雷电灾害应急避难演练预案

雷电祸害应急避乱演练预案一、总则

（一）适用范围

本预案适用于我单位在生产经营活动中可能发生的雷电祸害事故，包含但不限于雷电直接击中、雷击引发的火灾、爆炸等次生祸害。预案旨在引导我单位快速、有效地应对雷电祸害事故，减少人员伤亡和资产损失。

（二）响应分级

1基本原则：

雷电祸害事故应急响应分为四个等级：一般级、较大级、重点级和特别重点级。

应急响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领进行确定。

应急响应分级应遵从“分级负责、属地管理、统一指挥、协同应对”的原则。

事故发生单位应立刻启动相应级别的应急预案，并依照预案要求采取应急措施。

事故发生单位应依据事故发展情况，及时调整应急响应级别。

2响应分级说明：

一般级：事故影响范围较小，人员伤亡和资产损失不大，生产经营单位能够自行掌控事态。

较大级：事故影响范围较大，可能造成肯定人员伤亡和资产损失，生产经营单位需协调外部资源共同应对。

重点级：事故影响范围较大，可能造成严重人员伤亡和资产损失，需要跨地区、跨部门协调救援。

特别重点级：事故影响范围极广，可能造成特别严重的人员伤亡和资产损失，需要全国范围内协调救援。

二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）

1应急组织形式

我单位雷电祸害应急避乱演练预案采用分级响应机制，设立应急指挥部作为最高应急领导机构，下设多个工作小组，具体负责演练的各个阶段和任务。

2构成单位（部门）

应急指挥部：

指挥长：由单位重要负责人担负，负责全面指挥演练工作。

副指挥长：由分管安全生产的副职领导担负，帮助指挥长开展工作。

成员：包含安全管理部门负责人、生产部门负责人、技术部门负责人、人力资源部门负责人等。

工作小组：

应急响应小组：负责演练的启动、应急响应的协调和指挥。

情报信息小组：负责收集、整理和发布演练相关情报信息。

安全防护小组：负责演练现场的安全保障和防护措施的实施。

疏散撤离小组：负责组织和实施人员疏散和避乱。

医疗救助小组：负责演练中受伤人员的救治和救助工作。

通讯联络小组：负责演练期间的信息传递和通讯联络。

后勤保障小组：负责演练的后勤物资供应和保障工作。

演练评估小组：负责演练结束后的评估和总结工作。

（二）各小组具体构成、职责分工及行动任务

1应急响应小组

构成：安全管理部门负责人、生产部门负责人、技术部门负责人等。

职责分工：负责演练的全面指挥、协调各小组行动、确保演练顺利进行。

行动任务：接收警报、启动预案、组织疏散、指挥救援、演练结束后的总结报告。

2情报信息小组

构成：信息部门人员、宣传部门人员等。

职责分工：收集演练相关信息、发布演练通知、记录演练过程。

行动任务：及时发布演练信息，确保信息准确、畅通。

3安全防护小组

构成：安全管理人员、消防人员等。

职责分工：负责演练现场的安全检查、消防器材准备、现场安全警戒。

行动任务：确保演练现场安全，防止意外事故发生。

4疏散撤离小组

构成：人力资源部门人员、安保人员等。

职责分工：组织人员疏散、引导人员避乱、检查疏散路线。

行动任务：确保人员安全撤离到指定避乱区域。

5医疗救助小组

构成：医疗人员、急救人员等。

职责分工：负责受伤人员的救治、救助。

行动任务：对受伤人员进行救治，确保其生命安全。

6通讯联络小组

构成：信息部门人员、通讯保障人员等。

职责分工：确保演练期间通讯畅通。

行动任务：保障演练期间的通讯联络，确保信息传递及时。

7后勤保障小组

构成：后勤保障人员、物资管理人员等。

职责分工：负责演练物资的筹办、调配和保障。

行动任务：确保演练所需物资充分，保障演练顺利进行。

8演练评估小组

构成：安全管理人员、技术人员等。

职责分工：对演练过程进行评估，总结经验教训。

行动任务：演练结束后，对演练进行评估，提出改进措施和建议。

三、信息接报

（一）应急值守电话

124小时应急值守电话：[电话号码]

2负责人：[姓名]，[职务]

（二）事故信息接收

1事故信息接收渠道：

电话报告：通过应急值守电话接收事故报告。

现场报告：通过现场人员直接报告。

电子邮件报告：通过指定电子邮箱接收事故报告。

短信报告：通过指定短信平台接收事故报告。

2接收责任人：[姓名]，[职务]

（三）内部通报程序、方式和责任人

1通报程序：

接到事故报告后，立刻通知应急指挥部。

应急指挥部启动应急预案，通知相关工作小组。

相关工作小组依照预案要求，开展应急处理工作。

2通报方式：

现场口头通报。

电话通报。

短信通报。

电子邮件通报。

3责任人：应急指挥部成员，各工作小组负责人。

（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

1报告流程：

应急指挥部在接到事故报告后，立刻向上级主管部门和上级单位报告。

报告内容包含事故基本情况、影响范围、人员伤亡情况、应急处理措施等。

报告时限：事故发生后[具体时限]，如遇特殊情况可适当延长。

2报告内容：

事故发生的时间、地方、原因。

事故造成的人员伤亡和资产损失情况。

已采取的应急处理措施和效果。

需要上级主管部门和上级单位支持的事项。

3责任人：应急指挥部指挥长，[上级主管部门和上级单位联系人姓名]，[职务]

4报告时限：[具体时限]，如遇特殊情况可适当延长。

（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

1通报方法：

通过电话、短信、电子邮件等方式向相关部门或单位通报。

通过新闻媒体向社会公众通报。

2通报程序：

应急指挥部依据事故影响范围和程度，决议通报范围和内容。

由应急指挥部或指定人员负责通报。

3责任人：应急指挥部成员，[相关部门或单位联系人姓名]，[职务]

4通报时限：[具体时限]，如遇特殊情况可适当延长。

四、应急处理与研判

（一）响应启动的程序和方式

1响应启动程序：

接到事故报告后，应急指挥部应立刻组织相关人员对事故信息进行初步研判。

依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组将作出响应启动的决策。

若事故信息实现响应启动的条件，应急指挥部将宣布启动相应级别的应急预案。

若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。

2响应启动方式：

应急指挥部通过电话、短信、电子邮件等方式通知相关人员和部门。

通过单位内部广播、显示屏等渠道发布响应启动信息。

通过官方网站、社交媒体等渠道对外发布响应启动信息。

（二）响应启动的决策与宣布

1决策条件：

事故危害程度实现或超出一般级响应条件。

事故影响范围较大，可能对周边环境或社会秩序造成严重影响。

事故发生单位自身掌控事态的本领有限，需要外部帮助。

2决策流程：

应急指挥部依据事故信息，组织相关专家进行会商分析。

应急领导小组依据会商分析结果，作出响应启动的决策。

决策通过应急指挥部宣布，并通知相关人员和部门。

（三）预警启动与响应准备

1预警启动条件：

事故信息初步研判后，未实现响应启动条件，但存在潜在风险。

事故可能升级，对人员生命资产安全构成威逼。

2预警启动流程：

应急指挥部启动预警程序，通知相关人员和部门。

各工作小组进入待命状态，做好响应准备工作。

实时跟踪事态发展，评估风险变动。

（四）响应级别调整

1跟踪事态发展：

应急指挥部连续跟踪事故发展情况，收集相关信息。

各工作小组及时报告现场情况，供应处理建议。

2科学分析处理需求：

应急指挥部依据收集到的信息，科学分析处理需求。

结合专家看法，评估响应级别是否需要调整。

3及时调整响应级别：

若事态恶化，实现更高级别响应条件，应急指挥部应立刻调整响应级别。

若事态得到掌控，响应级别可适当降低。

4避开响应不足或过度响应：

应急指挥部依据实际情况，确保响应措施与事故严重程度相匹配。

避开因响应不足导致事故扩大，或因过度响应造成资源挥霍。

五、预警

（一）预警启动

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六、应急响应

（一）响应启动

1响应级别确定：

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部将确定响应级别。

响应级别分为一般级、较大级、重点级和特别重点级。

2响应启动程序性工作：

应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析事故情况，确定响应措施。

信息上报：依照规定的时限和程序，向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。

资源协调：协调内外部资源，确保应急响应的顺利进行。

信息公开：依据事故影响范围和公众关注程度，通过适当渠道发布信息。

后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、资金和人力资源得到保障。

（二）应急处理

1事故现场警戒疏散：

设置警戒区域，掌控人员出入。

撤离受威逼区域的人员，确保人员安全。

2人员搜救：

组织专业救援队伍进行搜救。

使用专业设备和技术进行搜救。

3医疗救治：

确保受伤人员得到及时救治。

设置临时医疗点，进行初步救治。

4现场监测：

对事故现场进行监测，评估风险。

监测数据实时上报，为应急决策供应依据。

5技术支持：

供应必需的技术支持，如气象监测、电力恢复等。

6工程抢险：

进行必需的工程抢险，如修复受损设施、防止次生祸害等。

7环境保护：

防止事故对环境造成污染，采取必需的环保措施。

8人员防护要求：

全部参加应急处理的人员必需佩戴必需的防护装备。

定期进行健康监测，确保人员安全。

（三）应急帮助

1恳求帮助程序及要求：

当事故现场无法掌控时，应急指挥部应立刻向外部救援力气恳求帮助。

恳求帮助时，应明确事故情况、所需帮助类型和数量。

2联动程序及要求：

与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。

明确外部救援力气的到达时间和地方。

3外部救援力气到达后的指挥关系：

外部救援力气到达后，由应急指挥部统一指挥。

明确指挥关系和职责分工，确保救援工作高效有序。

（四）响应停止

1响应停止基本条件：

事故得到有效掌控，不再对人员生命资产安全构成威逼。

环境污染得到掌控，环境安全得到保障。

受影响区域恢复正常秩序。

2响应停止要求：

应急指挥部应组织评估小组对事故进行评估。

确认满足响应停止条件后，由应急指挥部宣布响应停止。

3责任人：

应急指挥部指挥长负责宣布响应停止。

各工作小组负责人负责本小组职责范围内的响应停止工作。

七、后期处理

（一）污染物处理

1处理原则：

遵从“先处理、后清理、再评估”的原则，确保污染物得到有效处理。

优先处理对环境和人体健康危害最大的污染物。

2处理措施：

组织专业队伍对事故现场进行清理，收集污染物。

对无法现场处理的污染物，依照环保要求进行集中处理。

对受污染的环境进行监测，确保污染物得到彻底清除。

对可能造成二次污染的残留物进行无害化处理。

3责任人：

环保部门负责人负责污染物处理的监督和引导。

专业技术负责人负责具体实施污染物处理方案。

（二）生产秩序恢复

1恢复原则：

依照安全、有序、高效的原则，渐渐恢复生产秩序。

优先恢复对生产经营影响最大的设施和系统。

2恢复措施：

对受损设备进行检查和维护和修理，确保其安全运行。

重新布置生产计划，调整生产流程，减少事故影响。

加强员工培训，提高安全意识和操作技能。

3责任人：

生产部门负责人负责生产秩序恢复的总体规划和协调。

技术部门负责人负责设备维护和修理和恢复生产的技术支持。

（三）人员安排

1安排原则：

优先考虑受伤人员、失踪人员及其家属的安排。

保障员工的基本生活需求，确保其身心恢复。

2安排措施：

为受伤人员供应医疗救治和病愈服务。

为失踪人员家属供应心理支持和帮助。

为受影响员工供应临时留宿、饮食和交通布置。

建立心理帮助热线，为员工供应心理咨询服务。

3责任人：

人力资源部门负责人负责员工安排的协调和实施。

医疗救助小组负责人负责受伤人员的救治和病愈。

心理咨询师负责心理帮助工作的实施。

后期处理工作应在应急响应结束后立刻启动，并连续到事故影响完全除去。各相关部门应紧密搭配，确保后期处理工作高效、有序地进行。

八、应急保障

（一）通信与信息保障

1相关单位及人员通信联系方式：

应急指挥部：[电话号码]，[联系人姓名]，[职务]

各工作小组负责人：[电话号码]，[联系人姓名]，[职务]

外部救援力气：[电话号码]，[联系人姓名]，[职务]

媒体及公众：[电话号码]，[联系人姓名]，[职务]

2通信方法：

使用专用应急通信设备，如卫星电话、对讲机等。

通过互联网、电子邮件、短信等电子通信方式。

利用单位内部广播、显示屏等公共信息发布系统。

3备用方案：

在重要通信线路损坏的情况下，启用备用通信线路。

建立应急通信小组，负责协调和保障通信畅通。

4保障责任人：

通信与信息保障小组负责人负责通信系统的维护和管理。

（二）应急队伍保障

1应急人力资源：

专家：包含气象、环保、医疗、消防等方面的专家。

专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，具备肯定的应急救援技能。

协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，确保救援力气可用。

2职责分工：

专家负责供应专业咨询和决策支持。

专兼职应急救援队伍负责现场救援和应急处理。

协议应急救援队伍负责外部救援力气的协调和对接。

（三）物资装备保障

1应急物资和装备类型：

个人防护装备：如防雷服、防静电手套、安全帽等。

救援工具：如切割工具、破拆工具、起重设备等。

医疗救助设备：如急救箱、担架、呼吸器等。

通讯设备：如卫星电话、对讲机、无线电等。

灭火器材：如灭火器、消防水带、消防泵等。

2数量、性能、存放位置：

依据应急响应级别和事故类型，确定所需物资和装备的数量。

确保物资和装备性能符合国家标准和行业要求。

物资和装备存放于专用仓库，便于快速取用。

3运输及使用条件：

物资和装备应依照规定条件运输，确保安全。

使用前应进行性能检查，确保其处于良好状态。

4更新及增补时限：

定期对物资和装备进行检查、维护和更新。

每年至少进行一次全面清点和增补。

5管理责任人及其联系方式：

应急物资和装备的管理责任人：[姓名]，[职务]，[电话号码]

建立物资和装备台账，认真记录其种类、数量、状态等信息。

应急保障工作应定期进行评估和演练，确保应急物资和装备的可用性和有效性，以及应急队伍的实战本领。

九、其他保障

（一）能源保障

1保障措施：

确保应急响应期间必需的电力供应，包含备用电源的配置。

对关键设施和设备进行电力保障，防止因电力停止导致事故扩大。

2责任人：

电力保障负责人：[姓名]，[职务]，[电话号码]

（二）经费保障

1保障措施：

确保应急响应所需的经费及时到位。

建立应急经费使用管理制度，确保资金使用的合理性和透亮度。

2责任人：

经费保障负责人：[姓名]，[职务]，[电话号码]

（三）交通运输保障

1保障措施：

确保应急车辆和救援物资的运输畅通。

与交通运输部门协调，必需时实施交通管制。

2责任人：

交通运输保障负责人：[姓名]，[职务]，[电话号码]

（四）治安保障

1保障措施：

加强事故现场及周边的治安巡逻，维护现场秩序。

与公安机关协调，确保应急响应期间的社会治平稳定。

2责任人：

治安保障负责人：[姓名]，[职务]，[电话号码]

（五）技术保障

1保障措施：

确保应急响应所需的技术支持，如气象预告、环境监测等。

利用现代信息技术，提高应急响应的效率和准确性。

2责任人：

技术保障负责人：[姓名]，[职务]，[电话号码]

（六）医疗保障

1保障措施：

确保受伤人员得到及时、有效的医疗救治。

建立医疗救助网络，与周边医疗机构建立联系。

2责任人：

医疗保障负责人：[姓名]，[职务]，[电话号码]

（七）后勤保障

1保障措施：

确保应急响应期间的后勤供应，