应急救援设备保障应急预案

PAGEPAGE1应急救援设备保障应急预案一、总则（一）适用范围本应急预案适用于生产经营单位在生产、经营活动中发生可能导致人员伤亡、资产损失或环境破坏的生产安全事故，以及可能对周边环境和社会造成危害的事件。具体包含但不限于以下情况：1生产经营活动中的火灾、爆炸、泄漏等事故；2重点设备故障、坍塌、垮塌等事故；3传染病疫情、食物中毒等公共卫生事件；4突发环境事件；5其他可能对生产经营单位及社会造成危害的事件。（二）响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本应急预案将应急响应分为四个等级，分别为：1一级响应：适用于特别重点事故，如重点火灾、爆炸、泄漏等，事故影响范围广，危害程度高，可能造成重点人员伤亡和资产损失。2二级响应：适用于重点事故，如较大火灾、爆炸、泄漏等，事故影响范围较大，危害程度较高，可能造成较大人员伤亡和资产损失。3三级响应：适用于较大事故，如一般火灾、爆炸、泄漏等，事故影响范围有限，危害程度一般，可能造成肯定人员伤亡和资产损失。4四级响应：适用于一般事故，如较小火灾、爆炸、泄漏等，事故影响范围较小，危害程度较低，可能造成细小人员伤亡和资产损失。分级响应的基本原则如下：1预先预警：生产经营单位应建立健全事故预警机制，及时发现并报告可能发生的事故。2快速响应：一旦发生事故，应立刻启动应急预案，快速采取有效措施进行应急处理。3分级响应：依据事故危害程度和影响范围，采取相应的应急响应措施。4综合协调：生产经营单位应与相关部门、单位及社会力气协调搭配，共同应对事故。5信息报告：生产经营单位应按规定及时、准确、全面地向上级主管部门和相关部门报告事故情况。6后续处理：事故得到有效掌控后，应进行事故调查、原因分析、责任追究和整改措施落实。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）本生产经营单位应急救援设备保障应急预案的应急组织形式为综合协调型，由以下部门或单位构成：1应急指挥部指挥部由生产经营单位重要负责人担负总指挥，分管安全生产的副职担负副总指挥，下设办公室、现场指挥组、设备保障组、医疗救助组、通讯联络组、后勤保障组等。2办公室负责应急预案的编制、修订、培训和演练；组织协调各部门、单位的应急工作；收集、整理、发布事故信息。3现场指挥组负责事故现场的指挥调度，订立现场应急处理方案；组织现场救援力气；协调各部门、单位的救援行动。4设备保障组负责应急救援设备的检查、维护和保养；确保应急救援设备处于良好状态，随时可用；依据事故情况，调配应急救援设备。5医疗救助组负责伤员的现场急救、转运和医疗救治；供应必需的医疗物资和药品。6通讯联络组负责事故现场的通讯联络，确保信息畅通；处理与上级、外部救援力气的通讯联系。7后勤保障组负责应急救援行动的后勤保障工作，包含物资供应、人员食宿、交通保障等。（二）应急组织机构职责分工及行动任务1应急指挥部总指挥负责全面领导应急工作，决议重点事项。副总指挥帮助总指挥工作，负责日常应急工作的协调。办公室负责应急预案的实施和日常管理。2现场指挥组订立现场应急处理方案，组织实施救援行动。指挥现场救援力气，协调各救援小组行动。对救援行动进行评估和总结。3设备保障组定期检查和维护应急救援设备。依据事故情况，快速调配应急救援设备。确保应急救援设备在紧急情况下能够正常使用。4医疗救助组对伤员进行现场急救和转运。供应必需的医疗救治和药品。帮助其他救援小组进行伤员救助。5通讯联络组确保事故现场的通讯联络畅通。及时向上级和相关部门报告事故信息。协调外部救援力气的通讯联络。6后勤保障组供应救援行动所需的后勤保障。确保救援人员的生活和物资供应。帮助其他小组完成后勤保障任务。各小组应依据应急预案的要求，明确各自的职责分工，确保在事故发生时能够快速、有效地开展应急救援工作。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值班电话：设置24小时应急值班电话，由专人负责值守，确保第一时间接听并记录相关信息。2信息接收电话：设立事故信息接收电话，由相关部门或专人负责，用于接收外部事故报告和相关信息。（二）事故信息接收1事故信息接收方式：通过电话、传真、网络等方式接收事故信息。2事故信息接收责任人：应急值班人员和信息接收人员应明确责任，确保及时接收和处理事故信息。（三）内部通报程序1事故信息内部通报程序：事故发生后，应急值班人员应立刻向应急指挥部报告，由指挥部决议是否启动应急预案。2通报方式：通过电话、短信、电子邮件等快速向相关部门和负责人通报事故情况。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：应急指挥部在确定事故性质和影响后，立刻向上级主管部门和上级单位报告。报告内容应包含事故发生时间、地方、简要情况、人员伤亡和资产损失、救援措施等。2报告内容：事故基本情况；事故影响范围和程度；已采取的应急措施和效果；需要上级单位帮助的事项；联系人及联系方式。3报告时限：事故发生后，应在第一时间报告；如事故性质不明，应在确认后立刻报告。依照上级主管部门的要求，在规定时限内完成后续报告。4报告责任人：应急指挥部总指挥或副总指挥为报告第一责任人，相关工作人员帮助报告。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：通过电话、传真、电子邮件等方式向相关部门或单位通报。对于重点事故，可以通过新闻发布会等形式向社会公布。2通报程序：应急指挥部依据事故影响范围和程度，决议是否需要向外部通报。明确通报对象、内容和方式。由指定人员进行通报，确保信息准确及时。3通报责任人：应急指挥部负责订立通报方案和内容。指定专人负责通报工作的具体实施。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估应急值班人员接到事故报告后，应立刻收集相关信息，包含事故时间、地方、原因、人员伤亡、资产损失等。对收集到的信息进行初步评估，推断事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。2应急领导小组决策依据事故信息，应急领导小组应快速召开会议，对事故进行综合研判。领导小组依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，作出响应启动的决策。3自动启动机制若应急预案中设定了自动启动条件，且事故信息实现启动条件，则应急响应将自动启动。4预警启动若事故信息未实现响应启动条件，但可能发展为较大事故，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应做好响应准备，实时跟踪事态发展，确保一旦事态升级，能够快速响应。（二）响应启动的具体流程1事故信息报告应急值班人员接到事故报告后，立刻向应急领导小组报告。2领导小组研判领导小组依据事故信息进行研判，确定响应级别。3响应命令发布领导小组总指挥或副总指挥发布响应命令，启动应急预案。4各小组行动各应急小组依据指令快速行动，开展救援和应急处理工作。（三）响应级别的调整1跟踪事态发展在响应过程中，应连续跟踪事故事态发展，收集相关信息。2科学分析处理需求依据收集的信息，科学分析处理需求，评估响应效果。3及时调整响应级别如事故事态有所缓解，可降低响应级别；如事态恶化，应提高响应级别。避开响应不足或过度响应，确保救援行动的有效性和合理性。4信息反馈与报告各应急小组应及时向上级汇报救援进展和响应级别调整情况。应急指挥部依据反馈信息，对响应级别进行调整和优化。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道应急值班电话：作为第一响应渠道，用于接收和发布预警信息。内部通讯系统：包含短信、电子邮件、内部广播等，用于向内部员工发布预警。公共信息平台：通过官方网站、社交媒体等渠道，向公众发布预警信息。2预警信息发布方式紧急通知：通过短信、电话、电子邮件等方式，快速通知相关人员。通告：在内部公告栏、电子屏幕等公共区域张贴或显示预警通告。新闻发布会：对于重点预警，可通过新闻发布会向公众通报。3预警信息发布内容预警级别：明确预警的严重程度。预警原因：简要说明触发预警的原因和事态。应急措施：供应初步的应急措施和建议。联系方式：供应应急联系人及联系方式，便于公众咨询和反馈。（二）响应准备1队伍准备组织应急救援队伍集结，明确各小构成员及其职责。对应急救援队伍进行必需的培训和演练，确保其具备应对预警的本领。2物资准备确保应急救援所需的物资充分，如救援工具、防护装备、医疗用品等。对物资进行盘点，确保其处于良好状态，随时可用。3装备准备检查和维护应急救援装备，确保其功能正常。对关键装备进行备份，以防备突发情况。4后勤准备确保救援行动所需的食宿、交通等后勤保障措施到位。准备应急物资的增补和调配方案。5通信准备检查和测试通信设备，确保在紧急情况下能够正常使用。建立备用通信渠道，以防主通信线路故障。（三）预警解除1解除基本条件事故事态得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。相关应急措施已得到实施，并取得了预期效果。2解除要求应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。解除预警前，需确保全部应急措施已得到妥当处理。3解除责任人应急指挥部总指挥或副总指挥为预警解除的第一责任人。各相关部门负责人负责本部门预警解除前的准备工作。预警解除后，应急指挥部应通过相同的渠道发布解除通知，并组织相关人员进行后续的总结和评估。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部将确定相应的响应级别。响应级别应与事故危害程度相匹配，确保救援行动的有效性。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开会议，确定救援方案和行动指令。信息上报：及时向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。资源协调：协调各部门、单位资源，确保救援行动所需的人力、物力、财力等资源得到保障。信息公开：依据需要，通过官方渠道向公众发布事故信息和救援进展。后勤及财力保障工作：确保救援行动的后勤供应和财力支持，包含食宿、交通、医疗等。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散设置警戒区域，确保无关人员阔别事故现场。组织疏散受威逼区域的人员，确保其安全。2人员搜救依据事故情况，组织专业救援队伍进行人员搜救。使用专业设备和技能，确保搜救行动的安全和高效。3医疗救治对伤员进行现场急救，并快速转运至医疗机构。供应必需的医疗救治和药品。4现场监测对事故现场进行环境监测，评估污染程度和风险。监测数据实时上报，为救援决策供应依据。5技术支持供应必需的技术支持，包含工程抢险、设备维护等。协调外部专家和技术团队参加救援。6工程抢险对事故现场进行工程抢险，防止次生祸害发生。采取有效措施，确保抢险工作的安全进行。7环境保护防止事故对环境造成进一步污染。采取必需的措施，掌控污染源，减少环境影响。8人员防护要求全部参加救援的人员必需穿着适当的防护装备。定期进行健康检查，确保人员安全。（三）应急帮助1恳求帮助的程序及要求当事故现场超出本单位救援本领时，应立刻向外部救援力气恳求帮助。恳求帮助时，应供应认真的事故信息和救援需求。2联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，明确沟通渠道和协调流程。确保外部救援力气到达后能够快速融入救援行动。3外部救援力气到达后的指挥关系明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。外部救援力气应听从应急指挥部的统一调度和指挥。（四）响应停止1响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。全部救援行动已结束，现场已恢复到相对稳定的状态。2响应停止的要求应急指挥部应组织对事故现场进行评估，确认响应停止的条件。全部参加救援的人员和设备应有序撤离现场。3责任人应急指挥部总指挥或副总指挥为响应停止的第一责任人。各相关部门负责人负责本部门响应停止前的准备工作。七、后期处理（一）污染物处理1环境评估对事故现场及四周环境进行环境评估，确定污染范围和程度。收集相关数据，评估污染物对环境和人体健康的影响。2清理与整治订立污染物清理和整治方案，包含清除污染源、恢复环境原貌等。组织专业人员进行污染物的收集、处理和处理。3监测与监督对清理后的区域进行连续监测，确保污染物得到有效掌控。监督污染整治工作的执行，确保符合环保要求。4环保报告编制环保报告，认真记录污染物处理过程和结果。向相关部门报告处理情况，接受监督和审查。（二）生产秩序恢复1评估与规划对事故造成的损失进行评估，订立生产秩序恢复计划。确定恢复生产的优先次序和时间表。2设备修复与更新对受损设备进行修复或更新，确保生产设备完好。组织专业人员进行设备的检查和维护。3人员培训与调整对受影响员工进行必需的培训，恢复其工作本领。依据实际情况，对员工进行岗位调整，确保生产秩序的稳定。4生产恢复渐渐恢复生产，确保生产流程的顺畅和产品质量。加强生产过程中的安全监控，防止仿佛事故再次发生。（三）人员安排1受影响人员评估对受事故影响的人员进行评估，确定其需求和帮助类型。对受伤人员供应必需的医疗救治和心理支持。2接济与弥补依据相关法律法规和政策，对受影响人员供应接济和弥补。建立接济和弥补机制，确保受影响人员的合法权益得到保障。3心理辅导与关爱为受事故影响的人员供应心理辅导，帮忙他们克服心理创伤。加强对员工的关爱，供应必需的心理和社会支持。4职业病愈与再就业对因事故导致无法连续从事原工作的人员，供应职业病愈和再就业服务。帮助受影响人员重新融入社会，恢复正常生活。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式列出应急保障相关单位及人员的通信联系方式，包含电话、传真、电子邮件等。确保全部相关人员都能及时取得应急信息。2通信方法订立多种通信方式，如常规通信、紧急通信、卫星通信等，确保在紧急情况下能够保持通信畅通。3备用方案订立通信故障时的备用方案，包含备用通信设备、备用通信线路等。4保障责任人明确通信与信息保障的责任人，确保在紧急情况下能够快速采取行动。（二）应急队伍保障1应急人力资源列出应急人力资源，包含但不限于以下人员：专家：具有相关专业知识和经验的专家，负责事故分析和决策。专兼职应急救援队伍：由本单位员工构成的专兼职应急救援队伍。协议应急救援队伍：与外部机构签订协议的应急救援队伍，用于紧急情况下的帮助。2人员培训与演练定期对应急队伍进行培训和演练，提高其应急处理本领。培训内容包含应急预案、救援技能、心理素养等。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型列出应急物资和装备的类型，如个人防护装备、救援工具、监测设备等。2数量、性能和存放位置明确每种物资和装备的数量、性能参数，以及存放的具体位置。3运输及使用条件规定物资和装备的运输要求和使用条件，确保其能够在紧急情况下快速投入使用。4更新及增补时限订立物资和装备的更新及增补计划，确保其始终处于良好状态。5管理责任人及其联系方式明确物资和装备的管理责任人，并列出其联系方式，以便在需要时能够及时联系。6台账建立建立物资和装备的认真台账，记录其购买、使用、维护和更新情况。九、其他保障（一）能源保障1能源需求评估对应急工作所需的能源进行评估，包含电力、燃料等。2能源供应保障确保应急工作所需的能源供应稳定，订立应急预案，以应对能源供应停止的情况。3能源管理订立能源使用规范，确保能源的高效利用。4能源保障责任人明确能源保障的责任人，负责能源供应的监控和管理。（二）经费保障1经费预算订立应急工作经费预算，确保应急工作的资金需求得到满足。2经费管理建立健全经费管理制度，确保经费使用的透亮度和效率。3经费保障责任人明确经费保障的责任人，负责经费的筹措和管理。（三）交通运输保障1交通需求分析分析应急工作所需的交通运输需求，包含救援车辆、运输工具等。2交通保障措施订立交通保障措施，确保救援车辆和人员能够快速到达事故现场。3交通协调与交通管理部门协调，确保在紧急情况下能够优先使用道路资源。4交通保障责任人明确交通保障的责任人，负责交通运输的组织和协调。（四）治安保障1治安风险评估对事故现场及周边地区的治安风险进行评估。2治安维护措施订立治安维护措施，确保事故现场及周边地区的秩序稳定。3治安保障责任人明确治安保障的责任人，负责治安维护工作的组织和实施。（五）技术保障1技术支持需求确定应急工作所需的技术支持，如数据分析、远程监控等。2技术支持措施订立技术支持措施，确保在事故处理过程中能够及时取得必需的技术支持。3技术保障责任人明确技术保障的责任人，负责技术支持工作的协调和实施。（六）医疗保障1医疗资源评估评估应急工作所需的医疗资源，包含救助车、医疗设备、药品等。2医疗保障措施订立医疗保障措施，确保伤员能够得到及时有效的医疗救治。3医疗保障责任人明确医疗保障的责任人，负责医疗资源的调配和使用。（七）后勤保障1后勤需求分析分析应急工作所需的后勤支持，包含食宿、饮水、衣物等。2后勤保障措施订立后勤保障措施，确保救援人员和伤员的基本生活需求得到满足。3后勤保障责任人明确后勤保障的责任人，负责后勤工作的组织和实施。十、应急预案培训（一）培训内容1应急预案概述：介绍应急预案的编制背景、目的、适用范