水质污染应急措施预案

水质污染应急措施预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在生产过程中发生的水质污染事故，包含但不限于工业废水、不安全化学品泄漏、生活污水排放等造成的水质污染事件。预案旨在引导生产经营单位在事故发生后快速采取有效措施，掌控污染范围，减轻环境污染，保障人民群众的生命资产安全，维护社会稳定。（二）响应分级1响应分级原则：（1）事故危害程度：依据水质污染事故对环境和人体健康的危害程度进行分级。（2）影响范围：依据水质污染事故影响的地域范围和受影响的人口数量进行分级。（3）生产经营单位掌控事态的本领：依据生产经营单位对事故的应急处理本领、资源配备和应急队伍素养进行分级。2分级响应：（1）Ⅰ级响应：适用于特别重点、重洪水质污染事故，可能对周边环境和人民群众生命资产安全造成严重威逼的情况。（2）Ⅱ级响应：适用于较洪水质污染事故，对周边环境和人民群众生命资产安全造成较大威逼的情况。（3）Ⅲ级响应：适用于一般水质污染事故，对周边环境和人民群众生命资产安全造成肯定威逼的情况。（4）Ⅳ级响应：适用于细小水质污染事故，对周边环境和人民群众生命资产安全造成较小威逼的情况。各级响应的具体措施和要求将在后续章节中认真说明。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式：本预案采用分级响应、统一指挥、部门协同、公众参加的应急组织形式。2构成单位（部门）：（1）应急指挥部：负责统一指挥、协调和调度应急处理工作。（2）现场指挥部：负责现场应急处理工作的具体指挥。（3）监测评估组：负责对水质污染事故进行监测、评估和预警。（4）应急响应组：负责组织人员、物资和设备的调配，实施应急处理措施。（5）现场处理组：负责现场污染物的收集、处理和转移。（6）信息宣传组：负责事故信息的收集、上报和宣传。（7）后勤保障组：负责应急物资、装备、医疗救助和后勤保障工作。（8）社会动员组：负责动员和组织社会力气参加应急处理工作。（二）应急处理职责1应急指挥部职责：（1）全面负责应急指挥、协调和调度工作；（2）决议启动和停止应急预案；（3）组织订立和调整应急处理方案；（4）协调各部门、单位之间的应急工作；（5）对应急处理工作进行监督和评估。2现场指挥部职责：（1）执行应急指挥部的指令；（2）负责现场应急处理工作的具体指挥；（3）协调各工作小组的现场行动；（4）确保现场安全，防止次生祸害发生。3监测评估组职责：（1）对水质污染事故进行实时监测；（2）评估污染范围、程度和危害；（3）供应应急处理所需的监测数据；（4）对应急处理效果进行评估。4应急响应组职责：（1）依据应急处理方案，组织调配人员、物资和设备；（2）实施应急处理措施，掌控污染扩散；（3）帮助现场处理组进行污染物收集和处理；（4）参加应急演练和培训。5现场处理组职责：（1）依据应急预案，实施现场污染物的收集、处理和转移；（2）采取有效措施，防止污染扩散；（3）搭配监测评估组进行现场监测；（4）对污染区域进行隔离和警示。6信息宣传组职责：（1）收集事故信息，及时上报；（2）发布事故通报，引导公众正确应对；（3）组织媒体采访，发布官方信息；（4）开展应急科普宣传。7后勤保障组职责：（1）负责应急物资、装备的储备和管理；（2）供应医疗救助和后勤保障；（3）确保应急人员的生活和工作条件；（4）协调相关部门，供应必需的支持。8社会动员组职责：（1）动员和组织社会力气参加应急处理；（2）协调志愿者、专业救援队伍等社会资源；（3）开展应急科普宣传，提高公众的应急意识；（4）帮助其他小组开展应急工作。三、信息接报（一）应急值守电话124小时应急值守电话：[具体电话号码]2信息接收电话：[具体电话号码]（二）事故信息接收1任何单位或个人发现水质污染事故时，应立刻通过应急值守电话报告。2接收人员应认真记录事故发生的时间、地方、污染源、污染情况、可能影响范围等信息。（三）内部通报程序1接收事故信息后，立刻向应急指挥部报告。2应急指挥部依据事故的严重程度，决议是否启动应急预案，并通知相关小组。3相关小组依据应急指挥部的指令，采取相应的应急处理措施。（四）内部通报方式1通过电话、短信、电子邮件、即时通讯工具等方式进行通报。2对于紧急情况，可采用现场通报或口头通知的方式。（五）内部通报责任人1应急值守电话和信息接收电话的责任人负责接收和记录事故信息。2应急指挥部负责人负责内部通报和应急响应的协调。（六）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1流程：（1）在事故发生后，立刻向应急指挥部报告。（2）应急指挥部在确认事故信息后，依照规定的流程向上级主管部门、上级单位报告。2内容：（1）事故发生的时间、地方、污染源、污染情况。（2）事故的可能影响范围和潜在危害。（3）已采取的应急处理措施和效果。（4）需要上级支持的事项。3时限：（1）事故发生后，应在[具体时限]小时内向上级主管部门、上级单位报告。4责任人：（1）应急指挥部负责人负责报告事故信息。（2）应急指挥部联络员负责与上级主管部门、上级单位保持联系。（七）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1方法：（1）通过电话、短信、电子邮件、即时通讯工具等方式向相关部门或单位通报。（2）必需时，可通过新闻媒体发布事故信息。2程序：（1）应急指挥部依据事故情况和通报需求，决议通报的内容和范围。（2）信息宣传组负责编制通报料子，并确保信息的准确性。（3）经应急指挥部批准后，由信息宣传组向相关部门或单位通报。3责任人：（1）信息宣传组负责人负责通报料子的编制和发布。（2）应急指挥部负责人负责对通报内容进行审核和批准。四、信息处理与研判（一）响应启动程序和方式1响应启动程序：（1）事故信息接收：应急值守电话和信息接收电话接到事故报告后，立刻记录相关信息，并通知应急指挥部。（2）信息研判：应急指挥部组织相关部门和专家对事故信息进行初步研判，评估事故性质、严重程度、影响范围和可控性。（3）决策启动：依据事故信息研判结果，应急领导小组依据响应分级条件作出启动响应的决策。（4）启动公告：应急指挥部发布启动响应的公告，明确响应级别、行动任务和责任分工。2响应启动方式：（1）人工启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可人工启动响应程序。（2）自动启动：若系统具备自动启动功能，且事故信息实现预设的响应启动条件，系统将自动启动响应程序。（二）响应启动条件依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，响应启动条件包含但不限于以下情形：1重点及以上水质污染事故；2影响范围广泛，可能对周边环境、人体健康和社会稳定造成严重影响的事故；3污染物质具有高度毒性、腐蚀性或长期性，可能导致长期危害的事故；4事故发生后，现场难以掌控或掌控措施不力，可能导致污染范围扩大的事故。（三）预警启动1若事故信息未实现响应启动条件，但存在较大风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。2预警启动后，应急指挥部应做好响应准备工作，包含人员、物资、设备的调配，以及应急演练和培训。3应急指挥部实时跟踪事态发展，如事故情况恶化，应立刻启动响应程序。（四）响应调整1响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。2依据事态变动，应急指挥部可及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。3调整响应级别时，应充分评估事故发展态势，确保调整的合理性和有效性。（五）响应停止1当事故得到有效掌控，污染范围得到限制，且对环境、人体健康和社会稳定的影响降至最低时，应急指挥部可决议停止响应。2停止响应前，应进行全面评估，确保事故得到彻底解决，并采取措施防止事故再次发生。3停止响应后，应急指挥部应向相关部门和单位报告，并总结经验教训，改进应急预案。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道：（1）内部通报系统：通过公司内部通讯平台、网络系统等向相关部门和人员发布预警信息。（2）外部信息发布平台：利用新闻媒体、官方网站、社交媒体等对外发布预警信息。2预警信息发布方式：（1）文字信息：包含预警等级、事故简况、可能影响范围、应对措施等。（2）图像或视频信息：供应事故现场或潜在污染区域的实时监控画面。3预警信息发布内容：（1）预警等级：依据事故风险程度，发布相应的预警等级，如蓝色、黄色、橙色、红色预警。（2）事故简况：简要描述事故发生的时间、地方、污染物质等。（3）可能影响范围：明确预警信息可能影响的地域范围。（4）应对措施：引导公众和企业采取的防护措施和应急准备。（二）响应准备1队伍准备：（1）成立应急队伍，明确各小构成员及其职责。（2）对应急队伍进行专业技能培训，确保其能够有效应对水质污染事故。2物资准备：（1）储备必需的应急物资，如防护服、防护用品、监测设备等。（2）确保物资的质量和有效性，定期进行维护和更新。3装备准备：（1）准备应急车辆、船只、无人机等必需的应急救援装备。（2）对装备进行检查和维护，确保其处于良好的工作状态。4后勤准备：（1）确定应急物资和装备的储存位置和领取流程。（2）订立后勤保障方案，包含餐饮、留宿、医疗救助等。5通信准备：（1）确保应急通讯设备的完好和畅通。（2）建立应急通讯网络，确保信息传递的及时性和准确性。（三）预警解除1预警解除的基本条件：（1）事故得到有效掌控，污染得到有效处理。（2）潜在风险得到除去，不会对周边环境、人体健康和社会稳定造成影响。2预警解除的要求：（1）应急指挥部依据实际情况，评估是否满足预警解除条件。（2）经应急指挥部确认后，通过相同渠道发布预警解除信息。3责任人：（1）预警启动的责任人负责评估预警解除条件，并向应急指挥部提出解除预警的建议。（2）应急指挥部负责人负责审批预警解除，并发布解除预警的命令。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定：依据事故的严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部将确定相应的响应级别，并依据分级响应原则执行。2程序性工作：（1）应急会议召开：应急指挥部应立刻召开应急会议，讨论响应措施，确定应急处理方案。（2）信息上报：依照规定的时间节点，向上级主管部门、上级单位报告事故信息，并确保信息的准确性和及时性。（3）资源协调：协调各部门、单位资源，确保应急响应所需的物资、人员、设备等得到有效调配。（4）信息公开：通过指定的渠道发布事故信息和应急处理进展，及时回应社会关切。（5）后勤及财力保障工作：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持，包含餐饮、留宿、医疗救助等。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散：（1）划定警戒区域，设置警戒线和警示标志。（2）组织疏散受威逼区域的人员，确保人员安全。2人员搜救：（1）依据需要组织专业搜救队伍进行人员搜救。（2）对受伤人员进行急救，并快速送往医院。3医疗救治：（1）设立临时医疗救助站，对受伤人员供应救治。（2）确保医疗物资和药品的供应。4现场监测：（1）对污染区域进行环境监测，评估污染程度。（2）实时跟踪污染变动，为应急处理供应数据支持。5技术支持：（1）供应必需的技术支持和咨询服务。（2）利用专业设备和技术手段掌控污染源。6工程抢险：（1）进行必需的工程抢险工作，防止污染扩散。（2）修复损坏的设施，恢复正常运行。7环境保护：（1）采取有效措施，防止污染物质对环境造成进一步破坏。（2）清理污染区域，恢复生态环境。8人员防护要求：（1）应急人员应穿着适当的个人防护装备。（2）进行必需的健康监测，确保应急人员的安全。（三）应急帮助1恳求帮助程序及要求：当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻向外部救援力气恳求帮助，并认真说明事故情况、帮助需求和联系方式。2联动程序及要求：（1）与外部救援力气建立有效的沟通机制。（2）明确外部救援力气的职责和任务。3外部救援力气到达后的指挥关系：（1）外部救援力气在到达现场后，应听从应急指挥部的统一指挥。（2）应急指挥部负责协调外部救援力气的行动，确保救援工作的高效有序。（四）响应停止1响应停止的基本条件：（1）污染得到有效掌控，事故得到妥当处理。（2）受威逼的人员已得到疏散或安排。（3）环境监测显示污染水平已降至安全标准以下。2要求：（1）应急指挥部评估是否满足响应停止条件。（2）发布响应停止公告，解除警戒区域。3责任人：（1）应急指挥部负责人负责审批响应停止，并发布停止命令。（2）应急指挥部成员负责确保响应停止后的后续工作，如事故调查、评估和总结。七、后期处理（一）污染物处理1污染物清理与处理：（1）对事故现场进行彻底的清理，收集全部污染物。（2）依照国家相关标准和规定，对污染物进行分类处理，确保污染物得到安全、有效的处理。2环境修复：（1）对受污染的环境进行修复，包含水体、土壤等。（2）采取必需的措施，防止污染物质的二次扩散。3监测与评估：（1）对处理后的环境进行监测，确保污染得到有效掌控。（2）对修复效果进行评估，为将来的环境保护工作供应依据。（二）生产秩序恢复1生产线恢复：（1）对受污染的生产设备进行检查和维护和修理，确保其安全运行。（2）依据事故影响，渐渐恢复生产秩序。2生产计划调整：（1）依据实际情况，调整生产计划，确保生产的连续性和稳定性。（2）加强生产过程中的安全管理，防止仿佛事故再次发生。（三）人员安排1受影响人员安排：（1）对受事故影响的人员供应必需的帮忙和支持，包含生活救助、心理疏导等。（2）帮助受影响人员恢复正常生活和工作。2员工关怀：（1）对参加应急处理的员工进行关怀，包含身体检查、心理辅导等。（2）对员工进行表扬和嘉奖，提高员工的凝集力和归属感。3培训与教育：（1）对员工进行事故防备和应急处理培训，提高员工的安全意识和应急本领。（2）加强对新员工的入职教育，确保每位员工都了解应急预案和应急措施。（四）事故调查与评估1事故调查：（1）成立事故调查组，对事故原因、过程和损失进行认真调查。（2）调查组应收集相关证据，对相关人员、设备、管理等方面进行评估。2事故评估：（1）对事故的影响进行评估，包含经济损失、环境影响、社会影响等。（2）依据调查和评估结果，提出改进措施和建议，防止仿佛事故的再次发生。（五）总结与改进1总结经验教训：（1）对应急响应过程中的成功经验和不足进行总结。（2）形成书面报告，为今后应急预案的修订和完善供应参考。2改进措施：（1）依据事故调查和评估结果，订立针对性的改进措施。（2）定期组织应急演练，检验应急预案的有效性，确保应急预案的连续改进。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式：（1）应急指挥部：[负责人姓名]移动电话：[电话号码]，邮箱：[电子邮箱]。（2）监测评估组：[负责人姓名]移动电话：[电话号码]，邮箱：[电子邮箱]。（3）应急响应组：[负责人姓名]移动电话：[电话号码]，邮箱：[电子邮箱]。（4）其他相关部门及人员联系方式按实际情况列出。2通信方法：（1）优先使用电话、短信、电子邮件等即时通讯工具。（2）确保重要通讯线路的畅通，必需时启用备用通讯线路。3备用方案：（1）在重要通讯线路故障时，启用卫星电话、无线电等备用通讯设备。（2）建立应急通讯小组，负责协调和管理备用通讯方案。4保障责任人：（1）应急指挥部负责人负责总体通信与信息保障。（2）各小组负责人负责本小组的通信与信息保障。（二）应急队伍保障1应急人力资源：（1）专家：包含环境保护、水质监测、应急管理等方面的专家。（2）专兼职应急救援队伍：由公司内部员工构成，经过专业培训，具备应急处理本领。（3）协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保在紧急情况下能够获获救援支持。2队伍职责：（1）专家负责供应技术支持和决策建议。（2）专兼职应急救援队伍负责现场应急处理工作。（3）协议应急救援队伍在必需时供应帮助。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型：（1）个人防护装备：防护服、防毒面具、手套、靴子等。（2）监测设备：水质监测仪器、空气监测仪器等。（3）应急处理设备：应急车辆、抽水泵、隔离料子等。（4）医疗救助设备：急救箱、药品、医疗器材等。2数量、性能、存放位置：（1）依据应急响应需求，确定各类物资和装备的数量。（2）确保物资和装备的性能符合国家标准和行业标准。（3）物资和装备存放于安全、便于取用的地方。3运输及使用条件：（1）订立认真的物资和装备运输方案，确保安全运输。（2）明确物资和装备的使用条件，确保其在紧急情况下能够正常使用。4更新及增补时限：（1）定期对物资和装备进行检查和维护，确保其处于良好状态。（2）依据实际需求，定期更新和增补物资和装备。5管理责任人及其联系方式：（1）应急物资和装备的管理责任人：[负责人姓名]移动电话：[电话号码]，邮箱：[电子邮箱]。（2）建立物资和装备台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息。6台账管理：（1）定期对台账进行更新，确保信息的准确性和完整性。（2）对台账进行保密管理，防止信息泄露。九、其他保障（一）能源保障1确保应急响应期间必需的能源供应，如电力、燃料等。2订立能源供应应急预案，包含备用能源设施和能源调配方案。3负责人：能源管理部门负责人，负责能源保障的协调和监督。（二）经费保障1确保应急响应所需的经费及时到位，包含应急物资采购、人员费用、设备维护等。2订立经费使用计划，合理调配和使用应急资金。3负责人：财务部门负责人，负责经费的预算和监督。（三）交通运输保障1确保应急物资和人员的运输通道畅通，包含道路、水路、航空等。2订立交通运输应急预案，确保应急车辆和人员的快速疏散和救援。3负责人：交通运输管理部门负责人，负责交通运输保障的协调和监督。（四）治安保障1加强事故现场及周边的治安管理，维护现场秩序。2协调公安机关，确保应急响应期间的社会治平稳定。3负责人：安保部门负责人，负责治安保障的协调和监督。（五）技术保障1供应必需的技术支持，包含水质监测技术、污染处理技术等。2协调科研机构、专业技术人员，为应急处理供应技术咨询服务。3负责人：技术管理部门负责人，负责技术保障的协调和监督。（六）医疗保障1确保应急响应期间受伤人员的及时救治。2建立医疗救助队伍，