疫情防控社区隔离措施预案

疫情防控社区隔离措施预案一、总则

1适用范围

本预案适用于我社区范围内发生的突发疫情事件，包含新冠病毒等传染病疫情。预案旨在引导社区各单位、各部门和全体居民在疫情防控工作中，快速、有效地采取隔离措施，减少疫情传播，保护人民群众的生命安全和身体健康。

2响应分级

（1）依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级。

（2）分级响应的基本原则：

1Ⅰ级响应：针对重点疫情，如社区范围内显现大量病例、疫情快速扩散等情形。

2Ⅱ级响应：针对较大疫情，如社区范围内显现较多病例、疫情有肯定扩散趋势等情形。

3Ⅲ级响应：针对一般疫情，如社区范围内显现少量病例、疫情扩散风险较低等情形。

4Ⅳ级响应：针对局部疫情，如社区范围内显现个别病例、疫情风险可控等情形。

（3）应急响应分级调整：

1应急指挥部依据疫情发展情况和实际情况，适时调整响应级别。

2各级响应单位应依照调整后的响应级别开展应急处理工作。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位（部门）

本社区疫情防控社区隔离措施预案的应急组织形式为指挥部模式，由以下单位（部门）构成：

（1）指挥部

指挥长：由社区重要负责人担负，负责全面领导和指挥疫情防控工作。

副指挥长：由社区分管疫情防控的负责人担负，帮助指挥长开展工作。

成员：包含社区卫生健康部门、公安部门、市场监管部门、街道办、物业管理部门、居民委员会等相关部门负责人。

2各单位（部门）应急处理职责

（1）指挥部职责

统一指挥、协调、调度疫情防控和隔离措施工作。

分析疫情发展趋势，订立和调整疫情防控策略。

组织开展应急演练，提高应急处理本领。

向上级部门报告疫情及应急处理情况。

（2）卫生健康部门职责

负责疫情监测、报告和病例管理。

组织开展隔离点的设置和管理。

供应防疫物资和技术支持。

对隔离人员进行健康监测和医疗服务。

（3）公安部门职责

维护隔离区域治安秩序，确保隔离措施落实。

对违反隔离规定的行为进行查处。

帮助卫生健康部门开展隔离人员的转运工作。

（4）市场监管部门职责

监督隔离区域内生活必需品的供应和价格稳定。

检查隔离区域内餐饮、留宿等服务业的防疫措施落实情况。

（5）街道办职责

组织协调社区各部门开展疫情防控工作。

负责隔离区域内居民的日常生活保障。

开展疫情防控宣传教育工作。

（6）物业管理部门职责

负责隔离区域内的环境卫生和消毒工作。

确保隔离设施的正常运行。

（7）居民委员会职责

组织居民搭配隔离措施，做好宣传教育和舆论引导。

收集居民看法和建议，及时反馈给相关部门。

3工作小组构成、职责分工及行动任务

（1）疫情监测与报告小组

构成：卫生健康部门、公安部门、居民委员会等。

职责分工：负责疫情监测、病例报告、信息收集和报送。

行动任务：及时发现疑似病例，及时上报，帮助隔离转运。

（2）隔离措施实施小组

构成：卫生健康部门、公安部门、物业管理部门等。

职责分工：负责隔离点的设置、管理、物资保障和消毒工作。

行动任务：订立隔离措施方案，实施隔离措施，确保隔离效果。

（3）生活保障小组

构成：街道办、市场监管部门、物业管理部门等。

职责分工：负责隔离区域内居民的生活必需品供应、价格监管和后勤保障。

行动任务：确保居民基本生活需求得到满足，维护市场秩序。

（4）宣传教育小组

构成：街道办、居民委员会等。

职责分工：负责疫情防控知识的宣传教育，提高居民防疫意识。

行动任务：开展疫情防控宣传教育活动，引导居民正确应对疫情。

三、信息接报

1应急值守电话

社区疫情防控社区隔离措施预案的应急值守电话为：[电话号码]。该电话由专人24小时值守，负责接收和处理各类疫情信息。

2事故信息接收

（1）内部通报程序

当发现疫情或疑似病例时，第一时间向指挥部报告。

指挥部接到报告后，立刻启动应急预案，并通知相关单位（部门）。

相关单位（部门）依据职责分工，快速采取相应措施。

（2）方式和责任人

通讯方式：电话、短信、网络等方式。

责任人：接到报告的值班人员或指定联系人。

3向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

（1）报告流程

指挥部接到疫情报告后，立刻进行核实。

核实无误后，由指挥长或其授权的副指挥长向上级主管部门报告。

上级主管部门接到报告后，依照规定程序向上级单位报告。

（2）报告内容

疫情基本情况：病例数量、分布、传播途径等。

应急处理措施：隔离措施、医疗救治、物资保障等。

疫情发展趋势及风险评估。

需要上级支持的事项。

（3）报告时限

疫情发现后，应在1小时内向上级主管部门报告。

上级主管部门接到报告后，应在2小时内向上级单位报告。

（4）责任人

指挥长或其授权的副指挥长为报告第一责任人。

指挥部办公室负责人为报告具体执行人。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

（1）通报方法

通过电话、短信、网络等方式，向相关部门或单位通报疫情信息。

向新闻媒体发布疫情信息通报。

（2）通报程序

指挥部接到疫情报告后，经核实无误，由指挥部办公室负责向相关部门或单位通报。

通报内容应包含疫情基本情况、应急处理措施和下一步工作计划。

（3）责任人

指挥部办公室负责人为通报第一责任人。

指挥部办公室指定专人负责具体通报工作。

四、信息处理与研判

1响应启动的程序和方式

（1）信息收集与核实

指挥部接到疫情报告后，立刻组织相关人员对信息进行收集和核实。

核实内容包含病例数量、病情严重程度、传播途径、影响范围等。

（2）风险评估

依据收集到的信息，进行风险评估，包含事故性质、严重程度、影响范围和可控性。

（3）响应启动决策

结合响应分级条件，应急领导小组依据风险评估结果，作出响应启动的决策。

若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组应立刻宣布启动相应级别的应急响应。

（4）自动启动条件

依据事故信息是否实现响应启动的条件，系统可设定自动启动机制。

当信息实现预设的阈值时，系统自动启动相应级别的应急响应。

2预警启动

（1）预警启动决策

若未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。

预警启动旨在做好响应准备，实时跟踪事态发展，防止事态恶化。

（2）预警启动程序

指挥部依据信息收集和风险评估结果，提出预警启动建议。

应急领导小组审议通过后，发布预警信息，启动预警响应。

3响应调整

（1）跟踪事态发展

响应启动后，指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息。

（2）科学分析处理需求

指挥部组织专家对疫情发展趋势、处理效果进行分析，评估处理需求。

（3）及时调整响应级别

依据事态发展和处理效果，指挥部应及时调整响应级别。

避开响应不足导致疫情扩散，或过度响应造成资源挥霍。

（4）避开响应不足或过度响应

通过科学评估和实时监控，确保响应措施与疫情实际情况相匹配。

定期召开应急指挥部会议，讨论调整响应措施，确保响应效果。

五、预警

1预警启动

（1）预警信息发布渠道

社区官方网站、微信公众号等网络平台。

社区广播、宣传栏等传统媒体。

应急值守电话、短信平台等通讯工具。

（2）预警信息发布方式

立刻发布：在发现疫情苗头或潜在风险时，立刻通过多种渠道发布预警信息。

定期发布：依据疫情发展和防控需要，定期发布预警信息。

（3）预警信息发布内容

疫情基本情况：病例数量、分布、传播途径等。

预警级别：依据风险评估结果，明确预警级别。

应急措施：居民应采取的防备措施，如佩戴口罩、减少外出等。

响应准备：社区将采取的响应准备工作。

2响应准备

（1）队伍准备

组织成立疫情防控应急队伍，包含医护人员、公安人员、志愿者等。

对应急队伍进行专业培训，提高应急处理本领。

（2）物资准备

准备充分的防疫物资，如口罩、消毒液、防护服等。

确保隔离点、医疗点等场合的物资供应。

（3）装备准备

配备必需的防疫装备，如体温枪、消毒设备等。

确保应急车辆、交通工具等装备的完好和可用。

（4）后勤准备

做好隔离点、医疗点的后勤保障工作，包含生活必需品供应、垃圾处理等。

确保应急队伍的后勤需求得到满足。

（5）通信准备

确保应急指挥系统、通讯设备等正常运行。

建立畅通的内部沟通渠道，确保信息及时传递。

3预警解除

（1）预警解除的基本条件

疫情得到有效掌控，病例数量稳定下降。

社区公共卫生安全得到保障，无新的疫情风险。

（2）预警解除的要求

指挥部依据疫情发展情况，提出预警解除建议。

应急领导小组审议通过后，发布预警解除信息。

（3）责任人

指挥长或其授权的副指挥长为预警解除的第一责任人。

指挥部办公室负责人为预警解除的具体执行人。

六、应急响应

1响应启动

（1）确定响应级别

依据疫情危害程度、影响范围和可控性，确定应急响应级别。

响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级，依次递减。

（2）响应启动后的程序性工作

应急会议召开：指挥部召开应急会议，分析疫情形势，部署应急处理工作。

信息上报：指挥部将疫情信息和应急处理情况及时上报上级主管部门。

资源协调：协调各部门、单位资源，确保应急处理工作顺利进行。

信息公开：通过官方渠道发布疫情信息和应急处理进展，回应社会关切。

后勤及财力保障：确保应急物资、资金、人员等后勤及财力保障到位。

2应急处理

（1）事故现场的警戒疏散

设置警戒区域，掌控人员流动。

组织疏散受威逼区域内的居民。

（2）人员搜救

对被困或失踪人员进行搜救。

与卫生健康部门协作，确保伤员得到及时救治。

（3）医疗救治

设置临时医疗点，开展医疗救治工作。

配备充分的医疗设备和药品。

（4）现场监测

对疫情发生区域进行环境监测，确保空气、水质等安全。

（5）技术支持

调集专业技术人员，供应技术支持。

（6）工程抢险

对受损的隔离设施进行抢修。

（7）环境保护

对污染区域进行清理，防止二次污染。

（8）人员防护要求

应急人员必需穿着防护装备，如口罩、防护服、手套等。

定期进行健康监测，确保人员健康安全。

3应急帮助

（1）恳求帮助的程序及要求

当事态无法掌控时，指挥部应立刻向上级主管部门恳求帮助。

恳求帮助时，应认真说明事态情况、所需帮助类型和数量。

（2）联动程序及要求

与邻近社区、单位建立联动机制，共享信息和资源。

依照联动协议，协同开展应急处理工作。

（3）外部（救援）力气到达后的指挥关系

明确外部救援力气的指挥关系，确保指挥统一、

外部救援力气应听从指挥部指挥，搭配应急处理工作。

4响应停止

（1）响应停止的基本条件

疫情得到有效掌控，无新的病例显现。

现场应急处理工作完成，风险得到除去。

（2）响应停止的要求

指挥部提出响应停止建议，经应急领导小组审议通过。

发布响应停止公告，恢复正常秩序。

（3）责任人

指挥长或其授权的副指挥长为响应停止的第一责任人。

指挥部办公室负责人为响应停止的具体执行人。

七、后期处理

1污染物处理

（1）污染物识别与分类

对疫情发生区域及应急处理过程中产生的污染物进行识别和分类。

包含医疗废物、生活污水、空气污染物等。

（2）污染物处理措施

医疗废物：依照医疗废物处理规范，进行无害化处理。

生活污水：通过专业机构进行处理，确保水质达标。

空气污染物：采取通风、消毒等措施，减少空气污染。

土壤污染：进行土壤修复，恢复土壤环境质量。

（3）污染物处理责任人

指挥部指定专人负责污染物处理工作的监督和协调。

卫生、环保等部门负责具体实施。

2生产秩序恢复

（1）评估与规划

对疫情发生区域及受影响的企业、商户进行评估，订立恢复生产秩序的规划。

确保恢复生产的安全性和有序性。

（2）恢复措施

优先恢复疫情防控所需的医疗、物资生产等关键领域。

渐渐恢复其他生产活动，确保社区正常运转。

（3）恢复责任人

指挥部负责生产秩序恢复的整体协调和监督。

相关行业管理部门负责具体行业的恢复工作。

3人员安排

（1）安排原则

以人为本，确保受疫情影响的居民得到妥当安排。

公平、公正、公开的原则，确保安排工作透亮。

（2）安排措施

对隔离察看的居民供应生活必需品保障。

对因疫情失业的居民供应就业帮助和临时救助。

对因疫情导致生活困难的居民供应住房、餐饮等保障。

（3）安排责任人

指挥部负责人员安排工作的总体引导和协调。

社区居委会、民政部门等负责具体安排工作。

4总结评估

（1）总结经验

对疫情防控和应急处理工作进行总结，提炼经验教训。

对预案的可行性和有效性进行评估。

（2）改进完善

依据总结评估结果，对预案进行修订和完善。

提高预案的针对性和应用性。

（3）评估责任人

指挥部负责总结评估工作的组织和实施。

相关部门、专家团队参加评估，供应专业看法和建议。

八、应急保障

1通信与信息保障

（1）相关单位及人员通信联系方式

指挥部办公室：[电话号码]、[电子邮箱]

卫生健康部门：[电话号码]、[电子邮箱]

公安部门：[电话号码]、[电子邮箱]

物业管理部门：[电话号码]、[电子邮箱]

居民委员会：[电话号码]、[电子邮箱]

其他相关部门：[电话号码]、[电子邮箱]

（2）通信方法

使用固定电话、移动电话、网络通讯工具等保持联系。

建立应急通讯网络，确保信息传递的及时性和准确性。

（3）备用方案

在重要通信设施损坏或无法使用的情况下，启用备用通信设施。

建立应急广播系统，确保信息能够快速传递到居民。

（4）保障责任人

指挥部办公室负责人为通信与信息保障的第一责任人。

指定专人负责日常通信维护和备用方案的执行。

2应急队伍保障

（1）应急人力资源

专家团队：包含传染病防控、公共卫生、流行病学等领域的专家。

专兼职应急救援队伍：由社区工作人员、志愿者等构成。

协议应急救援队伍：与专业救援机构签订协议，确保救援力气可用。

（2）人员培训

定期对应急队伍进行专业培训，提高应急处理本领。

组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。

3物资装备保障

（1）应急物资和装备类型

防护用品：口罩、防护服、手套、护目镜等。

医疗用品：消毒液、体温计、医疗废物袋等。

生活用品：食品、饮用水、生活必需品等。

通讯设备：对讲机、移动电话、卫星电话等。

工具设备：消毒设备、通风设备、隔离设施等。

（2）数量、性能、存放位置

依据预案要求，确定各类物资和装备的数量和性能。

物资和装备存放在指定的应急物资库，确保安全、易取。

（3）运输及使用条件

物资和装备的运输需符合相关规定，确保安全送达。

使用前需检查物资和装备的性能，确保其处于良好状态。

（4）更新及增补时限

定期对物资和装备进行更新，确保其性能符合要求。

依据实际需求，及时增补物资和装备。

（5）管理责任人及其联系方式

指挥部办公室负责人为物资装备管理的第一责任人。

指定专人负责物资装备的日常管理和维护。

联系方式：[电话号码]、[电子邮箱]。

（6）台账建立

建立物资和装备台账，记录其种类、数量、存放位置等信息。

定期检查台账，确保信息准确无误。

九、其他保障

1能源保障

（1）能源需求评估

对社区内应急响应所需的能源进行评估，包含电力、燃气等。

（2）能源供应保障

确保应急响应期间能源供应的稳定性和可靠性。

订立能源应急预案，应对可能显现的能源供应停止情况。

（3）能源管理责任人

指定专人负责能源供应的日常管理和应急情况下的调度。

2经费保障

（1）经费预算

订立认真的经费预算，包含应急物资采购、人员培训、应急演练等费用。

（2）经费筹措

明确经费筹措渠道，包含政府拨款、社会捐赠等。

（3）经费管理责任人

指定专人负责经费的预算编制、使用和监督。

3交通运输保障

（1）交通需求评估

评估应急响应期间交通运输的需求，包含人员疏散、物资运输等。

（2）交通保障措施

确保应急车辆优先通行，必需时实施交通管制。

与交通运输部门协调，保障应急物资的运输。

（3）交通管理责任人

指定专人负责交通保障工作的协调和监督。

4治安保障

（1）治安维护

加强社区治安巡逻，维护社会秩序。

对违反隔离规定的行为进行查处。

（2）治安管理责任人

公安部门负责治安保障工作的具体实施。

5技术保障

（1）技术支持

供应必需的专业技术支持，如疫情防控技术、数据分析等。

（2）技术管理责任人

指定专人负责技术保障工作的协调和实施。

6医疗保障

（1）医疗资源调配

调配医疗资源，包含医护人员、药品、医疗器械等。

（2）医疗救治网络

建立完善的医疗救治网络，确保患者得到及时救治