长江路（光明路-娄家湾河）工程环评报告

PAGEPAGE6（公示简本）TIME\@"EEEE年O月"二〇二五年三月杭州市环境保护科学研究院蒋村商住区支路二道路工程环境影响报告书1.建设项目概况西湖区三墩镇集镇建设总指挥部拟在杭州市西湖区塘北单元建设长江路（光明路-娄家湾河）。长江路西起光明路，东至娄家湾河，定位为城市支路，道路长约680m，红线宽26m。2009年5月杭州市发展和改革委员会以杭发改投资[2009]144号文件同意长江路工程的建设，施工期拟安排在2009年-2010年。2.主要环境影响评价结论2.1社会环境（1）社会环境正效益分析：由于车辆行车速度的提高而降低运营成本的经济效益；由于减少出行距离而产生的车辆缩短里程节约时间效益；提高交通安全产生的效益；促进城市规划、交通规划的实施；促进区域经济的发展。完善该区域路网、雨污水管网等基础设施建设、促进城市总体规划和交通规划的实施、有利于沿线污水集中收集处理，保护沿线地表水环境。（2）社会环境负效益分析：长江路在原有临时道路上建设，不占用农田，在设计施工中须注意土石方的纵向平衡，尽量减少借方。道路施工期需要利用现有的周边路网进行建材运输，必然增加周边道路的交通压力，影响周边单位和居民出行。此外，施工期产生的扬尘和噪声将对周边环境产生一定的影响。2.2声环境（1）声环境现状长江路所有测点昼间噪声均能达到相应声环境功能区标准（2类或4a类），夜间噪声则有不同程度超标，根据现场踏勘，光明路和古墩路已建成运行，其交通噪声对该区域声环境影响较大。（2）施工期声环境影响分析道路施工期各种施工机械具有高噪声、无规则的特点，对周围环境影响较大，因此应采用低噪声机械，注意日常维护；昼间除打桩机、破碎机、风镐、空压机、搅拌机外的施工机械在30米外的平均A声级均能达到《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-89）的要求；夜间各种机械都不能达到此标准要求。在沿线各敏感点距路较近的路段施工时，应采取临时性的隔声降噪措施；加强对施工期间的管理后，施工噪声影响可相对减少，且将随施工期的结束而结束。（3）营运期声环境影响预测由预测结果可见，在空旷地段情况下，距长江路中心线30m处近期昼间噪声可达到《声环境质量标准》（GB3096-2008类标准，夜间超标0.8dB。中期距长江路中心线40m处昼、夜间噪声均达到类标准。因长江路周边环境噪声本底值较高（现状监测1~3#点夜间噪声都超过二类标准），长江路营运后对沿线声环境的噪声影响不明显，随着距离的衰减，其交通噪声对两侧的影响也逐渐减小。按《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准评价，则近期道路昼间达标距离在26m，夜间达标距离在33m；中期昼间达标距离在32m，夜间达标距离在40m。长江路建设投入运营后，在不考虑周边建筑屏蔽作用的前提下，要使其周边声环境达到相应的区域声环境标准，必须增大其噪声衰减距离，然而，通过路段预测结果可知，单纯增大噪声衰减距离，是不合适的；因此，对该段道路交通噪声防治，必须采用综合的噪声防治措施，以减轻由于道路的建设营运导致的项目沿线声环境质量的下降的影响。2.3环境空气（1）环境空气现状由监测结果可知，和睦小学点各监测指标日均浓度均达到《环境空气质量标准》二级标准，项目所在区域环境空气质量良好。（2）施工期环境空气影响道路施工期的大气污染物主要是粉尘污染物、沥青摊铺时的烟气和动力机械排出的尾气污染物，其中粉尘污染物对周围环境影响较突出，采取洒水抑尘等措施后对环境空气的影响可以减轻。根据类比资料，道路现场摊铺沥青时产生的沥青烟气影响范围一般在50m之内。（3）营运期环境空气影响：本环评给出了长江路近、中期高峰小时车流量的汽车尾气源强，具体见表6-8。根据类比预测公式计算，长江路沿线在营运近、中期预测年份高峰小时交通量状况下，叠加背景浓度后下风向道路红线处CO、NO2地面小时浓度均能达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准限值。2.4水环境（1）水环境质量现状通过水质监测数据分析可知：余杭塘河水质除pH达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中III类标准，其余指标均有不同程度超标，总体上水质为劣Ⅴ类水体；分析原因是沿线区域为城市郊区，大部分地块尚无污水管网，生活污水直接入河，导致水体受污染严重。（2）施工期水环境影响分析①桥梁建设影响长江路将新建娄家湾河桥，桥梁施工水污染是施工期对沿线水质影响的重要环节。桥梁修建对水质的影响主要集中在桥墩、临时支撑等水下部分的施工，因此应采用围堰灌注桩法等先进工艺进行桥梁的水下部分施工，减少对沿线水质的扰动。②施工营地生活污水、生活垃圾长江路的建设设计1个施工营地，每个是施工营地约50人，施工营地设临时厕所，厕所污水定期由环卫部门抽运；垃圾收集及时清运后，对区域水环境的影响较小。由于沿线监测河道水体污染比较严重，总体上水质为劣Ⅴ类水体，已不能满足=4\*ROMANIV类水功能区划要求，且市政污水管网建设滞后，因此生活污水应由环卫部门定期抽运，未经处理达标不得直接排入附近水体。施工泥浆水主要污染物为SS，对环境影响较小，经沉淀池处理达标后可回用或排放。③施工材料堆放施工材料（如油料、化学品及一些粉末状材料）若堆放在沿线水体附近，如果保管不善或受暴雨冲刷等原因可能进入水体，也会造成对水体的污染。（3）营运期水环境影响分析①负效益：营运期水污染因素主要为运输车辆事故排放。长江路为城市支路，化学危险品运输车辆不通行，通过加强交通管理，运输车辆悬挂危险品标志，桥梁设置防撞栏杆，可使事故发生的概率降至最低。②正效益：该工程建成后采用雨污分流制，铺设城市污水管和道路雨水管，提高沿线地区生活及工业污水截污率，截污后送污水处理厂集中处理，可减少内河的污染，使沿线河道的水质得到改善。2.5环保措施环保措施汇总简表见2-1。表2-1污染防治措施清单分类阶段主要内容废气施工期（1）严格执行《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》，道路挖掘施工工地周围应当设置硬质密闭围档。（2）施工中产生的物料堆应当采取遮盖、洒水、喷洒覆盖剂或其他防尘措施。（3）必须配备足够数量的洒水车，做到对施工便道和未完工路面经常洒水。（4）设置相应的车辆冲洗设施和排水、泥浆沉淀设施,运输车辆应当冲洗干净后出场,并保持出入口通道及道路两侧各50米范围内的整洁。（5）施工产生的建筑垃圾、渣土应当及时清运,不能及时清运的,应当在施工场地内设置临时性密闭堆放设施进行存放或采取其他有效防尘措施。（6）运输建筑垃圾、渣土等易产生扬尘的施工车辆，应加盖斗篷，密封运送，防止起尘。（7）采用封闭式运输，减少沥青挥发对运输沿线大气环境的污染。摊铺时应注意避开居民上、下班高峰期时间段。营运期（1）道路建成后，定期对路面进行洒水，防止扬尘的产生；（2）根据《杭州市区机动车排气污染防治工作实施方案》要求，车辆执行“国Ⅲ”标准。废水施工期（1）桥梁施工时应采用围堰等对水体扰动较小的施工工艺，桥梁的水下部分施工尽量安排在枯水期进行。（2）桥梁施工中挖出的淤泥、渣土禁止弃入河道或渠道，应征得水利等相关部门的意见，综合加以利用。（3）桥梁施工过程中施工机械、施工船只必须严格检查，防止油料泄漏。禁止将污水、垃圾及油污水排入水体，应收集后和桥梁工地上的污染物一并处理。（4）施工营地应设立临时厕所，生活污水和洗涤废水应收集后由环卫部门定期抽运临时厕所由当地环卫部门抽运；施工营地、堆场与水体之间保持一定距离。（5）在有雨水及路面径流处开挖路基时，应设置临时性沉淀池.（6）施工中的废油、废沥青及其它固体废弃物严禁倾倒或抛入水体，也不得堆放在水体旁，应及时清运至指定地点或按照有关规定处理。（7）施工结束后，对桥梁两侧河道清淤整治。废水营运期道路建成后，道路两侧实行雨污分流，沿线区域污水实现纳管。各路段雨污水汇水范围及污水去向情况如见附图6、7。噪声施工期（1）尽量采用低噪声机械，工程施工所用的施工机械设备应事先对其进行常规工作状态下的噪声测量，对超过国家标准的机械应禁止其入场施工。施工过程中还应经常对设备进行维修保养，避免由于设备性能差而使噪声增强现象的发生。（2）严格控制夜间施工应并认真执行申报审批制度。高噪声的施工机械在夜间（22:00~6:00）应停止施工，同时应采取临时性的降噪措施等。（3）对开挖路基路段或在人员密集路段，两侧应设置彩钢板作为防护装置，既起噪声防护作用又可起一定的安全防护作用。（4）运输施工材料的工程车辆，要采取减速缓行、禁止鸣笛等措施。营运期（1）道路全线采用低噪声疏水沥青路面，预计可降低噪声3～5dB；（2）加强道路的日常维护、保养，发现路面破损及时修复，防止因路面破损引起车辆颠簸，造成噪声强度增加。固废施工期（1）施工营地生活垃圾统一收集，由环卫部门定期清运。（2）建筑垃圾、弃方应及时运至用土单位指定地点作妥善处理，运输弃方应遵守《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》之相关规定。（3）工程渣土处置应按照《杭州市建设工程渣土管理办法》的相关规定，场地不得混合处置工程渣土和其他城市生活垃圾、危险废物。在处置工程渣土时，应采取有效措施，对入场的工程渣土及时平整，保持环境整洁。2.6公众参与根据《浙江省建设项目环境保护管理办法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》，本项目在沿线社区先后进行了环保信息公告和环评结论公示，同时采用调查表的形式，收集了沿线企事业单位和个人对本项目的建设的态度、意见和要求。调查结果显示绝大部分受访公众个人和企事业团体表示赞成该项目的建设，环评单位将公众意见反馈给建设单位，希望建设单位能做好宣传工作，妥善解决沿线拆迁企业单位的安置、赔偿问题，使长江路建设得以顺利展开。2.7项目审批原则分析一、是否符合相关规划和环境功能区划（1）符合《杭州城市总体规划》本工程选址得到杭州市规划局批准，符合《杭州市城市总体规划》和塘北规划管理单元控制性详细规划要求，也是杭州市交通规划道路的组成部分之一。（2）符合《杭州市生态环境功能区规划》根据《杭州市主城区生态环境功能区规划》，该项目位于西湖三墩综合发展生态环境功能小区Ⅰ1－10106D06优化准入区内。本工程属基础设施类道路改造工程，属生态型建设项目，工程建设与生态环境功能区规划不矛盾。（3）符合环境功能区划本工程所在区域地表水环境质量执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）=4\*ROMANIV类标准，环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准，声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）的2类标准。二、是否符合国家和地方产业政策市政道路的建设不属于《国家产业结构调整指导目录（2005年本）》中的限制和淘汰类，本工程的建设能符合国家的产业政策。新建道路属于城市道路建设项目，符合《杭州市2009年产业发展导向目录》中的鼓励发展类基础设施建设项目，因此该项目符合产业政策。三、是否符合清洁生产要求本工程是非工业项目，不涉及清洁生产。四、是否做到污染物达标排放通过污染防治对策措施治理，本工程废气、废水、噪声均可做到达标排放，工程营运后不会使现有环境质量变差。五、是否符合总量控制要求由于工程沿线不设收费站等管理设施，无生活污水的影响，因此无COD新增量，符合总量控制要求。六、是否满足环境质量要求本工程建成后，在严格执行本环境评价提出的各项污染控制措施后，对区域环境影响不大，能做到维持地区环境质量、符合功能区要求。七、环保措施是否能满足工程污染治理要求本工程建成后，在严格执行本环境评价提出的各项污染控制措施后，均可达到相应的标准，因此本工程的环保措施能满足工程污染治理要求。八、风险防范措施是否满足控制环境风险的要求本工程沿线禁止危险品运输车通行。但是为预防风险事故发生，要求做好风险事故防范措施。建立应急预案，配备应急设备等风险防范措施，一旦事故发生，应及时迅速报警，及时通知有关路政、消防、环保部门，采取应急措施。在此基础上，可以满足控制本工程环境风险的要求。九、是否得到项目所在地广大民众的支持环评期间，按照《环境影响评价公众参与暂行办法》要求，进行了两次环保公示，公示期间未受到关于本工程建议的反