研究数据泄露应急预案

研究数据泄露应急预案一、总则

（一）适用范围

本预案适用于生产经营单位在数据泄露事件发生时，针对各类数据泄露事故的应急响应和处理工作。具体包含但不限于以下场景：

1生产经营单位内部数据泄露；

2数据传输过程中的数据泄露；

3第三方服务供应的数据泄露；

4网络攻击导致的数据泄露；

5信息系统漏洞导致的数据泄露；

6其他导致数据泄露的事件。

（二）响应分级

1响应分级原则

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：

（1）防备为主：在事故发生前，加强数据安全管理，降低数据泄露风险。

（2）分级响应：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级。

（3）快速响应：确保在事故发生后，快速启动应急预案，采取有效措施，掌控事态发展。

（4）协同搭配：生产经营单位与相关部门、单位协同搭配，共同应对数据泄露事件。

（5）科学决策：依据实际情况，科学决策，确保应急处理措施的有效性和可行性。

2响应分级标准

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将数据泄露事故应急响应分为四个等级：

（1）一级响应：针对特别重点、重点数据泄露事故，涉及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定等方面。

（2）二级响应：针对较大数据泄露事故，涉及紧要行业、领域，可能对生产经营单位造成重点经济损失。

（3）三级响应：针对一般数据泄露事故，对生产经营单位造成肯定经济损失。

（4）四级响应：针对细小数据泄露事故，对生产经营单位造成较小经济损失。

各等级响应的具体要求和操作流程将在后续章节中认真叙述。

二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）

1应急组织形式

本预案采用综合协调型应急组织形式，设立数据泄露事故应急指挥部，负责统一领导和指挥数据泄露事故的应急处理工作。

2构成单位（部门）

（1）应急指挥部

应急指挥部是数据泄露事故应急响应的最高决策机构，由以下单位（部门）构成：

生产经营单位重要负责人；

安全生产管理部门；

信息技术部门；

法律事务部门；

人力资源部门；

公关宣传部门；

法医鉴定部门；

网络安全保卫部门；

环境监测部门；

应急救援队伍。

（2）应急指挥部办公室

应急指挥部办公室是应急指挥部的日常运作机构，负责组织协调各部门的应急工作，由以下单位（部门）构成：

应急办公室；

信息收集与分析组；

应急指挥组；

应急处理组；

后勤保障组；

通讯联络组。

（二）应急处理职责

1应急指挥部职责

（1）订立、修订和发布数据泄露事故应急预案；

（2）组织应急演练，提高应急处理本领；

（3）决议启动、调整和停止应急响应；

（4）协调各部门、单位开展应急处理工作；

（5）向上级报告事故情况和应急处理进展。

2应急指挥部办公室职责

（1）负责应急指挥部的日常运作和应急响应工作的协调；

（2）收集、分析事故信息，供应决策支持；

（3）组织协调各部门、单位的应急处理行动；

（4）负责应急物资的调配和保障；

（5）负责应急信息的发布和媒体沟通。

3信息收集与分析组职责

（1）实时收集事故相关信息，包含事故发生时间、地方、原因、损失等；

（2）分析事故原因和潜在风险，为应急指挥部供应决策依据；

（3）跟踪事故进展，及时更新事故信息。

4应急指挥组职责

（1）订立应急处理方案，引导各部门、单位执行；

（2）协调应急救援队伍，确保救援行动有序进行；

（3）监督应急处理工作的执行情况，确保响应措施到位。

5应急处理组职责

（1）依据应急处理方案，开展数据泄露事故的现场处理工作；

（2）采取措施掌控事态发展，防止事故扩大；

（3）帮助相关部门、单位进行事故调查和处理。

6后勤保障组职责

（1）负责应急物资的储备、调配和供应；

（2）保障应急处理现场的物资需求；

（3）供应必需的后勤支持，确保应急处理工作顺利进行。

7通讯联络组职责

（1）确保应急指挥系统的正常运行；

（2）负责与上级部门、外部单位及媒体的信息沟通；

（3）及时传递事故信息和应急处理指令。

三、信息接报

（一）应急值守电话

1应急值守电话

国家级应急值守电话：+8610xxxxxxxxx

省级应急值守电话：+86xxxxxxxxxxx

地市级应急值守电话：+86xxxxxxxxxxx

单位应急值守电话：+86xxxxxxxxxxxx

2负责人

应急值守电话由信息技术部门负责维护，并由专人24小时值班，确保电话畅通。

（二）事故信息接收

1事故信息接收方式

短信接收：通过预置的移动电话号码接收事故报警短信。

电子邮件接收：通过预设的电子邮件住址接收事故报告。

网络平台接收：通过单位内部应急信息平台接收事故报告。

2内部通报程序

（1）接收人员：由信息技术部门指定专人负责接收事故信息。

（2）初步核实：接收人员对事故信息进行初步核实，确保信息的真实性。

（3）通报责任人：接收人员立刻向应急指挥部办公室负责人通报事故信息。

（三）向上级主管部门、上级单位报告事故信息

1报告流程

（1）启动报告：事故发生后，应急指挥部办公室负责人立刻向应急指挥部报告。

（2）逐级上报：应急指挥部依据事故等级和影响范围，依照规定的报告路径逐级上报。

（3）紧急报告：对于重点、特别重点事故，应急指挥部可采取紧急报告方式，确保信息快速传递。

2报告内容

事故发生的时间、地方、单位名称；

事故简要经过、涉及人员及初步损失；

采取的应急处理措施及效果；

需要上级单位协调解决的问题。

3报告时限

事故发生后30分钟内完成首次报告；

事故发生后的每小时报告一次，直至事故得到有效掌控。

4责任人

首次报告责任人：应急指挥部办公室负责人；

逐级上报责任人：各层级应急指挥部办公室负责人。

（四）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

1通报方法

现场通报：应急指挥部办公室负责人直接向相关单位进行现场通报。

邮件通报：通过电子邮件将事故信息发送给相关单位。

传真通报：通过传真将事故信息发送给相关单位。

2通报程序

（1）确定通报对象：依据事故影响范围，确定需要通报的单位。

（2）编制通报内容：依据事故情况，编制认真的通报料子。

（3）发送通报：通过选定方法将通报内容发送给相关单位。

3责任人

通报责任人：应急指挥部办公室负责人；

验证接收责任人：负责确认相关单位是否收到通报信息。

四、信息处理与研判

（一）响应启动程序与方式

1响应启动程序

（1）信息收集：应急指挥部办公室负责收集事故信息，包含事故发生的时间、地方、性质、涉及数据类型、潜在影响等。

（2）初步研判：信息收集后，由应急指挥部办公室进行初步研判，评估事故的严重程度和影响范围。

（3）响应启动决策：依据初步研判结果，应急领导小组依据响应分级条件，决议是否启动应急响应。

（4）响应启动宣布：应急领导小组通过正式会议或紧急通讯手段，宣布启动应急响应。

2响应启动方式

（1）人工启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可通过人工决策启动应急响应。

（2）自动启动：通过预设的自动响应系统，当事故信息实现特定阈值时，系统自动启动应急响应。

（二）响应启动条件

1事故性质：涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的数据泄露。

2严重程度：数据泄露导致严重经济损失、社会影响或对国家安全造成威逼。

3影响范围：数据泄露影响范围广泛，涉及多个部门或单位。

4可控性：数据泄露事件难以掌控，需要紧急响应。

（三）预警启动

1预警启动条件：当事故信息未实现响应启动条件，但可能引发严重后果时，应急领导小组可启动预警。

2预警启动程序：应急指挥部办公室提出预警建议，经应急领导小组批准后，启动预警。

3预警措施：做好应急准备，包含人员培训、物资储备、预案演练等，实时跟踪事态发展。

（四）响应级别调整

1跟踪事态发展：应急指挥部办公室连续跟踪事故进展，收集相关信息。

2科学分析处理需求：依据事故发展情况，科学分析应急处理需求。

3及时调整响应级别：依据响应分级条件，及时调整应急响应级别，确保响应措施与事故严重程度相匹配。

4避开响应不足或过度响应：在调整响应级别时，避开响应不足导致事故扩大，或过度响应造成资源挥霍。

（五）信息处理要求

1信息真实性：确保事故信息的真实性，避开误导应急响应。

2信息保密性：对涉及敏感信息的数据泄露事件，采取保密措施，防止信息泄露。

3信息共享：在确保信息安全的前提下，与相关部门和单位共享事故信息。

4信息归档：对事故信息进行归档，为后续调查和处理供应依据。

五、预警

（一）预警启动

1预警信息发布渠道

（1）内部渠道：通过单位内部网络、紧急广播系统、内部邮件、即时通讯工具等。

（2）外部渠道：通过政府应急管理部门指定的信息发布平台、媒体渠道、合作伙伴通讯网络等。

2预警信息发布方式

（1）即时发布：在预警信息确认后，立刻通过上述渠道进行发布。

（2）滚动更新：依据事态发展，定期更新预警信息，确保信息的时效性。

3预警信息发布内容

（1）预警等级：依据事故潜在风险等级，发布相应预警。

（2）预警内容：包含事故性质、可能影响范围、潜在危害、防备措施等。

（3）响应要求：对员工、相关部门和单位的响应要求，如人员撤离、设备关闭等。

（二）响应准备

1队伍准备

（1）成立应急响应队伍，包含技术支持、现场处理、通讯联络等小组。

（2）对应急响应队伍进行专业培训，提高其应对数据泄露事故的本领。

2物资准备

（1）储备必需的应急物资，如数据恢复工具、加密设备、防护装备等。

（2）确保物资的充分性和可用性，定期进行检查和更新。

3装备准备

（1）检查和维护应急装备，如计算机、网络设备、通讯设备等。

（2）确保装备处于良好状态，随时可以投入使用。

4后勤准备

（1）布置应急响应的后勤保障，包含食宿、交通、医疗等。

（2）确保后勤保障的及时性和有效性。

5通信准备

（1）确保应急通信网络的畅通，包含内部和外部的通讯渠道。

（2）订立通信应急预案，确保信息传递的及时性和准确性。

（三）预警解除

1预警解除基本条件

（1）事故风险得到有效掌控，数据泄露事件得到妥当处理。

（2）相关防备措施得到落实，事故再次发生的可能性降低。

2预警解除要求

（1）应急指挥部办公室对预警解除条件进行评估。

（2）经应急领导小组批准后，发布预警解除信息。

3责任人

（1）预警信息发布责任人：应急指挥部办公室负责人。

（2）预警解除审批责任人：应急领导小组负责人。

（3）预警解除信息传递责任人：通讯联络组负责人。

六、应急响应

（一）响应启动

1响应级别确定

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部办公室将评估事故等级，并确定相应的响应级别。

2程序性工作

（1）应急会议召开：应急指挥部办公室立刻召开应急会议，确定响应措施。

（2）信息上报：依照规定的报告路径，及时向上级主管部门、上级单位及相关部门上报事故信息。

（3）资源协调：协调内部和外部资源，包含人员、物资、技术等。

（4）信息公开：依据法律法规和实际情况，适时向公众发布事故信息。

（5）后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、资金和后勤支持。

（二）应急处理

1事故现场警戒疏散

（1）设置警戒区域，防止无关人员进入。

（2）组织疏散受威逼区域的人员，确保人员安全。

（3）实施交通管制，维护现场秩序。

2人员搜救

（1）组织专业救援队伍进行人员搜救。

（2）利用无人机、遥感技术等现代技术手段辅佑襄助搜救。

3医疗救治

（1）设立现场医疗救治点，供应急救服务。

（2）将伤员快速转移到相近医疗机构进行进一步治疗。

4现场监测

（1）使用环境监测设备，实时监测现场空气质量、水质等指标。

（2）评估事故对周边环境的影响。

5技术支持

（1）供应数据恢复、系统修复等技术支持。

（2）利用网络安全技术，防止数据泄露进一步扩大。

6工程抢险

（1）采取工程措施，掌控事故源头，防止事故扩大。

（2）修复受损设施，恢复正常生产秩序。

7环境保护

（1）采取措施，防止事故对环境造成二次污染。

（2）对受污染区域进行清理和修复。

8人员防护要求

（1）为参加应急处理的人员供应必需的防护装备。

（2）对受威逼区域的人员进行防护引导。

（三）应急帮助

1恳求帮助程序及要求

（1）当事故现场无法掌控时，应急指挥部办公室应立刻向外部救援力气恳求帮助。

（2）明确帮助恳求的流程、内容和时限。

2联动程序及要求

（1）与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和协同行动。

（2）订立联动预案，明确各方职责和行动步骤。

3外部救援力气到达后的指挥关系

（1）外部救援力气到达现场后，由应急指挥部统一指挥。

（2）明确外部救援力气的职责范围和行动引导原则。

（四）响应停止

1响应停止基本条件

（1）事故得到有效掌控，潜在风险除去。

（2）现场处理工作完成，环境恢复至安全水平。

（3）受影响的人员得到妥当安排。

2响应停止要求

（1）应急指挥部办公室对响应停止条件进行评估。

（2）经应急领导小组批准后，宣布响应停止。

3责任人

（1）响应停止评估责任人：应急指挥部办公室负责人。

（2）响应停止宣布责任人：应急领导小组负责人。

七、后期处理

（一）污染物处理

1污染物识别与评估

（1）对数据泄露事故中可能涉及的污染物进行识别，包含数据自身、传输介质和潜在的环境影响。

（2）评估污染物的性质、浓度、分布和危害程度，为后续处理供应科学依据。

2污染物处理措施

（1）隔离与掌控：对泄漏数据和相关介质进行隔离，防止污染扩散。

（2）物理处理：采用物理方法，如清洗、消毒、焚毁等，对污染物进行处理。

（3）化学处理：利用化学药剂对污染物进行中和、分解或固化处理。

（4）生物处理：利用微生物降解污染物，恢复环境。

（5）监测与评估：连续监测处理效果，确保污染物得到有效处理。

（二）生产秩序恢复

1生产设施检查

（1）对受影响的生产设施进行全面检查，确保其安全性和功能性。

（2）修复或更换损坏的设备，恢复生产条件。

2生产流程调整

（1）依据事故影响，调整生产流程，确保生产安全、高效。

（2）优化资源配置，提高生产效率。

3生产秩序恢复策略

（1）订立认真的生产恢复计划，明确恢复时间表和责任人。

（2）实施动态监控，确保恢复过程顺利进行。

（三）人员安排

1受影响人员调查

（1）对受数据泄露事故影响的人员进行调查，了解其损失和需求。

（2）建立受影响人员档案，为后续安排供应依据。

2人员安排措施

（1）供应心理辅导和支持，帮忙受影响人员恢复正常心理状态。

（2）依据受影响人员的损失情况，供应经济弥补或帮助。

（3）为受影响人员供应新的工作机会或职业培训，帮忙他们重新融入社会。

3人员安排责任调配

（1）人力资源部门负责受影响人员的调查和安排工作。

（2）法律事务部门负责处理受影响人员的法律诉求。

（3）公关宣传部门负责与受影响人员及社会公众的沟通。

（四）总结与评估

1事故总结

（1）对数据泄露事故进行总结，分析事故原因、过程和教训。

（2）形成事故总结报告，为今后防备和应对仿佛事故供应参考。

2评估与改进

（1）对应急响应和后期处理工作进行评估，总结经验教训。

（2）依据评估结果，对应急预案进行修订和完善，提高应急处理本领。

八、应急保障

（一）通信与信息保障

1相关单位及人员通信联系方式

（1）应急指挥部办公室：+86xxxxxxxxxxxx

（2）信息技术部门负责人：+86xxxxxxxxxxxx

（3）网络安全保卫部门负责人：+86xxxxxxxxxxxx

（4）应急队伍联系人：+86xxxxxxxxxxxx

（5）后勤保障部门联系人：+86xxxxxxxxxxxx

2通信方法

（1）电话：优先使用指定应急电话进行联系。

（2）短信：通过预置的移动电话号码发送短信进行紧急通知。

（3）电子邮件：通过预设的电子邮件住址发送紧要信息。

（4）内部通讯系统：使用单位内部通讯系统进行实时信息沟通。

3备用方案

（1）当重要通信渠道失效时，启动备用通信方案，如卫星电话、无线电通讯等。

（2）建立多渠道信息备份机制，确保信息传递的可靠性。

4保障责任人

（1）通信保障责任人：信息技术部门负责人。

（2）信息备份责任人：网络安全保卫部门负责人。

（二）应急队伍保障

1应急人力资源

（1）专家：包含数据安全、网络安全、法律事务等方面的专家。

（2）专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，定期进行培训和演练。

（3）协议应急救援队伍：与专业救援机构签订协议，在必需时恳求帮助。

2队伍职责

（1）专家团队：负责事故研判、技术支持、决策咨询。

（2）专兼职应急救援队伍：负责现场处理、人员搜救、医疗救助。

（3）协议应急救援队伍：供应专业的救援技术和设备支持。

3队伍管理

（1）应急指挥部办公室负责应急队伍的日常管理和培训。

（2）定期组织应急演练，提高队伍的应急处理本领。

（三）物资装备保障

1应急物资和装备

（1）数据恢复工具：如数据恢复软件、硬件设备等。

（2）网络安全设备：如防火墙、入侵检测系统、加密设备等。

（3）防护装备：如防辐射服、防化服、防毒面具等。

（4）医疗救助设备：如急救箱、救助车、医疗设备等。

2存放位置、运输及使用条件

（1）存放位置：应急物资和装备应存放在安全、干燥、便于取用的地方。

（2）运输：在紧急情况下，应急物资和装备应能快速、安全地运输到现场。

（3）使用条件：确保全部物资和装备在有效期内，并依照操作规程使用。

3更新及增补时限

（1）应急物资和装备应定期检查、维护，确保其性能和可靠性。

（2）依据实际需要，定期更新和增补应急物资和装备。

4管理责任人及其联系方式

（1）管理责任人：后勤保障部门负责人。

（2）联系方式：+86xxxxxxxxxxxx

5台账建立

（1）建立认真的应急物资和装备台账，记录其类型、数量、状态等信息。

（2）定期更新台账，确保信息的准确性和完整性。

九、其他保障

（一）能源保障

1能源供应管理

（1）确保应急响应期间关键设施和设备的能源供应稳定。

（2）订立能源应急预案，应对能源供应停止的情况。

2能源储备

（1）建立应急能源储备，包含燃料、电力等。

（2）定期检查和维护能源储备设施，确保其可用性。

3能源供应保障责任人

（1）能源供应保障责任人：后勤保障部门负责人。

（2）联系方式：+86xxxxxxxxxxxx

（二）经费保障

1经费预算

（1）依据应急预案的要求，订立年度应急经费预算。

（2）确保应急经费的充分，并设立专项应急资金。

2经费使用管理

（1）严格依照预算执行，确保经费使用的合理性和透亮度。

（2）对应急经费使用情况进行审计和监督。

3经费保障责任人

（1）经费保障责任人：财务部门负责人。

（2）联系方式：+86xxxxxxxxxxxx

（三）交通运输保障

1交通管制

（1）在事故现场及周边区域实施交通管制，确保应急车辆通行顺畅。

（2）订立交通疏导方案，避开交通拥堵。

2应急车辆调配

（1）配备专用应急车辆，包含救助车、物资运输车等。

（2）确保应急车辆随时待命，并能快速响应。

3交通运输保障责任人

（1）交通运输保障责任人：后勤保障部门负责人。

（2）联系方式：+86xxxxxxxxxxxx

（四）治安保障

1治安巡逻

（1）在事故现场及周边区域实施治安巡逻，维护现场秩序。

（2）防止非法侵入和偷窃行为。

2治安保障责任人

（1）治安保障责任人：安保部门负责人。

（2）联系方式：+86xxxxxxxxxxxx

（五）技术保障

1技术支持系统

（1）建立应急技术支持系统，供应数据恢复、系统修复等技术支持。

（2）确保技术支持系统的稳定性和可靠性。

2技术保障责任人

（1）技术保障责任人：信息技术部门负责人。

（2）联系方式：+86xxxxxxxxxxxx

（六）医疗保障

1医疗资源调配

（1）协调外部医疗资源，包含医院、救助车、医护人员等。

（2）确保医疗资源的充分和有效利用。

2医疗保障责任人

（1）医疗保障责任人：人力资源部门负责人。

（2）联系方式：+86xxxxxxxxxxxx

（七）后勤保障

1食宿保障

（1）为参加应急处理的人员供应必需的食宿条件。