“七五”普法制度

“七五”普法制度一、引言"七五"普法是在全面依法治国的大背景下，为进一步提高全民法治素养、推进法治社会建设而开展的重要法治宣传教育活动。这一制度对于营造良好的法治环境、促进经济社会健康发展具有深远意义。

二、"七五"普法的目标与任务

（一）总体目标通过深入扎实的法治宣传教育和法治实践，增强全民法治观念，推进多层次多领域依法治理，使全社会法治意识明显增强，法治观念深入人心，形成自觉守法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

（二）具体任务1.深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。广泛宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强对国家基本法律、与经济社会发展和人民生产生活密切相关法律法规的宣传教育。2.突出宣传宪法。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威。深入宣传依宪治国、依宪执政等理念，宣传党的领导是宪法实施的最根本保证，宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体，宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容，引导公民树立宪法意识，自觉遵守宪法、维护宪法尊严。3.深入宣传中国特色社会主义法律体系。大力宣传国家基本法律，强化社会治理、民生保障、文化教育、生态环保等方面法律法规的宣传教育，不断提高全体公民的法律意识和法治观念。4.深入宣传党内法规。突出学习宣传党章，教育引导广大党员尊崇党章，以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。深入学习宣传《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等各项党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。5.推进多层次多领域依法治理。坚持法治宣传教育与依法治理有机结合，深入开展法治城市、法治县（市、区）、民主法治示范村（社区）创建活动，推进法治政府建设，加强基层依法治理，促进法治社会建设。6.深化法治宣传教育主题活动。结合国家宪法日、法律颁布实施纪念日等特殊时间节点，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育主题活动。利用"12·4"国家宪法日，集中开展宪法学习宣传活动，组织开展"宪法宣传周"活动，推动宪法家喻户晓、深入人心。7.加强社会主义法治文化建设。把法治文化建设纳入现代公共文化服务体系，推动法治文化与地方文化、行业文化、企业文化融合发展。开展法治文化活动，丰富法治文化产品和服务，打造具有地方特色的法治文化品牌。8.推进法治宣传教育工作创新。适应新时代要求，创新工作理念、机制和方式方法，推进"互联网+法治宣传"行动，加强新媒体新技术在法治宣传教育中的运用，提高法治宣传教育的针对性和实效性。

三、"七五"普法的实施步骤

（一）宣传发动阶段（[具体起始时间1]）1.制定规划。各地各部门结合实际，制定本地区、本部门"七五"普法规划，明确目标任务、工作措施和工作要求。2.动员部署。召开"七五"普法动员大会，对"七五"普法工作进行全面动员部署，营造良好的工作氛围。

（二）组织实施阶段（[具体起始时间2][具体结束时间2]）1.制定年度计划。各地各部门根据"七五"普法规划，制定年度法治宣传教育工作计划，明确年度工作重点和工作措施。2.组织开展活动。按照年度计划，组织开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动，确保各项任务落到实处。3.加强督促检查。建立健全督促检查机制，定期对各地各部门"七五"普法工作进行督促检查，及时发现问题，推动工作落实。

（三）检查验收阶段（[具体起始时间3]）1.自查自评。各地各部门对照"七五"普法规划和年度计划，认真开展自查自评，总结经验做法，查找存在问题，形成自查报告。2.检查验收。上级主管部门组织对各地各部门"七五"普法工作进行检查验收，通过听取汇报、查阅资料、实地考察、问卷调查等方式，全面了解"七五"普法工作情况。3.总结表彰。对"七五"普法工作成绩突出的地区、部门和个人进行表彰奖励，总结推广先进经验，为进一步推进法治宣传教育工作奠定基础。

四、"七五"普法的保障措施

（一）加强组织领导各地各部门要高度重视"七五"普法工作，把法治宣传教育纳入本地区本部门发展总体规划，纳入党委（党组）重要议事日程，定期研究解决法治宣传教育工作中的重大问题。建立健全党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、部门各负其责、社会广泛参与、人民群众为主体的法治宣传教育领导体制和工作机制。

（二）健全工作制度1.建立健全法治宣传教育工作责任制。明确各地各部门法治宣传教育工作职责，将法治宣传教育纳入绩效考核、综治考核和文明创建考核内容，确保法治宣传教育工作任务落到实处。2.建立健全法治宣传教育工作协调配合机制。加强各部门之间的沟通协调，形成工作合力，共同推进法治宣传教育工作。3.建立健全法治宣传教育工作经费保障机制。将法治宣传教育工作经费纳入财政预算，根据经济社会发展水平和法治宣传教育工作实际需要，合理安排经费，确保法治宣传教育工作顺利开展。

（三）加强队伍建设1.加强法治宣传教育工作队伍建设。培养一支忠于职守、业务精通、结构合理、专兼结合的法治宣传教育工作队伍。加强对法治宣传教育工作队伍的培训，不断提高其政治素质、业务能力和职业道德水平。2.加强法治文化人才队伍建设。鼓励和支持各类文化人才参与法治文化作品创作，培养一批法治文化创作骨干，推动法治文化繁荣发展。3.加强法治宣传教育志愿者队伍建设。建立健全法治宣传教育志愿者招募、培训、管理和激励机制，鼓励和引导广大志愿者参与法治宣传教育活动，形成全社会共同参与法治宣传教育的良好局面。

（四）强化考核评估1.建立健全法治宣传教育工作考核评估指标体系。制定科学合理、符合实际的考核评估标准，对各地各部门法治宣传教育工作进行全面、客观、公正的考核评估。2.加强对考核评估结果的运用。将考核评估结果作为各地各部门评先评优的重要依据，对工作成绩突出的地区、部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。

五、"七五"普法的工作成效

（一）全民法治观念显著增强通过广泛深入的法治宣传教育活动，广大群众对宪法和法律法规的知晓率、认知度大幅提高，法治观念深入人心。越来越多的群众自觉学法、用法、守法，遇到问题能够主动寻求法律帮助，依法维护自身合法权益。

（二）多层次多领域依法治理扎实推进1.法治城市、法治县（市、区）创建活动取得显著成效，各地在法治建设方面进行了积极探索和实践，法治政府建设不断推进，依法行政水平明显提高。2.民主法治示范村（社区）创建活动深入开展，基层民主法治建设进一步加强，村（居）民自治更加规范，法治氛围更加浓厚。3.行业依法治理不断深化，各行业结合自身特点，制定完善行业规范，加强法治文化建设，依法治理水平显著提升。

（三）社会主义法治文化繁荣发展各地积极开展法治文化活动，创作了一批具有地方特色、群众喜闻乐见的法治文化作品，如法治漫画、法治故事、法治文艺演出等。法治文化阵地建设不断加强，法治公园、法治广场、法治长廊等遍布城乡，为群众提供了丰富的法治文化体验场所。

（四）法治宣传教育工作创新取得新突破"互联网+法治宣传"行动深入推进，各地充分利用新媒体新技术，搭建了多样化的法治宣传教育平台，如法治微信公众号、法治微博、法治客户端等，实现了法治宣传教育的精准推送和互动交流。同时，开展了形式多样的线上线下法治宣传教育活动，如网络直播法治讲座、法治知识竞赛等，吸引了广大群众积极参与，有效提高了法治宣传教育的覆盖面和实效性。

六、存在的问题与不足

（一）个别地区和部门对"七五"普法工作重视程度不够存在工作落实不到位、敷衍了事的情况，没有真正将法治宣传教育工作摆在重要位置，缺乏有效的工作措施和保障机制。

（二）法治宣传教育的针对性和实效性有待提高部分法治宣传教育活动内容和形式较为单一，不能满足不同群体的多样化需求。在宣传教育过程中，对一些重点难点问题的解读不够深入，导致群众对法律法规的理解不够透彻，影响了法治宣传教育的效果。

（三）法治宣传教育资源整合不够充分法治宣传教育工作涉及多个部门，存在资源分散、各自为政的问题，没有形成有效的工作合力。在法治文化建设方面，缺乏统一规划和协调，法治文化资源的利用效率不高。

（四）法治宣传教育队伍建设还需加强法治宣传教育工作队伍的素质参差不齐，部分工作人员缺乏系统的法律知识培训，业务能力和水平有待进一步提高。同时，法治宣传教育志愿者队伍的作用发挥不够充分，缺乏有效的组织和管理。

七、改进措施与建议

（一）进一步提高思想认识，强化组织领导各地各部门要切实提高对"七五"普法工作重要性的认识，将其作为一项长期的重要任务来抓。加强组织领导，明确工作职责，完善工作机制，确保"七五"普法工作各项任务落到实处。

（二）增强法治宣传教育的针对性和实效性1.深入开展调研，了解不同群体的法治需求，根据实际情况制定个性化的宣传教育方案。2.丰富法治宣传教育内容，不仅要宣传法律法规条文，还要注重对法律精神和法治理念的解读。3.创新宣传教育形式，采用群众喜闻乐见的方式，如案例分析、情景模拟、实地参观等，增强法治宣传教育的吸引力和感染力。

（三）加强资源整合，形成工作合力1.建立健全法治宣传教育工作协调配合机制，加强各部门之间的沟通协作，形成工作合力。2.整合各类法治宣传教育资源，实现资源共享，提高资源利用效率。3.加强法治文化建设的统筹规划，打造具有地方特色的法治文化品牌，推动法治文化与其他文化形式融合发展。

（四）加强法治宣传教育队伍建设1.加大对法治宣传教育工作队伍的培训力度，定期组织业务培训和学习交流活动，提高工作人员的法律素养和业务能力。2.加强对法治宣传教育志愿者队伍的管理和服务，建立健全志愿者招募、培训、考核、激励机制，充分发挥志愿者在法治宣传教育工作