上海市建设工程报建办事指南

上海市建设工程报建办事指南一、总则1.目的为规范上海市建设工程报建行为，提高报建工作效率，依据相关法律法规和政策规定，制定本办事指南。本指南旨在为建设单位、施工单位、设计单位等相关主体提供清晰、准确的报建流程指引，确保建设工程依法依规顺利推进。2.适用范围本指南适用于在上海市行政区域内新建、改建、扩建的各类建设工程报建活动，包括房屋建筑、市政基础设施、交通工程、水利工程等。

二、报建条件1.项目合法性建设工程必须具备合法的建设项目批准文件，如项目建议书批复、可行性研究报告批复、初步设计批复等。项目应符合城市规划要求，取得建设用地规划许可证和土地使用证。2.资金落实建设单位应确保建设资金已落实，能够满足工程建设的需要。对于政府投资项目，应按照财政资金管理规定执行；对于企业投资项目，应提供资金来源证明或银行贷款承诺等相关材料。3.其他条件根据不同类型的建设工程，可能还需满足特定的技术标准、安全要求等条件。例如，涉及消防、环保、人防等专项要求的项目，需符合相应的专项规范，并取得相关部门的审查意见。

三、报建流程1.前期准备确定项目负责人：建设单位指定专人作为项目负责人，负责报建工作的组织协调和资料准备。收集相关资料：收集项目批准文件、规划许可证、土地使用证、地形图、设计方案等基础资料。办理质量监督手续：建设单位在领取施工许可证前，应到工程质量监督机构办理质量监督手续，提交工程质量监督申报书、施工图设计文件审查报告等资料。2.网上申报登录上海市建设工程管理信息系统：建设单位通过上海市住房和城乡建设管理委员会官方网站进入建设工程管理信息系统，进行用户注册并登录。填写报建信息：在系统中按照要求填写建设工程报建申请表，包括项目基本信息、建设单位信息、工程概况、资金来源等内容，并上传相关附件资料。3.受理审核提交申请：建设单位完成网上申报后，打印报建申请表及相关资料，加盖单位公章，到上海市建设工程交易中心报建受理窗口提交申请。窗口受理：报建受理窗口对申请资料进行形式审查，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知建设单位需要补充或更正的内容。审核环节：受理后，报建管理部门对申报资料进行详细审核，涉及多个部门的项目，将组织相关部门进行联合审查。审核内容包括项目的合法性、规划符合性、资金落实情况、技术标准等。审核过程中，如发现问题，将通知建设单位进行整改或补充资料。4.缴费领证缴纳费用：经审核通过后，建设单位根据规定缴纳相关报建费用，如城市基础设施配套费、工程定额测定费等。缴费完成后，领取缴费凭证。领取施工许可证：建设单位凭缴费凭证和受理通知书，到报建受理窗口领取施工许可证。施工许可证是建设工程合法开工的凭证，建设单位应在规定的时间内开工建设，并按照许可证规定的内容进行施工。

四、报建所需材料1.申请表建设工程报建申请表（网上申报打印，加盖建设单位公章），申请表应详细填写项目名称、建设地点、建设规模、结构类型、计划开工日期、计划竣工日期等信息。2.项目批准文件政府投资项目：项目建议书批复、可行性研究报告批复、初步设计批复等文件。企业投资项目：项目备案或核准文件。3.规划许可文件建设用地规划许可证及附图、建设工程规划许可证及附图。4.土地使用证国有土地使用证或土地出让合同。5.地形图1:500或1:1000实测地形图，标注建设用地范围、周边地形地貌等信息。6.设计文件初步设计文件及概算，包括设计说明书、图纸、工程概算书等。施工图设计文件审查报告，施工图应加盖设计单位出图章、注册建筑师章，并通过施工图审查机构的审查。7.其他资料建设单位营业执照副本复印件。法定代表人身份证明书及身份证复印件。项目负责人身份证明书及身份证复印件。质量监督申报书（办理质量监督手续时提供）。

五、办理时限1.受理时限报建受理窗口收到建设单位提交的申请资料后，对符合形式要求的，应在1个工作日内予以受理，并出具受理通知书；不符合形式要求的，应在1个工作日内一次性告知建设单位需要补充或更正的内容。2.审核时限报建管理部门应在受理后的[X]个工作日内完成审核工作。对于涉及多个部门联合审查的项目，审核时限根据具体情况确定，但最长不超过[X]个工作日。3.缴费领证时限建设单位缴纳费用后，报建受理窗口应在[X]个工作日内发放施工许可证。

六、收费标准1.城市基础设施配套费根据建设项目的性质、规模、用途等因素，按照不同的收费标准收取。一般按照建设工程建筑面积计算，每平方米收费标准在[X]元至[X]元之间，具体标准可查询上海市相关收费规定。2.工程定额测定费按照建安工程造价的[X]‰收取。3.其他费用根据项目实际情况，可能还涉及人防易地建设费、消防设施配套费等其他费用，具体收费标准按照相关部门规定执行。

七、注意事项1.资料真实性建设单位应确保报建资料的真实性、完整性和合法性。如发现提供虚假资料，将承担相应的法律责任，报建申请将被驳回，并可能受到行政处罚。2.按时申报建设单位应按照规定的时间节点进行报建申报，避免因逾期申报导致项目延误。如项目开工时间发生变化，应及时办理相关变更手续。3.及时沟通在报建过程中，建设单位应与报建管理部门保持密切沟通，及时了解审核进展情况和反馈意见。对于审核过程中提出的问题，应积极配合整改，确保报建工作顺利进行。4.遵守相关规定建设工程报建应严格遵守国家和上海市的法律法规、政策规定以及相关技术标准。如项目涉及特殊行业或领域，还需按照相应的行业管理要求办理手续。

八、相关政策依据1.《中华人民共和国建筑法》2.《建设工程质量管理条例》3.《上海市建筑市场管理条例》4.《上海市建设工程报建管理办法》5.其他相关法律法规和规范性文件

以上是上海市建