应急救援人员安全教育与培训应急预案

PAGEPAGE1应急救援人员安全教育与培训应急预案一、总则1适用范围本预案适用于生产经营单位应急救援人员的安全生产教育和培训工作。包含但不限于以下内容：（1）生产经营单位应急救援人员的选拔、培训、考核和评定；（2）应急救援人员的安全教育、技能培训、应急处理本领提升；（3）应急救援人员的应急演练和实战模拟；（4）应急救援人员的应急物资和装备的使用培训。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）一级响应：针对特别重点、重点事故，或可能引发重点社会影响的事故。一级响应由生产经营单位重要负责人负责，全面启动应急预案，组织应急救援队伍进行处理。（2）二级响应：针对较大事故，或可能引发较大社会影响的事故。二级响应由生产经营单位分管负责人负责，启动应急预案，组织应急救援队伍进行处理。（3）三级响应：针对一般事故，或可能引发一般社会影响的事故。三级响应由生产经营单位相关部门负责人负责，启动应急预案，组织应急救援队伍进行处理。（4）四级响应：针对细小事故，或可能引发细小社会影响的事故。四级响应由生产经营单位相关部门负责人负责，启动应急预案，组织应急救援队伍进行处理。分级响应的基本原则：（1）响应级别越高，应急响应措施越严格；（2）应急响应应遵从“以人为本、安全第一”的原则；（3）应急响应应遵从“统一指挥、分级负责”的原则；（4）应急响应应遵从“快速反应、协同作战”的原则。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急组织形式应急救援人员安全教育与培训应急预案的应急组织形式为临时性应急指挥部，由生产经营单位重要负责人担负总指挥，下设若干个工作小组，负责具体工作的协调和实施。（2）构成单位（部门）的应急处理职责a应急指挥部负责全面领导和指挥应急救援人员安全教育与培训工作。订立应急救援人员安全教育与培训计划。确保应急预案的有效实施。b教育培训组负责订立应急救援人员安全教育与培训计划。组织开展应急救援人员的选拔、培训、考核和评定工作。负责培训教材、教学资源及培训师资的筹办。c演练评估组负责组织应急救援人员的应急演练，包含演练方案订立、实施和评估。对演练过程进行监督，确保演练的顺利进行。对演练效果进行评估，提出改进措施。d物资保障组负责应急救援培训所需物资的采购、储备和管理。确保应急救援培训所需的装备、器材和设施齐全。负责应急救援培训场合、设施的维护和管理。e考核评定组负责应急救援人员的考核评定工作。订立考核评定标准和方法。对应急救援人员的考核评定结果进行汇总和分析。f信息宣传组负责应急救援人员安全教育与培训工作的信息收集、整理和发布。负责宣传教育工作，提高应急救援人员的安全意识和应急技能。2工作小组构成、职责分工及行动任务（1）教育培训组构成：组长1名，副组长1名，成员若干。职责分工：组长负责全面工作，副组长帮助组长工作，成员负责具体培训内容的实施。行动任务：订立培训计划，组织培训课程，评估培训效果。（2）演练评估组构成：组长1名，副组长1名，成员若干。职责分工：组长负责演练的整体策划和指挥，副组长帮助组长工作，成员负责演练的具体实施和评估。行动任务：订立演练方案，组织实施演练，评估演练效果。（3）物资保障组构成：组长1名，副组长1名，成员若干。职责分工：组长负责物资保障的总体协调，副组长帮助组长工作，成员负责具体物资的采购、储备和管理。行动任务：采购、储备培训物资，确保物资供应。（4）考核评定组构成：组长1名，副组长1名，成员若干。职责分工：组长负责考核评定工作的统筹，副组长帮助组长工作，成员负责具体考核评定工作。行动任务：订立考核评定标准，组织考核评定，分析评定结果。（5）信息宣传组构成：组长1名，副组长1名，成员若干。职责分工：组长负责信息宣传工作的总体规划，副组长帮助组长工作，成员负责具体的信息收集、整理和发布。行动任务：收集整理信息，发布宣传教育料子，提高应急救援人员的意识。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话：[具体电话号码]负责人：[应急值班负责人姓名]说明：应急值守电话应24小时畅通，确保应急救援人员能够及时接收到事故信息。2事故信息接收内部通报程序a当发生可能影响安全生产的事故时，现场人员应立刻向近来的应急值班人员报告。b应急值班人员接到报告后，应立刻核实事故情况，并依照预案要求启动应急响应。c应急值班人员将事故信息通报给应急指挥部成员和相关工作小组负责人。内部通报方式紧急电话通报短信或即时通讯工具互联网通信平台责任人：应急值班负责人及应急指挥部成员3向上级主管部门、上级单位报告事故信息报告流程a应急指挥部确认事故信息后，立刻向生产经营单位重要负责人报告。b重要负责人依据事故情况，决议是否需要向上级主管部门、上级单位报告。c如需报告，由专人负责依照规定流程进行报告。报告内容事故发生的时间、地方、单位名称事故的简要经过和影响范围人员伤亡和资产损失情况已采取的应急措施需要上级支持的事项报告时限重点事故：1小时内报告较大事故：2小时内报告一般事故：3小时内报告责任人：生产经营单位重要负责人及指定的报告责任人4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息通报方法向本地安全生产监督管理部门报告向环保、消防、卫生等相关部门报告向社会公众通报，如通过新闻媒体或官方网站通报程序a应急指挥部确认事故信息后，依据事故影响范围和性质，决议通报的有关部门或单位。b由专人负责依照规定程序向相关部门或单位通报。责任人：应急指挥部负责人及指定的通报责任人注意事项：全部报告和通报信息应真实、准确、完整。应急指挥部应确保事故信息的及时传递，避开信息耽搁。应急指挥部应建立健全事故信息档案，以便日后查阅和分析。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式信息收集与评估a应急值班人员接到事故报告后，应立刻收集相关信息，包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围等。b对收集到的信息进行初步评估，推断事故的性质、严重程度和可控性。响应启动决策a依据事故信息，应急领导小组依据响应分级条件，决议是否启动应急响应。b若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应作出启动决策，并宣布启动应急响应。c若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。响应启动方式通过应急值班电话、短信、电子邮件、内部通讯系统等方式通知应急救援人员。启动应急预案，明确各工作小组的职责和任务。通过公告、广播、互联网等渠道向社会公布事故信息，必需时进行媒体通报。2响应分级条件重点事故：造成重点人员伤亡、资产损失或严重环境污染，或可能引发社会不稳定。较大事故：造成较大人员伤亡、资产损失或环境污染。一般事故：造成肯定人员伤亡、资产损失或环境污染。细小事故：造成细小人员伤亡、资产损失或环境污染。3响应启动流程应急值班人员接收事故报告后，立刻上报应急领导小组。应急领导小组召开会议，分析事故信息，评估事故影响。依据事故信息，应急领导小组作出启动决策，并宣布启动应急响应。各工作小组依照应急预案要求，立刻开展应急工作。4响应级别调整响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。依据事态变动，应急指挥部可及时调整响应级别，确保响应措施与事故严重程度相匹配。若事态得到有效掌控，应急指挥部可渐渐降低响应级别，直至解除应急响应。5预警启动当事故信息显示可能发生较大或以上级别的事故时，应急领导小组可启动预警。预警启动后，应急指挥部应做好响应准备，包含人员、物资、装备的调配。实时跟踪事态发展，若事态进一步恶化，则立刻启动应急响应。注意事项：响应启动和调整过程应确保透亮、高效，避开信息不对称。应急指挥部应确保全部决策均有充分的依据和科学分析。响应级别的调整应结合实际情况，避开响应不足或过度响应。五、预警1预警启动预警信息发布渠道a应急值班电话b内部通讯系统c电子邮件d短信平台e企业内部网站或公告板预警信息发布方式紧急电话通知短信或即时通讯工具群发内部会议或广播系统预警信息发布内容预警级别（如：一级预警、二级预警等）预警原因和可能的影响预警响应措施和行动要求预警解除条件责任人预警信息发布由应急值班负责人或其指定的人员负责。2响应准备队伍准备确认应急救援队伍的构成和人员状态，确保队伍处于待命状态。对应急救援人员进行必需的简报，告知预警信息和响应要求。物资准备检查应急救援物资的储备情况，确保物资充分且处于可用状态。准备应急物资的调配和分发计划。装备准备检查应急救援装备的完好性，确保装备能够正常使用。准备装备的维护和保养计划。后勤准备确保应急响应所需的办公、生活设施准备就绪。准备应急后勤帮助，如食物、水、留宿等。通信准备确保应急通信设备完好，并测试通信系统的可靠性。订立通信联络图，明确各小组的通信联络方式和责任人。责任人各准备工作由相应工作小组负责人负责，应急值班负责人进行总体协调。3预警解除预警解除的基本条件事态得到有效掌控，不再存在发生较大或以上级别事故的风险。相关应急响应措施已到位，风险已降至最低。预警解除的要求应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。解除预警信息应通过相同的渠道和方式发布。责任人预警解除的决策由应急指挥部作出，应急值班负责人负责发布解除预警信息。各工作小组负责人负责落实预警解除后的恢复工作。六、应急响应1响应启动确定响应级别依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定应急响应级别。响应级别分为一级、二级、三级、四级，级别越高，响应措施越严格。明确响应启动后的程序性工作应急会议召开应急指挥部立刻召开应急会议，讨论事故情况，决议响应措施。信息上报及时向上级主管部门、上级单位报告事故信息，并定时报送相关信息。资源协调协调应急救援队伍、物资、装备等资源，确保应急响应的顺利进行。信息公开依照规定程序，向社会公众和相关部门通报事故信息。后勤及财力保障工作确保应急响应所需的物资、装备、资金等后勤及财力支持。责任人各项程序性工作由应急指挥部负责，具体责任人由应急指挥部指定。2应急处理事故现场的警戒疏散设立警戒线，掌控人员进出。对周边区域进行疏散，确保人员安全。人员搜救组织救援队伍进行人员搜救，确保无遗漏。医疗救治确保伤员得到及时、有效的医疗救治。现场监测对事故现场进行监测，评估事故危害和影响。技术支持供应必需的技术支持和专业引导。工程抢险对事故现场进行工程抢险，防止事故扩大。环境保护采取措施，防止事故对环境造成进一步污染。人员防护要求应急救援人员应穿着适当的防护装备，确保自身安全。3应急帮助向外部（救援）力气恳求帮助的程序及要求明确恳求帮助的条件和程序。供应必需的事故信息和救援需求。联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，明确沟通方式和协调流程。确保外部救援力气的到达和投入。外部（救援）力气到达后的指挥关系明确外部救援力气的指挥关系，确保救援工作的统一指挥。外部救援力气应听从应急指挥部的指挥和调度。4响应停止响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再有扩大风险。受影响区域的安全得到保障。事故现场清理完毕，恢复正常秩序。响应停止的要求应急指挥部宣布响应停止。各工作小组按程序撤离，恢复正常工作。责任人响应停止的决策由应急指挥部作出，具体实施由应急指挥部和各工作小组负责人负责。七、后期处理1污染物处理环境评估对事故现场及周边环境进行污染评估，确定污染类型和程度。清理与处理组织专业人员进行污染物的清理和处理。确保污染物处理符合环保法规和标准。监测与报告对清理后的区域进行连续监测，确保污染物浓度在安全范围内。定期向相关部门报告污染物处理情况。责任人污染物处理工作由环境保护组负责人负责，必需时可邀请外部专家参加。2生产秩序恢复恢复计划订立生产秩序恢复计划，明确恢复步骤和时间表。设施修复组织修复受损的设施和设备，确保生产条件符合安全要求。人员培训对恢复生产所需的人员进行必需的培训和考核。质量掌控加强恢复生产过程中的质量掌控，确保产品质量。责任人生产秩序恢复工作由生产恢复组负责人负责，协调各部门共同推动。3人员安排受影响人员调查对事故受影响人员进行调查，了解其需求。安排方案订立人员安排方案，包含临时安排、就业引导、心理疏导等。实施安排依照安排方案，为受影响人员供应必需的帮忙和安排。跟踪服务对安排后的受影响人员进行跟踪服务，确保其生活和工作得到妥当布置。责任人人员安排工作由人力资源组负责人负责，与相关部门协同合作。后期处理注意事项：后期处理工作应与应急响应工作同步进行，确保事故影响得到及时掌控。后期处理过程中，应关注受影响人员的心理健康和情绪变动，供应必需的心理支持。后期处理工作应遵从法律法规，确保处理措施合法、有效。后期处理完成后，应进行总结评估，为今后的应急管理工作供应经验和教训。八、应急保障1通信与信息保障相关单位及人员通信联系方式应急指挥部成员及工作小组负责人的联系方式。应急救援队伍成员的联系方式。供应商、维护和修理服务商等外部联系人的联系方式。上级主管部门和上级单位的联系方式。通信方法应急值班电话、移动电话、卫星电话等。互联网、电子邮件、即时通讯工具等。备用方案在重要通信设施损坏或无法使用的情况下，启用备用通信设施。订立通信故障时的信息传递和备份方案。保障责任人由应急通信保障组负责人负责，确保通信畅通无阻。2应急队伍保障相关应急人力资源专家团队：包含安全生产、应急救援、环境保护等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由本单位员工构成，具备肯定的应急救援技能。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订合作协议，以备不时之需。责任人由人力资源组负责人负责，确保应急队伍的组建、培训和日常管理。3物资装备保障应急物资和装备类型：包含个人防护装备、救援工具、应急照明设备、通信设备等。数量：依据预案要求和实际情况确定，确保满足应急响应需求。性能：确保物资和装备的性能满足应急救援要求。存放位置：明确物资和装备的存放地方，便于快速取用。运输及使用条件：订立物资和装备的运输、使用和维护保养规范。更新及增补时限：定期检查、更新和增补应急物资和装备，确保其完好性。管理责任人及其联系方式：明确物资和装备的管理责任人，并供应联系方式。台账管理建立应急物资和装备的台账，记录其采购、使用、维护和更新情况。定期进行台账核对，确保物资和装备的准确性和可用性。应急保障注意事项：应急物资和装备的采购、储存和使用应符合国家相关标准和规定。应急队伍的培训和演练应定期进行，确保其应急本领。通信与信息保障应确保在紧急情况下能够快速、准确地传递信息。应急保障工作应定期评估和改进，以适应不绝变动的应急需求。九、其他保障1能源保障能源需求评估评估应急响应期间所需的能源类型和数量。能源供应计划订立能源供应计划，确保应急响应期间能源的稳定供应。备用能源设施配备备用能源设施，如发电机、备用电源等，以应对能源供应停止的情况。责任人由能源保障组负责人负责，确保能源供应的连续性。2经费保障经费预算订立应急响应经费预算，包含人员费用、物资费用、设备费用等。经费管理建立应急经费管理制度，确保经费使用的合理性和透亮度。责任人由财务部门负责人负责，确保经费的及时到位和有效使用。3交通运输保障交通需求评估评估应急响应期间所需的交通运输类型和数量。交通保障计划订立交通运输保障计划，确保应急救援物资和人员的快速运输。责任人由交通运输保障组负责人负责，协调交通运输资源。4治安保障治安风险评估评估事故现场及周边的治安风险。治安维护措施订立治安维护措施，包含现场警戒、人员管控等。责任人由治安保卫组负责人负责，确保事故现场的治平稳定。5技术保障技术支持需求评估应急响应所需的技术支持，如专家咨询、数据分析等。技术支持计划订立技术支持计划，确保技术需求的满足。责任人由技术保障组负责人负责，供应必需的技术支持。6医疗保障医疗资源评估评估应急响应所需的医疗资源，包含医务人员、药品、设备等。医疗支持计划订立医疗保障计划，确保伤员的及时救治。责任人由医疗保障组负责人负责，确保医疗资源的有效利用。7后勤保障后勤需求评估评估应急响应期间的后勤需求，如留宿、饮食、休息等。后勤保障计划订立后勤保障计划，确保应急救援人员的生活需求得到满足。责任人由后勤保障组负责人负责，供应必需的生活和工作条件。其他保障注意事项：各保障措施应与应急响应的实际情况相匹配，确保应急工作的顺利进行。应急保障措施的订