示范园区，以点带面，推动绿色生产技术在农业生产中的应用。6.3.4市场驱动通过市场机制，引导农民和企业采用绿色生产技术，提高农产品市场竞争力。6.4农业绿色生产技术案例分析6.4.1某地区绿色蔬菜生产技术案例某地区采用绿色蔬菜生产技术，通过优化种植模式、减少化肥农药使用，提高了蔬菜品质，实现了农业可持续发展。6.4.2某地区生态农业技术案例某地区实施生态农业技术，推广轮作、间作等种植模式，提高了土地利用率，降低了农业废弃物排放，促进了农业生态环境的改善。6.4.3某地区农业信息化技术案例某地区运用农业信息化技术，建立农业物联网，实现了农产品质量追溯、农业大数据分析等功能，提高了农业生产效益。第七章农业清洁生产7.1农业清洁生产的理念与原则7.1.1理念概述农业清洁生产是指在农业生产过程中，遵循生态学原理，运用现代科学技术，合理利用资源，减少污染排放，提高资源利用效率，实现农业生产与生态环境的协调发展。农业清洁生产理念强调农业生产应与环境保护相结合，实现可持续发展。7.1.2原则（1）资源节约原则：合理利用资源，提高资源利用效率，降低资源消耗。（2）环境友好原则：减少污染物排放，保护生态环境，实现农业生态平衡。（3）技术创新原则：运用现代科学技术，提高农业生产水平，降低生产成本。（4）可持续发展原则：实现农业生产与生态环境的协调发展，保障农业可持续发展。7.2农业清洁生产的关键技术7.2.1节水灌溉技术采用滴灌、喷灌等节水灌溉技术，提高水资源利用效率。7.2.2高效施肥技术运用测土配方施肥、生物肥料等高效施肥技术，提高肥料利用率，减少化肥污染。7.2.3生物防治技术利用天敌、微生物等生物防治技术，降低农药使用量，减轻对生态环境的污染。7.2.4农业废弃物资源化利用技术对农业废弃物进行资源化利用，如秸秆还田、病死动物无害化处理等，减少环境污染。7.3农业清洁生产的实施策略7.3.1政策引导制定和完善相关政策，引导农民采用清洁生产技术，推广农业清洁生产模式。7.3.2技术培训与推广加强对农民的技术培训，提高农民对清洁生产技术的认识和应用能力。7.3.3资金支持设立农业清洁生产专项资金，支持农业清洁生产技术的研发、推广和应用。7.3.4示范引领建立农业清洁生产示范区，发挥示范引领作用，推动农业清洁生产全面发展。7.4农业清洁生产案例分析7.4.1案例一：某地区农业废弃物资源化利用某地区通过实施农业废弃物资源化利用项目，将秸秆、病死动物等农业废弃物进行无害化处理，实现了农业废弃物的减量化、资源化、无害化，有效减轻了农业面源污染。7.4.2案例二：某地区高效施肥技术示范某地区推广测土配方施肥、生物肥料等高效施肥技术，降低了化肥使用量，提高了肥料利用率，减轻了农业面源污染，促进了农业可持续发展。7.4.3案例三：某地区节水灌溉技术改造某地区对传统灌溉方式进行改造，推广滴灌、喷灌等节水灌溉技术，提高了水资源利用效率，降低了农业生产成本，实现了农业清洁生产。第八章农业节能减排政策与法规8.1农业节能减排政策体系我国农业节能减排政策体系以推动农业可持续发展为核心，主要包括政策引导、资金支持、技术服务和政策评价四个方面。政策引导主要针对农业生产过程中的能源消耗和污染排放问题，提出具体的节能减排目标和措施；资金支持则通过财政补贴、税收优惠等手段，鼓励农民和企业采用节能减排技术；技术服务为农民提供节能减排的技术培训和指导；政策评价则对政策实施效果进行监测和评估，以便及时调整政策。8.2农业节能减排法规建设农业节能减排法规建设旨在规范农业生产过程中的能源消耗和污染排放行为。我国已制定了一系列相关法规，如《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国环境保护法》等。还出台了《农业环境保护条例》、《农业废弃物处理和资源化利用管理办法》等专门针对农业领域的法规。这些法规对农业生产过程中的节能减排提出了明确要求，为农业节能减排工作提供了法律依据。8.3农业节能减排政策与法规的实施农业节能减排政策与法规的实施涉及多个层面。需要加强对农业节能减排工作的组织领导，明确各部门职责，形成合力。加大政策宣传力度，提高农民对节能减排的认识和参与度。完善农业节能减排技术体系，推广节能减排技术。建立健全农业节能减排监测和评估体系，保证政策实施效果。8.4农业节能减排政策与法规案例分析以下以我国某地区农业节能减排政策与法规实施为例进行分析。该地区在农业节能减排政策与法规实施过程中，首先明确了政策目标，即降低农业生产过程中的能源消耗和污染排放，提高资源利用效率。制定了具体的政策措施，如推广节能型农业生产设备、优化农业生产结构、加强农业废弃物资源化利用等。还加大了资金投入，对采用节能减排技术的农民和企业给予补贴和奖励。在法规建设方面，该地区制定了一系列相关法规，如《农业环境保护条例》和《农业废弃物处理和资源化利用管理办法》。这些法规对农业生产过程中的节能减排提出了明确要求，为政策实施提供了法律保障。通过实施农业节能减排政策与法规，该地区农业生产过程中的能源消耗和污染排放得到了有效控制，资源利用效率显著提高。同时农民对节能减排的认识和参与度也得到了提高，为农业可持续发展奠定了基础。第九章农业节能减排监测与评估9.1农业节能减排监测体系农业节能减排监测体系是保证我国农业循环经济健康发展的重要手段。该体系主要包括以下几个方面的内容：（1）监测对象：主要包括农业生产过程中的能源消耗、温室气体排放、农业废弃物处理等方面。（2）监测指标：根据不同监测对象，设定相应的监测指标，如能源消耗强度、碳排放强度、废弃物处理率等。（3）监测方法：采用实地调查、统计数据、遥感监测等手段，对农业节能减排相关指标进行监测。（4）监测周期：根据实际情况，确定监测周期，保证数据的实时性和准确性。9.2农业节能减排评估方法农业节能减排评估方法是对农业节能减排效果进行评价的重要工具。以下几种方法在实际应用中具有较高的参考价值：（1）定量评估法：通过对农业节能减排相关指标的量化分析，评估农业节能减排效果。（2）定性评估法：根据专家经验和实际情况，对农业节能减排效果进行评价。（3）综合评估法：结合定量和定性评估方法，全面评估农业节能减排效果。9.3农业节能减排监测与评估的实施为保证农业节能减排监测与评估的顺利进行，以下措施应予以实施：（1）建立健全农业节能减排监测与评估组织机构，明确各部门职责。（2）制定农业节能减排监测与