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文档简介
二级应急预案响应程序一、总则1.目的为有效应对可能发生的各类突发事件,迅速、有序、高效地开展应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响,特制定本二级应急预案响应程序。2.适用范围本程序适用于公司[具体业务范围]内发生的达到二级应急响应级别的突发事件。3.工作原则(1)以人为本,快速反应。把保障员工生命安全和身体健康放在首位,及时响应突发事件,快速采取措施进行处置。(2)统一领导,分级负责。在公司应急指挥中心的统一领导下,各部门按照职责分工,分级负责应急处置工作。(3)科学应对,协同配合。充分运用科学技术和专业知识,科学制定应急处置方案,各部门之间密切协同配合,形成应急合力。(4)预防为主,平战结合。强化突发事件的预防工作,做好应急准备,加强培训演练,提高应急处置能力。
二、应急组织机构及职责1.应急指挥中心(1)组成由公司总经理担任总指挥,副总经理担任副总指挥,各部门负责人为成员。(2)职责全面负责公司二级应急响应的指挥协调工作。审定并批准应急预案和应急处置方案。下达应急处置指令,调配应急资源。及时向上级主管部门和相关政府部门报告事件情况。决定应急处置的终止。2.应急救援工作组(1)抢险救援组组成:由安全管理部门、工程技术部门及相关岗位人员组成。职责:迅速组织实施抢险救援行动,抢救受伤人员,控制危险源,防止事故扩大。(2)医疗救护组组成:由公司医务室医护人员及外部医疗机构专家组成。职责:对受伤人员进行紧急救治和转运,做好现场医疗救护工作。(3)后勤保障组组成:由行政部门、物资管理部门等人员组成。职责:负责应急物资的供应、运输和调配,保障应急救援人员的生活物资需求,维护现场秩序。(4)治安保卫组组成:由保卫部门人员组成。职责:设置警戒区域,维护现场治安秩序,防止无关人员进入危险区域,保障救援工作顺利进行。(5)信息联络组组成:由办公室人员组成。职责:负责收集、整理和传递突发事件的相关信息,与上级主管部门、政府部门及相关单位保持联系,及时报告事件进展情况。(6)事故调查组组成:由安全管理部门、纪检监察部门等人员组成。职责:对突发事件进行调查,查明原因,认定责任,总结经验教训,提出改进措施。
三、二级应急响应条件1.事件的性质、危害程度、影响范围等达到二级应急响应标准,具体标准如下:(1)造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤。(2)直接经济损失1000万元以上5000万元以下。(3)对公司的生产经营活动造成较大影响,可能导致部分生产环节中断,或对周边环境造成一定污染。(4)其他符合二级应急响应级别的情况。
四、应急响应程序1.事件报告(1)当发生达到二级应急响应条件的突发事件时,现场人员应立即向本部门负责人报告。(2)部门负责人接到报告后,应在10分钟内报告应急指挥中心总指挥,并同时报告公司安全管理部门。(3)应急指挥中心总指挥接到报告后,应立即启动二级应急预案,并在30分钟内将事件情况向上级主管部门和相关政府部门报告。报告内容应包括事件发生的时间、地点、性质、危害程度、影响范围、已采取的措施等。2.应急指挥与协调(1)应急指挥中心总指挥负责全面指挥应急处置工作,各应急救援工作组按照职责分工迅速开展工作。(2)应急指挥中心应及时收集、汇总事件信息,分析事件发展态势,制定应急处置策略,下达应急处置指令。(3)各应急救援工作组应及时向应急指挥中心报告工作进展情况,服从应急指挥中心的统一指挥和协调。3.应急处置措施(1)抢险救援组迅速组织力量对事故现场进行勘查,确定事故原因和危害程度,制定抢险救援方案。采取有效的措施控制危险源,如灭火、堵漏、疏散人员等,防止事故扩大。抢救受伤人员,按照先救命后治伤的原则,对重伤员进行优先救治,并及时送往附近医院进行进一步治疗。(2)医疗救护组在事故现场设立临时医疗救治点,对受伤人员进行紧急救治和包扎。对重伤员进行分类、标记,安排专人负责护送重伤员前往医院,并与医院做好交接工作。配合医院做好后续的治疗工作,及时了解受伤人员的病情变化。(3)后勤保障组迅速调配应急物资,如灭火器、消防水带、防护用品、救援设备等,确保抢险救援工作的顺利进行。保障应急救援人员的生活物资需求,提供必要的食品、饮用水、住宿等。组织人员对事故现场及周边道路进行清理,确保救援车辆和物资能够顺利通行。(4)治安保卫组在事故现场周围设置警戒区域,拉起警戒线,禁止无关人员进入危险区域。维护现场治安秩序,防止发生哄抢、盗窃等违法行为,保障救援工作的安全进行。协助抢险救援组疏散现场人员,引导救援车辆和人员进入事故现场。(5)信息联络组及时收集、整理和传递突发事件的相关信息,包括事件进展情况、人员伤亡情况、应急处置措施等。与上级主管部门、政府部门及相关单位保持密切联系,及时报告事件情况,传达上级指示和要求。负责对外发布事件信息,按照规定的程序和内容进行信息披露,避免引起社会恐慌。(6)事故调查组在应急处置工作基本结束后,及时介入事故调查工作。对事故现场进行勘查,收集相关证据,询问有关人员,查明事故原因。认定事故责任,提出处理意见和防范措施建议,撰写事故调查报告。4.应急响应升级与降级(1)在应急处置过程中,如发现事件的性质、危害程度、影响范围等进一步扩大,达到一级应急响应条件时,应立即向上级主管部门报告,请求启动一级应急预案,并按照一级应急响应程序进行处置。(2)当事件得到有效控制,危害程度降低,影响范围缩小,符合三级应急响应条件时,经应急指挥中心总指挥批准,可降低应急响应级别,按照三级应急响应程序进行处置。5.应急响应终止(1)当突发事件得到有效控制,危害已经消除,受伤人员得到妥善救治,事故现场得到清理,应急处置工作已经完成时,由应急指挥中心总指挥宣布应急响应终止。(2)应急响应终止后,应及时对应急处置工作进行总结评估,分析事件原因,总结经验教训,提出改进措施,完善应急预案。
五、后期处置1.善后处理(1)对受伤人员进行妥善安置和救治,做好工伤认定、理赔等工作。(2)对死亡人员进行善后处理,按照国家有关规定做好丧葬、抚恤等工作。(3)对受损的设备、设施、物资等进行清理、评估和修复,尽快恢复正常生产经营活动。(4)对受污染的环境进行监测和治理,消除污染,恢复生态环境。2.保险理赔及时与保险公司联系,提供相关资料,协助保险公司进行事故调查和理赔工作,争取最大程度的保险赔偿。3.调查与总结(1)事故调查组应在应急响应终止后15个工作日内完成事故调查报告,并提交给应急指挥中心。(2)应急指挥中心应组织召开应急处置工作总结会议,分析事件原因,总结经验教训,提出改进措施,形成应急处置工作总结报告。(3)将事故调查报告和应急处置工作总结报告上报上级主管部门,并在公司内部进行通报,组织全体员工学习,提高员工的应急意识和应急处置能力。
六、应急保障1.应急物资保障(1)建立应急物资储备制度,明确应急物资的种类、数量、储存地点等。(2)定期对应急物资进行检查、维护和更新,确保应急物资的性能完好、数量充足。(3)制定应急物资调配方案,明确应急物资的调配程序和方法,确保在突发事件发生时能够及时、有效地调配应急物资。2.应急队伍保障(1)组建应急救援队伍,包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、信息联络组、事故调查组等,并明确各应急救援队伍的职责和人员组成。(2)定期对应急救援队伍进行培训和演练,提高应急救援队伍的业务素质和应急处置能力。(3)建立应急救援队伍的考核机制,对表现优秀的应急救援人员进行表彰和奖励,对不称职的人员进行调整和更换。3.通信与信息保障(1)建立健全应急通信联络机制,确保应急指挥中心与各应急救援工作组、现场救援人员之间的通信畅通。(2)配备必要的通信设备,如对讲机、手机、卫星电话等,并定期进行维护和保养。(3)建立应急信息管理系统,及时收集、整理和传递突发事件的相关信息,为应急处置决策提供依据。4.经费保障(1)设立应急救援专项经费,专款专用,保障应急救援工作的顺利开展。(2)应急救援专项经费主要用于应急物资储备、应急队伍培训演练、应急设备购置、事故调查处理等方面的支出。(3)定期对应急救援专项经费的使用情况进行审计和监督,确保经费使用合理、合规。
七、培训与演练1.培训(1)制定应急培训计划,明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。(2)应急培训内容应包括应急预案、应急处置知识、应急技能、安全知识等方面。(3)根据培训对象的不同,采用不同的培训方式,如集中培训、现场培训、网络培训等。(4)定期组织应急培训,确保全体员工熟悉应急预案内容,掌握应急处置技能,提高应急意识和应急能力。2.演练(1)制定应急演练计划,明确演练目的、演练内容、演练时间、演练地点、演练参与人员等。(2)应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式,根据实际情况选择合适的演练方式。(3)演练结束后,应及时对应急演练进行总结评估,分析演练过程中存在的问题,提出
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