二次供水水污染事故报告制度

二次供水水污染事故报告制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除二次供水水污染事故的危害，保障公众身体健康和生命安全，依据相关法律法规和标准规范，制定本报告制度。

（二）适用范围本制度适用于本单位负责管理的二次供水设施因各种原因导致的水污染事故报告与处理。

（三）基本原则1.及时报告原则：事故发生后，相关人员应在规定时间内及时报告，不得瞒报、谎报、迟报。2.准确报告原则：报告内容应真实、准确，不得虚报、漏报重要信息。3.分级负责原则：按照事故的严重程度，实行分级报告和处理，明确各级责任主体。

二、事故分级（一）一般水污染事故1.因二次供水设施故障等原因，导致部分供水区域水质出现轻度异常，如感官性状轻度改变，但尚未对人体健康造成明显危害。2.影响范围较小，涉及用户数量相对较少的水污染情况。

（二）较大水污染事故1.水质出现较明显异常，如浑浊度大幅超标、有异味等，可能对部分用户健康产生一定影响。2.影响范围扩大，涉及多个楼层或一定区域内的用户。

（三）重大水污染事故1.水质严重恶化，含有有害物质，如重金属超标、微生物严重超标等，对公众健康构成重大威胁。2.影响范围广，涉及大量用户，可能引发社会关注和恐慌。

（四）特别重大水污染事故1.发生严重的水污染事件，导致大面积停水或长时间水质无法恢复正常，对社会秩序和公众生活造成极其严重影响。2.造成多人急性中毒、死亡等严重后果的水污染事故。

三、报告流程（一）现场发现人员报告1.二次供水设施运行维护人员、管理人员或其他现场发现水污染事故的人员，应立即向本单位的直接上级主管报告。2.报告内容包括事故发生的时间、地点、初步现象（如水质异常情况、设施运行状况等）。

（二）主管部门报告1.直接上级主管接到报告后，应在[X]分钟内进一步核实情况，并向本单位的应急管理部门报告。2.报告内容应补充详细的事故描述，如是否有异味、颜色变化、浑浊程度等，以及可能的影响范围。

（三）应急管理部门报告1.应急管理部门接到报告后，应立即启动内部应急响应机制，并在[X]小时内向当地卫生健康部门、供水行政主管部门报告。2.报告内容应包括事故的初步调查情况、已采取的初步措施、预计影响范围、对公众健康的潜在风险等。

（四）后续报告1.在事故处理过程中，应根据事故的发展和变化情况，及时进行续报。续报内容包括事故的最新状况、采取的进一步措施及其效果、是否有新的发现等。2.每次续报的时间间隔根据事故的严重程度和发展态势确定，但不得超过[X]小时。

（五）报告方式1.采用电话、短信、邮件等多种方式进行报告，确保信息传递的及时性和准确性。2.报告后应及时整理形成书面报告，并加盖单位公章，在规定时间内送达相关部门。书面报告应包括报告单位、报告时间、事故概况、已采取措施、下一步工作计划等内容。

四、报告内容要求（一）基本信息1.事故发生的时间、地点。2.涉及的二次供水设施名称、位置、规模。

（二）事故概况1.水污染的具体表现，如水质颜色、气味、浑浊度、微生物指标、化学物质含量等异常情况。2.受影响的供水区域范围、用户数量。

（三）可能原因初步分析1.对导致水污染事故的原因进行初步判断，如设施故障、水源污染、管道破损、消毒措施不当等。2.说明可能的污染途径。

（四）已采取措施1.现场人员或相关部门在事故发生后立即采取的应急措施，如停止供水、启动备用供水设施、对设施进行检查维修等。2.已通知的相关部门和人员情况。

（五）对公众健康的影响评估1.初步评估事故对公众健康可能造成的危害程度，是否有人员出现不适症状等。2.提供相应的健康风险提示。

（六）下一步工作计划1.明确后续的调查、检测、处理等工作安排和时间节点。2.说明预计恢复正常供水的时间。

五、事故调查与处理（一）成立事故调查组1.一般水污染事故由本单位相关部门组成调查组进行调查处理。2.较大水污染事故应邀请当地卫生健康部门、供水行政主管部门等相关专家参与调查组，共同开展调查。3.重大及特别重大水污染事故按照国家和地方相关规定，由政府相关部门牵头成立联合调查组进行调查。

（二）调查内容1.事故发生的详细经过，包括事故发生前二次供水设施的运行状况、维护记录、近期的水质检测结果等。2.水源情况，检查水源是否受到污染，污染的来源和途径。3.设施设备情况，对二次供水的水箱、水泵、管道等设施进行全面检查，查找故障点和可能导致水污染的环节。4.消毒情况，核实消毒药剂的使用种类、剂量、方式及消毒效果监测记录。5.人员操作情况，调查相关工作人员的操作流程是否规范，是否存在违规操作行为。

（三）原因分析1.根据调查结果，深入分析导致水污染事故的直接原因和间接原因。2.对事故原因进行科学论证，形成准确的事故原因分析报告。

（四）处理措施1.针对事故原因，制定切实可行的整改措施，包括设施修复、完善管理制度、加强人员培训等。2.对受污染的供水区域进行彻底清洗、消毒，经检测合格后方可恢复供水。3.对相关责任人员进行责任追究，根据事故的严重程度和责任认定，给予相应的行政处分或经济处罚。4.及时向社会公布事故调查结果和处理情况，回应公众关切。

六、应急处置措施（一）现场应急处置1.事故发生后，现场人员应立即采取以下措施：停止相关二次供水设施的运行，防止污染进一步扩散。开启排水阀门，尽量排空受污染的水体。对现场进行保护，避免无关人员进入，防止事故扩大。2.同时，尽快安排专业人员对设施进行初步检查，查找可能的污染源头和故障点。

（二）水质检测与评估1.迅速采集事故现场及受影响区域的水样，送有资质的检测机构进行检测。2.根据检测结果，及时评估水污染对公众健康的危害程度，为后续处置提供科学依据。3.每隔一定时间进行水质复查，动态掌握水质变化情况。

（三）供水保障措施1.启动备用供水设施，优先保障居民基本生活用水需求。2.加强对备用供水设施的维护和管理，确保其正常运行。3.如备用供水设施无法满足需求，及时协调相关部门采取送水车送水等临时供水措施。

（四）信息发布与沟通1.设立专门的信息发布渠道，及时向公众发布二次供水水污染事故的相关信息，包括事故情况、已采取的措施、预计恢复供水时间等，避免引起公众恐慌。2.安排专人负责接听公众咨询电话，耐心解答公众疑问，做好沟通解释工作。3.积极与当地政府、卫生健康部门、供水行政主管部门等相关单位保持密切沟通，及时汇报事故处置进展情况。

（五）后续恢复与重建1.在事故得到有效控制后，组织专业人员对二次供水设施进行全面修复和消毒处理。2.对设施进行全面检查和调试，确保其正常运行后，进行水质检测，合格后方可恢复正常供水。3.总结事故经验教训，完善二次供水管理制度和应急预案，提高应对类似事故的能力。

七、责任追究（一）责任认定原则1.根据事故调查结果，按照"谁主管、谁负责""谁运营、谁负责""谁造成、谁负责"的原则，对事故责任进行认定。2.综合考虑相关人员在事故发生过程中的行为、职责履行情况、管理漏洞等因素，确定责任主体和责任程度。

（二）责任追究方式1.对于因工作失误、违规操作等导致水污染事故的直接责任人员，视情节轻重给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。2.对造成经济损失的，依法承担相应的赔偿责任。3.构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

（三）责任追究程序1.由事故调查组提出责任追究建议，报本单位或上级主管部门审批。2.责任追究决定作出后，及时向相关责任人员送达，并在一定范围内进行通报。

八、培训与演练（一）培训计划1.制定年度二次供水水污染事故报告与应急处置培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训内容包括相关法律法规、标准规范、事故报告流程、应急处置措施、水质检测知识等。

（二）培训实施1.定期组织内部培训，邀请专家进行授课，提高员工对二次供水水污染事故的认识和应急处置能力。2.鼓励员工参加外部培训和学术交流活动，及时了解行业最新动态和先进技术。3.对新入职员工进行专门的入职培训，使其熟悉二次供水水污染事故报告制度和应急处置流程。

（三）演练方案1.制定二次供水水污染事故应急演练方案，明确演练目的、演练内容、演练步骤、参与人员和职责分工等。2.演练内容包括事故报告、应急响应、现场处置、水质检测、供水保障、信息发布等环节。

（四）演练实施1.定期组织应急演