国防科技工业安全管理作业指导书

国防科技工业安全管理作业指导书TOC\o"1-2"\h\u32276第一章国防科技工业安全管理概述 28611.1管理体系与原则 2183541.1.1管理体系构成 3312561.1.2管理体系原则 3125181.1.3管理目标 3322351.1.4管理任务 428734第二章国防科技工业安全管理组织架构 4174251.1.5概述 4254411.1.6管理机构构成 490951.1.7管理机构职责 4321331.1.8国防科技工业安全管理委员会职责与权限 55561.1.9国防科技工业安全管理局职责与权限 5221471.1.10国防科技工业安全监管部门职责与权限 592221.1.11国防科技工业企事业单位安全管理部门职责与权限 518328第三章国防科技工业安全管理制度 5136991.1.12国家法律法规 5110231.1.13部门规章 6289121.1.14地方性法规和规章 6159831.1.15企业内部规章制度 61251.1.16安全生产责任制 6253121.1.17安全生产规章制度 724351.1.18安全生产操作规程 755991.1.19安全生产培训制度 7294251.1.20安全生产检查制度 831981.1.21安全报告和处理制度 818427第四章国防科技工业安全风险评估 8281021.1.22风险识别 8249741.1.23风险评估 8196951.1.24风险控制 951371.1.25风险应对 919081第五章国防科技工业安全技术措施 10195781.1.26预防措施 10153121.1.27防护措施 1078741.1.28应急措施 11291201.1.29监控措施 1164571.1.30预防措施实施 11178281.1.31防护措施实施 1128971.1.32应急措施实施 12325591.1.33监控措施实施 129169第六章国防科技工业安全教育与培训 122155第七章国防科技工业处理与应急响应 13106391.1.34报告 13179131.1.35处理 14274351.1.36应急预案 14241831.1.37应急演练 149562第八章国防科技工业安全监督与检查 1521008第九章国防科技工业安全文化建设 16237411.1.38安全文化建设的内涵 1629391.1.39安全文化建设的主要内容 16203241.1.40宣传教育法 1776641.1.41教育培训法 178701.1.42规章制度法 17163571.1.43激励与约束法 17253981.1.44环境营造法 1720621第十章国防科技工业安全管理创新与发展 1775771.1.45以人为本，强化安全意识。将员工的生命安全和身体健康放在首位，提高员工的安全意识，使其自觉遵守安全规定，积极参与安全管理。 17262211.1.46预防为主，源头治理。强化预防为主的思想，从源头入手，提前识别和消除安全隐患，保证国防科技工业生产安全。 18282761.1.47系统管理，整体优化。将安全管理纳入企业整体管理体系，实现安全与生产、质量、成本等各方面工作的有机融合，提高整体安全管理水平。 1860251.1.48动态管理，持续改进。安全管理应与时俱进，适应国防科技工业发展的新形势，不断调整和完善管理策略，实现安全管理的持续改进。 18242541.1.49信息化管理。利用现代信息技术，实现安全数据的实时收集、分析、预警，为决策提供科学依据。 18286541.1.50智能化管理。运用人工智能、大数据等先进技术，提高安全管理的智能化水平，实现安全风险的精准识别和预警。 18157141.1.51标准化管理。制定和完善国防科技工业安全标准体系，推动安全管理标准化，提高安全管理水平。 18290991.1.52社会化协作。加强与行业、企业之间的沟通协作，形成全社会共同参与的安全管理格局。 18245331.1.53发展趋势 1844691.1.54展望 18第一章国防科技工业安全管理概述1.1管理体系与原则国防科技工业是国家战略性、基础性和先导性产业，其安全管理对于保障国家安全、促进科技进步具有重要意义。国防科技工业安全管理体系旨在建立健全安全生产责任制度，规范安全生产行为，提高安全生产水平，保证国防科技工业的安全稳定发展。1.1.1管理体系构成国防科技工业安全管理体系主要包括以下几个层面：（1）组织架构：建立以企业为主体，社会、中介机构共同参与的多元化组织架构，明确各方的安全生产职责。（2）法律法规：依据国家法律法规，制定和完善国防科技工业安全生产的规章制度，保证安全生产有法可依。（3）技术标准：制定国防科技工业安全生产的技术标准，规范生产过程，降低安全风险。（4）安全生产责任制度：明确企业法定代表人为安全生产第一责任人，建立健全安全生产责任体系。（5）安全生产培训与教育：加强安全生产培训与教育，提高从业人员的安全意识和操作技能。（6）安全生产投入：加大安全生产投入，保障安全生产所需的人力、物力和财力。1.1.2管理体系原则国防科技工业安全管理体系遵循以下原则：（1）安全第一：将安全生产放在首位，保证人民群众生命财产安全。（2）预防为主：强化预防措施，消除安全隐患，防止发生。（3）综合治理：采取技术、管理、法规等多种手段，实现安全生产的全面治理。（4）依法监管：依据法律法规，对国防科技工业安全生产实施严格监管。（5）社会共治：充分发挥企业、社会、中介机构等多方力量，共同参与国防科技工业安全管理。第二节管理目标与任务1.1.3管理目标国防科技工业安全管理的主要目标是：（1）保证国防科技工业生产安全，降低风险。（2）提高国防科技工业安全生产水平，促进科技进步。（3）建立健全安全生产责任制度，提高从业人员安全意识。（4）加强安全生产投入，提高安全生产保障能力。1.1.4管理任务国防科技工业安全管理的主要任务包括：（1）完善安全生产法规体系，提高法规的执行力度。（2）强化安全生产责任制，明确各方安全生产职责。（3）加强安全生产培训与教育，提高从业人员安全素质。（4）落实安全生产投入，保障安全生产所需资源。（5）深化安全生产隐患排查治理，防范发生。（6）严格安全生产监管，保证国防科技工业安全稳定发展。第二章国防科技工业安全管理组织架构第一节管理机构设置1.1.5概述国防科技工业安全管理机构是保障国防科技工业安全的重要组织保障，其设置应遵循国家相关法律法规，结合国防科技工业的特点，建立科学、合理、高效的管理体系。1.1.6管理机构构成（1）国防科技工业安全管理委员会：作为国防科技工业安全管理的最高决策机构，负责制定国防科技工业安全方针、政策和规划，协调解决重大安全问题。（2）国防科技工业安全管理局：作为国防科技工业安全管理的日常工作机构，负责组织、协调、指导、监督国防科技工业安全管理工作。（3）国防科技工业安全监管部门：作为国防科技工业安全管理的专门监管部门，负责对国防科技工业安全工作进行监督、检查、评估和指导。（4）国防科技工业企事业单位安全管理部门：负责本企事业单位的安全管理工作，落实国家及上级管理部门的安全要求。1.1.7管理机构职责（1）国防科技工业安全管理委员会：负责制定国防科技工业安全方针、政策和规划，协调解决重大安全问题，审批国防科技工业安全重大事项。（2）国防科技工业安全管理局：负责组织、协调、指导、监督国防科技工业安全管理工作，制定相关规章制度，组织实施安全培训，开展安全检查和调查处理。（3）国防科技工业安全监管部门：负责对国防科技工业安全工作进行监督、检查、评估和指导，查处安全生产违法行为，参与调查处理。（4）国防科技工业企事业单位安全管理部门：负责本企事业单位的安全管理工作，落实国家及上级管理部门的安全要求，开展安全培训，制定安全规章制度，组织实施安全检查，处理安全。第二节职责与权限划分1.1.8国防科技工业安全管理委员会职责与权限（1）职责：制定国防科技工业安全方针、政策和规划，协调解决重大安全问题。（2）权限：审批国防科技工业安全重大事项，对国防科技工业安全管理工作进行总体指导。1.1.9国防科技工业安全管理局职责与权限（1）职责：组织、协调、指导、监督国防科技工业安全管理工作。（2）权限：制定国防科技工业安全管理规章制度，组织实施安全培训，开展安全检查，处理安全。1.1.10国防科技工业安全监管部门职责与权限（1）职责：对国防科技工业安全工作进行监督、检查、评估和指导。（2）权限：查处安全生产违法行为，参与调查处理。1.1.11国防科技工业企事业单位安全管理部门职责与权限（1）职责：负责本企事业单位的安全管理工作。（2）权限：制定本企事业单位的安全规章制度，开展安全培训，组织实施安全检查，处理安全。第三章国防科技工业安全管理制度第一节法律法规体系国防科技工业安全管理的法律法规体系是保障国防科技工业安全的基础，主要包括以下几个层次：1.1.12国家法律法规国家法律法规是国防科技工业安全管理的根本依据，主要包括《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国环境保护法》等相关法律，以及《国防科技工业安全生产监督管理办法》、《国防科技工业环境保护办法》等行政法规。1.1.13部门规章部门规章是根据国家法律法规，由国务院有关部门制定的具有普遍约束力的规范性文件。在国防科技工业安全管理方面，主要包括以下规章：（1）《国防科技工业安全生产监督管理办法实施细则》；（2）《国防科技工业环境保护办法实施细则》；（3）《国防科技工业安全生产行政处罚办法》；（4）《国防科技工业安全生产许可办法》等。1.1.14地方性法规和规章地方性法规和规章是指省、自治区、直辖市及较大的市的人民代表大会及其常委会、根据国家法律法规，结合本地实际情况制定的规范性文件。这些法规和规章对国防科技工业安全管理具有指导作用。1.1.15企业内部规章制度企业内部规章制度是国防科技工业安全管理法律法规体系的重要组成部分。企业应根据国家法律法规、部门规章和地方性法规，结合自身实际情况，制定以下内部规章制度：（1）安全生产责任制；（2）安全生产规章制度；（3）安全生产操作规程；（4）安全生产培训制度；（5）安全生产检查制度；（6）安全报告和处理制度等。第二节企业内部管理制度企业内部管理制度是国防科技工业安全管理的关键环节，以下是企业内部管理制度的主要内容：1.1.16安全生产责任制企业应建立健全安全生产责任制，明确各级领导和部门的安全职责，保证安全生产工作的落实。安全生产责任制主要包括以下内容：（1）企业法定代表人是企业安全生产第一责任人，对企业的安全生产工作全面负责；（2）企业安全生产管理机构负责人对企业的安全生产管理工作负责；（3）企业各部门负责人对本部门的安全生产工作负责；（4）企业全体员工应认真履行安全职责，保证本岗位的安全生产。1.1.17安全生产规章制度企业应根据国家法律法规和行业标准，制定完善的安全生产规章制度，主要包括以下内容：（1）安全生产目标管理制度；（2）安全生产投入保障制度；（3）安全生产教育培训制度；（4）安全生产检查制度；（5）安全报告和处理制度；（6）安全生产奖惩制度等。1.1.18安全生产操作规程企业应根据生产工艺和设备特点，制定详细的安全生产操作规程，保证生产过程中各项安全措施的落实。安全生产操作规程主要包括以下内容：（1）设备操作规程；（2）生产工艺操作规程；（3）安全防护设施操作规程；（4）应急处置操作规程等。1.1.19安全生产培训制度企业应建立健全安全生产培训制度，定期对员工进行安全知识和技能培训，提高员工的安全意识和安全操作水平。安全生产培训制度主要包括以下内容：（1）新员工安全培训；（2）在职员工安全培训；（3）特种作业人员安全培训；（4）安全管理人员安全培训等。1.1.20安全生产检查制度企业应建立健全安全生产检查制度，定期对安全生产情况进行检查，保证各项安全措施的落实。安全生产检查制度主要包括以下内容：（1）定期安全生产检查；（2）专项安全生产检查；（3）安全生产隐患整改等。1.1.21安全报告和处理制度企业应建立健全安全报告和处理制度，对发生的安全进行及时报告和处理，防止扩大。安全报告和处理制度主要包括以下内容：（1）安全报告程序；（2）安全调查和处理；（3）安全责任追究；（4）安全统计分析等。第四章国防科技工业安全风险评估第一节风险识别与评估国防科技工业作为国家战略性、基础性、前沿性的高科技产业，安全风险管理工作尤为重要。风险识别与评估是安全风险管理的基础环节，旨在全面、系统地识别和评估国防科技工业生产过程中的潜在风险，为后续的风险控制与应对提供依据。1.1.22风险识别风险识别是指通过一系列方法，发觉和确定国防科技工业生产过程中可能存在的安全风险。主要包括以下内容：（1）收集资料：收集国内外相关案例、技术标准、法规要求等资料，了解国防科技工业生产过程中的安全隐患。（2）分析现状：对国防科技工业生产过程中的设备、工艺、人员、环境等因素进行分析，查找潜在的安全风险。（3）识别风险：根据收集到的资料和分析结果，确定可能存在的安全风险，并对其进行分类。1.1.23风险评估风险评估是对识别出的风险进行定量或定性的分析，以确定风险的可能性和严重程度。主要包括以下内容：（1）风险可能性分析：分析各种风险发生的可能性，包括偶然事件、设备故障、人为操作失误等因素。（2）风险严重程度分析：分析风险发生后可能造成的损失和影响，包括人员伤亡、财产损失、环境污染等方面。（3）风险等级划分：根据风险的可能性和严重程度，将风险划分为不同等级，为风险控制与应对提供依据。第二节风险控制与应对在完成风险识别与评估后，需对国防科技工业生产过程中的风险进行有效控制与应对，以保证生产安全。1.1.24风险控制风险控制是指通过采取一系列措施，降低风险发生的可能性或减轻风险发生后造成的影响。主要包括以下内容：（1）技术措施：通过改进设备、优化工艺、提高自动化程度等手段，降低风险发生的可能性。（2）管理措施：建立健全安全管理制度，加强人员培训，提高安全意识，降低人为操作失误的风险。（3）应急措施：制定应急预案，加强应急演练，提高应对突发事件的能力。1.1.25风险应对风险应对是指针对识别出的风险，采取相应的措施进行应对。主要包括以下内容：（1）风险规避：对于风险较高、无法有效控制的风险，采取规避措施，如调整生产计划、暂停生产等。（2）风险减轻：对于风险较低、可以采取措施降低的风险，采取减轻措施，如加强设备维护、提高操作人员技能等。（3）风险转移：通过购买保险、签订合同等方式，将风险转移给其他单位或个人。（4）风险接受：在充分评估风险的基础上，明确风险接受程度，并制定相应的应对措施。国防科技工业安全风险评估工作是一项长期、复杂的任务，需要不断完善和加强。通过风险识别与评估，为风险控制与应对提供依据，有助于提高国防科技工业生产过程的安全水平。第五章国防科技工业安全技术措施第一节技术措施分类国防科技工业安全技术措施主要包括预防措施、防护措施、应急措施和监控措施四大类。1.1.26预防措施预防措施是指在国防科技工业生产、科研、试验和维修等过程中，针对潜在的安全风险和危险源，采取的一系列预防发生的措施。主要包括：（1）设计预防：在产品设计阶段，充分考虑安全性要求，优化设计方案，降低发生的可能性。（2）生产预防：在生产过程中，严格执行工艺规程，保证生产设备、工具和物料的安全可靠性。（3）操作预防：加强操作人员的安全培训，提高操作技能，严格按照操作规程进行操作。（4）检查预防：定期对生产设备、设施进行检查、维护，保证其安全功能良好。1.1.27防护措施防护措施是指在国防科技工业生产、科研、试验和维修等过程中，针对已识别的危险源，采取的一系列降低发生概率和减轻危害的措施。主要包括：（1）设备防护：对生产设备、设施进行安全防护，如安装防护装置、限位装置等。（2）环境防护：改善生产环境，降低危险气体、粉尘、噪声等对人员的影响。（3）个体防护：为操作人员配备必要的个人防护装备，如安全帽、防护眼镜、防护手套等。（4）安全距离：合理设置安全距离，避免人员误操作和设备故障造成的。1.1.28应急措施应急措施是指在国防科技工业生产、科研、试验和维修等过程中，针对可能发生的，预先制定的一系列应对措施。主要包括：（1）应急预案：制定针对不同类型的应急预案，明确应急组织、应急流程、应急资源等。（2）应急演练：定期组织应急演练，提高应对的能力。（3）应急救援：建立应急救援队伍，配备救援设备，保证发生时迅速开展救援工作。1.1.29监控措施监控措施是指在国防科技工业生产、科研、试验和维修等过程中，对安全风险和危险源进行实时监控，保证安全功能良好的措施。主要包括：（1）监控设备：安装安全监控系统，对生产设备、设施和作业环境进行实时监控。（2）数据分析：对监控数据进行分析，发觉异常情况及时采取措施。（3）信息反馈：建立健全信息反馈机制，保证安全信息畅通。第二节技术措施实施1.1.30预防措施实施（1）设计预防：在设计阶段，充分考虑安全性要求，对设计方案进行优化。（2）生产预防：加强生产过程管理，保证生产设备、工具和物料的安全可靠性。（3）操作预防：加强操作人员培训，提高操作技能，严格按照操作规程进行操作。（4）检查预防：定期对生产设备、设施进行检查、维护，保证其安全功能良好。1.1.31防护措施实施（1）设备防护：对生产设备、设施进行安全防护，如安装防护装置、限位装置等。（2）环境防护：改善生产环境，降低危险气体、粉尘、噪声等对人员的影响。（3）个体防护：为操作人员配备必要的个人防护装备，如安全帽、防护眼镜、防护手套等。（4）安全距离：合理设置安全距离，避免人员误操作和设备故障造成的。1.1.32应急措施实施（1）应急预案：针对不同类型，制定应急预案，明确应急组织、应急流程、应急资源等。（2）应急演练：定期组织应急演练，提高应对的能力。（3）应急救援：建立应急救援队伍，配备救援设备，保证发生时迅速开展救援工作。1.1.33监控措施实施（1）监控设备：安装安全监控系统，对生产设备、设施和作业环境进行实时监控。（2）数据分析：对监控数据进行分析，发觉异常情况及时采取措施。（3）信息反馈：建立健全信息反馈机制，保证安全信息畅通。第六章国防科技工业安全教育与培训第一节教育培训体系国防科技工业安全教育与培训体系是保障国防科技工业安全运行的重要环节。该体系主要包括以下几个组成部分：（1）组织架构：教育培训体系应建立完善的组织架构，明确各级管理部门和责任人的职责。各级管理部门应相互协调，保证教育培训工作的顺利实施。（2）培训计划：根据国防科技工业安全管理的实际需求，制定长期和短期的培训计划。计划应涵盖新员工入职培训、在岗员工定期培训以及特殊岗位的专项培训。（3）培训资源：整合各类培训资源，包括师资力量、培训教材、场地设施等，保证培训质量。（4）培训评估：建立健全培训评估机制，对培训效果进行定期评估，及时调整培训内容和方式，提高培训效果。（5）激励机制：建立激励机制，鼓励员工积极参与安全教育与培训，提高安全意识和技能。第二节培训内容与方法国防科技工业安全教育与培训的内容应全面、系统，主要包括以下几个方面：（1）安全法规与政策：培训员工熟悉国家有关安全生产的法律法规、政策和标准，保证其在工作中能够严格遵守。（2）安全知识：涵盖火灾、爆炸、中毒、辐射等预防及应急处理知识，使员工具备基本的安全防护能力。（3）专业技能：针对不同岗位的员工，提供与其工作相关的专业技能培训，如设备操作、维修保养、安全检查等。（4）案例分析：通过分析典型案例，使员工了解发生的原因及后果，增强安全意识。（5）安全文化建设：培养员工的安全价值观和行为习惯，形成良好的安全文化氛围。培训方法应多样化，以提高培训效果：（1）课堂讲授：通过专家讲解、案例分析等方式，系统地传授安全知识。（2）实操演练：组织员工进行实际操作演练，提高其应对突发的能力。（3）在线学习：利用网络平台，提供在线课程，方便员工自主学习。（4）互动讨论：组织员工进行小组讨论，分享安全经验，提高安全意识。（5）考核评价：通过考试、实操考核等方式，检验员工培训效果，保证培训质量。第七章国防科技工业处理与应急响应第一节报告与处理1.1.34报告（1）报告原则国防科技工业报告应遵循及时、准确、完整、规范的原则，保证信息能够在第一时间至有关部门。（2）报告程序（1）发生后，现场负责人应立即向单位安全管理部门报告，安全管理部门应在1小时内向上级管理部门报告。（2）上级管理部门接到报告后，应立即组织相关部门进行调查，并向同级应急管理部门报告。（3）报告应包括发生的时间、地点、简要经过、造成的人员伤亡和财产损失、已采取的措施等内容。1.1.35处理（1）调查（1）发生后，单位应成立调查组，对进行调查。（2）调查组应由单位负责人、安全管理部门、专业技术部门等相关人员组成。（3）调查应遵循客观、公正、科学、严谨的原则，查明原因、性质、责任和损失。（2）处理措施（1）根据调查结果，对责任人进行相应的行政处理或法律责任追究。（2）对涉及的技术、管理等方面的问题，应及时进行整改，防止类似的再次发生。（3）处理结果应在规定时间内报告上级管理部门。第二节应急预案与演练1.1.36应急预案（1）应急预案编制（1）国防科技工业单位应根据国家和地方的应急预案要求，结合本单位实际情况，编制应急预案。（2）应急预案应包括预防、应急响应、应急恢复等内容，明确应急组织、职责、程序、资源、措施等。（2）应急预案修订（1）应急预案应定期进行修订，保证其与实际工作需求相符。（2）应急预案修订应充分考虑政策法规、技术标准、生产条件等方面的变化。1.1.37应急演练（1）应急演练目的（1）提高单位应对的能力，检验应急预案的实际效果。（2）增强员工的安全意识，提高员工应对的技能。（2）应急演练内容（1）应急演练应包括预警、应急响应、应急恢复等环节。（2）应急演练应模拟实际情景，保证演练的针对性和实效性。（3）应急演练组织（1）单位应定期组织应急演练，保证演练的全面性和系统性。（2）应急演练应由单位负责人亲自挂帅，相关部门共同参与。第八章国防科技工业安全监督与检查第一节监督检查制度国防科技工业安全监督与检查制度，是国家为保障国防科技工业安全发展，预防和减少安全，维护国家安全和利益而建立的专门制度。该制度明确了各级监督管理部门的职责、权限和监督检查的程序，保证了安全监督与检查工作的规范化、制度化。监督检查制度的核心内容包括：（1）组织架构：建立由国防科工局、地方国防科工部门及企事业单位组成的层级分明的安全监督体系。（2）责任划分：明确各级安全监督部门的职责，保证安全监督工作不留空白。（3）监督检查频率：根据不同企事业单位的安全风险等级，规定监督检查的频率和内容。（4）违规处理：对违反安全规定的行为，制定相应的处罚措施，保证制度的执行力。（5）信息反馈：建立健全安全信息反馈机制，保证安全监督与检查结果的及时反馈和整改措施的落实。第二节监督检查方法国防科技工业安全监督与检查的方法主要包括现场检查、文件审查、专项检查、日常巡查等。（1）现场检查：安全监督部门定期或不定期对企事业单位进行现场检查，检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全设施设备运行情况、安全管理制度执行情况等。（2）文件审查：对企事业单位的安全管理文件、安全生产许可文件、应急预案等文件进行审查，保证文件内容符合国家法律法规和标准要求。（3）专项检查：针对特定安全问题或重点领域，组织开展专项检查，如易燃易爆物品管理、环境保护等。（4）日常巡查：企事业单位应开展日常巡查，及时发觉和解决安全隐患，巡查记录应详细记录巡查时间、地点、内容、发觉问题和整改措施。通过上述监督检查方法的综合运用，可以全面提高国防科技工业的安全管理水平，保证国防科技工业安全稳定发展。第九章国防科技工业安全文化建设第一节安全文化建设内容1.1.38安全文化建设的内涵国防科技工业安全文化建设是指通过营造一种以安全为核心价值观的文化氛围，引导全体员工树立安全意识，提高安全素养，形成人人关注安全、人人参与安全的良好局面。1.1.39安全文化建设的主要内容（1）安全理念：确立“安全第一”的理念，使全体员工认识到安全是国防科技工业的生命线，是实现国家发展战略的基础。（2）安全价值观：强调安全对个人、企业和社会的价值，使员工从内心深处认识到安全的重要性。（3）安全行为规范：制定和完善安全规章制度，引导员工养成良好的安全行为习惯。（4）安全教育培训：加强安全知识、技能和法律法规的教育培训，提高员工的安全素养。（5）安全氛围：营造浓厚的安全氛围，使员工在日常工作、生活中时刻关注安全。（6）安全激励机制：建立安全激励机制，鼓励员工积极参与安全管理，发挥主人翁精神。第二节安全文化建设方法1.1.40宣传教育法（1）制定安全文化建设规划，明确安全文化建设的目标、任务和措施。（2）开展安全知识竞赛、安全演讲、安全文艺创作等活动，提高员工安全意识。（3）利用内部媒体宣传安全文化建设成果，推广先进经验和做法。1.1.41教育培训法（1）制定安全培训计划，保证员工具备必要的安全知识和技能。（2）开展安全培训，提高员工的安全素养。（3）建立安全培训考核制度