已编制-环境保护专项应急预案

G318日喀则机场至日喀则市专用公路新改建工程A标安全部环保专项应急预案环保专项应急预案目录一、编制依据2二、工程概况与环境影响概述2三、环境保护目标、保证体系及过程管理4四、主要污染源分析9五、环境保护管理制度10六、绿色施工实施措施10七、环境保护措施16八、环境保护防范要点18九、环境保护应急预案21一、编制依据1、《安全生产法》、《环境保护法》、《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《大气污染物综合排放标准》、《全国建筑业绿色施工示范工程验收评价主要指标》等国家法律、法规2、《中华人民共和国环境保护法》、环保相关的标准规范及地方法规、规章3、招、投标文件及施工设计图纸4、公司《程序文件》、《绿色施工手册2.0版》、施工组织设计、施工现场勘察及施工总体平面图等。二、工程概况与环境影响概述本项目为西藏日喀则机场至日喀则市专用公路新改建工程。路线起点位于机场进场路与G318交叉处，路线终点在白朗县阿亚村，采用一级公路标准，设计速度100Km/h，路基宽度25m，路线全长26.5Km（不含断链）。主线起点至机场大门之间路段为机场进场路，采用市政道路标准建设，设计速度40Km/h，路基宽度22.46m/24.66m（既有道路单侧加宽）。白朗连接线采用二级公路标准建设，设计速度80Km/h，路基宽度12.0m，白朗连接线全长7.015Km。2.1项目地理位置及地形、地貌本项目位于西藏日喀则地区，所在区域是青藏高原的重要组成部分。路线跨越年楚河，为雅江支流水系；主要翻越杰琼村垭口、崩戈虾日垭口和布苦努垭口，路线最高海拔位于崩戈虾日垭口标高4029米（K29+090），最低点位于路线起点3802.5m（K0+000），项目区大部分急预案》和《国家突法环境事故应急预案》及相关的法律、行政法规，制定本预案。三应急预案组织机构、职责项目部成立应急领导小组:通讯联络组成员技术组成员引导疏散组王佳成员抢险队李长金成员后勤组邓凯民成员外部救援电活号码：公安：110急救中心：1203项目部应急领导小组职责（1）保持与上级政府机关和上级领导机关的通讯联系，及时发布事故、事件现场的信息。（2）接到事发单位报案后，应在最短时间内赶赴事故现场，组织抢险救灾工作，力争将人员伤亡和财产损失降到最低程度。（3）根据事件发生情况，统一布署应急的实施工作，并对应急实施工作中发生的争议采取紧急处理措施。4职责（1）分析应急状态，确认相应危险类型和潜在的后果,决定是否启动应急应急预案.（2）与项目以外，应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；（3）最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；5职责（1）协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。（2）向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议。6通讯联络组职责（1）确保与最高管理者和外部联系通畅、内外信息回馈迅速。（2）负责应急过程的记录与整理及对外联络。负责联络工作，及时通知有关部门和人员处理事故以及现场拍摄取证。7技术组职责（1）提出抢险抢修及避免事件扩大的应急方案和措施。（2）指导抢险抢修组实施应急方案和措施。（3）修补事件实施中的应急方案和措施和缺陷。8引导疏散职责（1）负责保护、隔离事故现场、疏散附近人员和车辆、恢复正常交通秩序。（2）设置事故(件)现场警戒线、岗，维持工地内应急工作的正常运行。（3）保持抢险救援通道的通畅，控制人员及车辆的进入。9抢险队职责（1）实施应急方案和措施,不断持续改进。（2）在事件有可能扩大，进行抢修时，应注意避免意外伤害。10后勤组职责（1）保障系统内各组人员必须的防护、救护用口及生活物质的供给。（2）提供合格的抢修抢险救援的物质及设备。四适用范围及工程概况由于本合同段路线长，施工点比较开散，人员、材料的流动性强，极易发生安全事故。为了在事故发生后能更快更有效地组织抢险和救助，减少人员伤亡及财产损失，防止事态扩大，特制定本应急预案。应急策划1主要环境因素(1)开挖、弃渣、材料运输时的遗洒秘扬尘。(2)桥梁施工过程中噪音对周围居民居住的影响。(3)施工及生活废水的排放(4)(5)(6)(7)(8)在辩识、分析评价该工程中环境因素的基础上确定：大桥的施工将对工程地区自然资源和周围居民生活质量造成不利影响，对空气环境、声学环境、居民健康安全、为了清除或缓解这些不利影响，还需要采取应急措施和对策。2环境目标、方针在环保部门的指导下，建立健全环保组织机构并采取行之有效的措施，在噪声及大气环境、生态环境、水土环境等方面全面达到规定的的环保要求。（1）施工及生活废水达标排放；（2）施工现场扬尘控制达标；（3）施工噪声达标排放；（4）施工现场固体废弃物达标排放；（5）绿色覆盖达标（6）噪音量控制规定的分贝限度内，夜间无光污染扰民现象。（7）现场建筑垃圾清理干净，无水土流失现象。七主要环境污染因素预防措施1现场措施(1)成立环保工作小组，配置环保专职人员，切实贯彻环保法规，该机构由项目经理任、项目副经理任。各科、班组派人参加，将环保责任和义务落实到人。(2)严格执行国家及地方政府颁布的有关环境保护，水土保持的法规、方针、政策和法令，结合设计文件和本工程的实际情况，及时申报有关环保文件，按批准的文件组织实施，定期检查。(3)编制实施性施工组织设计时，把施工生产和环保工作作为一项内容执行，施工生产、生活设施按环保要求进行布置，严格遵守业主的环境保护政策，为使环境得到保护，随时准备接受监理工程师、业主的环保人员及政府有关环保机构人员的检查，认真按照监理工程师的指令办事。与地方环境保部门建立2生态环境保护措施(1)加强对环境保护、水土保持的宣传，提高施工人员的生态环境及水土保持的意识。施工前加强施工人员的宣传教育工作，严禁施工人员利用施工之便破坏水土和环保的行为。(2)对开挖土方、回填土方过大的路段，施工应避开雨季，并在雨季来临之前，将开挖、回填、弃方的边坡处理完毕。(3)拟建桥梁及接线沿线的弃土场、取土场弃土场绝大部分在距桥梁及接线10km以外的范围内，对于施工取土，要做到边开采、边平整、边绿化。同时要做到计划取土，及时还耕，尽量减小对区域自然景观的负面影响；同时需对取、弃土场新开挖及填筑断面进行水土流失的防护工作。(4)由于工程沿线雨季雨水充沛，在桥梁及引道施工中，在大面积临时护坡处增设截水沟，有组织的排除雨水，避免出现边坡的崩塌、滑坡现象。(5)桥墩桩基施工挖出的淤泥、泥浆和废渣应首先在邕江南岸远离洪水线的区域设置临时围堰堆放场，用自卸车将淤泥、泥浆和废渣运到临时堆放场，初步沉淀以降低含水量；然后采用车辆运输的方式，将淤泥、泥浆和废渣集中转运，在不影响区域地表汇水流向的区域内筑坝堆放。3大气污染防治措施(1)灰土拌和站的站址在远离居民区300米以上的地方，对拌和设备进行较好的密封，并加装二级除尘设置，对从业人员加强劳动保护。(2)对水泥、粉煤灰和石灰等散装物料的运输和临时存放，采取防风遮挡措施，以减少尘量；对环境敏感点路段内的施工道路或临时道路经常进行洒水处理，以减轻轻扬尘污染。(3)加强车辆密封性，防止物料沿途散落，采取有效的防尘措施，降低进出工地及物料运输的车辆速度，洒水喷淋地面及车辆，尽量减少扬尘的排放，截断扬尘的扩散途径，保证施工场地周围区域空气环境达到相关要求。(4）施工期通过控制运输车流量以减少废气排放量。4噪声防治措施(1)当施工路段或工地距居民住宅区、重点单位距离小于300米时，为保证居民夜间休息，在规定时间内进行施工。(2)注意保养机械，使机械维持最低声级水平；安排工人轮流操作机械，减少工作接触高噪声的时间；对在声源附近工作时间较长的工人，采取发放防声耳塞、头盔等保护措施，使工人能够进行自身保护。(3用活动式隔声吸声板围墙，并对电锯等噪声大的声源实行封闭式管理，对产生高噪声的施工作业如混凝土搅拌等采取商品混凝土代替混凝土搅拌机，对施工机械实行施工前检定措施，未达到产品噪声限值者不准使用等措施。5水污染防治措施(1)对施工及生活中产生的污水或废水，集中处理，在拌合站和生活区设置沉淀池，负责处理生活污水，符合标准后，才能排放河流沟溪中，排出的污水不得增加河流或水域中的悬浮物或造成改道冲刷、水质污染。(2)桥梁施工中的施工机械要严格检查，防止油料泄漏。严禁将废油、施工垃圾等随意抛入草地或水源。施工机械的含油污水应回收后处理，不得随意排放。(3)优化施工方案，抓紧施工进度，缩短年楚河大桥作业时间。在大桥下部结构水下作业时，尽可能不采用爆破或弱爆破工艺，避免对水生物的直接伤害。(4)妥善保管施工用料，避免经雨水冲刷后对水体的污染。施工材料如沥青、油料、化学品不宜堆放在民用水井及江河附近，并应备有临时遮挡的帆布。(5)严禁将废弃物、散体施工材料随地抛弃、堆放杂水体和水田旁，防止污染、阻塞水体；设置必要的临时排水沟，疏导施工废水，土质边坡及时夯实。(6)合理选择取土场位置，合理利用挖排水沟、刷坡等。(7)施工区人员生活污水必须做到三级污水处理。(8)混凝土搅拌站应设置沉淀池，冲洗污水由上一班排入沉淀池至下一班完工后方可排放，沉淀时间应大于6小时。(9)雨季施工时，随时跟气象部门联系，掌握降雨时间和特点，以便在雨前将填铺的松土压实，采取必要的水土保护措施，做好场地的排水工作，保护排水沟的畅通。八主要环境、污染事件处理预案1开挖、弃渣运输途中的遗洒、扬尘(1)运输土方或混凝土时，若遗洒于施工场区外道路上，需在道路上立即设置警戒标志（警戒标志距遗洒面不得小于50m），清理器应具迅速到位，人员由远至近进行清扫，先清理凝固土块，以防止污染道路及造成不良影响。如遗洒面积较大时，现场应增加清扫人员，确保在最短时间内将主要遗洒物清理干净。(2)如遗洒发生在夜间，清理时应有适当照明，在主要干道上应有人警戒，防止过往车辆造成的伤害，如遗洒区域在白天或交通流量较大地区，则应设专人进行车辆及人员的疏导。(3)运输时发现自身有泄漏、遗撒的，必须及时清扫干净。2施工中产生的噪声(1)施工过程中的噪音量、夜间弧光污染严重扰民现象发生时，应立即停止作业，待重新安排合理的施工作业时间或减少夜间施工的措施后恢复生产。(2)当施工机械的高强度噪声给施工人员的健康带来严重影响时，项目应修建隔音室或对施工人员穿插安排高噪声和低噪声区工作。同时，免费发放合格的防噪声劳保用品。(4)在内混凝土搅拌站应设置沉淀池设置沉淀池，对施工废水进行沉淀净化，(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)(1(2)(3)(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(1)(3)(4)(5)(6)(1)(2)(3)8监视测量(1)当事件的评估预测达到起动该应急预案条件时，由项目经理部应急小组(项目经理)启动应急该预案令。(2)通过实施该应急预案后，环境事件得到有效控制、消除，不存在其它影响应急救援预案的因素，应急救援行动已完全转化为社会公共救援，应急领导小组根据地方环保部门的监视和测量结果，认为事件的状态已经终止，经地方环保关部门认可后，恢复施工生产。9监视的频率控制(1)施工现场应定期检查，检查周期一般为半个月一次。(2)临建设施布置环境安全检查、进场人员检查项目部每年不少于二次。(3)机械设备、环境卫生每周检查一次，一般每周星期一检查。(4)危险品的使用管理监测检查每作业班检查。(5)服务人员健康检查每人每年不少于一次，一般为进行前检查。(6)施工作业中的环境检查为例行检查，每交接班检查。(7)配电、防火为定期检查和专项监测相结合。(8)施工中的扬尘、噪声为施工前检查监测、每班监测并结合当地居民反映情况进行检查监测。(9)灾害天气的监测与检查为预报后业来临前检查和来临中的突击检查监测。(10)作业中的遗洒、污染控制为每班检查和单项工程完工后的检查监测。10突发事件应急预案(1)桥梁施工过程中发生环境污染与破坏事件时，在现场的项目管理人员或施工负责人要立即用对讲机或手机向项目经理报告，主要说明环境污染与破坏事件的性质、地点、发生时间、是否需要请求外部救援到现场实施救助，如情况紧急应立即拨打求救电话，必要时向上级主管部门汇报事件情况。同时，现场人员要立即做好污染控制工作。(2)项目部在接到突发事故件后，要立即召集应急小组成员，立即赶赴现场。(3)保卫组保持现场道路的通畅，控制人员及车辆的进入，在现场建立警戒区实施交通管制,维护现场治安秩序.(4)首先项目经理要尽快查明险情，确定应急措施组织实施。(5)对现场发生事故的作业面由项目副经理进行处理。(6)事故应急结束后，先封闭事故现场，由项目经理召集全体人员进行调查，找出原因、制订防止事故再次发生的整改措施，并对此次应急预案的有效性进行总结、评审、修订。(7)组织技术组人员制定恢复生产的方案，向上级部门汇报事件调查、处理意见。(8)综合办公室是项目部各种信收集和发布的组织机构，对事件处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定期和不定期向外界和内部如实的报导。十、应急准备1、项目环保工作小组，配置环保专职人员，切实贯彻环保法规，该机构由项目经理任组长、技术员副组长。各工区、班组派人参加，将环保责任和义务落实到人。2、专案部设通迅联络组、保卫组、抢险抢救组、、后勤保障组。3、相关的应急电话项目部将环境应急小组成员的手机号码以及当地环保部门电话号码，明示于施工的显要位置。现场施工人员应熟悉这些号码，各小组负责人电话保证24小时畅通，及时保持与内、外部的联系。4、应急车辆配置主要用于应急负责人员赶赴事故现场。车辆有：藏A8076F、藏A3565F等5、应急知识教育培训(1)针对施工环境因素,项目部有针对性的对应急知识进行培训.(2)项目部应对该预案中的内容进行培训.6、应急资源(1)防灾应急物资:汽车、电工工具、铁锹、安全帽、应急灯、手电筒、长统靴、消防面具、梯子、绝缘服、小型发电机、灭火器等(2)应急物资放置在明显或便于拿取的地方，保持有标识。7、应急准备评估(1)办公、施工现场、生活区域范围内是否标识有匪警、火警、急救、项目经理部应急小组成员联系的紧急电话及处警线路图。(2)财务部门是否能提供各项应急准备救助所需的资金。(3)项目部组织机构就本区域施工生产中潜在环境因素，定期或不定期对应急措施的落实情况进行检查，对发现的问题及时解决和处理。(4)项目监视测量小组经过检查落实,认为项目应急机构人员、职责、应急物资、现场演练效果达到上述要求时，填写《检查评估表》。8、应急回应(1)项目部设值班电话,实行昼夜值班制度,项目部值班时间为:24小时(2)应急领导小组(3)施工过程中现场或驻地发生无法预料的环境事件时,应迅速上报,次序为现场、应急领导小组、上级主管部门。由综合办公室收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由应急小组长或副组长主持紧急情况处理会议。协调和统一指挥现场所有车辆、设备、人员、物资等实施应急抢救和向上级汇报，并根据事件大小情况确定。(4)应急领导小组(5)应急领导小组(6)紧情况发生后,现场人员3分钟内通报到项目部值班室.主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要外部救援。(7)值班人员在接到现场紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到项目应急领导小组组长或副组长，小组组长组织讨论后在最短的时间内发出进行现场的应急指令，分派人员车辆立即赶往事发现场。由综合办公室在30分钟以向上级机关报告。(8)遇到紧情况时,项目全体职工应积极主动的投入紧急情况处理中去,各种设备、车器材、物资等统一调遣,各类人员必须无条件坚决服从应急小组的指令和安排,不得拖延、推诿、阻碍.(9)项目经理部事故应急领导小组应组织各成员部门和其它所属单位对应急救援所需的人员、设备、资金给予全面、充分、及时的保证。(10)启动应急案后，项目经理部的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。紧急事故发生现场处置上报综合办公室紧急事故发生现场处置上报综合办公室 领导小组领导小组方案确定物资、设备到位进行抢险抢险结束、恢复生产措施及善后处理、总结报业主、监理10、事故紧急处理(1)发生环保事故，由当事人（或目击人）立即报告本单位领导，也可直接报告项目部领导和主管部门有关人员和通讯联络小组，通讯联络小组通知各小组成员赶赴事故现场。(2)行动指挥小组安排各小组人员分工负责隔离并保护事故现场、指挥交通、现场拍照取证。(3)遇到发生重大环保事故时，应立即通知业主、监理单位。11、现场救助发生环保事故，应立即采取有效措施隔离事故现场、疏散附近人员和车辆、恢复正常交通秩序，针对发生不同的环保事故，采取相应的补救方案和措施。12、外部救援发生环保事故及时通知当地相关部门。13、引导疏散由引导疏散小组负责保护事故现场，并与周围人员设备进行隔离，疏散附近人员、车辆，防止无关人员进入事故现场；需要移动的有关物件要做好标记。14、事故现场处理对环保事故现场进行拍照，并及时采取相关措施进行补救。15、恢复对事故现场进行清理，恢复正常交通。十一、宣传、培训与演练1、此应急预案应组织有关部门和小组成员、作业队人员进行培训学习。2、可根据施工生产情况由项目部组织有关人员进行事故应急演练。

3、应加强环境保护科普宣传教育工作，普及环境污染事件预防常识，增强职工的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。

4、加强环境事故专业技术人员日常培训和事故源工作人员的培训和管理，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。5、每年组织环境应急实战演练，提高防范和处置突发性环境污染事故的技能，增强实战能力。6、

应急演习：为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动，根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演习（演练）、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演习。十二、后期处置组织实施环境恢复计划：轻微突发环境污染事故当天即恢复环境原状；一般突发性环境污染事故七日内恢复环境原状；严重突发性环境污染事故半月内恢复环