疫情防控应急人员深化步骤细化方案

疫情防控应急人员深化步骤细化方案一、总则

1适用范围

本预案适用于生产经营单位在疫情防控工作中，针对突发公共卫生事件，如传染病疫情、群体性不明原因疾病等，启动应急响应程序时，对应急人员深化步骤的细化管理。预案掩盖生产经营单位内部全部员工、临时工作人员以及外来人员。

2响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对疫情防控应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：

（1）一级响应：适用于疫情暴发、扩散快速，可能对生产经营单位造成重点影响，或可能对周边社区、社会造成严重危害的情况。

（2）二级响应：适用于疫情局部暴发，可能对生产经营单位造成较大影响，或可能对周边社区、社会造成肯定危害的情况。

（3）三级响应：适用于疫情个别发生，对生产经营单位影响较小，或对周边社区、社会影响有限的情况。

分级响应基本原则：

（1）以人为本，确保员工和公众生命安全；

（2）快速反应，确保应急响应的及时性和有效性；

（3）科学决策，依据疫情发展情况和风险评估，采取科学合理的应急措施；

（4）责任明确，各级责任人依照职责分工，落实应急响应措施；

（5）信息共享，确保信息畅通，实现资源共享。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责

（1）应急组织形式

疫情防控应急组织机构采取统一指挥、分级负责、部门协同、公众参加的形式，确保应急响应的快速、高效。

（2）构成单位（部门）的应急处理职责

a生产经营单位重要负责人：全面负责疫情防控工作的领导，组织订立和实施应急预案，协调各部门、各单位共同应对疫情。

b应急指挥部：负责统筹协调疫情防控应急工作，下设办公室、疫情监测组、物资保障组、宣传教育组、现场处理组、医疗救助组等。

c办公室：负责应急指挥部的日常运转，协调各部门之间的工作，收集、整理、上报疫情信息。

d疫情监测组：负责疫情信息的收集、分析和报告，及时发现异常情况，提出预警建议。

e物资保障组：负责疫情防控所需的物资采购、储备、分发和调配工作。

f宣传教育组：负责疫情防控知识的宣传教育，提高员工和公众的防疫意识。

g现场处理组：负责疫情现场的处理，包含隔离、消毒、人员疏散等工作。

h医疗救助组：负责疫情防控期间的医疗救助工作，包含病例的救治、隔离点的医疗支持等。

2工作小组构成、职责分工及行动任务

（1）办公室

构成：应急指挥部办公室负责人、信息员、联络员等。

职责分工：

负责应急指挥部的日常运转，确保信息畅通；

协调各部门、各单位之间的工作；

收集、整理、上报疫情信息。

行动任务：

订立应急响应流程；

组织召开应急会议；

跟踪应急响应进度；

完成应急指挥部交办的其他任务。

（2）疫情监测组

构成：疫情监测员、数据分析员等。

职责分工：

收集疫情信息，分析疫情发展趋势；

及时发现异常情况，提出预警建议；

向应急指挥部报告疫情信息。

行动任务：

实时监测疫情数据；

分析疫情发展态势；

提出预警报告；

参加应急演练。

（3）物资保障组

构成：物资采购员、仓储管理员、配送员等。

职责分工：

负责疫情防控物资的采购、储备、分发和调配；

确保物资供应的及时性和有效性。

行动任务：

订立物资采购计划；

负责物资的采购和储备；

确保物资的合理调配和及时配送。

（4）宣传教育组

构成：宣传员、健康教育专家等。

职责分工：

负责疫情防控知识的宣传教育；

提高员工和公众的防疫意识。

行动任务：

订立宣传教育计划；

开展防疫培训；

发布防疫信息。

（5）现场处理组

构成：消毒员、隔离人员、疏散人员等。

职责分工：

负责疫情现场的处理工作；

确保疫情得到有效掌控。

行动任务：

进行现场消毒；

实施人员隔离；

帮助疏散人群。

（6）医疗救助组

构成：医护人员、防疫专家等。

职责分工：

负责疫情防控期间的医疗救助工作；

供应病例救治和隔离点的医疗支持。

行动任务：

进行病例救治；

供应隔离点的医疗支持；

参加应急演练。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守电话，确保应急信息畅通。

应急值守电话：[电话号码]

2事故信息接收

（1）内部通报程序

a事故信息接收：发现疫情或疑似疫情时，第一时间向应急指挥部办公室报告。

b内部通报方式：通过电话、短信、电子邮件等方式进行通报。

c责任人：各部门负责人及应急指挥部办公室。

（2）事故信息接收内容

事故发生的时间、地方、性质；

事故涉及的人员数量、健康情形；

事故可能造成的影响及发展趋势；

已采取的初步应对措施。

3向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

（1）报告流程

a应急指挥部办公室接到事故信息后，立刻向生产经营单位重要负责人报告；

b重要负责人审核后，依照规定时限向上级主管部门和上级单位报告。

（2）报告内容

事故发生的时间、地方、性质；

事故涉及的人员数量、健康情形；

事故可能造成的影响及发展趋势；

已采取的初步应对措施；

需要上级单位协调解决的问题。

（3）报告时限

在事故发生后30分钟内完成初步报告；

在事故发生后1小时内完成认真报告。

（4）责任人

应急指挥部办公室负责人为报告第一责任人；

生产经营单位重要负责人为报告第二责任人。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

（1）通报方法

通过电话、短信、电子邮件、传真等方式进行通报。

（2）通报程序

a应急指挥部办公室接到事故信息后，依照规定程序向相关部门或单位通报；

b通报内容包含事故基本信息、影响范围、已采取的应对措施等。

（3）责任人

应急指挥部办公室负责人为通报第一责任人；

相关部门或单位负责人为通报的第二责任人。

5事故信息记录与归档

（1）记录内容

事故发生的时间、地方、性质；

事故涉及的人员数量、健康情形；

事故可能造成的影响及发展趋势；

已采取的初步应对措施；

通报情况；

其他相关信息。

（2）记录方式

使用电子文档或纸质文档进行记录。

（3）责任人

应急指挥部办公室负责人为记录第一责任人；

各部门负责人为记录的第二责任人。

四、信息处理与研判

1响应启动的程序和方式

（1）信息收集与评估

a应急指挥部办公室负责收集疫情相关信息，包含疫情报告、病例信息、传播途径等。

b疫情监测组对收集到的信息进行初步评估，推断疫情的发展趋势和潜在风险。

（2）响应启动决策

a应急领导小组依据收集到的信息和评估结果，结合响应分级条件，决议是否启动应急响应。

b若事故性质、严重程度、影响范围和可控性实现响应启动条件，应急领导小组将作出响应启动的决策并宣布。

（3）自动启动机制

a建立自动启动机制，当事故信息实现响应启动条件时，系统自动触发应急响应。

b自动启动机制应确保信息准确无误，并经过必需的审核程序。

（4）预警启动决策

a若未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。

b预警启动后，应做好响应准备工作，包含人员调配、物资储备、信息发布等。

2响应级别的调整

（1）跟踪事态发展

a响应启动后，应急指挥部应连续跟踪疫情发展，收集相关信息。

b定期召开应急会议，分析事态发展，评估响应效果。

（2）科学分析处理需求

a依据事态发展和评估结果，科学分析处理需求，调整应急措施。

b针对不同的风险点和环节，采取有针对性的处理措施。

（3）及时调整响应级别

a依据疫情的变动，及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。

b调整响应级别时，应充分考虑员工和公众的生命安全，以及生产经营活动的恢复。

（4）信息发布与沟通

a通过多种渠道及时发布疫情信息和应急响应措施，确保信息透亮。

b加强与员工、公众、政府部门、医疗机构的沟通，形成合力。

3应急处理措施

（1）人员疏散与隔离

a依据疫情发展情况，有序疏散高风险区域人员，实施隔离措施。

b确保隔离设施符合卫生要求，供应必需的生活保障。

（2）医疗救助与救治

a组织医疗救助队伍，对疑似病例进行救治。

b建立隔离点医疗支持体系，确保隔离人员得到及时救治。

（3）消毒与防疫

a对疫情发生区域进行彻底消毒，防止病毒传播。

b加强防疫宣传教育，提高员工和公众的防疫意识。

（4）物资保障与调配

a确保疫情防控所需物资的充分供应。

b依据需求，合理调配物资，确保物资供应的及时性。

4应急结束

（1）事态稳定

a疫情得到有效掌控，传播链被切断。

b医疗救治工作基本完成，隔离人员解除隔离。

（2）评估与总结

a对应急响应工作进行评估，总结经验教训。

b对应急预案进行修订和完善，提高应对本领。

五、预警

1预警启动

（1）预警信息发布渠道

a通过生产经营单位内部广播、公告栏、网络平台等渠道发布预警信息。

b利用移动电话短信、微信、电子邮件等通讯工具向员工发送预警通知。

（2）预警信息发布方式

a以书面形式发布预警通知，明确预警级别、预警内容、应对措施等。

b通过视频、音频等形式进行预警宣传，提高员工对预警信息的关注度。

（3）预警信息内容

预警级别：依据疫情风险评估结果确定预警级别。

预警内容：包含疫情发展态势、可能影响范围、应对措施等。

应对措施：针对预警级别的具体应对措施和建议。

2响应准备

（1）队伍准备

a确保应急队伍的快速集结本领，包含医疗救助队伍、消毒防疫队伍等。

b对应急队伍进行专业培训，提高其应急处理本领。

（2）物资准备

a储备充分的防疫物资，如口罩、消毒液、防护服等。

b确保物资的保质期和有效性，定期检查更新。

（3）装备准备

a准备必需的防疫装备，如体温枪、消毒设备、隔离设施等。

b确保装备的完好性和可用性。

（4）后勤准备

a准备应急食品、饮用水等生活必需品。

b确保应急期间的能源供应和通信保障。

（5）通信准备

a确保应急通信设备的正常运行，包含移动电话、对讲机、网络通信设备等。

b建立应急通信联络机制，确保信息畅通。

3预警解除

（1）预警解除的基本条件

a疫情得到有效掌控，传播链被切断。

b疫情风险降至较低水平，不会对生产经营单位造成严重影响。

（2）预警解除的要求

a由应急指挥部依据实际情况，提出预警解除的建议。

b经生产经营单位重要负责人批准后，正式发布预警解除通知。

（3）责任人

a应急指挥部负责人为预警解除的第一责任人。

b各部门负责人为预警解除的第二责任人，负责本部门预警解除后的相关工作。

六、应急响应

1响应启动

（1）确定响应级别

依据疫情的危害程度、影响范围和生产经营单位的应对本领，确定相应的应急响应级别。

（2）响应启动后的程序性工作

a应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析疫情形势，确定应急响应措施。

b信息上报：及时向上级主管部门和上级单位报告疫情信息，包含响应级别、采取的措施等。

c资源协调：协调各部门、单位资源，确保应急响应所需的人力、物力、财力等资源得到有效调配。

d信息公开：通过官方渠道发布疫情信息和应急响应进展，确保信息透亮。

e后勤及财力保障工作：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持。

2应急处理

（1）事故现场的警戒疏散

a设立警戒区域，掌控人员流动，防止疫情扩散。

b疏散受威逼区域的人员，确保其安全。

（2）人员搜救

a对疑似病例进行隔离察看，防止病毒传播。

b对失踪人员开展搜救工作。

（3）医疗救治

a组织医疗队伍对病例进行救治，确保救治质量。

b建立隔离治疗点，为确诊病例供应隔离治疗。

（4）现场监测

a对疫情发生区域进行实时监测，掌握疫情动态。

b对环境、空气、水源等进行监测，确保环境安全。

（5）技术支持

a利用专业技术和设备，为疫情处理供应支持。

b对疫情数据进行统计分析，为决策供应依据。

（6）工程抢险

a对受到疫情影响的设施进行抢修，确保生产经营活动的恢复。

b对可能存在风险的设施进行加固或拆除。

（7）环境保护

a对疫情发生区域进行环境消毒，防止病毒残留。

b加强对废弃物的处理，防止环境污染。

（8）人员防护要求

a全部参加应急处理的人员必需穿着防护装备。

b定期对防护装备进行检查和更换，确保其有效性。

3应急帮助

（1）向外部（救援）力气恳求帮助的程序及要求

a当应急响应力气不足时，向外部救援力气恳求帮助。

b供应认真的事故情况、响应需求等信息，确保外部救援力气了解情况。

（2）联动程序及要求

a与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。

b明确外部救援力气的职责和任务，确保救援工作有序进行。

（3）外部（救援）力气到达后的指挥关系

a由应急指挥部统一指挥外部救援力气。

b外部救援力气在执行任务时，听从应急指挥部的指挥。

4响应停止

（1）响应停止的基本条件

a疫情得到有效掌控，不再具有暴发和扩散风险。

b应急响应措施已取得显著成效，生产经营活动恢复正常。

（2）响应停止的要求

a应急指挥部提出响应停止的建议。

b经生产经营单位重要负责人批准后，正式发布响应停止通知。

（3）责任人

a应急指挥部负责人为响应停止的第一责任人。

b各部门负责人为响应停止的第二责任人，负责本部门响应停止后的相关工作。

七、后期处理

1污染物处理

（1）环境消毒

a对疫情发生区域进行彻底的环境消毒，包含地面、空气、物体表面等。

b采用有效的消毒剂和方法，确保消毒效果。

（2）废物处理

a对医疗废物、生活废物等进行分类收集、包装，并依照相关规定进行处理。

b确保废物处理的合规性，防止二次污染。

（3）水质和空气质量监测

a对受疫情影响的区域进行水质和空气质量监测，确保环境安全。

b对异常监测结果进行调查和处理，防止污染扩散。

2生产秩序恢复

（1）设施设备检查

a对受疫情影响的生产设施设备进行检查和维护，确保其正常运行。

b对损坏或需要更换的设备进行及时修复或更换。

（2）生产流程调整

a依据疫情掌控情况，调整生产流程，优化资源配置。

b确保生产活动在符合防疫要求的前提下尽快恢复正常。

（3）供应链恢复

a与供应商、客户保持沟通，确保供应链的稳定。

b对于受疫情影响的供应链环节，采取措施进行替代或调整。

3人员安排

（1）员工健康跟踪

a对全部员工进行健康跟踪，包含体温检测、健康情形询问等。

b对疑似病例或确诊病例的紧密接触者进行隔离察看。

（2）员工返岗布置

a依据疫情防控要求，订立员工返岗计划，确保员工健康安全。

b对不能定时返岗的员工，供应必需的支持和帮忙。

（3）心理健康支持

a供应心理健康咨询和辅导服务，帮忙员工应对疫情带来的心理压力。

b组织员工开展心理健康教育活动，提高心理素养。

（4）培训和再教育

a对员工进行疫情防控知识的培训和再教育，提高员工的防疫意识和自我防护本领。

b依据疫情变动，及时更新培训内容，确保培训的针对性和实效性。

4资料整理与归档

（1）应急响应记录

a整理应急响应过程中的各项记录，包含会议纪要、报告、指令等。

b对应急响应过程中的经验教训进行分析总结，为今后仿佛事件供应参考。

（2）应急预案修订

a依据此次疫情应急处理的经验，对应急预案进行修订和完善。

b定期开展应急演练，检验应急预案的有效性。

（3）资料归档

a将全部与疫情防控相关的资料进行分类整理，并妥当归档。

b确保资料的安全性和可追溯性。

八、应急保障

1通信与信息保障

（1）相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部办公室：[电话号码]、[电子邮箱]

疫情监测组：[电话号码]、[电子邮箱]

物资保障组：[电话号码]、[电子邮箱]

医疗救助组：[电话号码]、[电子邮箱]

各部门负责人及关键岗位人员：[电话号码]、[电子邮箱]

（2）通信方法

通过电话、短信、电子邮件、即时通讯工具等进行通信。

利用公司内部通信网络和互联网进行信息传递。

（3）备用方案

在重要通信渠道无法正常工作时，启用备用通信网络和设备。

订立紧急情况下的通信联络方案，确保信息传递的可靠性。

（4）保障责任人

应急指挥部办公室负责人为通信与信息保障的第一责任人。

各部门负责人为通信与信息保障的第二责任人。

2应急队伍保障

（1）应急人力资源

专家：包含传染病防控专家、公共卫生专家等。

专兼职应急救援队伍：由公司内部员工构成，具备应急救援技能。

协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订合作协议，一旦需要可快速响应。

（2）队伍管理

定期对应急队伍进行培训和演练，提高其应急处理本领。

明确应急队伍的职责和任务，确保其在应急响应中的有效运作。

3物资装备保障

（1）应急物资和装备类型

防护用品：口罩、防护服、手套、消毒液等。

医疗救助设备：体温计、血压计、急救包等。

消防器材：灭火器、消防栓等。

通讯设备：对讲机、卫星电话等。

（2）数量、性能、存放位置

明确各类物资和装备的数量、性能参数，并标注存放位置。

确保物资和装备符合国家相关标准和要求。

（3）运输及使用条件

订立物资和装备的运输方案，确保其安全及时地到达现场。

明确物资和装备的使用条件，确保其有效性和安全性。

（4）更新及增补时限

定期对物资和装备进行盘点，及时更新库存信息。

依据实际情况，订立物资和装备的更新和增补计划。

（5）管理责任人及其联系方式

明确物资和装备的管理责任人，负责日常管理和维护。

供应管理责任人的联系方式，确保应急响应时能够及时联系。

（6）台账建立

建立物资和装备的认真台账，记录其购买、使用、维护、更新等情况。

定期检查台账，确保其准确性和完整性。

九、其他保障

1能源保障

（1）能源供应保障

确保应急响应期间生产经营单位的能源供应稳定，包含电力、燃气等。

订立能源应急预案，应对能源供应停止的情况。

（2）备用能源

配备备用能源设施，如发电机、储能设备等，以应对能源供应不足的情况。

定期检查和维护备用能源设施，确保其随时可用。

2经费保障

（1）经费预算

订立疫情防控应急经费预算，确保应急响应所需的资金充分。

设立应急资金专用账户，确保资金的合理使用和监督。

（2）经费管理

建立严格的经费管理制度，确保经费使用的透亮度和效率。

定期对经费使用情况进行审计和评估。

3交通运输保障

（1）交通疏导

订立交通疏导方案，确保应急车辆和人员能够快速到达现场。

与交通运输部门协调，优先保障应急车辆通行。

（2）车辆调配

调配充分的应急车辆，包含救助车、指挥车、运输车等。

确保车辆处于良好状态，随时可用于应急响应。

4治安保障

（1）安全巡逻

加强应急响应区域的安全巡逻，防止犯罪活动和非法侵入。

与公安部门协调，共同维护治安秩序。

（2）紧急事件处理

订立紧急事件处理预案，确保能够快速有效地处理突发事件。

5技术保障

（1）信息技术支持

供应必需的信息技术支持，包含数据手记、分析、传输等。

确保应急指挥系统的稳定运行。

（2）技术咨询服务

为应急响应供应技术咨询和服务，包含专家咨询、技术评估等。

6医疗保障

（1）医疗资源储备

准备充分的医疗资源，包含药品、医疗器械、救助车等。

与医疗机构建立合作关系，确保医疗救治本领。

（2）医疗团队建设

组建专业的医疗团队，包含医护人员、防疫专家等。

定期对医疗团队进行培